重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法

1、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法為推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，經(jīng)市委、市政府研究，決定建立xx 市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。為做好資金的管理工作，特制定本辦法。一、關(guān)于資金來源“ xx ”期間，市財(cái)政每年安排不少于10 億元資金，專項(xiàng)用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、關(guān)于資助、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)范圍（一）資金申請(qǐng)單位必須為在xx 市含區(qū)、縣（市）國稅局、地稅局登記和納稅的工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及市級(jí)以上發(fā)文認(rèn)定的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)、工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)等，且具有獨(dú)立的法人資格，管理規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系健全。（

2、二）申請(qǐng)項(xiàng)目必須是在xx 市范圍內(nèi)組織實(shí)施，原則上應(yīng)是上年度或本年度已完成的項(xiàng)目。投資大、建設(shè)期長的重大項(xiàng)目確需按進(jìn)度分期資助的，可分段實(shí)施。同一內(nèi)容的項(xiàng)目已獲得市級(jí)財(cái)政同類資助或獎(jiǎng)勵(lì)的，不重復(fù)進(jìn)行資助 或獎(jiǎng)勵(lì)。三、關(guān)于產(chǎn)業(yè)界定根據(jù) xx 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，確定本資金支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為電子商務(wù)、信息軟件、先進(jìn)裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié) 能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。（一）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：電子商務(wù)服務(wù)體系，網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新服務(wù)體系，電子商務(wù)支撐體系等。7（二）信息軟件產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：現(xiàn)代通信，集成電路，高端軟件及服務(wù)外包，云計(jì)算，數(shù)字電視等。（三）先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：重大關(guān)鍵

3、及成套裝備，智能制造裝備，軌道交通裝備，新能源汽車，汽車整車及關(guān)鍵零部件，海洋工程裝備及高附加值船艇，航天航空配套件，現(xiàn)代通信設(shè)備，電氣機(jī)械制造，工程總承包、總集成等。（四）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：先進(jìn)傳感器及無線傳感器網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)傳輸，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與分析決策，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與服務(wù)等。（五）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：生物工程藥物，新型化學(xué)藥物，現(xiàn)代中藥，生物醫(yī)學(xué)工程（含醫(yī)療器械和檢測(cè)設(shè)備），生物制造，生物服務(wù)等。（六）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：高效節(jié)能技術(shù)設(shè)備及產(chǎn)品，環(huán)保設(shè)備及產(chǎn)品，資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化示范，led 新光源等綠色照明產(chǎn)品，新材料等；合同能源管理、清潔生產(chǎn)、電能平衡測(cè)

4、試等節(jié)能環(huán)保服務(wù)。（七）新能源產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：太陽能光伏、風(fēng)電、核電、水能、潮汐能、生物質(zhì)能、太陽能熱發(fā)電裝備、新型儲(chǔ)能電池等。四、關(guān)于資金使用資金用于支持上述重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化投資、公共平臺(tái)、開拓市場(chǎng)等項(xiàng)目：（一）技術(shù)創(chuàng)新。1. 技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，自主研究、掌握關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，研發(fā)投入50 萬元（含）以上的項(xiàng)目（含工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新項(xiàng)目），按不超過研發(fā)投入的20%給予資助；對(duì)研發(fā)投入500 萬元（含）以上的重大項(xiàng)目，按不超過研發(fā)投入的25%給予資助。單個(gè)項(xiàng)目資助額最高不超過 500 萬元。2. 企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)（含企

5、業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心）分別給予500 萬元、 200 萬元和 60 萬元的資助。對(duì)年度評(píng)價(jià)成績優(yōu)秀的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)（含企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心）給予20 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。3. 首臺(tái)套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重大技術(shù)裝備國內(nèi)首臺(tái)套項(xiàng)目，給予不超過200 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。4. 新產(chǎn)品新技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品新技術(shù)一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別給予xx 萬元、 xx 萬元和 xx 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。5. 資質(zhì)認(rèn)證。對(duì)企業(yè)在技術(shù)等方面獲得國際認(rèn)證、國家相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證和重大產(chǎn)品生產(chǎn)許可的，經(jīng)批準(zhǔn)后給予xxx 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）產(chǎn)業(yè)化投資。1. 工業(yè)投資（技術(shù)改造）項(xiàng)目。對(duì)總投資在 XX萬元（含）以上（其中設(shè)備 投資 500 萬元以上）、5000

6、萬元以下的工業(yè)投資（技術(shù)改造）項(xiàng)目，按設(shè)備投資額醫(yī)藥企業(yè)含藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（gmp投入的12%合予資助；對(duì)總投 資在5000萬元（含）以上（其中設(shè)備投資 XX萬元以上）的工業(yè)投資（技術(shù)改 造）項(xiàng)目，按設(shè)備投資額（醫(yī)藥企業(yè)含 gmp投入）的14%合予資助。單個(gè)項(xiàng)目 資助最高不超過1000 萬元。2. 信息化應(yīng)用項(xiàng)目。對(duì)信息化應(yīng)用示范企業(yè)、試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施的信息化應(yīng)用項(xiàng)目，分別按項(xiàng)目投入的15%、 12%給予資助；其他企業(yè)實(shí)施的信息化應(yīng)用項(xiàng)目，按項(xiàng)目投入的10%給予資助。單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過300 萬元。3. 推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)市政府確定、在xx 實(shí)施的處于市場(chǎng)拓展前期的推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目，按

