安全管控(XXXX版)

1、2012015 5年版年版湛江鋼鐵作業(yè)長培訓之第一部分第一部分 寶鋼安全管理體系寶鋼安全管理體系一一寶鋼安全管理體系簡介寶鋼安全管理體系簡介二二寶鋼安全事務管理寶鋼安全事務管理 第二部分第二部分 湛江鋼鐵安全管理模式及特點湛江鋼鐵安全管理模式及特點 第二部分 湛江鋼鐵安全管理模式及特點討論：安全管理難在哪？提到安全管理，多數(shù)管理者都會說很難？難在哪過程難堅持要求難落實結(jié)果難接受小概率事件績效難顯現(xiàn)違章成本低涉及范圍廣結(jié)果不可逆事故零容忍安全管理之所以難，是因其特點所決定分析：安全管理難在哪海因里希法則： 1起嚴重傷害事故背后會有29起輕微傷害事故、300起無傷害險肇事故、3000個隱患存在。由

2、于事故發(fā)生是小概率事件，容易產(chǎn)生錯誤認識： 運氣觀：事故是偶然，是運氣不好 感覺好：我的技術(shù)高，不會出事故 經(jīng)驗論：以前這樣干，也沒出事故特點特點1 1：小概率小概率事件事件容易產(chǎn)生麻痹放松思想容易產(chǎn)生麻痹放松思想分析：安全管理難在哪寶鋼股份和浦項、日鋼聯(lián)、中鋼傷害頻率情況對比傷害頻率總體較低！特點2：績效難顯現(xiàn)容易產(chǎn)生短視心理 由于安全管理涉及基礎管理的方方面面，管理水平的提升是一個長期、緩慢的過程，需要長期的積累： 抓生產(chǎn)比抓安全的效果更明顯 抓安全的效果在短期內(nèi)不會顯現(xiàn) 為追求生產(chǎn)業(yè)績忽視安全分析：安全管理難在哪特點3：違章成本低容易產(chǎn)生僥幸心理嚴格管理嚴格管理過程跟蹤過程跟蹤支撐服務支

3、撐服務安全管理由于安全管理在短時間內(nèi)有一定的偶然性，決定了： 違章也不一定出事故 違章不一定被查到，即便被查也不一定會受到嚴肅處罰 主動管理主動管理積極管理積極管理分析：安全管理難在哪特點4：覆蓋范圍廣需要融入到各項業(yè)務活動中 安全工作覆蓋全區(qū)域、全時段； 安全工作需要全體員工主動參與； 不存在單獨的安全基礎管理。 安全管理是全員、全過程管理，而沒有員工的直接參與，安全工作不可能做好。分析：安全管理難在哪特點5：結(jié)果不可逆事故不可接受安全事故具有不可逆性： 事故發(fā)生后，人身傷害已成為事實 人員一旦傷殘，身心損傷不可修復產(chǎn)量可以挽回，人身傷害卻無法挽回 公司尊重員工的安全健康，將安全管理作為第一

4、管理 為員工提供一個安全環(huán)境是管理者的第一責任為員工提供一個安全環(huán)境是管理者的第一責任生產(chǎn)、質(zhì)量還有一定的容許度，安全事故零容忍。 根據(jù)以人為本的原則，人員的傷亡是我們不能接受的管理結(jié)果。一、分析：安全管理難在哪 面對安全管理的“難度”和客觀實際情況，如何管好、理順安全工作，首先要解決主觀認識上的問題，認清主要矛盾，做到主動而為，積極而為。分析：安全管理難在哪認識：安全傾向性問題認識：安全傾向性問題！管理者：“零事故”不可能做到！信心不足！員 工：“我”不可能出安全事故！非常自信！兩種傾向性問題：“剪刀差”的存在，無法形成有效的合力，導致事故結(jié)果無法有效受控！認識：安全傾向性問題傾向性問題1：

