內蒙古新材料產業(yè)發(fā)展實施方案.docx

1、新材料產業(yè)發(fā)展實施方案為落實內蒙古自治區(qū)人民政府關于促進制造業(yè)高端 化、智能化、綠色化發(fā)展的意見精神，加快新材料產業(yè)發(fā) 展，推動產業(yè)轉型升級，結合自治區(qū)實際，制定本方案。_、總體要求立足自治區(qū)資源優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展基礎，堅持產業(yè)集 聚、創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展原則，堅持集群化、高端化、終 端化導向，聚焦重點領域，大力培育和發(fā)展新材料產業(yè)， 加快構建特色優(yōu)勢更加突出、產業(yè)布局更加合理的新材 料產業(yè)集群，建設國內一流的新材料產業(yè)基地。到2025 年，先進鋼鐵材料產能達到400萬噸以上、先進有色金 屬材料200萬噸以上、稀土新材料20萬噸以上、先進 硅材料100萬噸以上、先進建材及非金屬礦物材料160 萬噸以

2、上、先進碳材料100萬噸以上、化工高分子材料 200萬噸，新材料（包括鋁后和銅后加工）產業(yè)產值達到 3000億元左右；重點新材料企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比 重達到3%以上，全區(qū)新材料領域重點實驗室達到25家， 其中，國家級重點實驗室1家、自治區(qū)重點實驗室24家。二、發(fā)展方向（一）先進鋼鐵材料。重點發(fā)展高性能板材、高性能管 材、先進軌道交通材料等高端產品。到2025年，高性能板材 產能達到180萬噸、高性能管材180萬噸、先進軌道交通材 資源利用高效化、環(huán)境影響最小化、鏈上企業(yè)綠色化的伙伴式供應商關 系。對綠色供應鏈涉及產能置換的環(huán)節(jié)采取一事一議方式合理解決產能 問題。（四）推進智能制造。加強工業(yè)

3、互聯網平臺建設，創(chuàng)建 智能工廠，建設數字化車間，促進信息技術與新材料產業(yè)深 度融合發(fā)展，推動新材料設計、加工、制造、測試、配送過 程自動化、數字化、智能化，實現設備智能化互聯、生產計劃智能排產、生產過程智能管控。專欄4 :數字化轉型發(fā)展建設工業(yè)互聯網平臺。支持工業(yè)互聯網服務商與新材料企業(yè)建設行 業(yè)級工業(yè)互聯網平臺。支持新材料龍頭企業(yè)基于產業(yè)鏈和產業(yè)集群協同 制造，在先進鋼鐵、先進有色金屬、先進硅材料、先進建材、先進碳材 料、先進高分子材料建設6個企業(yè)級工業(yè)互聯網平臺。利用標識解析賦 能，實現稀土新材料全生命周期管理。創(chuàng)建智能工廠。鼓勵骨干企業(yè)運用生產過程數據采集和分析、制造 執(zhí)行、企業(yè)資源計劃

4、、產品全生命周期管理、智能生產管控等新一代信 息技術手段，建設智能管理和決策系統(tǒng)。到2025年，建設10個以上新 材料領域5G+工業(yè)場景、3個以上智能工廠。建設數字化車間。支持新材料企業(yè)應用智能設備、數控機床和自動 化、自動識別、AGV等技術，促進車間計劃排產、加工裝配、檢驗檢測、 能耗管理等各生產環(huán)節(jié)的智能協作與聯動。在鋼材軋制、有色金屬冶煉 等高危、高勞動強度以及作業(yè)環(huán)境惡劣環(huán)節(jié)實施“機器換人”。到2025 年，建成數字車間10個以上。（五）完善標準體系。加快構建新材料產業(yè)標準體系，積極推動自治區(qū)具有自主知識產權的特色新材料核心技術上升為行業(yè)標準、國家標準和國際標準。鼓勵社會團體制定技術水

5、平全面優(yōu)于國家標準和行業(yè)標準的先進新材料團體標準。專欄5 :完善標準規(guī)范支持創(chuàng)新成果轉化為標準。將標準化列為新材料產業(yè)重點工程、重 大項目考核驗收指標，及時將科研創(chuàng)新成果轉化為標準。開展對標達標活動。每年選擇24個盟市的新材料行業(yè)重點企業(yè) 開展與國際標準對標達標活動，加快轉化先進適用的國際標準。建立健 全技術、專利、標準協同機制，鼓勵、引領企業(yè)主動制定和實施先進標 準。研制新材料標準。重點研制稀土功能材料、稀土微合金化鋼、稀 土合金等耐高溫、耐腐蝕、耐疲勞高性能結構材料標準，推進石墨烯、 柔性石墨等標準化工作?！笆奈濉逼陂g，新增新材料相關標準2-4 項。四、支持政策（一）推廣應用政策。對認定

