昆明城建筑垃圾管理實施辦法

1、昆明市城市建筑垃圾管理實施辦法實施細則（修訂）第一章總則第一條為維護市容市貌，加強建筑垃圾管理，推進建筑垃圾減量化、資源化、無害化”進程，根據(jù)城市建筑垃圾管理規(guī)定云南省城市建設(shè)管理條例和昆明市城市垃圾管理辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。第二條本細則適用于昆明市主城五區(qū)、三個國家級開發(fā)（度假）區(qū)?？崭劢?jīng)濟區(qū)、陽宗海風景名勝區(qū)、晉寧區(qū)和其他縣（市）、區(qū)參照本細則開展管理工作。第三條本細則所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位或拆遷單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物，分為建筑廢棄物和工程棄土。第四條市城市管理綜合行政執(zhí)法

2、部門負責統(tǒng)籌本市建筑垃圾的管理，其職責是：（一）負責全市建筑垃圾運輸處置管理工作的宏觀統(tǒng)籌、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、行業(yè)制度政策和發(fā)展規(guī)劃的研究制定等工作；（二）負責對各（縣）市、區(qū)建筑垃圾運輸處置有關(guān)審批、執(zhí)法管理工作的監(jiān)督、檢查、指導、考評工作；（三）督促轄區(qū)落實兩證、一書、一卡”管理制度。兩證”是指昆明市建筑垃圾運輸核準證昆明市建筑垃圾消納處置核準證，書”是指昆明市市容保潔責任書，1/41卡”是指昆明市運載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡；（四）對建筑垃圾運輸處置行業(yè)協(xié)會進行業(yè)務(wù)指導；（五）負責對上級督辦的重點工程、跨縣區(qū)的建筑垃圾運輸、消納處置工作進行協(xié)調(diào)，組織指導重大跨區(qū)建筑垃圾違法案件的查處工作；（

3、六）負責組織實施市政府交辦的其他工作任務(wù)。第五條各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)（度假）區(qū)管委會城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾主化”管理工作和建筑垃圾運輸處置的日常管理，其職責是:（一）貫徹實施上級主管部門有關(guān)建筑垃圾管理的制度、規(guī)定；（二）負責本轄區(qū)建筑垃圾運輸核準和消納處置核準。具體開展本轄區(qū)昆明市運載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡日常辦理工作；具體開展本轄區(qū)棄土消納場、調(diào)撥點的審批有關(guān)工作；（三）負責轄區(qū)內(nèi)昆明市建筑垃圾運輸核準證的審核、換發(fā)工作，按計劃對新增港運企業(yè)、新增港運車輛進行審批，開展港運企業(yè)、渣運車輛的日常監(jiān)管及車輛年度復驗工作；（四）負責轄區(qū)內(nèi)棄土產(chǎn)生施工工地、消

4、納場、調(diào)撥點的日常巡查監(jiān)管；（五）負責轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾運輸處置違規(guī)違法行為的日常巡查及執(zhí)法查處工作；（六）負責組織實施市城市管理綜合行政執(zhí)法部門及轄2/41區(qū)政府交辦的其他工作任務(wù)。第六條發(fā)改、規(guī)劃、住建、國土、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)、園林、交運、交警等部門按照各自職責，做好建筑垃圾管理工作。（一）發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)、園林等部門應(yīng)當配合做好建筑垃圾處置場地選址和立項建設(shè)工作；國土、林業(yè)部門應(yīng)按消納場土地的性質(zhì)或用途，及時接收城市管理部門移交的填滿審批方量的消納場，并督促經(jīng)營單位做好后期的開發(fā)利用或植被修復工作。（二）發(fā)改部門負責制定本市建筑垃圾運輸、消納處置費價格指導意見，開展消納場的

5、立項備案工作；（三）住建部門負責督促外運建筑垃圾的施工工地落實六個百分之百”等安全文明施工有關(guān)要求；負責在政府投資的城市道路建設(shè)項目中人行道地磚、路沿石，優(yōu)先推廣使用建筑垃圾再生資源產(chǎn)品；對其他建筑工程，倡導建筑垃圾生產(chǎn)的新型建材的利用。第二章建筑垃圾審批管理第一節(jié)建設(shè)垃圾外運處置審批管理第七條建設(shè)施工工地是指建筑施工、道路與管線施工、園林綠化施工、房屋拆除施工、市政工程施工、修繕、裝飾（公裝）施工等施工現(xiàn)場。建設(shè)單位為施工工地建筑垃圾運輸處置管理的責任主體。建設(shè)施工工地開展建筑垃圾外運工作必須具備以下條件：（一）取得規(guī)劃、施工手續(xù)或區(qū)（縣）以上人民政府有3/41關(guān)批準文件；（二）施工工地周邊

6、按安全文明施工和城市管理有關(guān)標準設(shè)置圍墻或圍擋；（三）施工工地進由口處必須按照住建部門六個百分之百”要求進行硬化處理，設(shè)置車輛清洗池、沉淀池、過濾池及車輛清洗設(shè)備（即三池一設(shè)備”）O因施工場地條件限制，不能留有足夠硬化路面，設(shè)置三池一設(shè)備”的，應(yīng)制定相應(yīng)的保潔方案，設(shè)置沖洗設(shè)備，并取得住建部門的認可意見；（四）建設(shè)單位應(yīng)提交保潔合同，并與轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門簽訂昆明市市容保潔責任書，將昆明市市容保潔責任書放大設(shè)置于工地由入口處，并注明建設(shè)單位、施工單位、責任人及其聯(lián)系方式；（五）建設(shè)單位向轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門提交建筑垃圾處置計劃書并經(jīng)審查核準。建筑垃圾處置計劃書內(nèi)容包括：.建設(shè)