5、 部分管理者認識上存在問題：“安全事故為零是不可能的”導致管理者失去主動管理的信心和動力，存在“管理僥幸”，過程缺乏堅持，缺乏有效的管理手段，結(jié)果歸結(jié)于“運氣”！導致部分管理者安全工作口頭強調(diào)多，但落實不力或效果不佳，“一崗雙責”落實不夠！恐懼心理失去信心聽天由命認識：安全傾向性問題引導管理者樹立堅定信心： 管與不管，不一樣 堅持不懈，必有成效信心是一種力量，“沒有信心，就會在困難中退卻?！睂芾碚叨裕呵迮矶耸鐬閷W：天下事有難易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣。持之以恒、鍥而不舍的去堅守，就一定能夠得到最美麗的饋贈，畏縮不前從來不會讓人美夢成真。認識：安全傾向性問題討論議題：如何推

6、動各級管理者和業(yè)務條線如何推動各級管理者和業(yè)務條線“一崗雙責一崗雙責”有有效落地？效落地？ 抓好安全過程管理關(guān)鍵在于各級管理者主動管理、層層落實責任，抓好安全過程管理關(guān)鍵在于各級管理者主動管理、層層落實責任，目前部分基層管理者做的還不夠，對安全工作口頭強調(diào)的多，但主動目前部分基層管理者做的還不夠，對安全工作口頭強調(diào)的多，但主動深入思考、分析和解決實際問題不夠，缺乏對具體工作的參與、推進，深入思考、分析和解決實際問題不夠，缺乏對具體工作的參與、推進，如何推動各級管理者和業(yè)務條線如何推動各級管理者和業(yè)務條線“一崗雙責一崗雙責”有效落地？有效落地？二、認識：安全傾向性問題傾向性問題2： 員工認識上存

7、在問題：“盲目自信，認為自己不會出事故”偶爾一次，不會有危險我的本領(lǐng)高，不會有危險不知道有危險無知無畏盲目自信僥幸心理 導致員工缺乏自主管理意識，參與安全工作的主動性不夠。標準化作業(yè)執(zhí)行存在僥幸心理，習慣性違章屢禁不止。認識：安全傾向性問題引導員工學會敬畏、主動學習、參與安全管理。第三步第二步第一步知道作業(yè)過程當中的風險，才不會盲目行動主動學習作業(yè)風險對策措施，提高自身安全意識和安全技能敬畏危險主動學習參與管理員工積極排查崗位安全隱患，主動參與安全管理二、認識：安全傾向性問題 有只蚊子飛到獅子眼前不停的嗡嗡吹噓，接著緊緊盤旋在獅子臉部周圍，找著鼻孔附近沒有長毛的地方一口叮下去，獅子只能用爪子不

8、斷抓自己的臉，對蚊子毫無招架之力，只好告饒投降了！蚊子看獅子投降，滿臉得意高唱勝利歌聲飛走?？墒?，一不小心掉進蜘蛛的網(wǎng)里，白白成了蜘蛛美好的一餐。對員工而言：小故事：蚊子、獅子、蜘蛛其實，我們平時所說的安全生產(chǎn)不也正是如此嗎? 人們同樣也會犯蚊子類似的錯誤：對于顯而易見的危險，有充分的警覺和認識，會時刻繃緊安全弦，特別謹慎地做好相應的防范措施，從而有效地確保了安全；而當面臨的是習以為常的危險時，就往往在思想上容易放松警惕，為事故發(fā)生埋下隱患。認識：安全傾向性問題討論議題2：如何采取有效措施引導推動員工積極主動地參與安全工作？安全工作需要全員參與，而沒有員工的直接參安全工作需要全員參與，而沒有員

9、工的直接參與，安全工作不可能做好，如何采取有效措施引導與，安全工作不可能做好，如何采取有效措施引導推動員工積極主動地參與安全工作，營造良好的安推動員工積極主動地參與安全工作，營造良好的安全氛圍？全氛圍？認識：安全傾向性問題 湛江鋼鐵安全管理模式及特點 安全管理特點 安全管控模式 安全管控方式 湛江安全管理特點決定因素 發(fā)展定位要求：簡單、高效、低成本 湛江鋼鐵建設初期的歷史特定階段安全管理特點 精 新 難決定決定特點1：體制優(yōu)化安全管理特點之安全管理特點之“精精” 職能部門多種模式并存在（屬地化、延伸等），現(xiàn)場部門合并（如：能環(huán)部與電廠），管理職能調(diào)整與優(yōu)化（如：協(xié)力管理部、后勤管理部等），在