6、為自治區(qū)新材料首批次的產 品，通過保險補償等政策支持產品推廣應用。定期發(fā)布新材 料產品推廣目錄，鼓勵列入政府采購、國有企業(yè)重點工程項 目采購目錄范圍。積極向國家新材料產業(yè)資源共享平臺推介 自治區(qū)新材料研發(fā)成果、產品、企業(yè)、集聚區(qū)等情況，爭取 達成自動匹配、智能化一站式供需對接方案。（二）創(chuàng)新研發(fā)政策。支持創(chuàng)新平臺建設，對國家技術創(chuàng) 新中心、重點實驗室和工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心給予 研發(fā)經費支持。支持重大技術創(chuàng)新，對符合區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展基 金支持條件的重大新材料研究和原始創(chuàng)新成果給予扶持。支 持成果轉化項目建設。（三）認證檢測政策。加強國家級稀土新材料行業(yè)測試 評價中心建設，為稀土新材料提供性能

7、檢測、質量評估等服 務。與國家新材料性能測試評價主中心建立聯系，獲取主中 心和全國各地分中心測試評價資源支持。（四）電價支持政策。發(fā)布自治區(qū)重點支持產業(yè)目錄，對 目錄內的新材料生產企業(yè)，其產品達到先進材料相關標準要 求的給予電價支持。（五）專精特新"政策。對首次認定為自治區(qū)“專精特 新”企業(yè)、“小巨人''企業(yè)的給予一次性獎勵。鼓勵政府性融 資擔保機構加大對“專精特新”中小企業(yè)融資增信支持力度。五、保障措施（一）加強組織實施。成立自治區(qū)新材料產業(yè)發(fā)展工作領 導小組，建立由相關部門共同參與的工作機制，明確牽頭 部門和責任部門，形成“四個一”（一位領導、一個牽頭部 門、一個

8、工作專班、一個工作方案）工作協調推進機制， 推動重大項目落地，支持新材料產業(yè)發(fā)展各項政策落實。 各有關部門要分別制定支持新材料產業(yè)發(fā)展的具體措施， 明確時間表、路線圖、責任人，按照職責分工分頭推進、 形成合力。各盟市要結合實際制定行動方案（計劃）和配套 政策，細化任務目標，確保取得實效。建立年終總結評估考 核機制，考核評估各地區(qū)各部門年度任務落實情況和重點項 目建設情況。（二）加強調度指導。明確年度工作要點，明確階段重點 工作和措施，定期調度工作進度，研究解決工作難點和堵 點問題，適時組織督導檢查。建立新材料產業(yè)專家?guī)?，為?業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、重大工程等提供技術指導和咨詢服務。（三）加強統(tǒng)計監(jiān)

9、測。完善自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類中有關新材料產業(yè)的內容和指標體系，及時增補統(tǒng)計目錄, 組織開展統(tǒng)計監(jiān)測和分析，適時發(fā)布統(tǒng)計信息，引導行業(yè)規(guī) 范有序發(fā)展。料100萬噸，產值達到400億元。高性能板材。保持風電用鋼競爭優(yōu)勢，進一步提高工程 機械用高強鋼、耐磨鋼市場份額，提升橋梁鋼、容器板等 產品檔次，打造稀土高強鋼、稀土耐磨鋼、風電用稀土鋼等 特色產品，推動80萬噸超純稀土鐵素體不銹鋼（特鋼）等項 目建設。高性能管材。鞏固現有鈦合金管、油井管、油套管、超 超臨界火電機組用無縫管市場占有率，提高抗硫化氫腐蝕、 抗二氧化碳腐蝕等高端品種比重。大力開發(fā)超級含銘高合金 管、液壓支柱管、耐磨管、氣瓶管等特色