7、單位名稱、施工單位、建筑垃圾運輸單位、消納處置場地；.建筑垃圾種類、數(shù)量及工程預定開挖作業(yè)時間；.建筑垃圾運送時間及污染防治說明。第八條建筑垃圾處置按照誰產(chǎn)生、誰負責、誰付費的原則，建設(shè)工程中建筑垃圾的運輸處置費用由建設(shè)單位承擔。建設(shè)單位應(yīng)當與具備資質(zhì)的建筑垃圾承運企業(yè)簽訂承運協(xié)議，不得將建筑垃圾運輸處置業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給未取得建筑垃圾運輸資質(zhì)的企業(yè)或個人。4/41第九條修繕、裝飾施工產(chǎn)生的建筑垃圾業(yè)主方應(yīng)與具備資質(zhì)的建筑垃圾承運企業(yè)簽訂承運協(xié)議，運輸至建筑垃圾消納處置場進行處置。第十條建筑垃圾外運期間，轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當按照網(wǎng)格化管理要求，指定專人進行監(jiān)督管理。第十一條建設(shè)單位在外運處

8、置建筑垃圾前，須向所在轄區(qū)的交警部門申請辦理入城通行證或運輸路線審批意見，并到轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門辦理昆明市運載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡，方可外運處置建筑垃圾。第十二條昆明市運載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡所載內(nèi)容為：建設(shè)工程項目名稱、建筑垃圾承運單位、運輸期限、產(chǎn)地、類別、運輸線路、消納處置場地、運輸車輛牌號、負責人等。第十三條昆明市運載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡按下列流程辦理：（一）建設(shè)單位建設(shè)工程在首次外運建筑垃圾前，須到所在轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門或通過網(wǎng)上審批渠道申報建筑垃圾產(chǎn)生量，接到申報后二個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場初審并核驗建筑垃圾產(chǎn)生量和外運量。（二）建設(shè)單位組織車

9、輛開展建筑垃圾外運前，須按交警部門要求到轄區(qū)交警部門辦理入城通行證或運輸路線審批意見。交警部門在接到車輛路線申報材料后，對條件齊全、符合規(guī)定的于三個工作日內(nèi)辦理完畢。（三）建設(shè)單位持建筑垃圾運輸處置有關(guān)報批材料到轄5/41區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門申辦昆明市運載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡，接到申辦材料后，對條件齊全、符合規(guī)定的于一個工作日內(nèi)辦理完畢；（四）昆明市運載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡所載明的運輸時限為七天，到期后經(jīng)審查可延期換證。第十四條因道路場地條件限制等原因，經(jīng)轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門同意，使用小型車袋裝方式運輸建筑垃圾，并按程序辦理昆明市運載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡。

10、第二節(jié)建筑垃圾臨時調(diào)撥審批管理第十五條建筑垃圾臨時調(diào)撥分為工程棄土臨時調(diào)撥和建筑廢棄物臨時調(diào)撥兩類。第十六條工程棄土限于建設(shè)項目對建設(shè)項目之間的調(diào)撥，嚴格控制非建設(shè)項目回填的棄土調(diào)撥審批。調(diào)撥由需接納工程棄土建設(shè)項目的建設(shè)單位向轄區(qū)城管綜合執(zhí)法局申報。第十七條因工程施工需要使用建筑廢棄物的，由使用方提由申請，報轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門經(jīng)實地勘察審批后進行調(diào)撥。第十八條建筑垃圾臨時調(diào)撥申報材料（）如實填寫昆明市棄土接納調(diào)撥項目報批表（或昆明市建筑廢棄物接納調(diào)撥項目報批表）；（）建設(shè)單位提交建設(shè)項目的規(guī)劃、用地、施工許可手續(xù)或區(qū)（縣）以上人民政府的批準文件；6/41（）建設(shè)單位或下設(shè)的項目管理

11、部門由具證明，證明要注明接納棄土的用途、方量、預計運輸時間、運輸路線；（）取土點建設(shè)項目的規(guī)劃、用地、施工許可手續(xù)或區(qū)級以上人民政府的批準文件。第三章建筑垃圾運輸管理第一節(jié)建筑垃圾運輸企業(yè)管理第十九條從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬仨毴〉糜奢爡^(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門核發(fā)的昆明市建筑垃圾運輸核準證。昆明市建筑垃圾運輸核準證由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門根據(jù)城市開發(fā)建設(shè)需求和市場實際情況，實行總量控制，適度制定發(fā)展計劃下發(fā)轄區(qū)執(zhí)行。（一）從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝槐仨毎匆讶〉玫睦ッ魇薪ㄖ\輸核準證所載明的區(qū)域范圍運營。（二）經(jīng)市城市管理綜合行政執(zhí)法部門同意，晉寧區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、陽宗海風景名勝區(qū)及其他縣（

12、市）、區(qū)對其行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾運輸單位核發(fā)昆明市建筑垃圾運輸核準證在其行政區(qū)域范圍內(nèi)有效。第二十條申辦昆明市建筑垃圾運輸核準證的單位應(yīng)具備以下條件：（一）依法注冊的企業(yè)；（二）企業(yè)具有合法的道路運輸經(jīng)營許可，有輛以上符合我市建筑垃圾運輸車輛功能規(guī)范的智能環(huán)保渣土車，車輛具有道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證，車輛必須在市公安7/41局交警支隊車輛管理部門登記落戶，并按要求統(tǒng)一涂裝、噴涂標識、安裝頂燈、車載智能終端接入昆明市建筑垃圾信息管理平臺；（三）具備與經(jīng)營規(guī)模相匹配的車輛停放場地、辦公地點、辦公設(shè)備及管理人員，有完善的公司管理制度并建立營運臺帳、管理臺賬；（四）自愿加入并服從行業(yè)協(xié)會管理。第

