2022年《建設(shè)工程項目管理》：建設(shè)工程階段成本控制

1、考試將于 9 月 2223號開考，為了幫助考生系統(tǒng)的復習相關(guān)重點知識，以下整理（）相關(guān)知識輔導，希望可以對大家參加本次考試有所幫助！設(shè)計階段的成本控制、技術(shù)協(xié)調(diào)管理及危機管理等三個環(huán)節(jié)是甲方在建設(shè)工程管理中的關(guān)鍵點，但這三個環(huán)節(jié)并非是孤立的，而是與組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等其它各個環(huán)節(jié)緊密相連、互相滲透的。甲方只有抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)來完成全面管理，才能真正高效實現(xiàn)對建設(shè)工程項目的專業(yè)化管理。筆者所在的深國投商用置業(yè)有限公司，其第一大股東為深圳國際信托投資有限責任公司，主要在全國范圍內(nèi)開發(fā)商用地產(chǎn)。戰(zhàn)略聯(lián)盟合作者有世界500強零售業(yè)巨頭美國 W 公司、美國最大的商業(yè)地產(chǎn)S 公司、東南亞著名商用產(chǎn)業(yè)公司新

2、加坡C 公司和美國最大的影音娛樂公司 W 公司等。因為工程涉及的國際合作范圍廣，投資額巨大，影響力巨大，而作為投資方和建設(shè)方，即通常所說的甲方，在已經(jīng)擁有自己較堅實全面的工程專業(yè)技術(shù)和管理力量情況下，應(yīng)如何有效實現(xiàn)對建設(shè)工程的專業(yè)化管理呢 ?由于工程項目自身的特點，決定了項目控制的工作重點在于項目的進度、成本及質(zhì)量等指標。作為甲方，就是希望通過對投資項目的全過程有效控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等方面，減低成本，提高投資效益和社會效益。我認為，以下三個環(huán)節(jié)是在甲方工程管理中最關(guān)鍵而有時卻又容易被忽視的：即設(shè)計階段的成本控制、技術(shù)協(xié)調(diào)及危機管理，下面分別論述。設(shè)計階段是建設(shè)項目成本控制的關(guān)鍵和重

3、點。盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中一般只占建安成本的1.5%2%,但對工程造價的影響力可達75%以上，特別是擴初設(shè)計階段對項目的經(jīng)濟影響可達98%.由此可見，設(shè)計階段的投資管理對整個工程的成本控制是非常重要的。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財力的投入量。在工程設(shè)計實例中發(fā)現(xiàn)，不少設(shè)計人員重技術(shù)，輕經(jīng)濟，隨意提高安全系數(shù)，造成一定浪費。所以甲方應(yīng)充分發(fā)揮和利用自己的技術(shù)優(yōu)勢，應(yīng)認真審核設(shè)計，及時發(fā)現(xiàn)問題，以免擴初設(shè)計批復后，存在的技術(shù)經(jīng)濟問題難以解決。針對當前普遍存在的因設(shè)計不精、設(shè)計深度不夠而增加工程造價不確定因素的情況，可積極推行限額設(shè)計，以有效

4、控制造價。即先按項目投資估算控制方案和初步設(shè)計概算，再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計和概算，使各專業(yè)在保證建筑功能及技術(shù)指標的前提下，合理分解限額，把技術(shù)和經(jīng)濟有效結(jié)合起來。嚴格控制設(shè)計變更使限額不輕易突破。甲方應(yīng)積極配合設(shè)計單位，并利用同類的技術(shù)指標進行科學分析、比較，使設(shè)計優(yōu)化以降低工程造價。建設(shè)項目管理，是為滿足建設(shè)項目對于特定目標要求而進行的系統(tǒng)的、有效的計劃、組織、控制與協(xié)調(diào)活動。 “協(xié)調(diào) ”是建設(shè)項目管理的一項重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括人際關(guān)系、組織關(guān)系、資源供求、信息交換等方面，資源供求與信息交換協(xié)調(diào)可以統(tǒng)稱為技術(shù)協(xié)調(diào)。從甲方工程管理的角度出發(fā)，建設(shè)項目管理中的技術(shù)協(xié)調(diào)的重點，主要是

5、技術(shù)信息協(xié)調(diào)。技術(shù)協(xié)調(diào)是目前建設(shè)項目管理相對較薄弱的環(huán)節(jié)。對于項目建設(shè)程序的各個階段而言，規(guī)劃、設(shè)計、施工階段自身有較完善的質(zhì)保體系，有各自較為嚴密的標準、規(guī)范，但各階段之間需要銜接，必然存在技術(shù)信息的相互流動。例如，施工單位對于設(shè)計使用功能的理解，以及對變更的掌握，設(shè)計單位對于現(xiàn)場和施工動態(tài)情況的了解等，都依賴技術(shù)信息交流;項目管理的對象，即工程實體本身，是一個由眾多的環(huán)節(jié)構(gòu)成的系統(tǒng)，項目管理實踐證明，技術(shù)信息協(xié)調(diào)失敗引發(fā)的問題在項目缺陷中占了相當大的比例。技術(shù)信息協(xié)調(diào)是在各階段間、工程各部位間以及各單位間 （簡稱各子系統(tǒng)間 ）傳遞技術(shù)信息，對于其中的部分子系統(tǒng)，這些信息有時作為工作的標準或

