【優(yōu)化方案】2012高考政治總復(fù)習(xí) 政治常識(shí)第二課第一節(jié)我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)課件 大綱人教版

1、第一節(jié)我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)第一節(jié)我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)2012高考導(dǎo)航高考導(dǎo)航本課考點(diǎn)本課考點(diǎn)復(fù)習(xí)重點(diǎn)復(fù)習(xí)重點(diǎn)我國(guó)的國(guó)我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)家機(jī)構(gòu)1.國(guó)家機(jī)構(gòu)及其組織國(guó)家機(jī)構(gòu)及其組織體系體系2.我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置置3.我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則織和活動(dòng)原則4.依法治國(guó)依法治國(guó)1.我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)的職權(quán)2.對(duì)人民負(fù)責(zé)原對(duì)人民負(fù)責(zé)原則則3.依法治國(guó)原則依法治國(guó)原則社會(huì)生活鏈接社會(huì)生活鏈接速效提能訓(xùn)練速效提能訓(xùn)練第第一一節(jié)節(jié)我我國(guó)國(guó)的的國(guó)國(guó)家家機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)考點(diǎn)內(nèi)容解讀考點(diǎn)內(nèi)容解讀1國(guó)家機(jī)構(gòu)國(guó)家機(jī)構(gòu)(1)含義：國(guó)家含義：國(guó)家_的總和，就是國(guó)家機(jī)構(gòu)。的總和，就是國(guó)家機(jī)構(gòu)。(2)國(guó)家

2、性質(zhì)與國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系：國(guó)家的性質(zhì)國(guó)家性質(zhì)與國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系：國(guó)家的性質(zhì)_著國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，國(guó)家機(jī)構(gòu)是著國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，國(guó)家機(jī)構(gòu)是_利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者。利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者。(3)國(guó)家職能與國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系：國(guó)家職能是國(guó)家國(guó)家職能與國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系：國(guó)家職能是國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要_，國(guó)家機(jī)構(gòu)是實(shí)施國(guó)家職，國(guó)家機(jī)構(gòu)是實(shí)施國(guó)家職能的能的_?？键c(diǎn)內(nèi)容解讀考點(diǎn)內(nèi)容解讀國(guó)家機(jī)構(gòu)及其組織體系國(guó)家機(jī)構(gòu)及其組織體系機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)決定決定統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)根據(jù)載體載體2國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織體系國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織體系(1)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織體系。國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織體系。近現(xiàn)代國(guó)家，根據(jù)國(guó)家的職能，一般都設(shè)有國(guó)近現(xiàn)代國(guó)家，根據(jù)國(guó)家

3、的職能，一般都設(shè)有國(guó)家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及暴力機(jī)關(guān)等。暴力機(jī)關(guān)等。(2)各類國(guó)家機(jī)關(guān)的性質(zhì)及主要職能。各類國(guó)家機(jī)關(guān)的性質(zhì)及主要職能。國(guó)家元首是國(guó)家元首是個(gè)國(guó)家在實(shí)際上或形式上對(duì)內(nèi)對(duì)外個(gè)國(guó)家在實(shí)際上或形式上對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高的最高_(dá)。立法機(jī)關(guān)是有權(quán)制定、修改或廢止法律的機(jī)關(guān)。立法機(jī)關(guān)是有權(quán)制定、修改或廢止法律的機(jī)關(guān)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)是國(guó)家行使審判、監(jiān)督守法的機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)是國(guó)家行使審判、監(jiān)督守法的機(jī)關(guān)。暴力機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)構(gòu)中的特殊組成部分，包括國(guó)暴力機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)構(gòu)中的特殊組成部

4、分，包括國(guó)家的常備軍、警察、監(jiān)獄等暴力機(jī)關(guān)和設(shè)施。家的常備軍、警察、監(jiān)獄等暴力機(jī)關(guān)和設(shè)施。代表代表深化拓展深化拓展幾個(gè)重要概念的區(qū)分幾個(gè)重要概念的區(qū)分(1)國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家機(jī)關(guān)不同，二者是整體與部國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家機(jī)關(guān)不同，二者是整體與部分的關(guān)系。分的關(guān)系。(2)國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家結(jié)構(gòu)不同。前者是指國(guó)家機(jī)國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家結(jié)構(gòu)不同。前者是指國(guó)家機(jī)關(guān)組成的統(tǒng)一體，后者是指國(guó)家的整體與部分、關(guān)組成的統(tǒng)一體，后者是指國(guó)家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系的構(gòu)成模式。中央與地方之間的相互關(guān)系的構(gòu)成模式。(3)國(guó)家元首不是個(gè)人權(quán)力的體現(xiàn)，而是一個(gè)重國(guó)家元首不是個(gè)人權(quán)力的體現(xiàn)，而是一個(gè)重要的國(guó)家機(jī)關(guān)，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重