13、二十一條核發(fā)昆明市建筑垃圾運輸核準證的程序：（一）企業(yè)向轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門提由中報，取得轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門的預批復；（二）企業(yè)自預批復下達之日起，須在六個月內(nèi)達到條件認定，并取得轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門的合格認定意見。（三）企業(yè)持合格認定意見、建筑垃圾運輸核準證審批表到轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門辦理昆明市建筑垃圾運輸核準證。第二十二條建筑垃圾運輸企業(yè)實行月考核、年評級制度?？己嗽u級工作由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門和交警部門負責組織，具體由轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門和交警部門負責實施，市渣土行業(yè)協(xié)會全程參與。（一）月考核。對已核準的運輸企業(yè)和所屬運輸車輛，按昆明市渣土

14、運輸企業(yè)考核表（詳見附件）進行月考核,考核內(nèi)容總分值為分，企業(yè)月考核分值低于分的，月度考核8/41不合格（二）年評級。對已核準的運輸企業(yè)和所屬運輸車輛，按昆明市渣土運輸車輛年度評分統(tǒng)計表（詳見附件）進行年度評級考核，當年度個月考核分值平均值為年度評級考核分值，分值低于分的、或連續(xù)個月或累計個月度考核不合格的，年度考核認定為不合格。第二十三條運輸企業(yè)考核結(jié)果運用.月度考核不合格企業(yè)，責令限期整改，限制該企業(yè)所有港運車輛辦理昆明市運載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡，驗收合格后方可辦理渣土運輸處置核準業(yè)務(wù)。.年評級分為、四個等級，每年度評定一次。年度評級考核分值為分（含）以上的評定為級、分值為一分的評

15、定為級、分值為一分的評定為級、分值為一分的評定為級。分值為一分的不合格企業(yè)，責令停業(yè)個月整改，暫停辦理該企業(yè)所有港運車輛昆明市運載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡及入城通行證；經(jīng)責令整改仍不合格的企業(yè)，注銷企業(yè)昆明市建筑垃圾運輸核準證，所屬港運車輛資質(zhì)全部注銷。年度評級考核分值低于分的企業(yè)，注銷企業(yè)昆明市建筑垃圾運輸核準證，所屬港運車輛資質(zhì)全部注銷。第二十四條昆明市建筑垃圾運輸核準證有效期為一年，實行年度復驗制。持證企業(yè)須在期限屆滿一個月前向轄區(qū)城市管理部門申請復驗延期，企業(yè)及所屬車輛復驗合格后，由轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門換發(fā)新的昆明市建筑垃圾運輸核準證，有效期滿后一個月內(nèi)不申請年度復驗9/4

16、1的，注銷昆明市建筑垃圾運輸核準證。第二十五條有下列情形之一的，注銷昆明市建筑垃圾運輸核準證。.運輸企業(yè)提由申請注銷并經(jīng)批準的；.違反法律法規(guī)或本細則規(guī)定需要注銷的；.運輸企業(yè)的單位名稱發(fā)生變更、倒閉、破產(chǎn)不符合有關(guān)規(guī)定的。第二十六條昆明市建筑垃圾運輸核準證所記載事項需要變更的，應(yīng)報轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門審核同意。第二節(jié)建筑垃圾運輸車輛和從業(yè)人員管理第二十七條從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v必須為建筑垃圾運輸企業(yè)登記所有車輛，并經(jīng)轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門核準。第二十八條建筑垃圾運輸車輛實行總量控制，適度發(fā)展的原則。運輸企業(yè)通過轉(zhuǎn)入、購買等方式增加車輛前，應(yīng)報轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門預審，通

17、過后方可增加車輛。第二十九條建筑垃圾運輸車輛因報廢、自愿退由等原因不再從事建筑垃圾運輸?shù)模鶎倨髽I(yè)需向轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門提由注銷申請。車輛在取得昆明市建筑垃圾運輸核準證企業(yè)間轉(zhuǎn)并的，應(yīng)經(jīng)原所屬企業(yè)和接收企業(yè)雙方同意并由具書面意見后，由接收企業(yè)所在轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門審批核準。10/41第三十條建筑垃圾運輸車輛必須在貨箱尾部、車身兩側(cè)、車頂燈后側(cè)部位噴涂建筑垃圾運輸車輛放大號牌并保持號牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損。第三十一條未經(jīng)核準的貨運車輛不予辦理昆明市運載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡。第三十二條從事建筑垃圾傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等工作的從業(yè)人員應(yīng)由昆明市渣土

18、行業(yè)協(xié)會進行崗前培訓，培訓考試合格后，對從業(yè)人員由具崗前培訓合格文件。第三十三條經(jīng)核準的建筑垃圾運輸車輛每輛車可匹配錄入名駕駛員的指紋。車輛所匹配的駕駛員發(fā)生變動的，應(yīng)向主管部門和行業(yè)協(xié)會報備。第三十四條運輸車輛實行年度考核評分制，具體審查由轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門和交警部門按照昆明市渣土運輸車輛年度評分統(tǒng)計表（詳見附件）結(jié)合年度復驗工作進行，每臺車輛年度評分值滿分為分，實行扣分評定。第三十五條運輸車輛考核評分制運用.年度考核評分分值低于分的車輛，由轄區(qū)城管執(zhí)法局取消該車輛建筑垃圾運輸資格。.年度考核評分分值為一分的，責令停業(yè)周整改，并由市渣土行業(yè)協(xié)會組織駕駛員進行培訓，整改期間車輛停放至

19、指定地點，暫停辦理運輸處置核準業(yè)務(wù)及交警部門通行許可；拒不整改的，取消其建筑垃圾運輸資格。.發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、負主要責任以上重大交通事故11/41的，經(jīng)有關(guān)政府職能建議決定，可直接扣除該車輛分年度評分值，同時取消該車輛建筑垃圾運輸資格。第四章建筑垃圾消納處置管理第三十六條建筑垃圾消納處置建筑垃圾消納處置分為建筑廢棄物資源化利用消納處置和工程棄土消納處置。建筑廢棄物資源化利用消納處置的場地及其經(jīng)營單位專項接納和處置建筑廢棄物，并將建筑廢棄物無害化處理后，加工形成再生建材或產(chǎn)品投入市場。工程棄土消納處置的場地及其經(jīng)營單位專項接納和處置工程棄土。第三十七條建筑垃圾消納場監(jiān)管實行網(wǎng)格化管理責任制，

