修訂規(guī)章制度的意義

1、修訂規(guī)章制度的意義【篇一：關于規(guī)章制度制定、修訂的說明簡】企業(yè)人事規(guī)章制度制定及修訂的法律說明、八前言根據中華人民共和國勞動法（下稱勞動法）第四條規(guī)定：用人單位應當依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務”，并且2008年1月1日起施行的中華人民共和國勞動合同法（下稱勞動合同法）也在第四條第一款再一次強調了上述規(guī)定?？芍婪ń⒑屯晟埔?guī)章制度是我國勞動法律體系對于用人單位明確的要求。在勞動合同法施行后，國務院相繼廢除了企業(yè)職工獎懲條例國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定等有關直接規(guī)定企業(yè)和職工之間權利義務的法規(guī)，自此用人單位失去了直接適用法律法規(guī)對職工進行管理和獎懲的依據，也正因

2、此企業(yè)自身依法制定的規(guī)章制度在企業(yè)管理中的作用更為凸顯。但根據勞動合同法相關規(guī)定，如果用人單位制定的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權益的，則上述規(guī)章制度不僅不能用來管理職工，職工還可以此為由解除勞動合同，并且在此情形下，用人單位依法還須向職工支付經濟補償金。因此，在現(xiàn)行法律體系下，依法建立和完善內部規(guī)章制度可以說是現(xiàn)代企業(yè)管理之必須，而依法建立、完善企業(yè)規(guī)章制度至少必須注意以下幾方面的問題：一、制定或修改規(guī)章制度相關法律法規(guī)的規(guī)定及解讀1、規(guī)章制度制定的法律依據勞動法第四條規(guī)定：用人單位應當依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務”。勞動合同法第四條第一款規(guī)定：用

3、人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務”。2、規(guī)章制度適用的法律依據勞動合同法第三十九條規(guī)定：勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：？（二）嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；？?”關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋第十九條規(guī)定：用人單位根據勞動法第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據”。3、規(guī)章制度的備案及監(jiān)督檢查要求勞動部關于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知規(guī)定：“？?為規(guī)范新開辦用人單位勞動管理行為，切實維護勞動者合法權益，經研

4、究，決定從1998年1月1日起，對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度（以下簡稱備案制度）?，F(xiàn)將有關事項通知如下：?二、新開辦用人單位應依照勞動法的有關規(guī)定制定勞動規(guī)章制度（主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定），并在正式開業(yè)后半年內將制定的勞動規(guī)章制度報送當地勞動行政部門備案。勞動行政部門在組織巡視監(jiān)察活動時，要檢查新開辦用人單位制定勞動規(guī)章制度的情況，并督促其按時報送備案；對制定的規(guī)章制度違反勞動法律法規(guī)、不按規(guī)定期限報送備案的，應依法給予行政處罰?！眲趧雍贤ǖ谄呤臈l規(guī)定：縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制

5、度的情況進行監(jiān)督檢查：？（一）用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況；？?”4、規(guī)章制度的生效要件勞動合同法第四條第二、三、四款規(guī)定了制定規(guī)章制度程序性的要求，即：用人單位在制定，修改或者決定有關勞動報酬，工作時間，休息休假，勞動紀律等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，和工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。”關于審理勞動爭議案件適用

6、法律若干問題的解釋第十九條規(guī)定：用人單位根據勞動法第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據”。關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）第十六條規(guī)定：用人單位制定的內部規(guī)章制度和集體合同或者勞動合同約定的內容不一致，勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應予支-th”持。特別提示:作為用人單位，尤其重要的是注意保留公示和簽收的有關證據，而公示的形式法律并無強制性規(guī)定，具體的方式一般有通過企業(yè)文件的下達、公告欄張貼、局域網公布、開會培訓以及測試等方式予以公布、學習或告知。但出于證據保留的考慮，提

7、倡用人單位應將勞動規(guī)章制度寫入員工手冊，或將相應規(guī)章制度作為勞動合同附件，讓員工簽收。5、規(guī)章制度內容違反法律規(guī)定的后果勞動合同法第三十八條規(guī)定：用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：？（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權益的；？?”勞動合同法第八十條的規(guī)定：用人單位涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違法違規(guī)的，勞動行政部門責令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，承擔賠償責任?！倍?、勞動人事規(guī)章制度常規(guī)體例及內容綜上所述，我們認為，用人單位勞動人事方面的規(guī)章制度體例一般應至少包括如下內容：1、員工基本守則；2、員工招聘、入職、離職管理制度；3、試用期管理制度；4、勞