10、產品，推動1000支 超長超高壓聚乙烯裝置用鋼管、6萬噸無縫鋼管熱處理等項 目建設。先進軌道交通材料。重點開發(fā)下一代稀土熱處理軌、磁 懸浮軌道用F型鋼、高強耐磨重載鐵路用稀土鋼軌等重載 鐵路用軌，以及適用于沿海、潮濕隧道等高腐蝕環(huán)境下的耐 蝕鋼軌。提高鋼板樁產品生產規(guī)模，實現批量化生產鐵路車 輛用耐候鋼，開發(fā)海洋石油平臺用耐腐蝕H型鋼，鐵路車廂 大梁用高強度310乙字鋼，電氣化鐵路接觸網支柱用鋼，歐 標、美標、俄標、韓標等外標熱軋H型鋼。（二）先進有色金屬材料。推動電解鋁和銅加工延伸，重 點發(fā)展高性能鋁、銅材料。到2025年，高性能鋁材產能達到 200萬噸以上、高性能銅材60萬噸以上，實現產值

11、約750億 o高性能鋁材。合金及粉體材料，重點發(fā)展高純鋁、稀土 （銅、鐘、錯、釵、銃、鉀）鋁合金、鋁粉鋁銀漿材料，推動 18萬噸稀土鋁合金項目建設，支持年產20萬噸鋁粉鋁銀漿 項目達產達效；研發(fā)2系鋁銅、5系鋁鎂、6系鋁鎂硅和7 系鋁鋅鎂銅高硬度鋁合金材料、航空大板錠液態(tài)3D打印裝 備及產品，加快技術成果轉化及產業(yè)化進程，到2025年，產 能達到213萬噸。板帶箔變形材，重點發(fā)展航空航天、兵器 艦船、生物醫(yī)用和交通運輸用大規(guī)格板、帶、箔、棒等材料, 擴大高附加值產品規(guī)模，推動20萬噸鋁板帶、40萬噸鋁箔、 56萬噸鋁棒、20萬噸電纜、20萬噸電磁線等項目建設，到 2025年，產能達到25萬噸。

12、鑄造鋁材，重點發(fā)展汽車零 部件、掛車、集裝箱、高精模具、機械耐磨件，推動7500 噸壓鑄件項目建設,推動向精密壓鑄件方向發(fā)展，到2025年, 產能達到11萬噸。高性能銅材。加快現有銅冶煉企業(yè)向下游深度延伸，推 進50萬噸銅線桿、10萬噸銅桿及銅導體、3萬噸銅箔深加 工等項目建設。依托龍頭企業(yè)發(fā)展高耐磨耐蝕耐熱銅合金、 高強度高導電銅基復合材料、高純鍍錫圓銅線、高精度銅材 銅帶、電子銅箔等產品，支持稀土銅合金、鑄造銅包鋁、格 錯銅導電合金產業(yè)化與示范應用。（三）稀土新材料。圍繞稀土資源綠色高效高值化利用， 大力發(fā)展稀土新材料產業(yè)。到2025年，稀土就地轉化率達到 80%以上，磁性材料產能達到15

13、萬噸、儲氫材料1萬噸、拋 光材料5萬噸、催化材料及助劑1萬噸、高純稀土金屬及合 金材料2萬噸以上，稀土新材料產值達到700億元。磁性材料。發(fā)展高性能磁性材料，提高低重稀土晶界擴 散釵鐵硼、釵鐵硼輻射磁環(huán)等產品生產規(guī)模和市場占比，研 發(fā)高剩磁彩鉆磁體、各向異性薄壁熱壓磁環(huán)、高頻軟磁材料、 易面型稀土復合軟磁材料、稀土磁致伸縮材料、稀土磁制冷 材料等高端磁性材料，推動1萬噸磁體等項目落地。儲氫材料。發(fā)展混合動力車用高容量、寬溫型、低自放 電、低成本、長壽命儲氫材料及器件，加快高容量銅鈕竦系 儲氫合金產業(yè)化進程，開發(fā)與新型燃料電池汽車相配套的固 態(tài)氫源儲氫材料及電池組件，推進1000噸儲氫合金粉中試

14、、 500噸高容量竦系儲氫合金中試、500噸儲氫材料等項目建 設。拋光材料。發(fā)展高性能拋光粉、拋光液、納米級氧化鐘 拋光粉（液）等產品，提升產品質量，推進2萬噸拋光粉（液） 項目建設。催化材料及助劑。圍繞鋼鐵、水泥、玻璃、汽車、火電、 石油化工等行業(yè)應用，培育煙氣脫硝、柴尾凈化、催化裂化 等催化材料系列產品，推進PVC穩(wěn)定助劑項目建設。高純稀土金屬及合金材料。優(yōu)化高純金屬制備工藝，拓 展稀土靶材應用。加大稀土鋁（鎂）合金應用力度，建設稀 土鋁（鎂）合金鑄坯中試線，推動2萬噸稀土金屬等項目建 設。（四）先進硅材料。依托光伏材料、有機硅材料產業(yè)優(yōu) 勢，鼓勵多晶硅、單晶硅以及有機硅企業(yè)延伸產業(yè)鏈條，

