中小企業(yè)服務體系建設情況調研報告

1、中小企業(yè)服務體系建設情況調研報告為建立健全中小企業(yè)服務體系，充分為中小企業(yè)發(fā)展營造良好外部環(huán)境，按照經(jīng)委黨委工作部署，9月日一日，由副主任帶隊組成聯(lián)合調研組，就我市中小企業(yè)服務情況進行了專題調研。調研組先后考察了15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦和20多家企業(yè)，分別召開了縣（市）區(qū)經(jīng)貿（發(fā)）局、有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦和企業(yè)負責人參加的座談會。現(xiàn)將調研情況報告如下：為中小企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境，現(xiàn)就推進我省中小企業(yè)社會化服務體系建設工作提出如下意見：一、基本情況近年來，各縣（市）區(qū)中小企業(yè)管理部門以全新的服務理念為支撐，以促進中小企業(yè)健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展為目標，科學把握、準確定位，通過整體推進服務體系建設，促進中小

2、企業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展。（一）六大服務體系建設情況1、信用擔保體系初步形成。信用不佳、融資不暢、擔保困難一直制約著中小企業(yè)的健康發(fā)展，為了解決這一問題，各縣（市）區(qū)組建了中小企業(yè)信用服務中心，建起了中小企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫和信用檔案，開展了中小企業(yè)信用征集和信用評價工作。目前征集建檔企業(yè)總數(shù)近500家，在全市4000家企業(yè)中開展了資信調查、分析和評價，形成了千余份信用報告和600份信用評價報告。會同市金融辦、市人行共同舉辦了兩屆銀企合作洽談會，收到了很好的效果。全市中小企業(yè)擔保機構發(fā)展到230戶，累計為4000多家中小企業(yè)提供擔保貸款約80億元，受保企業(yè)增加銷售收入約120億元。到目前為止，大

3、部縣（市）區(qū)已經(jīng)建立了擔保機構，初步形成了市縣區(qū)三級擔保體系。2、信息網(wǎng)絡體系逐步完善。完成了“*市中小企業(yè)網(wǎng)”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)網(wǎng)”的“兩網(wǎng)合一”工作，建成名稱、標識、域名統(tǒng)一的“中國中小企業(yè)*網(wǎng)”，*、*、*等地市分網(wǎng)也在建設中；繼續(xù)扶持縣級中小企業(yè)基層機構改善工作條件，推動信息化辦公，提高辦事效率。目前，為全市剩余的*個縣局配置的電腦和打印機的集中采購工作正在進行。3、人才培訓體系不斷創(chuàng)新。組織完成了“*培訓工程”和證書培訓工程”預定任務，XX年，*工程培訓1200人，*證書培訓70萬人，收到了良好的社會效益。全面啟動四項基礎工作：一是人才庫建設。*中小企業(yè)培訓中心已將2萬名大中專畢業(yè)生的資料

4、錄入計算機，建立人才庫，供企業(yè)隨時查詢。二是職稱評定。市局評審通過高級工程師、高級經(jīng)濟師兩個系列191人，市、縣評出中級、初級經(jīng)濟師、工程師、會計師1800余人。三是職業(yè)技能鑒定。已有200余人通過農產品經(jīng)紀人、食品檢驗師的培訓和鑒定認可。四是人才引進招聘。協(xié)同市人事局在*舉力了XX年*人才招聘大會，為中小企業(yè)、民營企業(yè)引進、招聘了一批急需人才。4、創(chuàng)業(yè)輔導體系有序推進。一是制定了XXXX年*省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導服務體系建設實施方案和試點縣、重點服務機構、創(chuàng)業(yè)示范基地三個規(guī)范性管理辦法；二是召開了全省創(chuàng)業(yè)輔導服務體系建設座談會和全省創(chuàng)業(yè)輔導服務工作*現(xiàn)場會，簽訂了試點縣創(chuàng)業(yè)輔導工作目標責任制，公

