政府采購法培訓(xùn)(代理機(jī)構(gòu))-黨雪奕

1、政府采購政策培訓(xùn)北京市財(cái)政局政府采購管理處第一部分 政府采購基本概況第二部分 政府采購信息公開第三部分 代理機(jī)構(gòu)管理改革一、關(guān)于政府采購擴(kuò)面增量努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)一、關(guān)于政府采購擴(kuò)面增量努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采問題采盡采問題u北京市政府采購規(guī)模u明確政府采購法定的范圍u嚴(yán)格編制政府采購預(yù)算 第一部分 政府采購基本概況政府采購基本概況二、關(guān)于北京市政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)二、關(guān)于北京市政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn) 集中采購目錄三大變化集中采購目錄三大變化u集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的期限由一年變?yōu)閮赡?u適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)類集中采購范圍 u完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步降低政府采購價(jià)格 第一部分 政府采購基本概況二、關(guān)于北京市政府集中采購目錄

2、及標(biāo)準(zhǔn)二、關(guān)于北京市政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn) 分散采購及公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)分散采購及公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)u分散采購貨物和服務(wù)50萬元，工程100萬元。 u公開招標(biāo)貨物和服務(wù)200萬元，工程按照北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第一部分 政府采購基本概況三、關(guān)于完善采購程序，提高政府采購三、關(guān)于完善采購程序，提高政府采購效率效率u公開招標(biāo)法定時(shí)間長，采購效率低的問題飽受非議 u按照簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效率的思路，進(jìn)一步完善采購程序。 第一部分 政府采購基本概況四、政府采購政策功能四、政府采購政策功能u一是支持中小企業(yè)。一是支持中小企業(yè)。各部門要預(yù)留本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留

3、給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，中小企業(yè)與其他企業(yè)同時(shí)參與政府采購的，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予6%-10%的價(jià)格扣除，以扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。第一部分 政府采購基本概況四、政府采購政策功能四、政府采購政策功能u二是支持監(jiān)獄企業(yè)。二是支持監(jiān)獄企業(yè)。印發(fā)關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（京財(cái)采購20142506號(hào)）。在政府采購中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購優(yōu)惠政策。在制服、印刷、金屬護(hù)欄、辦公家具等政府采購項(xiàng)目中，各部門通過預(yù)留一定的采購份額支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展。第一部分 政府采購基本概況四、政府采購政策功能四、政府采

4、購政策功能u三是支持科技創(chuàng)新。三是支持科技創(chuàng)新。印發(fā)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)新技術(shù)新產(chǎn)品政府首購和訂購實(shí)施細(xì)則（京財(cái)采購201543號(hào)）。各單位購買首購產(chǎn)品，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)直接向財(cái)政部門申請(qǐng)單一來源采購，并附首購產(chǎn)品證明及公示情況說明。對(duì)于訂購產(chǎn)品，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等非公開招標(biāo)方式，合同期限也可以延長到三年。 第一部分 政府采購基本概況四、政府采購政策功能四、政府采購政策功能u四是支持節(jié)能環(huán)保。四是支持節(jié)能環(huán)保。對(duì)財(cái)政部、發(fā)展改革委、環(huán)保部印發(fā)的清單內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制采購或優(yōu)先采購。 第一部分 政府采購基本概況明確公開范圍明確公開范圍 -包括政府采購項(xiàng)目信息、監(jiān)管處

5、罰信息以及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)該公開的其他采購信息 -采購項(xiàng)目信息公開，包括公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、競(jìng)爭(zhēng)性談判公告、競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告、詢價(jià)公告、項(xiàng)目預(yù)算金額、中標(biāo)成交結(jié)果、采購文件、更正事項(xiàng)、采購合同、單一來源公示、項(xiàng)目終止公告、政府購買服務(wù)項(xiàng)目等10個(gè)方面的詳細(xì)情況 第二部分 政府采購信息公開分清公開職責(zé)分清公開職責(zé) 采購項(xiàng)目信息、單位政府采購預(yù)算安排和執(zhí)行的總體情況，由采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開，監(jiān)管處罰信息由財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開，其他采購信息由相關(guān)主體依法公開。 第二部分 政府采購信息公開明確公開渠道明確公開渠道 本市各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織均應(yīng)通過北京市政府采購網(wǎng)發(fā)布政府采購信息。嚴(yán)格監(jiān)督檢查嚴(yán)格監(jiān)督檢查 對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未依法發(fā)布政府采購信息的，將按照中華人民共和國政府采購法和中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 第二部分 政府采購信息公開 代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定取消后，從事前審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管寬進(jìn)嚴(yán)管”。 對(duì)于監(jiān)管部門來說對(duì)于監(jiān)管部門來說 -繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度 -進(jìn)一步規(guī)范政府采購質(zhì)疑投訴處理 -進(jìn)一步公開政府采購監(jiān)管結(jié)果 第三部分 代理機(jī)