15、 發(fā)展下游電池組件、高性能有機硅系列產品。到2025年， 新增有機硅材料產能40萬噸以上、單（多）晶硅60萬噸 左右，產值突破400億元。有機硅材料。重點發(fā)展液體硅橡膠、苯基硅橡膠等特種 硅橡膠、丙烯酸酯橡膠、有機硅改性聚氨酯熱塑性彈性體、 聚烯炷熱塑性彈性體、丁基橡膠/尼龍熱塑性彈性體、聚酯型 熱塑性彈性體、苯乙烯類熱塑性彈性體等不含塑化劑、可替 代聚氯乙烯的醫(yī)用高分子材料，推進20萬噸硅橡膠、硅油等 高性能有機硅項目建設。光優(yōu)材料。單（多）晶硅新增產能綜合電耗達到國內同 行業(yè)先進值，原則上要配套切片、太陽能電池組件等下游加 工生產線。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展電子級晶硅，支持呼和浩特市 圍繞保障國家

16、半導體產業(yè)戰(zhàn)略安全，建設國家新型工業(yè)化電 子級硅材料產業(yè)示范基地，解決電子級硅材料進口依賴問 題。（五）先進建材及非金屬礦物材料。發(fā)揮自治區(qū)新型建材 特色優(yōu)勢，重點發(fā)展特種玻璃、高端煤系高嶺土、新型陶瓷 材料產業(yè)，加快企業(yè)數字化、智能化、綠色化改造，促進產 品升級換代。到2025年，建成特種玻璃1200萬重量箱、光 伏面板玻璃1. 2億平方米、高端煤系高嶺土 160萬噸以上， 實現產值100億元。特種玻璃材料。推動1200萬重量箱光伏背板玻璃及優(yōu) 質特種加工玻璃生產線項目、1.2億平方米光伏面板玻璃 項目建設，推動2GW高效單晶光伏組件一期工程等項目落 地，大力發(fā)展太陽能光伏、功能性建筑、汽車

17、安全玻璃等產 品，提高玻璃深加工水平和產品附加值。煤系高嶺土材料。加快顏料級、造紙涂布級、涂料級高 嶺土新型般燒工藝、關鍵設備開發(fā)與應用，推進160萬噸搬 燒高嶺土、5萬噸高性能球形粉體以及40萬噸焦寶石、莫來 石、鑄造砂等項目建設，形成高溫陶瓷纖維、高檔耐火材料、 石油支撐劑、鑄造砂等系列產品。新型陶瓷材料。加快發(fā)展高性能陶瓷粉體及制品、5G通 訊用電子陶瓷、人工合成晶體及陶瓷復合材料，形成5萬噸 陶瓷隔熱纖維、6.3萬噸陶瓷基復合纖維材料、800噸人工 晶體高端功能材料產能。（六）先進碳材料。依托自治區(qū)優(yōu)質石墨、煤炭資源優(yōu) 勢，積極布局石墨烯、碳纖維、復合碳材料等先進碳材料產 業(yè)。到202

18、5年，新增高功率石墨電極產能30萬噸以上、石 墨負極材料30萬噸、新型碳材料2萬噸，實現產值150億 7C o石墨（烯）材料。培育“石墨一石墨材料一應用"產業(yè) 鏈，發(fā)展高功率石墨電極、石墨（烯）高分子復合、石墨（烯） 碳纖維和玻璃纖維等材料。推動規(guī)?；苽涫┓垠w和薄 膜，加快在鋰電池電極材料、導熱膜等產業(yè)的應用。鼓勵發(fā) 展人造金剛石、碳納米管、氧化石墨烯、碳纖維等先進材料。 推動66億克拉人造金剛石、900噸碳納米管、富勒烯原液等 項目建設。支持錫林郭勒盟發(fā)展以人造金剛石為主的硬質材 料產業(yè)。新型碳材料。重點發(fā)展針狀焦、浸漬瀝青、超高功率 電極、特種炭素材料、煤基鋰離子電池負極材