20、按照昆明市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范全市建筑垃圾消納場審批建設(shè)及安全監(jiān)管的實施意見（昆政辦0號）具體規(guī)定和要求執(zhí)行。第一節(jié)工程棄土消納場審批管理第三十八條棄土消納場由轄區(qū)政府（管委會）實施審批，審批通過后由轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門對建筑垃圾消納處置的單位核發(fā)昆明市建筑垃圾消納處置核準證昆明市建筑垃圾消納處置核準證是接納和處置建筑垃圾的資質(zhì)證明。棄土消納場審批流程按照昆明市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范全市建筑垃圾消納場審批建設(shè)及安全監(jiān)管的實施意見（昆政辦0號）規(guī)定執(zhí)行。第三十九條工程棄土消納處置的經(jīng)營單位申請昆明12/41市建筑垃圾消納處置核準證應(yīng)具備昆明市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范全市

21、建筑垃圾消納場審批建設(shè)及安全監(jiān)管的實施意見（昆政辦0號）規(guī)定的條件。第四十條工程棄土消納場經(jīng)營單位的管理。（一）明確合理的收費標準并在入場處公布，并按發(fā)改部門的指導意見規(guī)定的收費標準進行收費；（二）依據(jù)設(shè)計單位由具的消納場平面圖對消納場設(shè)置圍擋，明確用地范圍；（三）按照設(shè)計單位的設(shè)計進行棄土堆填；（四）保持場內(nèi)衛(wèi)生，防止塵土飛揚、污水流溢；（五）保持進場道路整潔、暢通，進由口處進行硬化并設(shè)置車輛清洗設(shè)備，并簽訂昆明市市容保潔責任書，車輛未經(jīng)沖洗嚴禁由場；（六）不得受納生活、化工及有毒、有害垃圾；（七）未經(jīng)市城市管理綜合行政執(zhí)法部門調(diào)撥同意，不得接納建筑廢棄物；（八）不得無故拒納工程棄土；（九）

22、依核定的容量營運，堆置容量不得超過核定容量;（十）不得隨意將場內(nèi)建筑垃圾堆置于場址范圍外；（十一）核準期限為一年，期滿前三十日消納場經(jīng)營單位按昆明市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范全市建筑垃圾消納場審批建設(shè)及安全監(jiān)管的實施意見（昆政辦0號）規(guī)定，向所在轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門申請延期。（十二）核準使用期限已屆滿或經(jīng)營管理人放棄經(jīng)營權(quán)13/41的，應(yīng)提交下列文件向所在轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門申請終止營運或注銷登記：H請書；.核準證復印件；.當月營運月報表或處理憑證月報表；.現(xiàn)狀地形圖（比例尺不得小于一千二百分之一）；.現(xiàn)狀照片。對違反上述管理規(guī)定的經(jīng)營單位，轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令關(guān)

23、停整改或注銷昆明市建筑垃圾消納處置核準證。第四十一條工程棄土消納場堆填棄土后的管理工作。（一）工程棄土消納場達到核準方量后，轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門要根據(jù)設(shè)計方案規(guī)定的用途進行移交。所占土地屬于建設(shè)用地的，應(yīng)及時移交轄區(qū)國土部門，進行開發(fā)利用；所占土地屬于標采區(qū)”廢舊礦坑的和箸溝的，應(yīng)及時移交轄區(qū)林業(yè)部門，由林業(yè)部門督促經(jīng)營單位按照植被修復方案進行植樹修復并組織驗收。（二）為保障工程棄土消納場經(jīng)營單位按照林業(yè)部門認可的植被修復方案和效果圖進行植被修復，轄區(qū)政府應(yīng)當制定相應(yīng)的管理措施，督促經(jīng)營單位進行植被修復。（三）工程棄土消納場關(guān)停后，經(jīng)營單位要按照林業(yè)部門認可的植被修復方案和效果圖一次性

24、修復植被，由林業(yè)部門組織驗收，驗收合格后開具有關(guān)證明，報轄區(qū)政府。第二節(jié)建筑廢棄物消納處置審批管理14/41第四十二條建筑廢棄物資源化利用消納處置的經(jīng)營單位申請昆明市建筑垃圾消納處置核準證應(yīng)具備以下條件：（一）申請人是依法注冊的企業(yè)法人；（二）應(yīng)具有建筑廢棄物資源化利用消納處置的相應(yīng)場地，取得有關(guān)用地許可，取得規(guī)劃、國土、環(huán)保部門對建設(shè)該項目的書面意見；（三）有建筑廢棄物資源化利用消納處置場的場地平面圖、進場路線圖，具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械設(shè)備，有排水、消防及污染防治等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；（四）配備固定式、半移動式或移動式處理設(shè)備和手段;（五）處理

25、設(shè)備概要、場地配置及作業(yè)方式；（六）交通運輸路線說明。第四十三條建筑廢棄物資源化利用消納處置經(jīng)營單位的管理。（一）按照特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議履約；（二）明確合理的收費標準并在入場處公布，并按收費標準收費；（三）保持場內(nèi)衛(wèi)生，防止塵土飛揚、污水流溢；（四）保持進場道路整潔、暢通，進由口處進行硬化并設(shè)置車輛清洗設(shè)備，并簽訂昆明市市容保潔責任書，車輛未經(jīng)沖洗嚴禁由場；（五）不得受納生活、化工及有毒有害垃圾；15/41（六）不得無故拒納建筑廢棄物；（七）依核定的容量與日處理量營運，堆置容量不得超過核定的量；（八）不得由賣收納證明而未按實際收受建筑垃圾；（九）不得隨意將場內(nèi)建筑垃圾堆置于場址范圍外；（十）昆明市