5、布、確認、扶持了全省11個試點縣、13個重點服務機構；三是編寫了20多萬字的創(chuàng)辦中小企業(yè)實務教程，省局直接組織近200人的創(chuàng)業(yè)師資培訓和XX人的大學生、復轉軍人創(chuàng)業(yè)者培訓，全省各市、縣組織創(chuàng)業(yè)者培訓人數(shù)2萬多人。四是初步建成了*科技市場等一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導這項全新的工作已經(jīng)打開了局面，各項工作正在有序推進。5、法律維權體系不斷擴大。組建成立了省中小企業(yè)維權服務中心，推薦、篩選、剛才明確了35家律師事務所為指定服務單位，專門為中小企業(yè)提供法律咨詢、代理等服務工作。組織了*中小企業(yè)上市輔導研討會，組織開展了“中小企業(yè)法律服務三*行”活動，先后在*、*、*等地開展服務，請院校專家

6、、資深律師為企業(yè)家講解法律知識、解答疑難問題，受到了企業(yè)家的好評。編印了中小企業(yè)法律法規(guī)讀本、中小企業(yè)法律法規(guī)簡本。*、*、*相繼成立了中小企業(yè)法律投訴中心、維權中心，為中小企業(yè)提供服務。*、*、*等縣法律援助機構為本地企業(yè)挽回巨大經(jīng)濟損失，收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。6、行業(yè)協(xié)會體系的作用正在顯現(xiàn)。去年以來，*中小企業(yè)國際商會、*縣域經(jīng)濟促進會、*中小企業(yè)協(xié)會、*民營企業(yè)協(xié)會、*區(qū)民營企業(yè)家協(xié)會、*民營企業(yè)家協(xié)會、*起重機械協(xié)會、*日用陶瓷協(xié)會等協(xié)會應運而生，行業(yè)協(xié)會如雨后春筍蓬勃發(fā)展。*鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會、*民營企業(yè)家協(xié)會經(jīng)調整改革，顯現(xiàn)了新的生機和活力。*中小企業(yè)發(fā)展促進會先后組織了*企業(yè)

7、管理創(chuàng)新高峰論壇、XX風云*商高峰論壇、*中小企業(yè)競爭力講堂等活動，在全省經(jīng)濟界和企業(yè)界產生了較大影響。省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)家協(xié)會、中小企業(yè)發(fā)展促進會、省中小企業(yè)培訓中心發(fā)起了全省中小企業(yè)“金橋行動”活動，組織高等院校、科研單位、中介機構的專家，為企業(yè)進行技術指導、管理咨詢、項目推介、創(chuàng)新指導、企業(yè)診斷等服務，受到了企業(yè)家的好評。*奶業(yè)協(xié)會、*民營經(jīng)濟促進會、*玻璃器皿協(xié)會、*煉鐵協(xié)會等一批先進協(xié)會都為會員做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了重要的作用。各類協(xié)會通過行業(yè)自律和行業(yè)管理，強化對企業(yè)的協(xié)調和服務，已成為溝通企業(yè)與政府的橋梁，加強企業(yè)聯(lián)系的紐帶。（二）形成和發(fā)展類型一是傳統(tǒng)導向型；二是

8、資源導向型；三是產品導向型；四是市場導向型；五是政府導向型。（三）發(fā)展特點1、成為縣域經(jīng)濟的有力支撐2、龍頭企業(yè)帶動作用不斷提高。3、聚集效應初步顯現(xiàn)。4、技術創(chuàng)新能力進一步增強。二、主要問題1、目前，我市各級中小企業(yè)服務中心辦公經(jīng)費短缺，完全靠自籌解決，運作起來比較困難。如市中小企業(yè)服務中心目前需解決人員、電化教學設備、辦公場地、交通工具等缺口資金100多萬元。2、*地處山區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達，觀念落后，條條框框多。在建立完善、科學、規(guī)范的中小企業(yè)服務體系方面，政府很難提供資金支持。3、在信息網(wǎng)絡建設方面仍處于被動、落后狀態(tài)，主要是碰到人才和資金問題，有時還只能靠原始的書信往來、電話聯(lián)系等途徑來開

9、展工作，電子政務開展較少。4、中小企業(yè)的體制還不是很完善，機構也不夠穩(wěn)定，有些領導對中小企業(yè)的重視程度還不夠，只停留在口頭上。5、由于中心的成立時間不長，在積累工作經(jīng)驗方面還不夠，在開展工作之時，往往抱著摸索的態(tài)度。6、在全面掌握和貫徹落實各項鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展政策方面用得不足，服務體系建設方面人員和資金投入未能進一步擴大。7、整合利用各種社會資源工作做得不夠，服務領域和服務對象隨企業(yè)改革步伐的加快而收窄，特別是在民營和外資企業(yè)領域拓展不夠廣。8、與各縣（市）區(qū)中小企業(yè)服務機構溝通合作的不充分。9、服務方式和服務方法缺乏創(chuàng)新，落后于需求。三、建議建立和健全中小企業(yè)服務體系，積極開展對中小企