7、項(xiàng)目投資額的20%給予資助。單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過500 萬元。4. 總集成、總承包項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)以制造業(yè)為基礎(chǔ)開展總集成、總承包，實(shí)施的合同金額在1 億元以上的項(xiàng)目，按合同金額的2%給予資助。單個(gè)企業(yè)資助當(dāng)年累計(jì)最高不超過300 萬元。5. 上規(guī)模企業(yè)。對(duì)上規(guī)模企業(yè)，按市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx 市培育發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)五年行動(dòng)計(jì)劃的通知（市委辦發(fā)XX 61 號(hào)）規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（三）公共平臺(tái)。1. 技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，按平臺(tái)建設(shè)投入的20%-30%給予資助。其中，對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群（開發(fā)區(qū)、園區(qū)、基地）的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過

8、200 萬元；對(duì)服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展并有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過500 萬元。2. 融資公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)為企業(yè)提供融資服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按對(duì)企業(yè)的日均擔(dān)保責(zé)任余額給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金資助。3. 展覽會(huì)、產(chǎn)業(yè)研討會(huì)。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)舉辦的重大展覽會(huì)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)、論壇、研討會(huì)，確需市政府資金支持的，按項(xiàng)目投入的50%-100%給予資助。4. 專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員參加由市政府批準(zhǔn)、市相關(guān)職能部門舉辦的專業(yè)培訓(xùn)的，給予一定的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助。（四）開拓市場(chǎng)。1. 產(chǎn)品展銷。對(duì)企業(yè)參加由市政府批準(zhǔn)、市工業(yè)主管部門組織的重要國內(nèi)外品牌展銷會(huì)的，按不超過展位費(fèi)的50%給予資

9、助，有重大影響的展會(huì)可按展位費(fèi)的100%給予資助；對(duì)展會(huì)中用于宣傳xx 整體形象的投入給予全額資助。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)開設(shè)的杭產(chǎn)品集中展示展銷中心，按項(xiàng)目投入的一定比例給予資助。2. 電子商務(wù)應(yīng)用。對(duì)企業(yè)通過第三方電子商務(wù)企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用的，按第三方電子商務(wù)企業(yè)首期服務(wù)費(fèi)的1/3 給予資助；對(duì)企業(yè)建設(shè)獨(dú)立的電子商務(wù)平臺(tái)，按項(xiàng)目投入的20%給予資助。3. 重大工程（項(xiàng)目）中標(biāo)。對(duì)企業(yè)中標(biāo)合同金額5000 萬元（含）以上的國家重大工程（項(xiàng)目），按中標(biāo)合同金額的0.5%給予資助。對(duì)企業(yè)中標(biāo)我市政府示范項(xiàng)目，按不超過企業(yè)中標(biāo)金額的1%予以資助。單個(gè)企業(yè)當(dāng)年累計(jì)中標(biāo)項(xiàng)目資助最高不超過200 萬元。4.

10、為世界 500 強(qiáng)企業(yè)配套。對(duì)首次為世界500 強(qiáng)企業(yè)提供關(guān)鍵配套產(chǎn)品，且具備一定規(guī)模的企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過100 萬元。5. 合同能源管理。對(duì)采用合同能源管理方式實(shí)施的市級(jí)節(jié)能改造項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目節(jié)能量，市級(jí)按200 元 / 噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，所在區(qū)、縣（市）按100 元 / 噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合國家、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)條件的合同能源管理項(xiàng)目，在國家和省獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市級(jí)按60 元 /噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。（五）為國家、省級(jí)相關(guān)資助項(xiàng)目配套資金。對(duì)要求配套的國家、省級(jí)項(xiàng)目，按要求給予足額配套資金。（六）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他支出。五、關(guān)于資金分配發(fā)展資金按突出

11、重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，每年根據(jù)項(xiàng)目需要，結(jié)合績效評(píng)價(jià)結(jié)果，在有關(guān)產(chǎn)業(yè)中予以分配。如確實(shí)需要，根據(jù)市政府要求，切塊安排資金充實(shí)產(chǎn)業(yè)基金。六、關(guān)于資金的申報(bào)、審批及撥付（一）資金申報(bào)。根據(jù)項(xiàng)目的類別，分別采取每季度申報(bào)1 次，上、下半年各申報(bào)1 次或全年申報(bào)1 次的形式。（二）資金審批。經(jīng)各區(qū)、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門初審，報(bào)市工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門審核確定后，按有關(guān)程序下達(dá)資金。其中，資助、獎(jiǎng)勵(lì)總金額在500 萬元以上的重大項(xiàng)目，需報(bào)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。（三）資金撥付。項(xiàng)目資助、獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付，應(yīng)根據(jù)市財(cái)政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上直接撥付給企業(yè)或最終用款單位。七、關(guān)于資金的配套重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持的資助項(xiàng)目，市本級(jí)企業(yè)由市財(cái)政全額承擔(dān)，各區(qū)、縣（市）企業(yè)由市財(cái)政與區(qū)、縣（市）財(cái)政各承擔(dān)50%；資金支持的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由市財(cái)政全額承擔(dān)。八、關(guān)于資金的監(jiān)管申請(qǐng)資金支持的項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照有關(guān)要求，按時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目