26、建筑垃圾消納處置核準證核準期限為一年，期滿前三十日持下列文件到市城市管理綜合行政執(zhí)法部門申請延期（延期期限為一年）：H請書；.核準證復印件；.現(xiàn)狀照片。（十一）昆明市建筑垃圾消納處置核準證核準使用期限已滿或經(jīng)營管理人放棄經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)提交下列文件申請終止營運（或注銷）登記：H請書；.核準證復印件；.當月營運月報表或處理憑證月報表；.現(xiàn)狀地形圖（比例尺不得小于一千二百分之一）；.現(xiàn)狀照片。對違反上述管理規(guī)定的經(jīng)營單位，市城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令關(guān)停整改或注銷昆明市建筑垃圾消納處置核準證。第四十四條建筑廢棄物資源化利用消納處置經(jīng)營單位和工程棄土消納處置經(jīng)營單位除依規(guī)劃審批設(shè)置辦公場16/41所外

27、，并應(yīng)設(shè)置下列各項設(shè)施：（一）于入口處豎立標示牌，標示昆明市建筑垃圾消納處置核準證號（于核發(fā)核準證后填寫）、接受建筑垃圾種類、使用期限、范圍及管理人；（二）場區(qū)周圍應(yīng)當設(shè)有堆填范圍標識；（三）由入口應(yīng)當設(shè)有洗車設(shè)施與污水處理設(shè)施；（四）應(yīng)有廢水、空氣污染防治措施，如場區(qū)內(nèi)排水、沉砂池、截砂處理設(shè)施、廢水回收再利用等設(shè)施；裝卸區(qū)灑水噴霧設(shè)備、防砂土飛散設(shè)施；（五）堆置計劃及防災工程設(shè)施，場區(qū)內(nèi)應(yīng)擬定分區(qū)堆置計劃與防災計劃、設(shè)置臨時排水系統(tǒng)。第四十五條建筑廢棄物資源化利用消納處置經(jīng)營單位和工程棄土消納處置經(jīng)營單位經(jīng)核準運營后，應(yīng)主動由具下列證明或憑證：（一）根據(jù)處理與消納能力，曲具接納承諾書；（二

28、）接納建筑垃圾后，簽發(fā)接納證明；（三）經(jīng)營管理人應(yīng)將接納承諾書、接納證明等原始紀錄建立臺帳以供查驗，并須將各項文書逐項登錄到接納證明月報表，接納證明月報表由管理人簽署后備查。管理部門定期或不定期實施抽查或檢查，如有紀錄不實、未按規(guī)定建檔、違反有關(guān)規(guī)定者，應(yīng)限期整改，并暫停建筑廢棄物資源化利用處置場地、工程棄土消納場地的使用。第五章附則第四十六條違反有關(guān)法律法規(guī)及本實施細則規(guī)定，依17/41法進行處罰。第四十七條任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、由租、由借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾運輸處置核準證件。第四十八條本細則由昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局負責解釋。第四十九條本細則自印發(fā)之日起施行。附

29、件：.建筑垃圾產(chǎn)生量計算標準.昆明市建設(shè)工程建筑垃圾承運協(xié)議（范本）.昆明市工程棄土處置調(diào)撥審批表.昆明市建筑廢棄物處置調(diào)撥審批表.昆明市建筑垃圾處置申報表.昆明市建筑垃圾處置運輸車輛申報表.昆明市建筑垃圾消納處置核準證申請表（工程棄土消納處置）.昆明市建筑垃圾運輸核準證審批表.新增建筑垃圾運輸車輛預審表.建筑垃圾運輸車輛轉(zhuǎn)籍預審表.建筑垃圾運輸車輛申請注銷資質(zhì)審批表.昆明市建筑垃圾運輸企業(yè)條件認定驗收表.昆明市建筑垃圾運輸企業(yè)考核表.昆明市渣土運輸車輛年度評分統(tǒng)計表附件18/41建筑垃圾產(chǎn)生量計算標準一、房屋拆除工程建筑廢棄物計量.磚木結(jié)構(gòu)立方平方米。石?；旖Y(jié)構(gòu)立方平方米。.鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)立

30、方平方米。.鋼結(jié)構(gòu)立方平方米。二、構(gòu)筑物（包括：橋梁、公路、支砌體等）拆除工程建筑垃圾計量構(gòu)筑物拆除工程建筑廢棄物量實際體積（立方）X三、房屋主體施工產(chǎn)生建筑垃圾計量房屋主體施工產(chǎn)生建筑廢棄物量=建筑面積釁位面積建筑廢棄物量其中：建筑面積按照施工圖中的建筑面積計算；單位面積建筑廢棄物為：磚混結(jié)構(gòu)按每平方米立方；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)每平方米立方；四、工程棄土計量（包括基礎(chǔ)、道路、管溝等建設(shè)工程）工程棄土量（工程開挖體積回填體積）（立方）X附件協(xié)議編號：昆明市建設(shè)工程建筑垃圾承運協(xié)議（范本）建設(shè)單位（甲方）：運輸企業(yè)（乙方）：根據(jù)國家法律、法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定，為明確甲乙雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一

31、致，簽訂本協(xié)議。19/41第一條承運概況工程名稱：工程地點：建筑垃圾運輸處置聯(lián)單編號：核準部門：建筑垃圾總量：噸方（建筑廢棄物噸方，工程棄土噸方）。建筑垃圾處置終點：。承運車輛：部，具體車牌號、型號載重量見附件。車輛運輸路線：至：處置；合同工期：自年月日至年月日止，總承運天數(shù)天。承運里程：本工程建筑垃圾運輸處置，經(jīng)工程所在區(qū)（縣）的建筑垃圾管理部門核定，運往建筑垃圾管理部門指定的建筑垃圾消納場所處置，其運輸單程為公里。第二條各方責任（一）甲方責任、甲方按照昆明市建筑垃圾處置管理規(guī)定，負責向建設(shè)工程所在地的區(qū)（縣）城市管理綜合行政執(zhí)法部門申請建筑垃圾處置行政許可，申報建筑垃圾排放計劃，并經(jīng)批準取