10、業(yè)的服務工作，是中小企業(yè)服務機構的工作宗旨，加大中小企業(yè)服務體系建設的力度，加強與各類中小企業(yè)之間的溝通、互動，拓寬為中小企業(yè)服務的領域，在未來中小企業(yè)服務領域尤為重要。1、制定中小企業(yè)服務體系方面的相關政策和規(guī)定，進一步明確中小企業(yè)服務機構的職能范圍和工作職責。2、加強與中小企業(yè)的業(yè)務溝通、業(yè)務互動，努力拓寬為中小企業(yè)服務的業(yè)務領域。3、研究中小企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，研究并提出解決的辦法，為中小企業(yè)的發(fā)展提供具體的業(yè)務咨詢、指導和策劃。4、中小企業(yè)服務機構應與國內外商家建立廣泛的聯(lián)系，促進國內、國際交流，為企業(yè)發(fā)展牽線搭橋。5、加大對中小企業(yè)服務機構的建設力度，主要是依托上級部門對服務

11、機構的專項資金扶持，依靠本地財政的資金支持和服務機構本身收費業(yè)務的收入，擴大服務機構的業(yè)務領域，提高服務機構的服務水平和服務能量。通過加強上述工作的力度，達到為中小企業(yè)提供全方位服務的工作目標。中小企業(yè)社會化服務體系調研報告近年來，章丘市以山東省中小企業(yè)促進條例為指導，全面落實省委辦公廳、省政府辦公廳關于加快中介服務組織體系建設促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見為指導，著力提升中小企業(yè)服務機構服務能力，以服務各行各業(yè)中小企業(yè)群體為宗旨，以提高服務機構服務能力為核心，堅持社會化、專業(yè)化、市場化以及突出服務性的原則，加大財政扶持力度，積極有效地整合社會資源，促進綜合服務組織和專業(yè)服務組織的健康發(fā)展，為中小企業(yè)

12、的創(chuàng)業(yè)、成長和發(fā)展提供了較好的區(qū)域服務環(huán)境。一、章丘市中小企業(yè)社會化服務體系基本情況（一）素質培訓體系：章丘市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工培訓中心建成于1986年，是經(jīng)過章丘市政府批準的一處中小企業(yè)干部職工培訓基地。主管機關為章丘市經(jīng)濟貿易局。其主要職能：一是中小企業(yè)干部職工的培訓，包括：廠（礦）長培訓、財務人員培訓、技術人員培訓，特殊工種培訓、職工素質培訓、技能培訓等。二是學歷培訓，職業(yè)中專、大專及本科學歷的培訓等。占地面積3.6畝，其中，基建面積1800平方米。現(xiàn)有教室二十多間，固定資產180多萬元。1、機構設置：黨支部、主任室、團總支、教務處、總務處、財務科、警衛(wèi)室等科室。設有實習基地一處，成人大專招生

13、辦。2、師資隊伍情況：現(xiàn)有中高級教師15名，教師隊伍中，高級教師12名，中級教師3名，管理人員7名。3、機構成立以來的業(yè)績自成立以來，共為中小企業(yè)培養(yǎng)和輸送人才共一萬六千多人，其中，本科學歷的培訓一千多人，中專學歷培訓一千三百人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高等級專業(yè)培訓六百余人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)教育培訓八千余人，企業(yè)干部（廠礦長、經(jīng)理、財會人員）培訓二千多人次。為中小企業(yè)健康發(fā)展培養(yǎng)了大批人才。4、聯(lián)合辦學情況：為了拓寬單位發(fā)展的路子，幾年來，我們走出了一條聯(lián)合辦學的成功的路子。先后與濟南職工科技大學、山東大學、山東科技大學、山東理工大學、青島商業(yè)學院、山東水利學院、山東農業(yè)干部管理學院等聯(lián)合辦學，彌補了我們現(xiàn)在專業(yè)設