5、要組成部分。要的國(guó)家機(jī)關(guān)，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。(4)國(guó)家性質(zhì)與國(guó)家機(jī)構(gòu)、國(guó)家職能的關(guān)系。國(guó)家性質(zhì)與國(guó)家機(jī)構(gòu)、國(guó)家職能的關(guān)系。1我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置(1)我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成：我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)由全國(guó)人我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成：我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)由全國(guó)人民代表大會(huì)、中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院、中民代表大會(huì)、中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各央軍事委員會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)、人民法級(jí)人民政府、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院組成。院和人民檢察院組成。(2)我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的分類。我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的分類。我國(guó)國(guó)家

6、機(jī)構(gòu)的設(shè)置我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置按其類別可分為五部分：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家按其類別可分為五部分：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家_機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)、國(guó)家_機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)和國(guó)家軍事機(jī)關(guān)。國(guó)家軍事機(jī)關(guān)。按國(guó)家機(jī)關(guān)的層級(jí)，可分為中央按國(guó)家機(jī)關(guān)的層級(jí)，可分為中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)。國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)。2中央國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)(1)全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高_(dá)。全國(guó)人民代表大會(huì)行使最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、全國(guó)人民代表大會(huì)行使最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。(2)國(guó)家主席是我國(guó)重要的國(guó)家機(jī)關(guān)。國(guó)家主席是我國(guó)重要的國(guó)家

7、機(jī)關(guān)。行政行政檢察檢察國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(3)國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家_。(4)最高人民法院是最高國(guó)家最高人民法院是最高國(guó)家_。人民。人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)，屬于司法機(jī)關(guān)體系。法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)，屬于司法機(jī)關(guān)體系。(5)最高人民檢察院是最高國(guó)家最高人民檢察院是最高國(guó)家_。人。人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。(6)中央軍事委員會(huì)是我國(guó)最高的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，中央軍事委員會(huì)是我國(guó)最高的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)檢察機(jī)

8、關(guān)檢察機(jī)關(guān)深化拓展深化拓展1我國(guó)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的比較我國(guó)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的比較性質(zhì)和地性質(zhì)和地位位職權(quán)或任務(wù)職權(quán)或任務(wù)產(chǎn)生方式產(chǎn)生方式全國(guó)全國(guó)人大人大最高國(guó)家最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)最高立法權(quán)、最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)最高監(jiān)督權(quán)由全國(guó)人由全國(guó)人大代表組大代表組成，全國(guó)成，全國(guó)人大代表人大代表由下級(jí)人由下級(jí)人大差額選大差額選舉產(chǎn)生舉產(chǎn)生性質(zhì)和地位性質(zhì)和地位職權(quán)或任務(wù)職權(quán)或任務(wù)產(chǎn)生方式產(chǎn)生方式國(guó)家國(guó)家主席主席國(guó)家主席是國(guó)家主席是我國(guó)重要的我國(guó)重要的國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)家機(jī)關(guān)，對(duì)外代表中對(duì)外代表中華人民共和華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)家主席并不單獨(dú)決國(guó)家主席并不單獨(dú)決定國(guó)家重大事

9、務(wù)，而定國(guó)家重大事務(wù)，而是根據(jù)全國(guó)人民代表是根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定行使國(guó)家元首的決定行使國(guó)家元首的職權(quán)。其職權(quán)有：的職權(quán)。其職權(quán)有：頒布法律權(quán)、發(fā)布命頒布法律權(quán)、發(fā)布命令權(quán)、任免權(quán)、榮譽(yù)令權(quán)、任免權(quán)、榮譽(yù)授予權(quán)、外交權(quán)授予權(quán)、外交權(quán)由全國(guó)人由全國(guó)人大選舉產(chǎn)大選舉產(chǎn)生生性質(zhì)和地位性質(zhì)和地位職權(quán)或任務(wù)職權(quán)或任務(wù)產(chǎn)生方式產(chǎn)生方式國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院最高國(guó)家行政最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)；最高國(guó)機(jī)關(guān)；最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行全國(guó)人大及執(zhí)行全國(guó)人大及其常委會(huì)通過的其常委會(huì)通過的法律和決議的有法律和決議的有關(guān)行政工作部分關(guān)行政工作部分；主要行使經(jīng)濟(jì)；主要行使經(jīng)濟(jì)