6、依據(jù)，一旦出錯其損失可想而知。錯誤的技術(shù)信息一經(jīng)傳遞，往往會在相對封閉的子系統(tǒng)中持續(xù)作用，或者對其他子系統(tǒng)引發(fā)連鎖反應(yīng)，直至出現(xiàn)矛盾后才被發(fā)覺，具有隱蔽性。正是由于技術(shù)協(xié)調(diào)是提供工作的依據(jù)、標準的保障，所以其意義重大。甲方的技術(shù)協(xié)調(diào)應(yīng)從項目管理的組織結(jié)構(gòu)、制約機制、協(xié)調(diào)程序等方面來采取以下措施：一、建立科學的項目管理內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)項目管理組織是項目所有參與方的組成形式，其界面劃分結(jié)構(gòu)決定了技術(shù)協(xié)調(diào)工作的性質(zhì)和工作量。一方面，甲方項目在必須分包時應(yīng)適度，避免不合理肢解工程的做法。另一方面，項目管理結(jié)構(gòu)的合理與否，應(yīng)充分考慮甲方自身的協(xié)調(diào)能力。例如，工程的材料、設(shè)備是由施工總包，還是自行采購，甲方應(yīng)

7、根據(jù)工程具體情況、自身管理能力及經(jīng)濟方面加以綜合考慮。有時單從價格角度看是節(jié)省了，但卻增加了大量的技術(shù)協(xié)調(diào)工作，客觀上違背了集約化原則。二、法律和經(jīng)濟的制約機制協(xié)調(diào)是管理的一部分，而管理是需要成本的。另一方面，協(xié)調(diào)失敗必然招致?lián)p失。項目管理者為了避免和有效轉(zhuǎn)移這類損失，應(yīng)當重視法律和經(jīng)濟上的制約手段。三、建立嚴密的協(xié)調(diào)管理程序管理的實踐經(jīng)驗無疑是做好技術(shù)協(xié)調(diào)的良好條件，但是真正成熟的技術(shù)及信息協(xié)調(diào)應(yīng)更多地依靠科學、嚴密、規(guī)范的協(xié)調(diào)程序，對每個環(huán)節(jié)進行多方面、多參數(shù)的客觀分析與控制。強調(diào)組織與程序，弱化對個人技術(shù)能力的依賴，已是當今項目管理界的共識和將來的發(fā)展趨勢。從以上論述來說，甲方應(yīng)使自己成

8、為一個高效暢通的信息中心，使信息迅速暢達、準確無誤地在各系統(tǒng)間流動、轉(zhuǎn)化、落實。危機管理的必然性和緊迫性從目前狀況分析，筆者所在的公司，正處于 %考%試|大|迅速擴張階段。但應(yīng)考慮到在市場經(jīng)濟條件下，市場環(huán)境、顧客需求、技術(shù)創(chuàng)新不斷變化，都將給企業(yè)發(fā)展帶來風險。如果企業(yè)不能及時防范風險就會形成企業(yè)危機。從本質(zhì)上講，工程風險就是指在工程建設(shè)中所發(fā)生損失的不確定性。每一項工程的投資都巨大，一旦出現(xiàn)風險而發(fā)生的損失也將是非常巨大的，因此，必須對工程風險加強管理，盡早防范。危機管理就是企業(yè)在總結(jié)以往處理危機經(jīng)驗基礎(chǔ)上，企業(yè)對危機處理的系統(tǒng)化和對危機的超前反應(yīng)。在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，建筑企業(yè)正面臨

9、新的挑戰(zhàn)，建立危機預警機制，實施危機管理已顯得日益迫切。建設(shè)工程危機主要素簡析對于建設(shè)工程，它有自己的特殊性 工程與環(huán)境密切相關(guān)，與政治經(jīng)濟自然環(huán)境密切相關(guān)，環(huán)境因素是造成風險的主要的原因。項目環(huán)境要素風險，最常見的有政治風險、法律風險、經(jīng)濟風險、自然條件、社會風險等。在此不做過多論述。在工程建設(shè)過程中，管理是一個系統(tǒng)，管理的風險實質(zhì)就是人的風險。建設(shè)工程的完成過程就是一系列工程活動的有序而合理的運行過程。工程風險的管理主要有計劃、組織、人事、控制、協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)中的風險。按管理的過程和要素分析。它主要包括：高層戰(zhàn)略風險，如指導方針戰(zhàn)略思想可能有錯誤而造成項目目標設(shè)計的錯誤等 ;環(huán)境調(diào)查和預測的風

10、險;決策風險，如錯誤的選擇，錯誤的投標決策、報價等 ;項目策劃風險;技術(shù)設(shè)計風險;計劃風險，如目標的錯誤理解，方案錯誤等;實施控制中的風險，如合同、供應(yīng)、新技術(shù)新工藝、分包層、工程管理失誤等方面的風險。危機管理的對策危機預防的關(guān)鍵是通過平時的細致工作，將危機化解、消滅在萌芽狀態(tài)，這%考%試 |大|也是企業(yè)危機管理的核心內(nèi)容。風險的承擔者應(yīng)對不同的風險有著不同的準備和對策，才能進行良好的風險控制。首先，要對工程風險進行合理的分配。如在一開始的可行性階段，進行風險評估，權(quán)衡利弊后回避風險大的項目，選擇風險小或適中的項目。還可以采取合作方式共同承擔風險，因為大部分項目都是多個企業(yè)或部門共同合作，這必然有風險的分擔，正如本人所在的公司以戰(zhàn)略聯(lián)盟形式尋找可靠的即抗風險能力強、信譽好的合作伙伴。此外在技術(shù)上可選擇有彈性的、抗風險能力強的技術(shù)方案，以減小風險產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響。其次，應(yīng)加強預警機制，成立危機管理組織，要做到快速反應(yīng)和全方位協(xié)調(diào)。在工程的實施過程中，要不斷地收集和分析各種信息和動態(tài)，捕捉風險的前奏信號，以便更