第二課 第二框 《民主決策：作出最佳的選擇》課件(新人教版必修2)

1、復(fù)習(xí)提問：復(fù)習(xí)提問：1 1、我國當(dāng)前的選舉方式有哪些？、我國當(dāng)前的選舉方式有哪些？ 2 2、選擇選舉方式的依據(jù)是什么？、選擇選舉方式的依據(jù)是什么？3 3、我國目前的選舉方式是什么？、我國目前的選舉方式是什么？4 4、公民怎樣才能更好的行駛自己的選舉權(quán)利？、公民怎樣才能更好的行駛自己的選舉權(quán)利？直接選舉、間接選舉、等額選舉和差額選舉。直接選舉、間接選舉、等額選舉和差額選舉。（1 1）要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水）要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水 平等具體條件來確定。平等具體條件來確定。（2 2）體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。）體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)

2、濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式。直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式。(1) (1) 積極參加選舉，認(rèn)真行使選舉權(quán)，不斷增強(qiáng)積極參加選舉，認(rèn)真行使選舉權(quán)，不斷增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)參與感和責(zé)任感。公民意識(shí)和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)參與感和責(zé)任感。(2) (2) 不斷提高政治參與能力和修養(yǎng)，不斷提高政治參與能力和修養(yǎng)，出于公心，以人民出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力，在理性思考、判斷利益為重；要了解候選人的品德和能力，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票。的基礎(chǔ)上，審慎投票。4 4、公民怎樣才能更好的行駛自己的選舉權(quán)利？、公民怎樣才能更好的行駛自己的選舉權(quán)利

3、？第二課第二框第二課第二框啟發(fā)：防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策。電費(fèi)電費(fèi)水費(fèi)上調(diào)水費(fèi)上調(diào)火車票春運(yùn)漲價(jià)火車票春運(yùn)漲價(jià)個(gè)人所得稅征收點(diǎn)提高個(gè)人所得稅征收點(diǎn)提高自來水價(jià)格上漲自來水價(jià)格上漲 政府的一個(gè)決策，往往涉及到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬戶的起居。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。一、參與民主決策的多種形式一、參與民主決策的多種形式1 1、間接決策（、間接決策（民主選舉制度民主選舉制度人大代表）人大代表）通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。公民間接參與民主決策（公民代表決策）的方式。人民代表大會(huì)制度2 2、直接決策、直接決策社情民意反映

4、制度社情民意反映制度專家咨詢制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)公示制度 社會(huì)聽證制度社會(huì)聽證制度閱讀教材(P20)思考:我國公民參與民主決策的途徑有哪些？它們各自有什么意義？完成表格?！旧铧c(diǎn)擊生活點(diǎn)擊】 高考要改革了！高考要改革了！ 改革推行改革推行“事前征詢制度事前征詢制度” 咨詢分為第一輪先征詢和第二輪咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過程中同意的人再征詢，如征詢過程中同意的人數(shù)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)重新制定數(shù)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)重新制定改造方案。改造方案。 在兩輪征詢過程中，公民可以在兩輪征詢過程中，公民可以通過通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及做調(diào)網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及做調(diào)查問卷查問卷等多種形式

5、，向改革小組等多種形式，向改革小組提出自己的意見和看法。提出自己的意見和看法。社情民意反映制度社情民意反映制度1、社情民意反映制度、社情民意反映制度公公 民民 決策決策 機(jī)關(guān)機(jī)關(guān) 電話、信函、網(wǎng)上留言、電子郵電話、信函、網(wǎng)上留言、電子郵件、新聞媒體等、件、新聞媒體等、反映民意反映民意信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源。策重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提，使決策反映民意 A A、方式：、方式：B B、依據(jù)：、依據(jù)：C C、意義：、意義： 在高考改革的過程在高考改革的過程中，中，教育專家教育專家在在專題高考改革論壇會(huì)上發(fā)表各自

6、的意見，對(duì)高考改革中遇到的熱點(diǎn)問題進(jìn)論證。經(jīng)專家。經(jīng)專家座談會(huì)討論過后，新座談會(huì)討論過后，新的高考方案將制定。的高考方案將制定。專家咨詢制度專家咨詢制度高考要改革了！高考要改革了！ 三峽工程論證劃分為三峽工程論證劃分為10個(gè)專題個(gè)專題：地質(zhì)地震、水文與防洪、：地質(zhì)地震、水文與防洪、泥沙與航運(yùn)、電力系統(tǒng)規(guī)劃、水庫淹沒與移民、生態(tài)與環(huán)境、泥沙與航運(yùn)、電力系統(tǒng)規(guī)劃、水庫淹沒與移民、生態(tài)與環(huán)境、綜合水位方案、施工、工程投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。論證領(lǐng)導(dǎo)小綜合水位方案、施工、工程投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。論證領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)了全國各行各業(yè)第一流水平的組聘請(qǐng)了全國各行各業(yè)第一流水平的412專家、專家、21位特邀顧問，位特

