漢江高流速應(yīng)急預(yù)案

1、精選漢江高流速應(yīng)急預(yù)案（高流速辦 2013年6月25日）第一章 總則1.1 編制目的為加強(qiáng)和規(guī)范漢江高流速期間應(yīng)急工作，提高應(yīng)急反應(yīng)力量，建立和完善應(yīng)急管理機(jī)制，保障水路交通的正常秩序，制定本預(yù)案。1.2 主要編制依據(jù)水路交通突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案(交通運(yùn)輸部，2009)湖北省水路交通突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案（湖北省交通 運(yùn)輸廳，2011）武漢市交通委員會防汛搶險(xiǎn)預(yù)案（武漢市交通運(yùn) 輸委員會，2010）武漢市交通突發(fā)公共大事應(yīng)急預(yù)案（武漢市交通 運(yùn)輸委員會，2008）湖北省武漢漢江港港章（原湖北省港航監(jiān)督總所， 1983）1.3適用范圍本預(yù)案適用于全市港航海事系統(tǒng)在漢江武漢段高流速期間的水上應(yīng)急工作。漢江武

2、漢段是指漢江河口至新溝（航道里程051.5km）的范圍。其次章 組織體系和工作原則2.1 組織體系 市港航海事局成立漢江高流速應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由局長任組長，黨委書記任政委，分管防汛工作的副局長任副組長，港口處、航道處、航政科、航運(yùn)科、辦公室以及漢江沿線各區(qū)、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“高流速辦”），在港口處辦公，由港口處處長兼任辦公室主任，航道處、航政科、航運(yùn)科、辦公室負(fù)責(zé)人為成員。 當(dāng)級響應(yīng)時(shí)，成立并啟動應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，具體人員構(gòu)成由領(lǐng)導(dǎo)小組另行確定。 領(lǐng)導(dǎo)小組 高流速辦 航運(yùn)部門港口部門應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（級響應(yīng)時(shí)啟動）海事部門航道部門2.2

3、主要職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行各級政府、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和交通主管部門的決策部署，爭辯制定漢江高流速應(yīng)急措施和行為規(guī)章，建立和完善工作機(jī)制；全面組織、指揮漢江高流速應(yīng)急工作，打算應(yīng)急響應(yīng)、交通管制、搶險(xiǎn)救助等重大事項(xiàng)；監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作的落實(shí)狀況，依法追究行為過錯。 高流速辦的主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策部署；具體負(fù)責(zé)漢江高流速應(yīng)急行動的指揮、調(diào)度與協(xié)調(diào)工作；協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急響應(yīng)工作的落實(shí)實(shí)施監(jiān)督。 應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)的主要職責(zé)：當(dāng)級響應(yīng)啟動時(shí)，擔(dān)當(dāng)險(xiǎn)情或事故的搶險(xiǎn)、救援任務(wù)。 2.3工作原則2.3.1以人為本，快速高效。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安，最大程度地預(yù)防和削減漢江高流速造成人員

4、傷亡作為作為應(yīng)急響應(yīng)工作的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)；建立應(yīng)急機(jī)制，保證政令暢通，加強(qiáng)應(yīng)急力氣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)。2.3.2 統(tǒng)一指揮，屬地管理。形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制；保證各部門和單位依據(jù)轄區(qū)范圍履行相應(yīng)職責(zé)。2.3.3防應(yīng)結(jié)合，親密協(xié)作。做英雄江高流速的預(yù)警工作，削減引發(fā)水上應(yīng)急大事的可能，當(dāng)水上突發(fā)大事發(fā)生后，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)工作；充分發(fā)揮各部門和單位的自身優(yōu)勢和整體效能，親密協(xié)作，形成合力。第三章 高流速分級3.1 高流速分級當(dāng)漢江江漢橋水流速度2.0m/s時(shí)，進(jìn)入高流速期間，分為三級： 級： 2.00m/s流速<2.81m/s時(shí)級： 2.81m/

5、s流速<3.41m/s時(shí)級 ：流速3.41m/s時(shí)3.2應(yīng)急響應(yīng)分級與高流速分級相對應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)分為三級： 級響應(yīng)：當(dāng)流速為級時(shí)級響應(yīng)：當(dāng)流速為級時(shí)級響應(yīng)：當(dāng)流速為級時(shí)第四章 應(yīng)急響應(yīng)措施4.1 預(yù)警預(yù)備4.1.1當(dāng)漢江流速接近或估計(jì)接近2.00m/s之前，領(lǐng)導(dǎo)小組、高流速辦和各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。4.1.2高流速辦組織制定監(jiān)控點(diǎn)布設(shè)方案、搶險(xiǎn)物資備料方案、搶險(xiǎn)運(yùn)力預(yù)備方案等單項(xiàng)方案；通過網(wǎng)絡(luò)、電話、書面通知等方式準(zhǔn)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。4.1.3航道部門啟動漢江流速測量，每24小時(shí)測量1次，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布航道、水文信息，精確供應(yīng)航道維護(hù)技術(shù)條件，合理設(shè)置助航標(biāo)志。4.1.4港口部門通知并督促轄區(qū)內(nèi)躉