32、得昆明市運載建筑垃圾車輛排放、處置備案卡。、甲方應(yīng)按本合同約定的建筑垃圾運輸和消納處置費價格、付款方式，根據(jù)承運、處置的進度，按合同約定將建筑20/41垃圾承運款項及時支付給乙方。、甲方應(yīng)當主動制止乙方使用密閉蓋缺損的建筑垃圾運輸車輛（以下簡稱運輸車輛”）；主動制止建筑垃圾裝載超過運輸車輛箱體上沿口的超載行為。、甲方根據(jù)施工承發(fā)包合同的有關(guān)約定，可將涉及施工現(xiàn)場建筑渣土配合承運和管理工作委托丙方代理履行，代理履行過程中引發(fā)的行政、民事責任由甲方承擔。、其它：（二）乙方責任、乙方應(yīng)當遵守國家和本市政府部門發(fā)布的關(guān)于建筑垃圾裝載、運輸、處置的各項規(guī)定，并按照本市的行業(yè)標準向甲方提供規(guī)范的服務(wù)。、乙

33、方必須使用經(jīng)本市有關(guān)行政管理部門核準的、符合密閉化性能要求的、安裝符合規(guī)定要求的監(jiān)控裝置的車輛運輸建筑垃圾。、乙方裝載建筑垃圾應(yīng)當以不超過車輛箱體上沿口為限，確保密閉裝置正常閉合，杜絕運輸過程中建筑垃圾飛揚、撒落或滴漏。認真遵守市容環(huán)衛(wèi)管理部門核準的時間、路線將建筑垃圾運至指定的地點消納處置等規(guī)定。、乙方應(yīng)當認真執(zhí)行甲方提供的建筑垃圾排放計劃，并保質(zhì)、保量按期完成建筑垃圾承運任務(wù)。、乙方所屬運輸車輛駛?cè)牍さ厍?，?yīng)當做好車輛的日常保潔；由工地時，應(yīng)當主動配合施工現(xiàn)場人員對車輛進行沖洗；做到進由工地的運輸車輛車身、輪胎不粘泥。、乙方應(yīng)當及時做好建筑垃圾承運、消納處置量的統(tǒng)計21/41工作，如實填寫

34、有關(guān)記錄、統(tǒng)計報表（單據(jù)）。、乙方對甲方提供的作業(yè)條件不能滿足其規(guī)范作業(yè)的要求的，或?qū)\輸車輛駛由工地時不實施清洗的，應(yīng)及時向甲方提由，并可向有關(guān)政府部門反映。、其它：第三條附則、本協(xié)議如有未盡事宜，可通過協(xié)商簽訂補充合同，補充合同與本協(xié)議具同等效力。補充合同內(nèi)容與本協(xié)議沖突的，以補充合同為準。、本協(xié)議壹式份，除甲、乙方各執(zhí)份外，建設(shè)工程所在地的城市管理綜合行政執(zhí)法部門執(zhí)壹份。、本協(xié)議如因不可抗力等原因無法繼續(xù)履行時，甲、乙方依法主張解除合同，并及時書面通知對方。第四條協(xié)議附件、本合同約定使用的車輛清單、建筑垃圾處置計劃、其它：乙方（蓋章）:法定代表人:委托代理人:單位地址：電話（手機）傳真：

35、郵政編碼：日期：甲方（蓋章）：法定代表人：委托代理人：單位地址：電話（手機）：傳真：郵政編碼：日期：22/41本合同約定使用的車輛承運車輛：共部，其中：、運輸車型：,載重量噸臺，共臺；分別為車牌號：,，O、運輸車型：,載重量噸臺，共臺；分別為車牌號：,，O、運輸車型：,載重量噸臺，共臺；分別為車牌號：,，O、運輸車型：,載重量噸臺，共臺；分別為車牌號：,O建筑垃圾承運協(xié)議提交留存情況注記由甲方乙方共同簽訂的，工程項目建筑垃圾承運協(xié)議（協(xié)議編號為:）,已提交部門留存。23/41留存部門：（章）年月日建筑垃圾承運協(xié)議使用說明一、本協(xié)議是根據(jù)國家和本市的法律法規(guī)制定，為建設(shè)單位與建筑垃圾運輸企業(yè)提供

36、的推薦性使用文本。二、本協(xié)議適用于昆明市范圍內(nèi)的建設(shè)工程建筑垃圾運輸處置項目。本協(xié)議文本未列事項，當事人可根據(jù)實際情況及意愿，另行簽定補充條款或補充協(xié)議，作為協(xié)議同附件。三、協(xié)議涉及承運金額等商業(yè)秘密內(nèi)容的，當事人可另行簽定補充條款或補充協(xié)議，補充條款或補充協(xié)議不需提交管理部門留存。四、一個建設(shè)工程項目，建設(shè)施工單位如聘用多家建筑垃圾運輸企業(yè)承運，需與多家建筑垃圾運輸企業(yè)簽訂協(xié)議。五、協(xié)議編號方式為：合同編號由工程所在區(qū)的建筑垃圾管理部門填寫。第一、二格為工程所在地區(qū)縣名的簡稱，第三、四格為簽訂合同的具體年份，第五至八格為合同的編號數(shù)（一個建設(shè)工程項目使用一個編號），第九、十格為已核準建筑垃圾