10、調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面的共服務(wù)等方面的職能職能由國(guó)家主由國(guó)家主席提名后席提名后，經(jīng)全國(guó)，經(jīng)全國(guó)人大選舉人大選舉產(chǎn)生總理產(chǎn)生總理，然后由，然后由總理組閣總理組閣性質(zhì)和地性質(zhì)和地位位職權(quán)或任職權(quán)或任務(wù)務(wù)產(chǎn)生方式產(chǎn)生方式最高最高人民人民法院法院最高國(guó)家最高國(guó)家審判機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)；對(duì)全國(guó)；對(duì)全國(guó)人大及其人大及其常委會(huì)負(fù)常委會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)依法獨(dú)立依法獨(dú)立行使審判行使審判權(quán)；監(jiān)督權(quán)；監(jiān)督地方各級(jí)地方各級(jí)人民法院人民法院和專門法和專門法院的審判院的審判工作工作由全國(guó)人由全國(guó)人大選舉產(chǎn)大選舉產(chǎn)生最高人生最高人民法院院民法院院長(zhǎng)長(zhǎng)性質(zhì)和地性質(zhì)和地位位職權(quán)或任職權(quán)或任務(wù)務(wù)產(chǎn)生

11、方式產(chǎn)生方式最高最高人民人民檢察檢察院院最高國(guó)家最高國(guó)家檢察機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)；對(duì)全國(guó)；對(duì)全國(guó)人大及其人大及其常委會(huì)負(fù)常委會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)依法獨(dú)立依法獨(dú)立行使檢察行使檢察權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)地方各級(jí)人民檢察人民檢察院和專門院和專門人民檢察人民檢察院的工作院的工作由全國(guó)人由全國(guó)人大選舉產(chǎn)大選舉產(chǎn)生最高人生最高人民檢察院民檢察院檢察長(zhǎng)檢察長(zhǎng)性質(zhì)和地性質(zhì)和地位位職權(quán)或任務(wù)職權(quán)或任務(wù)產(chǎn)生方式產(chǎn)生方式中央中央軍事軍事委員委員會(huì)會(huì)最高軍事最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；對(duì)全國(guó)；對(duì)全國(guó)人大及其人大及其常委會(huì)負(fù)常委會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，保衛(wèi)領(lǐng)土完整，保衛(wèi)國(guó)家安全，防御國(guó)家安全，防御外敵侵略和國(guó)內(nèi)外敵侵

12、略和國(guó)內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力，敵對(duì)敵對(duì)勢(shì)力，敵對(duì)分子的顛覆活動(dòng)分子的顛覆活動(dòng)由全國(guó)人由全國(guó)人大組織產(chǎn)大組織產(chǎn)生生2.地方各級(jí)人民代表大會(huì)既是權(quán)力機(jī)關(guān)，又是地方各級(jí)人民代表大會(huì)既是權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān)的觀點(diǎn)是否正確立法機(jī)關(guān)的觀點(diǎn)是否正確(1)憲法規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)憲法規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，認(rèn)為地方各級(jí)人民代表大會(huì)是權(quán)家權(quán)力機(jī)關(guān)，認(rèn)為地方各級(jí)人民代表大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)的觀點(diǎn)是正確的。力機(jī)關(guān)的觀點(diǎn)是正確的。(2)憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，這表明全表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，這表明全國(guó)人大及

13、其常委會(huì)是行使國(guó)家立法權(quán)的唯一機(jī)國(guó)人大及其常委會(huì)是行使國(guó)家立法權(quán)的唯一機(jī)關(guān)。關(guān)。我國(guó)是單一制國(guó)家，全國(guó)只有一個(gè)立法機(jī)關(guān)。我國(guó)是單一制國(guó)家，全國(guó)只有一個(gè)立法機(jī)關(guān)。我國(guó)實(shí)行一級(jí)立法體制，各省、自治區(qū)、直轄我國(guó)實(shí)行一級(jí)立法體制，各省、自治區(qū)、直轄市人大雖有制定地方性法規(guī)的職權(quán)，但須報(bào)全市人大雖有制定地方性法規(guī)的職權(quán)，但須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案?？梢?，它們不具國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案?？梢?，它們不具有獨(dú)立的立法權(quán)，更不能同最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)有獨(dú)立的立法權(quán)，更不能同最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法權(quán)等量齊觀，所以不能認(rèn)為地方各級(jí)人的立法權(quán)等量齊觀，所以不能認(rèn)為地方各級(jí)人民代表大會(huì)是立法機(jī)關(guān)。民代表大會(huì)是立法機(jī)

14、關(guān)。3我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與黨中央的關(guān)系我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與黨中央的關(guān)系(1)中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，各是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)都必須按照民主集中制原則，個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)都必須按照民主集中制原則，服從、尊重黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但中國(guó)共產(chǎn)黨是服從、尊重黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)政治組織，它不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不屬于國(guó)家機(jī)一個(gè)政治組織，它不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不屬于國(guó)家機(jī)構(gòu)的范疇。構(gòu)的范疇。(2)在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中，全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中，全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它在國(guó)家機(jī)

