精益安全管理案例分享第四期(卷煙制品相關(guān)管理知識(shí)普及)

1、卷煙制品相關(guān)管理知識(shí)普及卷煙制品相關(guān)管理知識(shí)普及目錄Contents 近年來，煙草行業(yè)通過加強(qiáng)近年來，煙草行業(yè)通過加強(qiáng)卷煙及原輔材料各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)管理，卷煙及原輔材料各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)管理，偷拿卷煙及輔料案例大幅減少，偷拿卷煙及輔料案例大幅減少，但還存在極少數(shù)人員鋌而走險(xiǎn)偷但還存在極少數(shù)人員鋌而走險(xiǎn)偷拿卷煙及輔料的情況。同時(shí)極少拿卷煙及輔料的情況。同時(shí)極少數(shù)人員對(duì)購(gòu)買假、私、非、超卷數(shù)人員對(duì)購(gòu)買假、私、非、超卷煙制品的危害性認(rèn)識(shí)不足，購(gòu)買煙制品的危害性認(rèn)識(shí)不足，購(gòu)買情況時(shí)有發(fā)生。情況時(shí)有發(fā)生。 本文通過案例分析、煙草專賣本文通過案例分析、煙草專賣法及其他相關(guān)法規(guī)知識(shí)的普及，法及其他相關(guān)法規(guī)知識(shí)的普及，警鐘

2、長(zhǎng)鳴，使大家知法、明法、警鐘長(zhǎng)鳴，使大家知法、明法、懂法，做一個(gè)遵守法律法規(guī)及集懂法，做一個(gè)遵守法律法規(guī)及集團(tuán)、工廠制度的好職工。團(tuán)、工廠制度的好職工。 2012年5月26日晚24時(shí)05分，XX煙廠卷包車間操作工王某某利用工作之便，下班時(shí)偷拿本機(jī)臺(tái)生產(chǎn)XX牌號(hào)半成品卷煙35支，出門時(shí)被安全保衛(wèi)值班人員盤查發(fā)現(xiàn)偷拿香煙，經(jīng)調(diào)查取證后，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，案件定性為“偷竊卷煙偷竊卷煙產(chǎn)品產(chǎn)品”。p處理依據(jù)根據(jù)根據(jù)XXXX有限責(zé)任公司有限責(zé)任公司 偷竊卷煙及原輔材料處理規(guī)定偷竊卷煙及原輔材料處理規(guī)定之之1 “第十條”：嚴(yán)禁偷竊卷煙產(chǎn)品（卷煙不論等級(jí)牌號(hào)，正、次、廢品），違者按每支香煙10元給予經(jīng)濟(jì)處

3、罰; 偷竊卷煙為整包或成條的，按每支香煙20元給予經(jīng)濟(jì)處罰。2 “第十三條”之（二）：一次偷竊卷煙20支至100支（含100支）或原輔材料價(jià)格10元至50元（含50元）的，給予記過處分；3 “第二十二條”： 行為人因偷竊卷煙或原輔材料被行政處理的，在處分期內(nèi)，取消各種榮譽(yù)性評(píng)選資格，并將根據(jù)各類一次性獎(jiǎng)的考評(píng)規(guī)定扣發(fā)部分或全部獎(jiǎng)勵(lì)。 p處理結(jié)果處理決定：處理決定：罰款：35X10=350（元），限五個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)交清經(jīng)濟(jì)處罰；給予行政記過處分記過處分并通報(bào)廠工會(huì)；取消“生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”及“工會(huì)積極分子”等評(píng)選資格，扣發(fā)扣發(fā)50%年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì) 2012年8月12日下午14時(shí)30分，XX