7、邀顧問，分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運(yùn)、分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運(yùn)、電力系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施電力系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工、投資估算、綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)14個(gè)專家組，參加這一世界水利個(gè)專家組，參加這一世界水利建設(shè)史上少有的論證工作。建設(shè)史上少有的論證工作。 2、專家咨詢制度專家專家學(xué)學(xué)者利用者利用自己的自己的專長專長參參與民主與民主決策決策專業(yè)性、專業(yè)性、技術(shù)性技術(shù)性較強(qiáng)的較強(qiáng)的重大重大事事項(xiàng)項(xiàng)專家論專家論證會(huì)、證會(huì)、專家座專家座談會(huì)談會(huì)意義意義：聽取專：聽取專家意見，集

8、中家意見，集中學(xué)者智慧學(xué)者智慧，有，有利于提高決策利于提高決策的的科學(xué)性科學(xué)性。高考改革方案公示高考改革方案公示高考改革方案公示高考改革方案公示重大事項(xiàng)社會(huì)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度公示制度3、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度決策機(jī)決策機(jī)關(guān)關(guān)將涉將涉及公共及公共利益的利益的決策進(jìn)決策進(jìn)行公示行公示涉及涉及公公眾利益眾利益的各項(xiàng)的各項(xiàng)決策決策政府公報(bào)、政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言新聞發(fā)言人、新聞人、新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布會(huì)依據(jù)依據(jù)：公民享有對(duì)：公民享有對(duì)涉及公眾利益的決涉及公眾利益的決策的策的知情權(quán)知情權(quán)，是公，是公民參與民主決策的民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)前提和基礎(chǔ)。意義意義：將這一類決：將這一類決策進(jìn)行公示

9、，能提策進(jìn)行公示，能提高高決策透明度決策透明度和和公公眾參與度眾參與度。 對(duì)同公眾利益密對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民還可以通過公民還可以通過社會(huì)社會(huì)聽證制度聽證制度參與決策。參與決策。 聽證于民的目的聽證于民的目的在在于決策利民于決策利民。4、社會(huì)聽證制度決策機(jī)決策機(jī)關(guān)關(guān)將涉將涉及公共及公共利益的利益的重大決重大決策聽證策聽證涉及涉及公公眾利益眾利益的重大的重大決策決策聽證會(huì)聽證會(huì)意義：聽證于民，意義：聽證于民，可以可以完善完善決策。決策。聽證于民的目的，聽證于民的目的，就是為了決策就是為了決策利利民民。依據(jù)依據(jù)：公民享有涉及：公民享有涉及公共利益的決策公共利益的決策

10、知情知情權(quán)，權(quán)，決策機(jī)構(gòu)擬定方?jīng)Q策機(jī)構(gòu)擬定方案存在不足。案存在不足。 電話、信函、電話、信函、傳真、電子郵傳真、電子郵件、新聞媒體件、新聞媒體 使決策反映使決策反映社情民意社情民意 論證會(huì)、座談會(huì)論證會(huì)、座談會(huì) 提高決策的提高決策的科學(xué)性科學(xué)性公示公示（板、報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等）（板、報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等） 提高決策的透提高決策的透明度和公眾的明度和公眾的參與度參與度聽證會(huì)聽證會(huì)決策利民決策利民信息是決策的基礎(chǔ)，信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重民意是正確決策的重要信息資源要信息資源專業(yè)知識(shí)專業(yè)知識(shí)知情權(quán)知情權(quán)決策機(jī)關(guān)的不足決策機(jī)關(guān)的不足公民公民直接參與直接參與決策決策的四種方式的四種方式 區(qū)分：（1）社情民意

11、反映制度一般是在決策成文前的民意反映。（2）重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度一般是公布一個(gè)決策成文（或 草案），然后針對(duì)性地征求意見，主要針對(duì)涉及公共利益的各項(xiàng)決策。 民主參與，共同決策！民主參與，共同決策！-臨沂水價(jià)調(diào)整臨沂水價(jià)調(diào)整 1 1、20122012年年3 3月月1 1號(hào)號(hào)，市物價(jià)局開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解，市物價(jià)局開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見. . 2 2、20122012年年1212月月邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)水價(jià)調(diào)整方案進(jìn)行分邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)水價(jià)調(diào)整方案進(jìn)行分析論證，聽取專家建議。析論證，聽取專家建議。 3 3、20132013年年1 1