15、構(gòu)中居于最高地位，其他國(guó)力機(jī)關(guān)，它在國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都受其領(lǐng)導(dǎo)，處于從屬地位。家機(jī)關(guān)都受其領(lǐng)導(dǎo)，處于從屬地位。(3)“黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)”和和“國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)國(guó)人民代表大會(huì)”是兩個(gè)不同的問題。前者是黨與是兩個(gè)不同的問題。前者是黨與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系問題，黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)；后者是國(guó)家政權(quán)的關(guān)系問題，黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)；后者是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系問題，權(quán)力國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系問題，權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)其他國(guó)家機(jī)關(guān)，二者各有其不同的內(nèi)涵。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)其他國(guó)家機(jī)關(guān)，二者各有其不同的內(nèi)涵。4正確理解人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使審正確

16、理解人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)判權(quán)和檢察權(quán)(1)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都沒有審判權(quán)和行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都沒有審判權(quán)和檢察權(quán)，都不得干涉司法機(jī)關(guān)行使審判權(quán)和檢察檢察權(quán)，都不得干涉司法機(jī)關(guān)行使審判權(quán)和檢察權(quán)。權(quán)。(2)堅(jiān)持依法獨(dú)立行使司法權(quán)是一條重要的司法堅(jiān)持依法獨(dú)立行使司法權(quán)是一條重要的司法原則。實(shí)行這一原則能夠保證國(guó)家法制的統(tǒng)一，原則。實(shí)行這一原則能夠保證國(guó)家法制的統(tǒng)一，否則，就會(huì)政出多門，有損法律的尊嚴(yán)；同時(shí)可否則，就會(huì)政出多門，有損法律的尊嚴(yán)；同時(shí)可以有效防止和糾正廣大群眾所痛恨的特權(quán)思想和以有效防止和糾正廣大群眾所痛恨的特權(quán)思想和不正之風(fēng)。不正之風(fēng)。(3)人民法院

17、、人民檢察院獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，并不權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，并不是不受任何制約。它受黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、人是不受任何制約。它受黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、人民群眾和社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督、上級(jí)法院民群眾和社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督、上級(jí)法院(檢察院檢察院)的監(jiān)的監(jiān)督或領(lǐng)導(dǎo)。人大的監(jiān)督有利于保證司法機(jī)關(guān)公正司督或領(lǐng)導(dǎo)。人大的監(jiān)督有利于保證司法機(jī)關(guān)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，做到忠于法律、忠于人民。這種監(jiān)法、嚴(yán)格執(zhí)法，做到忠于法律、忠于人民。這種監(jiān)督既是對(duì)司法機(jī)關(guān)權(quán)力的制約和規(guī)范，又是對(duì)其工督既是對(duì)司法機(jī)關(guān)權(quán)力的制約和規(guī)范，又是對(duì)其工

18、作的支持和促進(jìn)。但是，人大對(duì)司法機(jī)關(guān)工作實(shí)施作的支持和促進(jìn)。但是，人大對(duì)司法機(jī)關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督，堅(jiān)持不直接辦案、不代行審判權(quán)和檢察權(quán)的監(jiān)督，堅(jiān)持不直接辦案、不代行審判權(quán)和檢察權(quán)的原則，堅(jiān)持事后監(jiān)督和集體行使監(jiān)督權(quán)的原則。這原則，堅(jiān)持事后監(jiān)督和集體行使監(jiān)督權(quán)的原則。這不是對(duì)司法權(quán)的干涉，它與司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判不是對(duì)司法權(quán)的干涉，它與司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)并不矛盾。權(quán)、檢察權(quán)并不矛盾。(2010年高考全國(guó)卷年高考全國(guó)卷)根據(jù)根據(jù)W市市2010年年4月月起施行的起施行的政府重大行政決策合法性審查規(guī)定政府重大行政決策合法性審查規(guī)定，政府決策承辦單位向市政府報(bào)送重大行政決策備政府決策承辦單位向市

19、政府報(bào)送重大行政決策備選方案時(shí)，市政府法制部門要進(jìn)行合法性審查。選方案時(shí)，市政府法制部門要進(jìn)行合法性審查。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，重大行政決策未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不予提請(qǐng)市政府決策會(huì)議審議。這表明不予提請(qǐng)市政府決策會(huì)議審議。這表明()合法性審查是政府正確決策的重要環(huán)節(jié)合法性審查是政府正確決策的重要環(huán)節(jié)政府沒有法律授權(quán)不得行使權(quán)力政府沒有法律授權(quán)不得行使權(quán)力政府法制部門形成對(duì)決策部門的制衡政府法制部門形成對(duì)決策部門的制衡政府法制部門擴(kuò)大了職能范圍政府法制部門擴(kuò)大了職能范圍ABC D【解析解析】本題從政府的決策過程這一政治現(xiàn)本題從政府的決策過程這一政治現(xiàn)象入手，考查