4、煙廠卷包車間對(duì)個(gè)人工具柜進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)本車間操作工王某某在個(gè)人工具柜私藏XX牌號(hào)卷煙卷煙2 2條零條零4 4包，商標(biāo)包，商標(biāo)5656張，張，車間安全員立即上報(bào)廠安全保衛(wèi)部，經(jīng)調(diào)查取證后，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿， 案件定性為“偷竊卷煙產(chǎn)品及卷煙原輔材料偷竊卷煙產(chǎn)品及卷煙原輔材料”。 p處理依據(jù)根據(jù)根據(jù)XXXX有限責(zé)任公司有限責(zé)任公司 偷竊卷煙及原輔材料處理規(guī)定偷竊卷煙及原輔材料處理規(guī)定之之1 “第二十一條”：凡在個(gè)人工具箱（柜）內(nèi)私藏卷煙或原輔材料個(gè)人工具箱（柜）內(nèi)私藏卷煙或原輔材料的，屬偷竊行為，一經(jīng)查獲，依照本規(guī)定的相關(guān)條款進(jìn)行處理。2 “第十條”： 嚴(yán)禁偷竊卷煙產(chǎn)品（卷煙不論等級(jí)牌號(hào)，正、

5、次、廢品）， 偷竊卷煙為整包或成條的，按每支香煙20元給予經(jīng)濟(jì)處罰。 3 “第十一條”: 嚴(yán)禁偷竊原輔材料（包括正、次、廢品），違者按下列金額給予經(jīng)濟(jì)處罰：卷煙商標(biāo)每張10元；4 “第十五條”： 因偷竊卷煙或原輔材料已受過記過處分的，再發(fā)生偷竊卷煙及原輔材料行為被查獲者，按其偷竊數(shù)量或價(jià)格分別給予以下處理之（三）：偷竊卷煙100支以上或偷竊原輔材料價(jià)格50元以上的，予以解除勞動(dòng)合同解除勞動(dòng)合同。p處理結(jié)果處理決定：處理決定：罰款（480X20）+（56X10）= 10160（元），限五個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)交清經(jīng)濟(jì)處罰；予以解除勞動(dòng)合同解除勞動(dòng)合同并將處理決定報(bào)集團(tuán)工會(huì)及人力資源部備案 ；經(jīng)濟(jì)方面經(jīng)濟(jì)

6、方面 王某某當(dāng)年42歲，工齡20年，此事件發(fā)生后，喪失了企業(yè)的所有福利及保障。工作方面工作方面 失去家中主要經(jīng)濟(jì)來源：王某某上有老下有小，妻子沒有工作，小孩正上初中。其他方面其他方面 給家人特別是孩子造成難以消除的不良心理陰影和負(fù)面影響，自身留下了人生污點(diǎn)。p直接原因 操作工王某某，貪圖眼前蠅頭小利，缺乏法制意識(shí)，自我控制力差，心存僥幸，利用工作之便順手牽羊，嚴(yán)重違反工廠偷竊卷煙及原輔材料處理規(guī)定。p間接原因?qū)β毠りP(guān)于偷竊卷煙及原輔材料處理規(guī)定方面的企業(yè)規(guī)章制度教育及相關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)不足，個(gè)別職工法制意識(shí)淡??；對(duì)職工的監(jiān)管約束不力，應(yīng)加強(qiáng)治安綜合治理，防微杜漸；思想教育工作需加強(qiáng)，未能引導(dǎo)職工

7、積極向上的思想心態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)法制教育，個(gè)人品德、個(gè)性修養(yǎng)教育。一、貪得無厭的貪一、貪得無厭的貪婪心理婪心理 多數(shù)行為人并不是迫于生計(jì)，而是拜金主義惡性發(fā)展，認(rèn)為錢越多越好，在一次得手后，就會(huì)想再次實(shí)施，貪欲膨脹，越陷越深。二、自信手法巧妙二、自信手法巧妙的僥幸心理的僥幸心理 有的行為人自認(rèn)為經(jīng)過精心策劃，采取隱秘手段，自信手法巧妙，不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，殊不知天網(wǎng)恢恢疏而不漏。三、尋機(jī)行事的投三、尋機(jī)行事的投機(jī)心理機(jī)心理 有的行為人平時(shí)表現(xiàn)還算老實(shí)本分，但出現(xiàn)某種機(jī)遇、條件時(shí)，就會(huì)鉆空子撈一點(diǎn)。一旦嘗到了“甜頭”，就會(huì)主動(dòng)伺機(jī)偷竊，結(jié)果一發(fā)不可收拾。四、不撈白不撈四、不撈白不撈的吃虧心理的吃虧心理 有些人