37、運輸企業(yè)名稱簡稱。例如：五華一一，表示為五華區(qū)年的第份合同，承運企業(yè)為建筑工程有限公司。六、本合同文本可在區(qū)（縣）建筑垃圾管理部門領(lǐng)取。附件昆明市工程棄土處置調(diào)撥審批表24/41本表一式三份（）第號申請單位（人）公章：經(jīng)辦人聯(lián)系電話棄土接納調(diào)撥項目名稱棄土產(chǎn)出地點及項目名稱調(diào)撥接納地點申請調(diào)撥原因因的需要，申請調(diào)撥工程棄土。年月日。預計運輸時間年月日至年月日運輸路線產(chǎn)出地轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局意見公章：年月日接納地轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局意見公章：年月日接納地轄區(qū)政府分管領(lǐng)導意見公章：年月日備注：、轄區(qū)城管部門審批后，自行將有關(guān)調(diào)撥信息錄入昆明市渣土車管理系統(tǒng)，同時將整套審批材料復印件報

38、送市渣管辦存檔；、施工用土（含紅土）適用本表格；、調(diào)撥原則上僅限于工程項目對工程項目小方量調(diào)撥，大方量調(diào)撥的須轄區(qū)政府分管領(lǐng)導審批同意。附件昆明市建筑廢棄物處置調(diào)撥審批表（）第號25/41申請單位(人)經(jīng)辦人聯(lián)系電話接納地點申請調(diào)撥原因因的需要，申請調(diào)撥建筑廢棄物工程棄土。年月日。廢棄物廣出地點預計運輸時間年月日至4尹月日材料目錄廢棄物產(chǎn)出地轄區(qū)管理部門意見公章：今三月日接納地轄區(qū)城市管理部門意見公章：今三月日接納地轄區(qū)意見附件昆明市建筑垃圾處置申報表()區(qū)第號填報日期：年月日建設(shè)單位地址負責人電話施工單位地址負責人電話工程項目名稱施工許可證號市容保潔責任書簽訂情況26/41開工日期竣工日期建

39、筑垃圾產(chǎn)生總量建筑廢棄物量工程棄土量表層土深層土開（挖）槽長寬iWj（深）內(nèi)存外運拆遷（建筑）面積承運協(xié)議編號承運時限年月日至年月日工程棄土處置場地運營單位建筑廢棄物處置場地運營單位工程棄土運輸線路建筑廢棄物運輸線路工程棄土計劃辦理備案卡：張建筑廢棄物計劃辦理備案卡：張申報單位必須做到.申報施工地點要詳細、方量要準確，施工場地應(yīng)按要求圍檔作業(yè)，制定防塵措施，硬化出入路口，保持周圍環(huán)境整潔。.運輸車輛嚴格按備案卡上的注意事項執(zhí)行。.密切配合執(zhí)法人員的檢查，如有違反城市管理的有關(guān)規(guī)定，必須停止施工，待處理完畢后再施工。.工程竣工前將場地清理干凈，申報管理部門驗收。申報單位意見公章：年月日1吾r1上

40、經(jīng)辦人：負責人：公章：年月日備注：多家承運企業(yè)可在備注欄注明承運協(xié)議編號。附件昆明市建筑垃圾處置運輸車輛申報表昆明市建筑垃圾處置申報表編號承運企業(yè)負責人電話建筑垃圾承運協(xié)議編號運輸車型車輛牌號27/41運輸車型車輛牌號運輸車型車輛牌號共（）輛附件昆明市建筑垃圾消納處置核準證申請表（工程棄土消納場地）申請單位（單位蓋章）法定代表人聯(lián)系電話經(jīng)辦人聯(lián)系電話消納場詳細地址申請事項工程棄土處置核準申請時間年月日28/41轄區(qū)城市（單位蓋章）管理綜合行政執(zhí)法局意見材料目錄轄區(qū)建筑垃圾管理業(yè)務(wù)部門意見（單位蓋章）29/41轄區(qū)政府備注、本表一式三份，申報人份，轄區(qū)城管局份，市級城管部門存檔份。附件昆明市建筑

41、垃圾運輸核準證審批表公司名稱檔案編號法定代表人聯(lián)系電話受委托人姓名聯(lián)系電話單位地址公司電話申辦事項30/41業(yè)務(wù)處室審查意見年月日城管局審批意見年月日備注此表一式三份，份轄區(qū)城管執(zhí)法局存檔，份企業(yè)存檔，份上報市城管執(zhí)法局業(yè)務(wù)部門存檔。附件新增建筑垃圾運輸車輛預審表公司名稱檔案編號法定代表人聯(lián)系電話受委托人姓名聯(lián)系電話單位地址公司電話填報日期年月日公司，現(xiàn)準備購入輛建筑垃圾運輸車輛。車輛一經(jīng)購入，我公司將按規(guī)定辦理落戶及道路營運手續(xù)，并按照管理規(guī)定統(tǒng)一辦理車載智能終端調(diào)試入網(wǎng)工作。31/41協(xié)會審查意見年月日公司所屬轄區(qū)意見年月日支隊備案意見年月日備注落戶車輛牌號落戶車輛牌號落戶車輛牌號落戶車輛

42、牌號32/41備注車輛購入落戶后填寫并將車輛牌號抄報協(xié)會附件建筑垃圾運輸車輛轉(zhuǎn)籍預審表公司名稱檔案編號法定代表人聯(lián)系電話受委托人姓名聯(lián)系電話單位地址公司電話填報日期年月日運輸核準證后效期年月日年月日P轉(zhuǎn)籍車輛牌號現(xiàn)公司，準備由公司，轉(zhuǎn)入輛建筑垃圾運輸車輛。我公司將按規(guī)定變更頂燈和車載衛(wèi)星監(jiān)控設(shè)備后，變更建筑垃圾運輸核準證。車輛所屬原公司意見法運協(xié)會意見33/41車輛所屬原公司轄區(qū)意見年月日車輛所屬現(xiàn)公司轄區(qū)意見年月日支隊備案情況年月日原車輛牌號原車輛所有人轉(zhuǎn)籍后車輛牌號轉(zhuǎn)籍后車輛所有人頂燈變更情況車載衛(wèi)星監(jiān)控變更情況原車輛牌號原車輛所有人轉(zhuǎn)籍后車輛牌號r轉(zhuǎn)籍后車輛所有人頂燈變更情況車載衛(wèi)星監(jiān)控