20、政府依法行政、政府相關(guān)部門之象入手，考查政府依法行政、政府相關(guān)部門之間的關(guān)系及其職能等知識(shí)，考查調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知間的關(guān)系及其職能等知識(shí)，考查調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。識(shí)的能力。的表述均符合材料所給信息和的表述均符合材料所給信息和依法行政的內(nèi)在要求；依法行政的內(nèi)在要求；未能正確表述政府各未能正確表述政府各職能部門之間分工合作的關(guān)系，錯(cuò)誤地表述為職能部門之間分工合作的關(guān)系，錯(cuò)誤地表述為制衡關(guān)系，故不能入選；制衡關(guān)系，故不能入選；的說法也不正確，的說法也不正確，政府法制部門只是正確履行自己的職能，而不政府法制部門只是正確履行自己的職能，而不是擴(kuò)大了職能范圍，故舍去。是擴(kuò)大了職能范圍，故舍去?！敬鸢复鸢浮緼1

21、民主集中制原則民主集中制原則(1)含義：民主集中制是指民主基礎(chǔ)上的含義：民主集中制是指民主基礎(chǔ)上的_和集中指導(dǎo)下的和集中指導(dǎo)下的_相結(jié)合的制度。相結(jié)合的制度。(2)體現(xiàn)：體現(xiàn)：在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民群眾的關(guān)系在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民群眾的關(guān)系方面，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表方面，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由大會(huì)都由_的代表組成。各級(jí)人民代的代表組成。各級(jí)人民代表大會(huì)代表表大會(huì)代表_行使國(guó)家權(quán)力，要對(duì)人民負(fù)行使國(guó)家權(quán)力，要對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民責(zé)，受人民_。我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則集中集中民主民主民主選舉民主選舉人民人民監(jiān)督監(jiān)督在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和其他國(guó)家

22、機(jī)關(guān)的關(guān)系方面，在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系方面，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都是由人民國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都是由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它_，受它，受它_，其他，其他國(guó)家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)_地行使職權(quán)。地行使職權(quán)。在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系方面，遵循在在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系方面，遵循在_的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、_的原則。的原則。2對(duì)人民負(fù)責(zé)原則對(duì)人民負(fù)責(zé)原則(樹立公仆意識(shí)樹立公仆意識(shí))負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)督自主自主中央中央積極性積極性(1)對(duì)人民負(fù)責(zé)，努力為人民服務(wù)，是一切國(guó)家對(duì)人民負(fù)

23、責(zé)，努力為人民服務(wù)，是一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則和工作宗旨。機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則和工作宗旨。(2)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求密切聯(lián)系密切聯(lián)系_?？思悍罟?，廉潔自律，接受人民的克己奉公，廉潔自律，接受人民的_。堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的_。3依法治國(guó)原則依法治國(guó)原則(見考點(diǎn)見考點(diǎn)4)群眾群眾監(jiān)督監(jiān)督工作方法工作方法深化拓展深化拓展全面把握民主集中制原則全面把握民主集中制原則(1)我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的基本我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的基本原則是民主集中制。這表現(xiàn)在：我國(guó)各級(jí)人民原則是民主集中制。這表現(xiàn)在：我國(guó)各級(jí)人民代

24、表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；人民代表大會(huì)集體行使職權(quán)，在法人民監(jiān)督；人民代表大會(huì)集體行使職權(quán)，在法律的制定和重大問題的決策上，實(shí)行少數(shù)服從律的制定和重大問題的決策上，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則；在貫徹執(zhí)行上，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，多數(shù)原則；在貫徹執(zhí)行上，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，保證國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決定能夠迅速有效地得到保證國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決定能夠迅速有效地得到實(shí)施。實(shí)施。(2)我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則，主要體現(xiàn)我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。在三個(gè)方面。(見知識(shí)梳理部分見知識(shí)梳理部分)(3)民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度

25、，民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的保證。要改革和健全黨內(nèi)民主制度，以擴(kuò)大一的保證。要改革和健全黨內(nèi)民主制度，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。會(huì)和諧。 (2010年高考課標(biāo)全國(guó)卷年高考課標(biāo)全國(guó)卷)近些年來，國(guó)內(nèi)接近些年來，國(guó)內(nèi)接連發(fā)生重特大煤礦安全生產(chǎn)事故，造成嚴(yán)重的人員連發(fā)生重特大煤礦安全生產(chǎn)事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，一批相關(guān)政府官員因此被行政問傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，一批相關(guān)政府官員因此被行政問責(zé)。責(zé)。據(jù)某省煤監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，該省中型煤

26、礦百萬(wàn)噸死亡率是據(jù)某省煤監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，該省中型煤礦百萬(wàn)噸死亡率是大型煤礦的大型煤礦的3.8倍，小型煤礦百萬(wàn)噸死亡率則是大倍，小型煤礦百萬(wàn)噸死亡率則是大型煤礦的型煤礦的11.3倍。中小煤礦資源回采率一般只有倍。中小煤礦資源回采率一般只有20%左右。大量小煤礦和非法采煤點(diǎn)的存在，使管左右。大量小煤礦和非法采煤點(diǎn)的存在，使管理部門很難準(zhǔn)確掌握全省煤炭的實(shí)際產(chǎn)量，導(dǎo)致稅理部門很難準(zhǔn)確掌握全省煤炭的實(shí)際產(chǎn)量，導(dǎo)致稅費(fèi)流失嚴(yán)重。費(fèi)流失嚴(yán)重。該省該省2008年開始了煤炭資源整合和煤礦兼并重組年開始了煤炭資源整合和煤礦兼并重組改革。原有的改革。原有的2 598家煤礦企業(yè)被整合為家煤礦企業(yè)被整合為1000家，家，兼

