第十三章 內向型與外向型發(fā)展戰(zhàn)略

1、第十三章 內向型與外向型發(fā)展戰(zhàn)略o 發(fā)展的國際環(huán)境o 內向型發(fā)展戰(zhàn)略o 外向型發(fā)展戰(zhàn)略o 中國的對外開放13.1 發(fā)展的國際環(huán)境13.1.1 國際經濟秩序o 國際經濟秩序是指國際社會處理各國之間經濟關系的準則、行為規(guī)范和機制。o 國際經濟秩序通常是由經濟實力最強的國家安排的。發(fā)展中國家的權益得不到有效的保護。o 國際社會應共同行動，建立一個公正、公平、合理的國際經濟新秩序。在多邊貿易談判中充分考慮發(fā)展中國家的權益；尊重發(fā)展中國家的發(fā)展目標與經濟自由化的模式；建立健全、公平、有效的國際金融體系；發(fā)達國家應承擔更多的責任和義務；讓發(fā)展中國家參與經濟全球化的管理。o 發(fā)展中國家自身要調整改造落后的經

2、濟結構，適應國際經濟發(fā)展的趨勢。13.1.2 對外貿易貿易條件惡化論o對外貿易就是根據(jù)比較優(yōu)勢原理，在本國生產有比較優(yōu)勢的出口產品，同時從國外進口價格低于本國生產成本的商品。o商品貿易條件是指出口商品的價格水平與進口商品的價格水平之比。表明一個單位的出口商品可以換回多少進口商品。o要素貿易條件是指勞動輸出與輸入的價格之比。o普雷維什和辛格論證了發(fā)展中國家的貿易條件惡化趨勢，提出了“中心外圍”論。中心是少數(shù)發(fā)達國家，在國際貿易中處于有利地位，大多數(shù)發(fā)展中國家處于外圍，遭受發(fā)達國家的盤剝。因此，貿易條件的惡化將阻礙發(fā)展中國家的經濟增長。o貿易條件惡化的原因：1）初級產品和制成品的需求彈性不同，因此

3、需求的增長不同；2）技術進步使初級產品的需求減少；3）制成品的技術含量高，價格高；4）初級產品品種單一，易受發(fā)達國家貿易壁壘的打擊。13.1.2 對外貿易與經濟發(fā)展o 發(fā)展經濟學認為對外貿易與經濟發(fā)展是相互促進的。o 貿易結構與經濟結構是相互促進的。傳統(tǒng)經濟結構向現(xiàn)代經濟結構、低效率產業(yè)結構向高效率產業(yè)結構的變動，可以提高資源的利用效率，改變比較優(yōu)勢結構，進而改變貿易結構。o 貿易與技術之間具有相互促進作用。貿易順差可擴大技術進口，技術引進可加快技術進步，技術進步可促進貿易發(fā)展。技術進步有利于開發(fā)新產品或改進產品質量，也有利于貿易壟斷。o 貿易有助于發(fā)展中國家的資本要素的積累。資本品的進口可以

4、彌補發(fā)展中國家的儲蓄缺口。13.1.3 利用外資o 資金不足是發(fā)展中國家經濟發(fā)展過程中遇到的普遍問題。為加快經濟發(fā)展，如何利用外資成為重要的課題。o 外資可分為兩大類：一是國際機構或外國政府的援助；另一類是外國私人投資。o 利用外資要處理好外援、外債和外國直接投資于本國經濟發(fā)展的關系。兩缺口模型兩缺口模型o 兩缺口模型的公式：I-S=M-X （ I為投資，S為儲蓄，M為進口，X為出口 ）o （I-S）為儲蓄缺口，（M-X）為外匯缺口。當兩缺口相等時，國民經濟才能均衡發(fā)展。o 當IS，即國內投資大于儲蓄，出現(xiàn)儲蓄缺口，為了維持均衡，就需通過增加出口，利用外匯收入來彌補。o 該理論強調利用外資對發(fā)

5、展中國家的必要性；說明政府可以在經濟發(fā)展規(guī)劃和宏觀調控方面有所作為；要利用外部資源，必須實行經濟改革和對外開放政策。外國援助外國援助o 外國援助是指國際機構或外國政府以貨幣或實物形式，將資源轉移到發(fā)展中國家以促進經濟發(fā)展的行為。o 外援的特征：非營利性，即非商業(yè)性；優(yōu)惠貸款具有較大的讓與成分；以經濟發(fā)展為目的。o 外援可分為雙邊和多邊援助；官方和非官方援助；項目援助和計劃援助等。o 外援與援助國的政治、經濟、外交利益密不可分。o 外援對經濟發(fā)展有促進作用，但發(fā)展中國家要把經濟發(fā)展的立足點放在國內資源的開發(fā)利用上。外債外債o 借入外債可以彌補國內資源的缺口，但外債是一柄“雙刃劍”。o 債務危機的