8、錯(cuò)誤地認(rèn)為，“我現(xiàn)在所在的崗位，有偷竊機(jī)會(huì)，有機(jī)會(huì)不用，過期作廢”，因此逐步滋長(zhǎng)了私人占有欲。五五、愛慕虛榮的、愛慕虛榮的攀比心理攀比心理 這些人貪圖享樂的意識(shí)在心里占據(jù)上風(fēng)，羨慕“大款”，比消費(fèi)，比氣派，當(dāng)自己的合法收入滿足不了膨脹的虛榮心時(shí)，為了比別人的房子裝修得更好，消費(fèi)用品更高級(jí)，享受更豪華，而把手伸向了公共財(cái)物。六、六、由失落和不由失落和不滿情緒引發(fā)的補(bǔ)滿情緒引發(fā)的補(bǔ)償心理償心理 有些偷竊行為因心理失衡而引發(fā)，有的行為人總認(rèn)為“別人在偷竊，自己不偷太吃虧”，故而自己也偷竊卷煙。七、自以為有功的七、自以為有功的自我寬慰心理自我寬慰心理 有些人曾經(jīng)為企業(yè)做出過貢獻(xiàn)，為企業(yè)發(fā)展付出過辛勞，

9、自認(rèn)為是企業(yè)的功臣，感到自己付出的太多，得到的太少，自以為有功，應(yīng)有所得，由此從心理上為自己的偷竊行為開脫，以此為自己的行為進(jìn)行自我寬慰。1. 1.定期組織職工三級(jí)教育，學(xué)習(xí)工廠規(guī)章制度及相關(guān)法律定期組織職工三級(jí)教育，學(xué)習(xí)工廠規(guī)章制度及相關(guān)法律知識(shí)并要求考試合格，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)案例教育。知識(shí)并要求考試合格，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)案例教育。2. 2.加強(qiáng)管理，抓好從班組、車間、工廠對(duì)職工的監(jiān)管約束加強(qiáng)管理，抓好從班組、車間、工廠對(duì)職工的監(jiān)管約束力；力；3. 3. 時(shí)刻了解職工思想動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注職工行為，做好思想時(shí)刻了解職工思想動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注職工行為，做好思想教育工作，宣揚(yáng)正能量，引導(dǎo)職工積極向上的思想心態(tài)教育工

10、作，宣揚(yáng)正能量，引導(dǎo)職工積極向上的思想心態(tài)p嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃p使用注冊(cè)商標(biāo)使用注冊(cè)商標(biāo)第三部分第三部分 煙草專賣法相關(guān)知識(shí)分享煙草專賣法相關(guān)知識(shí)分享p嚴(yán)禁生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)禁生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品p無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令制品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉，沒收違法所得，處以處生產(chǎn)煙草關(guān)閉，沒收違法所得，處以處生產(chǎn)煙草制品價(jià)值一倍以上兩倍以下的罰款，并制品價(jià)值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀。將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀。p根據(jù)刑法第一百四十條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售

11、偽劣煙草制品，銷根據(jù)刑法第一百四十條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售偽劣煙草制品，銷售金額在售金額在五萬元以上五萬元以上的，構(gòu)成的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。p從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營(yíng)煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營(yíng)煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的，必須和經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的，必須依照依照煙草專賣法煙草專賣法和相關(guān)法律的規(guī)定，和相關(guān)法律的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣給許可證。申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣給許可證。 煙草專賣許可證煙草專賣許可證煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證煙草專賣零售許可證特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證

12、1、煙草專賣許可證的種類、煙草專賣許可證的種類p依法申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證。依法申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證。p同時(shí)擁有營(yíng)業(yè)執(zhí)照同時(shí)擁有營(yíng)業(yè)執(zhí)照 。p應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。2、煙草專賣品零售應(yīng)符合的條件、煙草專賣品零售應(yīng)符合的條件（1）違法行為之一：無證批發(fā)）違法行為之一：無證批發(fā)無煙草專賣無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證批發(fā)企業(yè)許可證的單位或的單位或者個(gè)人，一次銷售卷煙、雪茄煙者個(gè)人，一次銷售卷煙、雪茄煙50條條以上以上的，視為無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許的，視為無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)?？勺C從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。 3、煙草專賣品零售常見違