27、并重組后的企業(yè)規(guī)模不低于年產(chǎn)兼并重組后的企業(yè)規(guī)模不低于年產(chǎn)300萬(wàn)噸。省政萬(wàn)噸。省政府明確提出，在兼并重組企業(yè)的準(zhǔn)入上，堅(jiān)持一府明確提出，在兼并重組企業(yè)的準(zhǔn)入上，堅(jiān)持一視同仁的原則，視同仁的原則，“強(qiáng)進(jìn)弱退，優(yōu)進(jìn)劣退強(qiáng)進(jìn)弱退，優(yōu)進(jìn)劣退”。在整。在整合過程中，一些企業(yè)資產(chǎn)以作價(jià)或參股的方式被合過程中，一些企業(yè)資產(chǎn)以作價(jià)或參股的方式被合并，但有的資產(chǎn)作價(jià)偏低。此外，個(gè)別兼并企合并，但有的資產(chǎn)作價(jià)偏低。此外，個(gè)別兼并企業(yè)涉足煤炭開采業(yè)務(wù)時(shí)間不長(zhǎng)，要消化掉新兼并業(yè)涉足煤炭開采業(yè)務(wù)時(shí)間不長(zhǎng)，要消化掉新兼并來的大量產(chǎn)能，短期內(nèi)需要抽調(diào)和培養(yǎng)大批各層來的大量產(chǎn)能，短期內(nèi)需要抽調(diào)和培養(yǎng)大批各層級(jí)的管理和技術(shù)人

28、員，這將構(gòu)成新的安全隱患。級(jí)的管理和技術(shù)人員，這將構(gòu)成新的安全隱患。煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，為什么必須對(duì)相關(guān)政煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，為什么必須對(duì)相關(guān)政府官員進(jìn)行行政問責(zé)？結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)提出建府官員進(jìn)行行政問責(zé)？結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)提出建設(shè)責(zé)任政府的建議。設(shè)責(zé)任政府的建議?！窘馕鼋馕觥繉?duì)于對(duì)于“為什么必須對(duì)相關(guān)政府官員進(jìn)為什么必須對(duì)相關(guān)政府官員進(jìn)行行政問責(zé)行行政問責(zé)”這一問，可從政府工作的基本原則、這一問，可從政府工作的基本原則、政府的職能、行政問責(zé)本身的意義等角度進(jìn)行作政府的職能、行政問責(zé)本身的意義等角度進(jìn)行作答；對(duì)于如何建設(shè)責(zé)任政府這一問題，考生要結(jié)答；對(duì)于如何建設(shè)責(zé)任政府這一問題，考生要結(jié)

29、合煤礦安全生產(chǎn)問題從政府的職責(zé)、依法行政、合煤礦安全生產(chǎn)問題從政府的職責(zé)、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)督等方面展開分析。加強(qiáng)監(jiān)督等方面展開分析。【答案答案】(1)為人民服務(wù)是政府的宗旨，對(duì)人為人民服務(wù)是政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則；政府職能部門民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則；政府職能部門及其工作人員負(fù)有維護(hù)煤礦安全生產(chǎn)的職責(zé)；及其工作人員負(fù)有維護(hù)煤礦安全生產(chǎn)的職責(zé)；實(shí)施行政問責(zé)，有利于糾正各種不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)施行政問責(zé)，有利于糾正各種不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，提高責(zé)任意識(shí)。象，提高責(zé)任意識(shí)。(2)進(jìn)一步完善煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度；明進(jìn)一步完善煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度；明確政府職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管；

30、強(qiáng)化確政府職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管；強(qiáng)化對(duì)政府部門的監(jiān)督考評(píng)，嚴(yán)格行政問責(zé)。對(duì)政府部門的監(jiān)督考評(píng)，嚴(yán)格行政問責(zé)。1含義含義依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本_。依法治國(guó)就是廣大人民群眾在依法治國(guó)就是廣大人民群眾在_的領(lǐng)導(dǎo)下，依的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文照憲法和法律規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。2本質(zhì)本質(zhì)崇尚憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中崇尚憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威。的權(quán)威。依法治國(guó)原則依法治國(guó)原則方略方略黨黨3根本目的根本目的保證人民充分行使保證人民充分行使