8、動安全衛(wèi)生制度；5、勞動合同管理制度；6、薪酬福利制度（內含：工資異議制度）；7、休息休假制度8、考勤制度（內含：工作時間、考勤方式以及加班審批等內容）；9、培訓及職業(yè)晉升制度；10、保密管理和競業(yè)限制制度；11、績效考核制度；12、獎懲制度；13、勞動爭議調解制度（最新要求）三、規(guī)章制度的作用分析在我國現(xiàn)行勞動法律體系下，法律要求人力資源管理走向規(guī)范化，而規(guī)范化的途徑之一，就是要制訂全面且有效的規(guī)章制度，在用人單位的管理中切實的執(zhí)行。具體來說，企業(yè)依法制定的規(guī)章制度主要有下列作用：1、樹立、加強企業(yè)文化的作用企業(yè)文化”是一個企業(yè)的精神力量，是企業(yè)發(fā)展目標、管理理念的外化，同時也是企業(yè)凝聚所有

9、人力資源的重要紐帶，而規(guī)章制度是打造、樹立企業(yè)文化不可缺少的途徑之一。2、落實用人單位的用工自主權的作用勞動法律法規(guī)的特點之一就是強制性條款比較多，但法律也將用工自主權的空間留給了用人單位，而用工自主權空間需要由規(guī)章制度來落實。例如如何界定嚴重違反用人單位的規(guī)章制度”，如何界定嚴重失職”，如何界定給用人單位利益造成重大損害”等等問題，事實上，法律已經授權用人單位結合本單位的實際情況，在規(guī)章制度中進行細化和補充。因此，在現(xiàn)行法律框架下，企業(yè)唯有借助規(guī)章制度才能，將法律賦予企業(yè)的用工自主權落到實處。3、使用人單位的內部管理有序化的作用正如前文多次提及，我國正處于通過勞動法律體系的改革推動企業(yè)管理規(guī)

10、范化的過程中，而通過規(guī)章制度進行規(guī)范化、透明化的管理，是現(xiàn)代化企業(yè)規(guī)范管理之必須。正如一個國家的法律體系一樣，一個企業(yè)內部規(guī)章制度體系在企業(yè)規(guī)范化管理中也發(fā)揮著不可或缺的作用。勞資雙方的權利和義務以及權利和義務實現(xiàn)的措施、途徑和方法通過規(guī)章制度加以明確、具體后，可大幅度降低發(fā)生糾紛的可能，從而維護企業(yè)正常的生產和工作秩序。4、防止仲裁、訴訟中敗訴風險的作用2001年最高人民法院關于審理勞動爭議適用法律若干問題的解釋第19條規(guī)定，用人單位根據勞動法第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。根據上述規(guī)定

11、可知，法律不僅將用工自主權的空間留給了用人單位，而且即使是在雙方激烈對抗的仲裁、訴訟活動中，法律依然認可企業(yè)的管理自主權，但唯一的前提是企業(yè)的管理自主權必須以依法制定且明文公示的規(guī)章制度作為載體而出現(xiàn)。因此，有效的規(guī)章制度，在企業(yè)進入仲裁、訴訟階段可起到防止企業(yè)承擔敗訴風險的重要作用。四、制定規(guī)章制度時應注意的問題1、規(guī)章制度不應違反法律強制性規(guī)定用人單位的規(guī)章制度應在現(xiàn)行所有法律、行政法規(guī)和政策的框架下制定，規(guī)章制度不應違反法律強制性規(guī)定，否則，和法律法規(guī)相沖突的規(guī)章制度不僅對員工不具有約束力，還有可能引發(fā)勞動保障部門對企業(yè)的行政處罰等法律后果，對企業(yè)管理威信的樹立具有極大的殺傷力?！酒?/p>

12、規(guī)章制度修訂工作計劃】公司規(guī)章制度修訂工作計劃一、修訂目的和意義1、完善現(xiàn)有公司管理制度內容，提升公司各項工作專業(yè)水平，適應新的需求和政策法規(guī)要求。2、以修訂公司規(guī)章制度為契機，規(guī)范公司管理制度，強化制度的約束作用。二、修訂工作思路以安全生產制度、規(guī)范檢查評估表評估結果，對評估后需要修訂的規(guī)章制度進行修訂，完善具體制度內容。本次修訂工作主要從以下幾個方面展開：1、檢查。對公司目前實施的規(guī)章制度性文件進行查閱摸底，整理出目錄。2、評估。按照安全生產制度、規(guī)范檢查評估表的檢查方法對制度性文件進行檢查評估；對不合符當前發(fā)展要求或和現(xiàn)行法律法規(guī)及文件精神的文件予以廢止；部分內容不符合時宜的，予以修訂。