14、置不全的被動局面，使我們的專業(yè)設置達到了小而全，也是我們章丘唯一一所專業(yè)設置比較全面的學校。為我們今后中小企業(yè)干部職工各種技能培訓奠定了良好的基礎。5、XX年以來的主要工作：XX年以來，主要做了以下幾方面工作：一是對大專及本科專業(yè)層次的培訓，共招生210名，其中?？茖W歷140名，本科學歷70名。其專業(yè)有：企業(yè)管理、財務管理、會計電算化、電氣工程、機械工程、建筑工程、熱能與動力等專業(yè)。二是針對企業(yè)急需用人的情況，重點對現(xiàn)有畢業(yè)生的技能培訓，兩年共培訓一百多名，主要培訓工程有數(shù)控車床和電氣焊工的培訓。目前已有部分學員分配到崗位進行工作。例如：濟南重汽遷移章丘后，急需用數(shù)控機加工人員，我們經(jīng)過近半年

15、的培訓，已經(jīng)輸送到該企業(yè)30余人，進廠后就能立即頂崗。（二）網(wǎng)站建設:中國中小企業(yè)山東章丘網(wǎng)（即章丘經(jīng)貿網(wǎng)：）為適應信息社會要求，以信息化推動機關工作效率的提升，增強為企業(yè)服務的本領，章丘經(jīng)貿局前任局長韓軍同志于04年6月份提出了機關建設向信息網(wǎng)絡發(fā)展的目標。中國中小企業(yè)山東章丘網(wǎng)在此背景下形成構想，從05年10月開始設計，到XX年8月完成并投入運行。它與“章丘工業(yè)運行信息直報網(wǎng)（系統(tǒng)）”功能上互為補充，是我局重要的門戶網(wǎng)站。1、網(wǎng)站版面及功能設置情況：中國中小企業(yè)山東章丘網(wǎng)設政務公開、經(jīng)貿信息、發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、辦事指南、機關建設、企業(yè)風采等十一個大類信息展示版塊；一個公告欄，用于向企業(yè)和

16、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布通知和公告，并提供表格或文件下載功能；一個留言欄，用于同訪客交流信息；“推薦閱讀”欄和“近日要聞”用來展示信息要聞；“本站專題”欄是一個跨各信息大類的以專題匯集信息的欄目；“名優(yōu)產品展示”是一個為專為本地企業(yè)產品進行廣告宣傳的版塊；最新供應/求購、最新人才/招聘及“中國中小企業(yè)網(wǎng)網(wǎng)上產品展覽平臺”是按省中小企業(yè)辦統(tǒng)一要求嵌入的省中小企業(yè)網(wǎng)的板塊。2、運行及維護情況：中國中小企業(yè)山東章丘網(wǎng)目前設一名兼職維護人員。網(wǎng)站自建成以來，歷經(jīng)3次改版；共發(fā)布各類信息800余條，累計點擊量11000余次。該網(wǎng)站在維護和完善過程中得到濟南市經(jīng)委信息中心及省中小企業(yè)辦的大力支持。07年章丘經(jīng)貿局被推薦為

17、全省第二批市縣中小企業(yè)分網(wǎng)試點建設單位，獲得省財政廳專項財政補貼3萬元（濟南市僅三個名額）。按照省中小企業(yè)辦要求，各市縣與山東省中小企業(yè)網(wǎng)實現(xiàn)域名、形象標志、橫幅、功能模塊“四統(tǒng)一”。自此，原章丘經(jīng)貿網(wǎng)又名“中小企業(yè)山東章丘網(wǎng)”，并添一新域名標識，即:/由于在網(wǎng)站暨信息化建設方面成績突出，章丘經(jīng)貿局06年和07年連續(xù)二年榮獲濟南市信息工作先進單位榮譽稱號。今年以來，為進一步優(yōu)化網(wǎng)站版面和功能，繼完成“本地名優(yōu)產品展臺”后，又著手設計一個分行業(yè)企業(yè)和產品信息數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫的完成，將充分地展示和宣傳章丘工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況。（三）創(chuàng)業(yè)服務：雙山創(chuàng)業(yè)服務中心為改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，彌補中小企業(yè)在管