31、_的權(quán)利，維護(hù)的權(quán)利，維護(hù)人民人民_的地位。的地位。4基本要求基本要求(1)立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照立法程序制定法律，確立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照立法程序制定法律，確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依。這是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依。這是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的前提條件。的前提條件。(2)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格_。依法行政是。依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)家作主當(dāng)家作主當(dāng)家作主當(dāng)家作主依法行政依法行政(3)司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格_、公正、公正_，切實(shí)做，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。(4)增強(qiáng)公民意識(shí)和增強(qiáng)公民意識(shí)和_觀念，這是依法治國(guó)的觀念，這是

32、依法治國(guó)的基礎(chǔ)。要在全社會(huì)大力開展公民意識(shí)教育，增強(qiáng)依基礎(chǔ)。要在全社會(huì)大力開展公民意識(shí)教育，增強(qiáng)依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的公民意識(shí)，要深入開展法法行使權(quán)利、履行義務(wù)的公民意識(shí)，要深入開展法制宣傳教育，牢固樹立社會(huì)主義法治意識(shí)理念，形制宣傳教育，牢固樹立社會(huì)主義法治意識(shí)理念，形成人人學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法的良好風(fēng)尚。成人人學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法的良好風(fēng)尚。5意義意義依法治國(guó)是一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須遵循的基本原則，國(guó)依法治國(guó)是一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須遵循的基本原則，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依法行使權(quán)力，嚴(yán)格依家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依法行使權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事。只有走依法治國(guó)道路，才能保障社會(huì)穩(wěn)定、法辦事。只有走

33、依法治國(guó)道路，才能保障社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。經(jīng)濟(jì)繁榮和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。執(zhí)法執(zhí)法司法司法法制法制深化拓展深化拓展1黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)與人民當(dāng)家作主的關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)與人民當(dāng)家作主的關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)是不可分黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)是不可分割的有機(jī)整體。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依割的有機(jī)整體。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。三者統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特治理國(guó)家的基本方略。三者統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)

34、特色社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐之中。色社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐之中。2依法治國(guó)與依法行政、依法執(zhí)政的關(guān)系依法治國(guó)與依法行政、依法執(zhí)政的關(guān)系區(qū)別：依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本區(qū)別：依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略；依法行政是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員按方略；依法行政是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員按照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán)；依法執(zhí)政是黨最照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán)；依法執(zhí)政是黨最基本的執(zhí)政方式?；镜膱?zhí)政方式。聯(lián)系：三者都是依照憲法和法律，都體現(xiàn)了對(duì)聯(lián)系：三者都是依照憲法和法律，都體現(xiàn)了對(duì)法律的尊重，崇尚法律權(quán)威；依法行政和依法法律的尊重，崇尚法律權(quán)威；依法行政和依法執(zhí)政都是貫徹依法治國(guó)基本方略

35、的體現(xiàn)。執(zhí)政都是貫徹依法治國(guó)基本方略的體現(xiàn)。 (2010年高考浙江卷年高考浙江卷)在我國(guó)，法律法規(guī)對(duì)在我國(guó)，法律法規(guī)對(duì)行政裁量權(quán)規(guī)定了一定的范圍和幅度，但有的行政裁量權(quán)規(guī)定了一定的范圍和幅度，但有的缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和執(zhí)法基準(zhǔn)，這為行政機(jī)缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和執(zhí)法基準(zhǔn)，這為行政機(jī)關(guān)濫用行政裁量權(quán)提供了可能。比如，道路交關(guān)濫用行政裁量權(quán)提供了可能。比如，道路交通法第通法第99條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車行駛超速的罰款從條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車行駛超速的罰款從200元到元到2000元，執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)案件實(shí)際情元，執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)案件實(shí)際情況合理作出處罰。而在實(shí)踐中，出現(xiàn)了諸如本況合理作出處罰。而在實(shí)踐中，出現(xiàn)了諸如本應(yīng)罰款應(yīng)

36、罰款300元，執(zhí)法人員卻因素質(zhì)、心情等因素元，執(zhí)法人員卻因素質(zhì)、心情等因素罰款罰款1000元的現(xiàn)象，群眾對(duì)此非常不滿。元的現(xiàn)象，群眾對(duì)此非常不滿。規(guī)范行政裁量權(quán)，為政府權(quán)力設(shè)限，增強(qiáng)政府的規(guī)范行政裁量權(quán)，為政府權(quán)力設(shè)限，增強(qiáng)政府的公信力是我國(guó)政治體制改革的一個(gè)重要方向。在公信力是我國(guó)政治體制改革的一個(gè)重要方向。在這一背景下，一些地方政府主動(dòng)出臺(tái)并實(shí)施了一這一背景下，一些地方政府主動(dòng)出臺(tái)并實(shí)施了一系列規(guī)范行政裁量權(quán)的辦法。經(jīng)過一段時(shí)間，這系列規(guī)范行政裁量權(quán)的辦法。經(jīng)過一段時(shí)間，這些地方政府依法行政水平上了一個(gè)臺(tái)階。規(guī)范行些地方政府依法行政水平上了一個(gè)臺(tái)階。規(guī)范行政裁量權(quán)的做法得到了群眾的普遍的認(rèn)