13、法行為及處罰、煙草專賣品零售常見違法行為及處罰p應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進(jìn)貨總額可處以進(jìn)貨總額5%10%的罰款。的罰款。 （2）違法行為之二：違法進(jìn)貨）違法行為之二：違法進(jìn)貨p任何單位或者個(gè)人任何單位或者個(gè)人不得銷售非法生產(chǎn)不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品；違反的，責(zé)令停止零售業(yè)的煙草制品；違反的，責(zé)令停止零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%50%的罰款。的罰款。3、煙草專賣

14、品零售常見違法行為及處罰、煙草專賣品零售常見違法行為及處罰（3）違法行為之三：銷售非法生產(chǎn)的煙草制品）違法行為之三：銷售非法生產(chǎn)的煙草制品消費(fèi)者也不要購(gòu)消費(fèi)者也不要購(gòu)買買 假、私、非假、私、非超的煙草制品。超的煙草制品。p銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品品情節(jié)嚴(yán)重的，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)依據(jù)“關(guān)關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談刑事案件適用法律問題座談會(huì)紀(jì)要會(huì)紀(jì)要的通知的通知”，以銷售以銷售偽劣產(chǎn)品罪追究刑事責(zé)任。偽劣產(chǎn)品罪追究刑事責(zé)任。3、煙草專賣品零售常見違法行為及處罰、煙草專賣品零售常見違法行為及處罰（3）違法行為之三：銷售非法生產(chǎn)的煙草

15、制品）違法行為之三：銷售非法生產(chǎn)的煙草制品p假冒商標(biāo)煙草制品假冒商標(biāo)煙草制品，應(yīng)當(dāng)交由煙草行，應(yīng)當(dāng)交由煙草行政主管部門政主管部門公開銷毀公開銷毀，禁止禁止以任何方式以任何方式銷售銷售。p霉壞、變質(zhì)的煙草制品嚴(yán)謹(jǐn)銷售，由霉壞、變質(zhì)的煙草制品嚴(yán)謹(jǐn)銷售，由煙草專賣行政主管部門或者有關(guān)行政管煙草專賣行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門監(jiān)督銷毀。理部門監(jiān)督銷毀。 p取得準(zhǔn)運(yùn)證：取得準(zhǔn)運(yùn)證：煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證由省級(jí)以上煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)審批、發(fā)放。p 持證經(jīng)營(yíng)持證經(jīng)營(yíng)p嚴(yán)格按照準(zhǔn)運(yùn)證載明的始發(fā)地、目嚴(yán)格按照準(zhǔn)運(yùn)證載明的始發(fā)地、目的地、數(shù)量、時(shí)間等進(jìn)行運(yùn)輸；的地、數(shù)量、時(shí)間等進(jìn)行運(yùn)輸；p不得非法運(yùn)

16、輸走私煙草專賣品不得非法運(yùn)輸走私煙草專賣品（包括協(xié)助他人運(yùn)輸）1、運(yùn)輸煙草制品應(yīng)符合以下規(guī)定、運(yùn)輸煙草制品應(yīng)符合以下規(guī)定卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械等屬于煙草專賣品，煙草專用機(jī)械等屬于煙草專賣品，運(yùn)輸以上物品必須取得準(zhǔn)運(yùn)證。運(yùn)輸以上物品必須取得準(zhǔn)運(yùn)證。 p無準(zhǔn)運(yùn)證者超過準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托無準(zhǔn)運(yùn)證者超過準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的，處以違法運(yùn)運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的，處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu價(jià)值輸?shù)臒煵輰Ｙu價(jià)值20% 50%的罰款，的罰款，按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煱凑諊?guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品。草專賣品。p郵寄卷煙、雪茄煙每件以郵寄卷煙、雪茄煙每件以2條條（400支）為限（二者合寄亦支）為限（二者合寄亦限二條）限二條）(國(guó)家煙草專賣局、郵電部關(guān)于恢復(fù)煙草及其制品郵寄業(yè)務(wù)的通知（國(guó)煙專19937號(hào)） )p個(gè)人乘坐車、船、飛機(jī)等交通工具，個(gè)人乘坐車、船、飛機(jī)等交通工具，跨地（市）攜帶卷煙的最高限量為每跨地（市）攜帶卷煙的最高限量為每人次人次1萬支（萬支（50條）條）。 (國(guó)家煙草專賣局關(guān)于規(guī)范異地?cái)y帶