6、船及浮動設(shè)施加固錨泊系統(tǒng)，預(yù)備搶險(xiǎn)物資和救生器材，支配值班船員，做好各項(xiàng)防護(hù)預(yù)備。4.1.6海事部門啟用漢江搜救中心CCTV視頻監(jiān)視系統(tǒng)對漢江實(shí)時(shí)監(jiān)控，24小時(shí)值守。4.1.7航運(yùn)部門落實(shí)搶險(xiǎn)船舶，做好響應(yīng)預(yù)備。4.2 級響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、高流速辦和各部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，支配專人進(jìn)駐各監(jiān)控點(diǎn)，執(zhí)行下列措施：4.2.1實(shí)行24小時(shí)值班。 4.2.2航道部門每12小時(shí)測量流速1次，在龍王廟、崔家墩水域懸掛流速信號標(biāo)（白天懸掛黑球一個，夜間顯示紅光環(huán)照燈一盞）。4.2.3港口部門通知并督促轄區(qū)內(nèi)躉船及浮動設(shè)施加固錨泊系統(tǒng)，留守值班船員，撤離全部閑雜人員；停止一切裝卸作業(yè)，已開頭作業(yè)的，要求盡快完成裝卸并駛

7、離。4.2.4海事部門實(shí)施級交通管制，整治超寬、超平安距離?？看?。下列狀況禁止航行：（1）頂推（綁拖）船舶，總長度超過130米，寬度超過24米；（2）120馬力（88.2千瓦）以下機(jī)動船（船隊(duì)）； （3）非機(jī)動船；（4）漁船。4.2.5航運(yùn)部門落實(shí)搶險(xiǎn)船舶、集結(jié)地點(diǎn)和責(zé)任人等細(xì)節(jié)，做好集結(jié)預(yù)備。4.3 級響應(yīng) 領(lǐng)導(dǎo)小組、高流速辦和各部門進(jìn)入警戒狀態(tài)，高流速辦和各單位24小時(shí)值班，執(zhí)行下列措施：4.3.1航道部門每8小時(shí)測量流速1次，在龍王廟、崔家墩水域懸掛流速信號標(biāo)（白天懸掛黑球二個，夜間顯示綠、紅、紅環(huán)照燈各一盞）。4.3.2港口部門帶隊(duì)對轄區(qū)設(shè)施進(jìn)行檢查，通知并督促經(jīng)營人消退平安隱患。4

8、.3.3海事部門進(jìn)駐河口，實(shí)施級交通管制，函告漢江上游海事管理機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)下游相關(guān)海事部門幫忙做好交通管制工作。120馬力（88.2千瓦）及以上機(jī)動船（船隊(duì)）實(shí)行單向通航，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船、汽渡船停航及危急品運(yùn)輸船禁止進(jìn)入漢江。具體單向通航時(shí)間支配：05：00-12：00時(shí)，上水船舶通航；13：00-20：00時(shí)，下水船舶通航；其他時(shí)間禁止一切船舶（隊(duì)）通行。4.3.4港口、海事部門對停靠船舶進(jìn)行清理。要求空載錨泊貨船、裝卸作業(yè)船舶（正在作業(yè)的船舶馬上停止作業(yè)）駛?cè)刖徚鲄^(qū)或駛出漢江。4.3.5航運(yùn)部門組織搶險(xiǎn)運(yùn)力集結(jié)待命，聽候高流速辦的指令。4.4 級響應(yīng)漢江武漢段全線進(jìn)入緊急狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)小組集中辦公，

9、組長、政委、副組長24小時(shí)值班，執(zhí)行下列措施：4.4.1航道部門每6小時(shí)測量流速1次，在龍王廟、崔家墩水域懸掛流速信號標(biāo)（白天懸掛黑球三個，橫桁另一端加紅色三角錐二個，夜間顯示紅環(huán)照燈兩盞）。4.4.2港口部門對轄區(qū)船舶單位逐船進(jìn)行檢查，通知并督促經(jīng)營人消退隱患，適時(shí)撤離全部人員。4.4.3海事部門實(shí)施級交通管制，禁止一切船舶（隊(duì)）通行。4.4.4航運(yùn)部門保證搶險(xiǎn)船舶集結(jié)，接到搶險(xiǎn)命令后，船舶在20分鐘內(nèi)離港。4.4.5應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)集結(jié)待命，處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。第五章 附則 5.1具體任務(wù)分工 5.1.1航道部門 航道處牽頭組織，漢口航道段、蔡甸航道段參與。負(fù)責(zé)測量、上報(bào)流速信息、設(shè)置助航幫助設(shè)施。 5.1.2港口部門港口處牽頭組織，漢江一所、漢江二所、舵落口所、東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)參與。負(fù)責(zé)對轄區(qū)港口設(shè)施進(jìn)行檢查，督促其實(shí)施平安措施。 5.1.3 海事部門航政科牽頭組織，武漢檢查站、漢江一所、漢江二所、舵落口所、東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)參與。負(fù)責(zé)依據(jù)不同流速，實(shí)施