18、理、技術、自主創(chuàng)新、獲取經(jīng)營資源等方面的不足，雙山街道辦事處于XX年10月組建成立了章丘市雙山創(chuàng)業(yè)服務中心。該中心位于城東工業(yè)項目區(qū)，由雙山街道辦事處投資600萬元規(guī)劃建設，并于XX年成立章丘市城東創(chuàng)業(yè)服務有限公司，注冊資本3萬元，其中，政府出資2.7萬元。目前，服務中心有專職服務人員4人，設立了專門的政務代理、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導融資擔保、職工培訓服務窗口。該中心成立后，以全辦中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟為服務對象，開展企業(yè)與政府之間的協(xié)調服務，構建教育培訓、技術創(chuàng)新、管理咨詢、信用擔保、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、信息服務、維權保護等服務平臺，為中小企業(yè)提供系統(tǒng)服務。近年來，共舉辦各類培訓20余次，為企業(yè)

19、辦理工商、稅務、土地及建設手續(xù)200余項，并成功地對世商機械等幾家企業(yè)進行了企業(yè)策劃、包裝，為30多家企業(yè)辦理了ISO9001、ISO14001、ISO18001、QS、3c及制造許可證等，向企業(yè)成功轉移勞動力800余人，受到了企業(yè)的一致好評。中心已成為雙山乃至章丘市中小企業(yè)咨詢、策劃、服務的平臺和載體（四）技術平臺：山東省羅茨鼓風機工程技術研究中心（申報，待批中）羅茨鼓風機作為一種通用的氣源設備，以其顯著的硬排氣特性及性能范圍廣得到廣泛應用，產品廣泛應用于污水處理、電力、化工、鋼鐵、水泥、化肥、造紙等行業(yè)，用戶需求量較大，生產廠家也較多，產品規(guī)格由大到小，技術水平由高到低。羅茨鼓風機以山東省

20、章丘鼓風機廠有限公司為代表的主要生產廠家在引進先進的羅茨鼓風機設計制造技術之后，再進行自主創(chuàng)新，已經(jīng)基本上滿足了國內用戶的需要。產品出口總體來講，羅茨鼓風機出口主要是一些工業(yè)欠發(fā)達國家。迅速崛起的民營企業(yè)產品還都沒有進入到高精尖領域。由于中國羅茨鼓風機有著巨大的市場潛力，國外企業(yè)虎視眈眈。以章丘鼓風機廠有限公司為依托，組建山東省羅茨鼓風機工程技術研究中心，緊跟國際市場潮流，加強羅茨鼓風機產業(yè)的關鍵性技術、共性技術和前瞻性技術的開發(fā)和推廣，加強產學研聯(lián)合，加強國際學術交流及引進技術，改變羅茨鼓風機行業(yè)產品線狹窄，應用領域單一，重生產、輕開發(fā)等現(xiàn)象，實現(xiàn)產品多元化，拓寬產品應用領域，提高產品技術含

21、量和檔次，縮小與國外的差距。該中心已于XX年6月18日向上級部門申報，目前待批中。（五）管理咨詢：章丘市企業(yè)家聯(lián)合會（籌備中）為促進企業(yè)家相互學習、交流，推動章丘市企業(yè)管理上水平、上檔次，由市經(jīng)貿局發(fā)起成立章丘市企業(yè)家聯(lián)合會。企聯(lián)的籌建得到了章丘市企業(yè)、企業(yè)家的大力支持，共有50余家工業(yè)企業(yè)申請加入企聯(lián)，在辦理入會手續(xù)的同時，及時向市民政局提出了籌備申請。在市民政局的具體指導下，起草了關于成立章丘市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會工作方案、章丘市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會章程（草案）等材料，并根據(jù)社團登記的有關規(guī)定，選擇章丘海爾電機有限公司、山東章丘鼓風機有限公司等5家企業(yè)作為籌備發(fā)起單位，向市民政局遞交了

22、關于籌備成立章丘市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會的申請。市民政局業(yè)已做出批復，同意我們正式籌備成立“章丘市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會”。根據(jù)市民政局的批復，已開始正式著手準備相關材料，組織填寫了社會團體法人登記表、社會團體法定代表人登記表和社團負責人登記表等表格，并根據(jù)社團登記條例對章丘市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會章程作進一步修改完善，制訂了會員名冊，辦理了住所產權使用證明，到中介機構辦理了驗資手續(xù)。在此基礎上，起草了成立社會團體登記申請書，向市民政局正式提出登記申請。目前，等待批復中（六）擔保機構：章丘市中小企業(yè)信用擔保中心基本情況成立于XX年6月22日，是經(jīng)章丘市政府批準的事業(yè)法人單位，注冊資金3000萬