19、料（人造石墨）、 高性能瀝青基碳纖維、高性能瀝青基球形活性炭等高附加值 新材料產品，延伸煤焦油深加工產業(yè)鏈條，提高下游產品檔 次。推動2萬噸碳纖維、1200噸特種瀝青、200噸復合碳材 料項目建設。（七）先進高分子材料。堅持“多元化、高端化、循環(huán) 化”，發(fā)展高性能樹脂、高端功能性膜等材料，推動化工中間 產品延伸耦合。到2025年，新增高性能樹脂產能180萬噸 以上、高端功能性膜材料2萬噸，力爭產值突破500億元。高性能樹脂。工程塑料重點發(fā)展聚酰胺（尼龍6、尼龍 66等）、ABS、SBS、聚碳酸酯等產品。高端樹脂重點發(fā)展高 端牌號和新牌號聚烯炷，開發(fā)乙烯a烯炷共聚（P0E）彈性體、 乙烯-乙烯醇

20、共聚物（EV0H樹脂）產品。可降解材料重點發(fā) 展聚乙醇酸（PGA）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、聚對苯二甲 酸-己二酸丁二醇酯（PBAT）等產品。重點推進50萬噸PGA 項目、100萬噸PBAT/PBS項目建設。高端功能性膜材料。發(fā)展中高端鋰離子電池隔膜、軟包 裝膜材料、聚氟乙烯（PVF）和聚偏氟乙烯（PVDF）背板膜、 含氟質子交換膜、聚乙烯醇縮丁醛膠膜、薄膜晶體管-液晶顯 示器（TFT-LCD）用偏光片和配套醋酸纖維素膜、聚乙烯醇 膜等產品。重點推進2萬噸PVDF項目建設。三、重點任務（一）促進集聚發(fā)展。推動新材料產業(yè)錯位發(fā)展，科學布局產業(yè)鏈，引導新材料產業(yè)向高新園區(qū)、產業(yè)基地集聚。依 托

21、呼包鄂烏城市群、烏海市及周邊地區(qū)等產業(yè)基礎優(yōu)勢，聚 焦先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、稀土新材料、先進硅 材料、先進碳材料等細分領域，著力培育一批擁有核心知識 產權、市場競爭力強的企業(yè)主體，發(fā)揮引領帶動作用，促進 新材料產業(yè)高質量發(fā)展。專欄:產業(yè)布局一先進鋼鐵材料。重點在包頭市、烏蘭察布市、赤峰市、烏海市及周 邊地區(qū)布局。包頭市發(fā)展高性能板材、管材和先進軌道交通材料。烏蘭 察布市、赤峰市、通遼市發(fā)展不銹鋼（板帶材）、鍍鋅板等產品。烏海及 周邊地區(qū)發(fā)展H型鋼、高端鑄造件。到2025年，培育1戶產值超200億 元、4戶產值超50億元企業(yè)。先進有色金屬材料。圍繞包頭市、通遼市、鄂爾多斯市、錫林郭勒

22、盟煤電鋁一體化產業(yè)集群，布局高性能鋁材產業(yè)。在包頭市、赤峰市重 點布局高性能銅材。到2025年，在高性能鋁材、高性能銅材領域培育7 戶產值超10億元企業(yè)。稀土新材料。重點在包頭稀土高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、達茂巴潤工業(yè) 園區(qū)等5個園區(qū)布局。到2025年，培育6戶產值超10億元企業(yè)。先進硅材料。在烏海市、鄂爾多斯市重點布局有機硅單體下游產業(yè)。 到2025年培育3戶產值超50億元企業(yè)、2戶產值超10億元企業(yè)。先進建材及非金屬礦物材料。在呼和浩特市、鄂爾多斯市重點布局 高端煤系高嶺土材料產業(yè)。在鄂爾多斯市重點布局特種玻璃及深加工產 業(yè)，力爭打造華北地區(qū)品質最優(yōu)、技術先進的特種玻璃生產基地。到2025 年，培育2戶產值超10億元企業(yè)。先進碳材料。在烏蘭察布市、包頭市、巴彥淖爾市重點布局石墨（烯） 產業(yè)鏈。在烏海及周邊地區(qū)重點布局新型碳材料。到2025年，培育6戶 產值超10億元企業(yè)。先進高分子材料。在赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、烏海市、 包頭市重點布局高性能樹脂、高端功能性膜材料。到2025年，培育5戶 產值超10億元企業(yè)。（二）提升創(chuàng)新能力。落實“科技興蒙”行動，強化企業(yè) 創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建立新材料實驗室和企業(yè)技術中心、 組建創(chuàng)新聯合體、創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)