12、月月2020號(hào)號(hào)形成兩個(gè)備選方案并在網(wǎng)上公示，形成兩個(gè)備選方案并在網(wǎng)上公示，集思廣益集思廣益. . 4 4、20132013年年2 2月月2929號(hào)號(hào)召開居民水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)對(duì)備選召開居民水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)對(duì)備選方案作出相關(guān)修改完善，并進(jìn)行決策方案作出相關(guān)修改完善，并進(jìn)行決策。 臨沂市的做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式臨沂市的做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式？（社情民意反映制度）（社情民意反映制度）（專家咨詢制度）（專家咨詢制度）（社會(huì)公示制度）（社會(huì)公示制度）（社會(huì)聽證制度）（社會(huì)聽證制度）練一練：練一練：n1 1、（、（雙項(xiàng)選擇雙項(xiàng)選擇）三峽工程、南水北調(diào)、青藏鐵）三峽工程、南水

13、北調(diào)、青藏鐵路等跨世紀(jì)的偉大工程，都首先通過了專家學(xué)路等跨世紀(jì)的偉大工程，都首先通過了專家學(xué)者論證其可行性，然后有關(guān)部門寫出詳細(xì)報(bào)告，者論證其可行性，然后有關(guān)部門寫出詳細(xì)報(bào)告，提交全國人大進(jìn)行審議，最后才具體實(shí)施。這提交全國人大進(jìn)行審議，最后才具體實(shí)施。這說明：說明：nA A、民主決策能反映廣大人民的根本利益、民主決策能反映廣大人民的根本利益nB B、公民通過社情民意反映制度參與民主決策、公民通過社情民意反映制度參與民主決策nC C、公民通過專家咨詢制度參與民主決策、公民通過專家咨詢制度參與民主決策nD D、公民通過社會(huì)聽證制度參與民主決策、公民通過社會(huì)聽證制度參與民主決策ACACn2 2、隨

14、著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，我國實(shí)施了、隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，我國實(shí)施了“政政府上網(wǎng)工程府上網(wǎng)工程”，政府機(jī)關(guān)把辦事程序、結(jié)果等內(nèi)，政府機(jī)關(guān)把辦事程序、結(jié)果等內(nèi)容在網(wǎng)上公開。這表明我國：容在網(wǎng)上公開。這表明我國：nA A、實(shí)行社會(huì)聽證制度、實(shí)行社會(huì)聽證制度 nB B、實(shí)施依法治國的基本方略、實(shí)施依法治國的基本方略nC C、加大了政府改革的力度、加大了政府改革的力度 nD D、實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度n3 3、（單選）我國實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。、（單選）我國實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。這一制度的實(shí)施，是基于公民享有對(duì)涉及公眾利這一制度的實(shí)施，是基于公民享有對(duì)涉及公眾利益決

15、策的：益決策的：nA A知情權(quán)知情權(quán) B B決策權(quán)決策權(quán) C C監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán) D D表決權(quán)表決權(quán)D DA A（1）有助于決策充分）有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。民主性。（2）有利于決策廣泛）有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性科學(xué)性。（1）有利于促進(jìn)公民對(duì)）有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的決策的理解理解，推動(dòng)決策的，推動(dòng)決策的實(shí)施實(shí)施。（2）有利于提高公民參）有利于提高公民參與公共事務(wù)的與公共事務(wù)的熱情和信心熱情和信心，增強(qiáng)公民的增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。社會(huì)責(zé)任感。1、決策機(jī)關(guān)角度、決策機(jī)關(guān)角度2、公民角度、公民角度小結(jié)小結(jié): :兩種不同的決策方式兩

16、種不同的決策方式參與民主決策參與民主決策的多種方式的多種方式精英決策精英決策民主決策民主決策1 1、社情民意反映制度、社情民意反映制度2 2、專家咨詢制度、專家咨詢制度3 3、公示制度、公示制度4 4、社會(huì)聽證制度、社會(huì)聽證制度間接決策：通過代表間接決策：通過代表直接決策直接決策作出最佳的選擇作出最佳的選擇民主決策民主決策: :民主決策的意義民主決策的意義對(duì)決策者對(duì)決策者對(duì)公民對(duì)公民4 4、決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的主要前提是（、決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的主要前提是（ ）A A、招考信息發(fā)布會(huì)、招考信息發(fā)布會(huì) B B、賦予公民廣泛的民主權(quán)利、賦予公民廣泛的民主權(quán)利C C、拓寬民意反映渠道、拓寬民意反映渠道 D D、決策機(jī)關(guān)