43、變更情況原車輛牌號原車輛所有人轉(zhuǎn)籍后車輛牌號轉(zhuǎn)籍后車輛所有人34/41頂燈變更情況車載衛(wèi)星監(jiān)控變更情況備注附件建筑垃圾運輸車輛申請注銷資質(zhì)審批表（此表由昆明市渣土車行業(yè)協(xié)會存檔）注銷車牌號碼車主姓名及聯(lián)系電話1所屬渣運公司法定代表人經(jīng)辦人聯(lián)系電話車主申請理由簽名：渣運公司意見簽章：年月日市北斗監(jiān)控中心退網(wǎng)情況經(jīng)辦人簽章：年月日渣土車行業(yè)協(xié)會意見簽章：年月日轄區(qū)主管部門意見簽章：年月日35/41支隊備案情況簽章:36/41附件昆明市建筑垃圾運輸企業(yè)條件認定驗收表企業(yè)名稱企業(yè)法人簽名項目條件認定驗收內(nèi)容驗收結(jié)果備注企業(yè)規(guī)范部分道路運輸許可證、工商執(zhí)照、稅務(wù)登記、機構(gòu)代碼證企業(yè)可在個月限期內(nèi)任一時間

44、提交驗收申請，驗收時內(nèi)容有一項不達標為不合格，經(jīng)限期整改達標后可評定為合格。使用權(quán)年限不低于年的辦公、停車場地證明材料停車場硬化（水泥或瀝青）凈車出場配套設(shè)施停車場面積（至少可停放臺車）規(guī)范的車輛維修保養(yǎng)場地和設(shè)施管理機構(gòu)（內(nèi)設(shè)管理機構(gòu)清單）管理人員（管理人員與責任分工名冊）配套設(shè)施（各項配套設(shè)施明細）有關(guān)管理制度（印成冊，裝定上墻）車輛管理、調(diào)度、監(jiān)控分平臺和專職值班人員自愿加入行業(yè)協(xié)會，簽定行業(yè)管理公約、承諾行業(yè)自治自律、遵守履行公約企業(yè)所屬車輛行駛證和道路運輸證年檢合格_企業(yè)自有合格車輛（臺車以上）范部車分輛人員規(guī)道路運輸核準證、行駛證、責任駕駛員駕駛證車輛符合行業(yè)專用功能規(guī)范要求駕駛員

45、經(jīng)培訓合格上崗購置交強險和不少十萬兀的商業(yè)三責保險從業(yè)人員簽訂有關(guān)勞動合同、購買有關(guān)保險企業(yè)所屬專用車輛與責任駕駛員定位信息表、檔案資料綜合評定驗收人簽名市渣土行業(yè)協(xié)會轄區(qū)渣管部門市級渣管部門時間時間時間注：、此表自年起實施，針對年后新審批渣運企業(yè)進行條件認定，規(guī)定期限內(nèi)，未完成或未達到認定驗收條件的，核準批文作廢。此表內(nèi)容為新審批準入的渣運企業(yè)領(lǐng)取昆明市建筑垃圾運輸核準證必備條件。、此表一式四份，市渣管辦、轄區(qū)渣管部門、市渣土行業(yè)協(xié)會、運輸企業(yè)各備一份。附件37/41昆明市建筑垃圾運輸企業(yè)考核表企業(yè)名稱企業(yè)法人項目考核內(nèi)容扣分標準（基礎(chǔ)分分）分）違規(guī)次數(shù)扣分情況工地管理部分承運企業(yè)在未經(jīng)審批

46、工地擅自開展建筑垃圾運輸行為分次承運企業(yè)簽約工地有無牌、套牌等非正規(guī)運輸車輛參運分次承運企業(yè)簽約工地出場未設(shè)置或設(shè)置未使用三池一設(shè)備”分次承運企業(yè)簽約工地出場車輛未按規(guī)定密閉出場分次承運企業(yè)簽約工地建筑垃圾外運周邊道路保潔不到位分次承運企業(yè)簽約工地建筑垃圾運輸處置未按規(guī)定時間開工和停工分次承運企業(yè)簽約工地無本企業(yè)管理人員監(jiān)管或管理人員不履職分次承運企業(yè)駐簽約工地的人員不服從管理或抗拒、阻撓管理與執(zhí)法分次承運企業(yè)簽約工地因本企業(yè)原因發(fā)生責任事故造成不良社會影響分次在簽約工地施工過程中，因違法、違規(guī)行為被執(zhí)法部門責令停工整改但未按要求執(zhí)行或接受處罰分次合計違規(guī)扣分情況項目考核內(nèi)容扣分標準違規(guī)次數(shù)扣分情況車輛管理部分本企業(yè)車輛無處置備案卡進行建筑垃圾外運分臺次本企業(yè)車輛未按規(guī)定時間和指定線路運輸分臺次本企業(yè)車輛未按指定的消納場地傾倒建筑垃圾分臺次本企業(yè)車輛對城市道路造成潑灑污染案件或城市設(shè)施造成損壞分臺次本企業(yè)車輛有超速、闖禁區(qū)、亂停、逆行、遮擋污損號牌行為分臺次本企業(yè)車輛有肇事逃逸、酒后或無證駕駛、闖紅燈行為分臺次本企業(yè)車輛駕駛員不服從管理或抗拒、阻撓管理執(zhí)法分臺次本企業(yè)車輛破損、容貌差，專用功能故障未修復施工運