23、元，由章丘市財政局注入，隸屬于財政局?，F(xiàn)有工作人員6名，實行會員制，現(xiàn)有會員單位38戶，會費607.2萬元，設有監(jiān)管會。中心制定了擔保章程、風險管理制度、財務管理制度、業(yè)務操作制度等業(yè)務操作規(guī)程。截至XX年4月累計擔保95932萬元，累計還款83362萬元，擔保余額12570萬元，代償率為零。累計提取各項準備金887萬元，擔保收入876萬元，實現(xiàn)利潤91萬元。業(yè)務開展情況1、堅持以服務中小企業(yè)為宗旨，積極拓展服務領域，取得了較好的社會效益緊密結合當?shù)貙嶋H，認真研究探討擔保業(yè)務的發(fā)展領域，不斷擴大擔保業(yè)務的范圍，從原來為工行、建行貸款企業(yè)的擔保擴大到中行、商業(yè)銀行、信用社貸款企業(yè)的擔保，從當?shù)亟?/p>

24、融機構貸款企業(yè)擔保擴大到異地金融機構貸款企業(yè)擔保，從城區(qū)擴大到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的擔保，從為國營、集體企業(yè)的貸款擔保擴大到為合資企業(yè)、股份制企業(yè)、個體工商業(yè)戶的貸款擔保，從為當?shù)刂行∑髽I(yè)貸款擔保擴大到為省屬、濟南市屬企業(yè)的貸款擔保，擴大了擔保覆蓋面。在擔保方式上，根據(jù)企業(yè)不同情況，急企業(yè)所急，幫企業(yè)所需，對一些基本符合貸款條件、效益較好的企業(yè)，則直接辦理了信用擔保，無須任何反擔保抵押措施。2、以促進中小企業(yè)發(fā)展為己任，全方位提高服務質量一是貼緊企業(yè)，經(jīng)常深入企業(yè)搞好調查研究，為企業(yè)的生產經(jīng)營出主意想辦法，幫助企業(yè)規(guī)范財務管理，清收貨款，全面掌握企業(yè)生產經(jīng)營情況，為擔保決策打下了堅實基礎；二是充分發(fā)揮

25、信用中介作用，想方設法為企業(yè)爭取資金牽線搭橋，只要企業(yè)有要求，銀行同意貸，就千方百計幫企業(yè)將貸款拿到手，并積極與有關職能部門協(xié)調配合，實行聯(lián)合辦公，一條龍服務；三是以社會效益和企業(yè)效益為重，在收取手續(xù)費方面堅持最低標準，最大限度的減輕企業(yè)負擔；四是廉潔自律，擺正位置，時時處處為企業(yè)著想，不給企業(yè)增添任何麻煩。3、多渠道籌集資本金，不斷擴大擔保資金實力為逐步適應擔保業(yè)務發(fā)展的需要，為爭取更多的資金支持更多的中小企業(yè)和項目，擔保中心千方百計多方籌集資金，以保證企業(yè)的需求。一是每年積極爭取財政注入部分擔保資金，增加注冊資金；二是積極擴大會員參與，并吸收部分社會資金，增加會費充實擔保資金；三是嚴格按財

26、政部文件規(guī)定，從每年收益中按比例提取風險準備金，提高了抗風險能力；四是積極與銀行協(xié)調，充分發(fā)揮擔保資金的放大倍數(shù)，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。二、我市中小企業(yè)社會化服務體系存在的主要問題1、機構設置不健全雙山創(chuàng)業(yè)服務中心自成立以來，中心的組織架構及各項制度已經(jīng)健全，但在實際操作上由于受各方面條件的限制，還不能一步到位，一些職能還未發(fā)揮出來。目前在教育培訓、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、信息服務等方面的業(yè)務已經(jīng)開展起來，但是在技術創(chuàng)新、信用擔保、市場開拓、維權保護等方面的業(yè)務還開展的不是很好?！爸袊行∑髽I(yè)山東章丘網(wǎng)”投入運行已近兩年，但網(wǎng)站運行保障機制至今不健全。通常，一個政府門戶網(wǎng)站要正常運轉，需要兩類人員共同維護：一是網(wǎng)站版面、功能修改人員，二是網(wǎng)站信息保障人員，即信息采集、審核、發(fā)布人員；另外，還需要一個網(wǎng)站運行管理制度。由于機構、制度均不健全，致使網(wǎng)站功