37、可，政府政裁量權(quán)的做法得到了群眾的普遍的認(rèn)可，政府權(quán)威進(jìn)一步提高。權(quán)威進(jìn)一步提高。為什么人民群眾對(duì)地方政府主動(dòng)規(guī)范行政裁量權(quán)為什么人民群眾對(duì)地方政府主動(dòng)規(guī)范行政裁量權(quán)的做法普遍認(rèn)可？結(jié)合材料，運(yùn)用的做法普遍認(rèn)可？結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活政治生活的有關(guān)知識(shí)作出分析。的有關(guān)知識(shí)作出分析。【解析解析】本題為政治生活部分有關(guān)評(píng)析政府行本題為政治生活部分有關(guān)評(píng)析政府行為的考查題。解答本題，首先要從我國(guó)國(guó)家性質(zhì)為的考查題。解答本題，首先要從我國(guó)國(guó)家性質(zhì)入手，然后運(yùn)用政府性質(zhì)、原則、職能的知識(shí)，入手，然后運(yùn)用政府性質(zhì)、原則、職能的知識(shí)，結(jié)合材料分析說明人民群眾對(duì)地方政府主動(dòng)規(guī)范結(jié)合材料分析說明人民群眾對(duì)地方政

38、府主動(dòng)規(guī)范行政裁量權(quán)的做法普遍認(rèn)可的原因和意義。地方行政裁量權(quán)的做法普遍認(rèn)可的原因和意義。地方政府主動(dòng)規(guī)范行政裁量權(quán)，體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)家性質(zhì)，政府主動(dòng)規(guī)范行政裁量權(quán)，體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)家性質(zhì)，是政府依法行政、為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的表是政府依法行政、為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，有利于其正確履行職能，保障人民群眾的權(quán)現(xiàn)，有利于其正確履行職能，保障人民群眾的權(quán)利和自由。利和自由?！敬鸢复鸢浮课覈?guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人。人民政府必須家，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人。人民政府必須依法行政，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。行政裁依法行政，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。行政

39、裁量權(quán)過大，容易導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)任意裁量和難以量權(quán)過大，容易導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)任意裁量和難以正確裁量，影響政府的公信力，甚至損壞法律正確裁量，影響政府的公信力，甚至損壞法律的權(quán)威，背離人民的意志。政府主動(dòng)規(guī)范行政的權(quán)威，背離人民的意志。政府主動(dòng)規(guī)范行政裁量權(quán)，對(duì)正確履行職能，提高依法行政水平裁量權(quán)，對(duì)正確履行職能，提高依法行政水平和政府權(quán)威，保障人民群眾的權(quán)利和自由等都和政府權(quán)威，保障人民群眾的權(quán)利和自由等都具有重要的意義。具有重要的意義。本節(jié)知識(shí)歸納本節(jié)知識(shí)歸納中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成【背景材料背景材料】(鏈接生活實(shí)例！鏈接生活實(shí)例！)社會(huì)生活連接社會(huì)生活連接材料材料1

40、：2011年年3月月10日，在十一屆全國(guó)人民代日，在十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)正式宣布表大會(huì)第四次會(huì)議上，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)正式宣布一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民商法志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家的中國(guó)特色社

41、會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依。及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依。材料材料2：1978年中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)上年中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)上確定了社會(huì)主義法制建設(shè)的基本方針，即確定了社會(huì)主義法制建設(shè)的基本方針，即“四句四句話、十六個(gè)字話、十六個(gè)字”，就是有法可依、有法必依、執(zhí)，就是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。為保證法律執(zhí)行方面的工法必嚴(yán)、違法必究。為保證法律執(zhí)行方面的工作，首先，在全民開展普法教育，廣大人民群作，首先，在全民開展普法教育，廣大人民群眾通過學(xué)法、知法、懂法，運(yùn)用法律武器保護(hù)眾通過學(xué)法、知法、懂法，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益；其次，在體制機(jī)制方面保證自己的合法權(quán)益；其次，在體制機(jī)制方面保證法律的實(shí)施。人大代表人民行使國(guó)家權(quán)力，監(jiān)法律的實(shí)施。人大代表人民行使國(guó)家權(quán)力，監(jiān)督督“一府兩院一府兩院”。各級(jí)人大按照監(jiān)督法實(shí)行監(jiān)督，保證國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)人大按照監(jiān)督法實(shí)行監(jiān)督，保證國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格按法律辦事；再有，包括黨內(nèi)紀(jì)工作人員嚴(yán)格按法律辦事；再有，包括黨內(nèi)紀(jì)律檢查、行政紀(jì)律監(jiān)察、人民群眾監(jiān)督、