6、原因：1）過于追求發(fā)展速度，大量舉債；2）國際貨幣利率、匯率的波動；3）貿易條件惡化；4）發(fā)展中國家資本外逃。o 要保證合理的外債規(guī)模、結構和良好的外債收益，即利用外資的社會邊際收益大于或等于社會邊際成本。o 適度債務率指標：1）經濟債務率，外債占當年GDP的比重，不應超過30%；2）償債率，當年還本付息占出口收入的比重，安全線為20%；3）短期債務占全部債務的比重，不應超過25%；4）當年外債還本付息占財政支出的比重，安全線為20%。外國直接投資外國直接投資o 外國直接投資是指外國資本從獲得長期利潤為目的，以控制企業(yè)經營管理權為核心，對他國的生產部門所進行的投資。o 外國直接投資的主要形式：

7、購買外國企業(yè)股份；建立獨資子公司；投入資本或技術合資或合營；對外國企業(yè)貸款以獲得經營管理權。o 直接投資是發(fā)達國家資本輸出的主要方式。其投入的部門與結構與兩國間的國際分工的類型相關。o 有利于發(fā)展中國家經濟增長、技術進步和增加就業(yè)；但也會產生一定的負面影響。13.2 內向型發(fā)展戰(zhàn)略13.2.1 進口替代戰(zhàn)略o 內向型經濟是指面向國內市場，以國內市場的擴大來帶動國民經濟的增長。o 內向型發(fā)展戰(zhàn)略分為初級內向和次級內向。初級內向是指經濟上完全自給自足，不與外國進行貿易。次級內向通常稱為進口替代，指利用貿易保護政策，通過發(fā)展國內消費品生產取代進口。o 進口替代戰(zhàn)略的第一階段主要發(fā)展消費品，一般集中于

8、食品、紡織品、造紙等行業(yè)。第二階段從消費品轉向資本品、中間品的生產，如機械制造、石油加工、鋼鐵等行業(yè)。o 有研究表明，進口替代戰(zhàn)略的成效主要集中于消費品領域。13.2.2 對出口和增長的影響o 實施進口替代需要采取關稅、進口配額以及匯率等措施保護進口替代工業(yè)。同時對企業(yè)在資金、技術、稅收、產品價格等方面給予優(yōu)惠政策。對經濟發(fā)展會產生很大的推動作用。但存在的問題也逐漸暴露出來。o 進口替代工業(yè)缺乏活力，經濟效率低，競爭力弱。o 擺脫不了對國外資本品、中間品的依賴，擴大了進口資本品和中間產品方面的支出，外匯短缺更加嚴重，加劇國際收支的不平衡。o 外商直接投資的進口替代產品生產企業(yè)不利于發(fā)展中國家國

9、內工業(yè)發(fā)展。o 提供就業(yè)機會有限。13.3 外向型發(fā)展戰(zhàn)略13.3.1 出口替代戰(zhàn)略o 外向型經濟是指面向國際市場，以外貿的發(fā)展來帶動國民經濟的增長。o 出口替代戰(zhàn)略是指發(fā)展中國家用制成品替代初級產品作為主要的出口商品，以此加強本國的國際競爭力，推動經濟增長。o 也可分為初級出口替代（出口非耐用消費品）和次級出口替代（出口耐用消費品和資本品）。o 一定水平的人力資源條件是實施出口替代的基本條件。而國家大小、資源稟賦、地理位置也是重要影響因素。13.3.2 外向型發(fā)展戰(zhàn)略的利弊o 利：1)外向型發(fā)展戰(zhàn)略能夠更多的利用國際分工所帶來的經濟利益。2）有利于改善發(fā)展中國家國際收支不平衡和克服外匯短缺現(xiàn)

10、象。3）可以促進勞動生產率和技術水平的提高，有利于增強人們的市場經濟觀念和競爭意識。o 弊：1)容易導致過分依賴國際市場，國際市場的波動會對國內經濟產生更大的影響。2）受國際市場的限制，尤其是發(fā)達國家的貿易保護和貿易壁壘。3）國內的支持政策也會導致出口替代企業(yè)的效率低下，并加重財政負擔。4）可能會導致經濟結構失衡，影響經濟協(xié)調發(fā)展。13.3.3 內向型戰(zhàn)略與外向型戰(zhàn)略的比較o 60年代以前，人們認為自由貿易理論不適用于發(fā)展中國家，因此進口替代的主張占主流地位。o 初級進口替代的實施還順利，但進入到次級進口替代就比較困難。政府的保護措施使利率、匯率等扭曲嚴重，導致企業(yè)效率低下。o 60年代以后，進口替代戰(zhàn)略受到批評。o 經驗數(shù)據(jù)表明，外向型發(fā)展戰(zhàn)略的經濟增長實績優(yōu)于內向型發(fā)展戰(zhàn)略。o 發(fā)展中國家應聯(lián)系本國的發(fā)展階段和國際市場條件確定發(fā)展戰(zhàn)略。13.4 中國的對外開放13.4.1 對外開放是中國的基本國策o 中國實行對外開放是經濟全球化的客觀要求。o 國際上的生產專業(yè)化、協(xié)作化程度增強，生產國際化向縱深發(fā)展。o 流通國際化空前發(fā)展。o 生產要素國際化迅速發(fā)展。o 全球經濟聯(lián)系的手段日益完善。通訊和交通的全球化促進了經濟生活的國際化。o 跨國公司和政府間的經濟協(xié)作和聯(lián)合組織廣泛發(fā)展。13.4.2 中國對外開放的基本內容