突發(fā)公共衛(wèi)生事故應急預案1

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預案 為了提高本項目預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體人員的身體健康與生命安全，維護工程正常、穩(wěn)定施工，結合項目實際，特制定本工程突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。一、工作目標1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高全體人員的自我保護意識。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在工區(qū)內(nèi)蔓延。二、工作原則1、預防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體人員的防護意識和工區(qū)公

2、共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，成立項目部突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實工區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3、快速反應、運轉高效建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。三、組織管理項目部成立由項目經(jīng)理負

3、責的工區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實工區(qū)突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：1、根據(jù)當?shù)卣椭鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促工區(qū)各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高全體人員的科學防病能力。4、建立傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握全體人員的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。5、開展工區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生整治，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證會議室、廁所及其他公共

4、場所的清潔衛(wèi)生。6、確保工人喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。7、及時向當?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或疾病預防控制部門和上級主管部門匯報工區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。四、突發(fā)事件預防（一）高度重視，切實加強對工區(qū)衛(wèi)生工作的領導和管理項目部應經(jīng)常對食堂、施工現(xiàn)場壞境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。（二）增加工區(qū)衛(wèi)生投入，切實改善工區(qū)衛(wèi)生基礎設施和條件。（三）采取有效措施，強化工區(qū)衛(wèi)生規(guī)范化管理。1、加強工區(qū)生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。2、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

5、3、項目部要切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執(zhí)行新工人入場前預防接種證查驗和登記制度，提高工人疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發(fā)生或流行。4、項目部應當依法加強對有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。（四）加強健康教育，提高全體人員的防疫抗病能力。1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導工人樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。2、結合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高全體人員的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。3、進行食品衛(wèi)生知

6、識和預防食物中毒的專題教育，增強工人識別腐敗變質食品、“三無”產(chǎn)品、劣質食品的能力。4、督促和組織全體人員加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質。五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告項目突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。（一）突發(fā)事件監(jiān)測1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在工區(qū)建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對全體人員的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關注其動態(tài)變

7、化，以便做好預防工作。（二）突發(fā)事件報告1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。2、嚴格執(zhí)行項目重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。項目部應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。 出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，應立即向本項目突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級管理部門報告。3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。4、

8、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向項目部報告突發(fā)事件隱患，有權向主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。六、突發(fā)事件的應急反應根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。以下分級標準根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案中的標準界定。（一）傳染病1、一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。啟動報告和零報告制度，項目部實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。項目部做好進入應急狀態(tài)的準備，落實各

9、項防治措施。工區(qū)內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常施工和生活秩序。傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，會議室、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。嚴格執(zhí)行出入工區(qū)管理制度。2、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全工區(qū)保持正常的施工和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在工區(qū)張貼宣傳標語宣傳畫，提高全體人員的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措

10、施。對全體人員每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。對重大傳染病的密切接觸者，項目部要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。加大進出工區(qū)的管理力度。項目部根據(jù)情況，及時向全體人員通報疫情防控工作的情況。3、特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：實行封閉式工區(qū)管理，嚴格控制外來人員進入工區(qū)。避免人群的聚集和流動，調整大型會議時間。對食堂、會議室、實驗室、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。項目部每日公布工區(qū)疫情防控工作的情況。4、工區(qū)疫情工區(qū)內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急

11、響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作： 要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整施工方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例或兩例疑似病例，可調整其班組的施工；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及工區(qū)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停工范圍。（二）食物中毒及時掌握全體人員的健康狀況，一旦發(fā)生工區(qū)食物中毒或可疑食物中毒時，項目突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作：1、立即停止食品加工，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、主管和公安等部門；2、立即將發(fā)病人員送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人；3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)

12、生部門處理；4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持工區(qū)正常的施工秩序；6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。1、迅速報告衛(wèi)生部門、主管部門及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進場，開展流行病學調查，查明事件原因。2、及時將受害人員送醫(yī)院接受救治。3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。4、總結經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。七、保障措施（一）組織機構保障項目部成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組，各部門應按項目衛(wèi)生工作條例要求，具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。（二）人力資源保障項目部按項目衛(wèi)生工作條例的要求配齊衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應具備高度的工