13、三、規(guī)章制度修訂工作實施小組以安保部為主，其他各部門為組員的規(guī)章制度修訂工作實施小組。四、規(guī)章制度修訂工作的具體安排及實施步驟1）安保部根據安全生產制度、規(guī)范檢查評估表開展對制度的檢查評估工作，確定修訂目錄；2）規(guī)章制度修訂工作實施小組對需要修訂的制度文件進行梳理、修訂；3）審查修訂后的制度文件是否有遺漏，有遺漏的進行完善；4）修訂后的制度文件及時發(fā)放，并組織學習；擬修訂的規(guī)章制度一覽表【篇三：關于國豪公司內部規(guī)章管理制度修訂完善的實施方案】關于組織開展對國豪公司管理制度進行補充、修訂和完善的實施方案一、補充、修訂和完善公司管理制度的意義及目的1、建立現(xiàn)代企業(yè)制度需要用制度規(guī)范員工的行為。一流

14、的企業(yè)要有一流的管理，一流的管理來自一流的制度，管理制度、人事制度、新酬制度、創(chuàng)新制度、激勵制度等等，不僅健全，還要高效并不斷完善和改進。有了科學高效的制度，企業(yè)管理才能做到有法可依，有章可循。企業(yè)員工才能明確什么該做和什么不該做，應該怎樣做，使工作開展更加有序，從而產生更好的效益。2、公司要高速發(fā)展需要制度做保證。企業(yè)在創(chuàng)建初期，由于規(guī)模小，人員少，制度管理發(fā)揮的作用不大；但隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，人員的不斷增加，制度管理將發(fā)揮越來越重要的作用，并最終成為企業(yè)發(fā)展的重要保證。3、公司現(xiàn)有管理制度不健全，已滯后公司的發(fā)展。四川國豪種業(yè)有限公司自成立以來，制定了系列規(guī)章制度，如公司章程等，對公司

15、各項工作的有序開展打下了堅實基礎。隨著公司經營和生產規(guī)模的逐步擴大，公司現(xiàn)有管理制度，已不能適應新形勢的要求，迫切需要進行補充、修訂和完善，逐步形成系統(tǒng)的、行之有效的管理制度。二、補充、修訂和完善公司管理制度的基本原則1、從實際出發(fā)，堅持集體領導，分工負責原則。補充、修訂和完善公司管理制度要從企業(yè)組織實際出發(fā)，確保管理制度具有可行性和實用性；要有專門的領導機構牽頭組織實施，制定實施方案并以公司正式文件下達。2、從需要出發(fā)，堅持以發(fā)展為第一要務，弘揚企業(yè)文化的原則。制度的制定以圍繞本企業(yè)高速發(fā)展的需要出發(fā)，不是為制度而制定。制度的制定要有利于公司的長遠發(fā)展，弘揚企業(yè)文化和體現(xiàn)企業(yè)精神的，避免帶來

16、負作用。3、合情合理，堅持以人為本，人性化管理的原則。管理制度的制定一方面充分反映本企業(yè)組織活動中的規(guī)律性，另一方面要考慮人性的特點，避免不盡情、不合理等情況出現(xiàn)。4、系統(tǒng)配套，堅持有利于人、財、物資源配置和責、權、利關系處理的原則。企業(yè)管理制度要全面、系統(tǒng)和配套，基本章程、各種條例、規(guī)程、辦法要構成一個內在一致、相互配套的體系，使企業(yè)人、財、物資源最大限度地發(fā)揮作用，責、權、利關系妥善處理，協(xié)調發(fā)展。5、體現(xiàn)科學性和連續(xù)性，堅持解決主要矛盾，分階段進行的原則。企業(yè)管理制度的制定不是一蹴而就那么簡單，而是隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，經驗、教訓的不斷積累和總結，管理制度才不斷補充、修訂和完善，管理效益不

17、斷提高，企業(yè)再上新臺階，形成良性循環(huán)。三、2004年要補充、修訂和完善的公司管理制度1、組織管理制度1）公司組織規(guī)程：這項制度包括公司的組織結構及功能，從總經理到各職能部門的設置，人員配置及崗位職責等。2）公司行政管理規(guī)程：明確層層責任制，制定公司例會制度、請銷假制度、報銷制度、用車制度、辦事細則等。2、人事管理制度1）人才引進制度2）員工招聘制度3）員工培訓制度4）激勵制度：包括考核和獎懲的若干規(guī)定。3、財務管理制度1）經營計劃和預算管理辦法2）財務控制和稽核審計制度3）庫存管理細則4、物資和采購管理制度1）物資采購管理制度2）倉儲管理制度5、質量管理制度1）種子生產的質量管理辦法2）種子加工及售前的質量管理細則6、銷售型分公司管理制度7、生產管理制度1）種子生產技術規(guī)程2）種子生產基地管理辦法8、科研開發(fā)部管理制度1）科研項目負責制2）獎勵制度3）知識產權保護辦法9、維權打假工作細則10、策劃、調研、宣傳管理辦法11、公司安全管理制度四、補充、修訂和完善公司管理制度實施辦法1、成立補充、修訂和完善公司管理制度領導小組：組長蒲大清副組長范朝祥郭子榮肖龍成員余金龍楊從容侯光輝陳杰李廷見彭得凱張超英徐昌能何勇任茂瓊李