10、規(guī)范、清晰管理職能的同時，存在一個適應與協(xié)調(diào)的問題。特點2：人員精簡 為提高企業(yè)競爭力，湛江鋼鐵在人員上進行了優(yōu)化、精簡，現(xiàn)場部門不設置分廠，精簡了運行作業(yè)長崗位，如何在人員減少情況下落實好安全管理工作，滿足扁平化管理也給作業(yè)長提出了更高的要求，各層面需要在“簡單、高效”方面下足功夫。安全管理特點之安全管理特點之“新新”新工廠新環(huán)境湛江鋼鐵隨著工程建設開展，處于安全體系建設及健全階段，因新體制、人員結(jié)構(gòu)精簡等帶來管理體系優(yōu)化的要求。湛江海洋型氣候明顯，臺風相對較多，防臺防汛工作任務重。東海島周邊環(huán)境復雜，周邊民風彪悍，吸食毒品成風，配套資源有限，直接影響廠區(qū)安全、治安管理。新人員新隊伍湛江鋼鐵

11、內(nèi)部員工平均年齡僅28歲，不含支撐員工在內(nèi)30歲以下的占比高達91%，工廠實際工作經(jīng)歷時間短，屬于安全管理高風險人群，安全意識與技能問題突出。生產(chǎn)、檢修協(xié)力單位很多為新進隊伍，生產(chǎn)、檢修協(xié)力同樣存在年輕化程度高的特點，存在一個適應寶鋼安全管理的過程，增大了安全過程管控難度。新設備新工藝隨著“15.9”臨近，投產(chǎn)后涉及的危險源大大加大，新設備、新工藝、新人員處于“磨合期”，安全風險也進一步增大。安全管理特點之安全管理特點之“難難”施工作業(yè)安全風險程度加大建設施工面臨施工密集、工期緊迫、人數(shù)較多、勞動力緊張，高危項目、交叉作業(yè)越來越多的態(tài)勢。施工與生產(chǎn)并行，危險源增多隨著“15.9”臨近，項目將逐

12、步轉(zhuǎn)入調(diào)試階段，設備受能，將面臨施工與調(diào)試同步開展、項目建設與試生產(chǎn)并行的狀態(tài)，危險源明顯增多，管理者精力如何合理分配好，也是確保安全受控的重要因素。具備的優(yōu)勢具備的優(yōu)勢n 員工學習能力強：年輕員工雖存在安全經(jīng)驗不足的問題，但充滿青春活力，學習接受能力強，創(chuàng)新能力強。n 安全體系可塑性強：湛江鋼鐵處于建設初期，具備流程再造、業(yè)務精簡優(yōu)化的條件。 n 有強大的支撐做保障：寶鋼股份安全管理體系整體健全，可借鑒的經(jīng)驗較豐富，以“一廠管一廠、一部管一部”支撐模式，有雄厚的技術(shù)、管理支撐力量。具備的優(yōu)勢具備的優(yōu)勢n 有信息化開發(fā)的良好契機：湛江鋼鐵信息化系統(tǒng)處于同步開發(fā)階段，在股份多年信息化運行的經(jīng)驗積

13、累基礎上，結(jié)合湛江特點，在信息化管理手段運用上具備先天性條件。n 可利用的先天性條件較好：項目仍處于建設階段，設計方、施工方、設備供應商（包括外方SV）等資源可供利用，在安全本質(zhì)化方面具備先天性條件，具備從源頭做好安全的較好基礎。 安全管理特點 安全管控模式 安全管控方式 誰來做？ 做什么？ 怎么做？ 建立湛江鋼鐵安全管控模式，實際就是要回答三個問題：安全責任體系 (誰來做？）安全監(jiān)管安全監(jiān)管體系體系專業(yè)支撐專業(yè)支撐體系體系安全執(zhí)行安全執(zhí)行體系體系公司（指揮部）成立了安全生產(chǎn)委員會，安全保衛(wèi)部代表公司全面監(jiān)管公公司（指揮部）成立了安全生產(chǎn)委員會，安全保衛(wèi)部代表公司全面監(jiān)管公司各部門的安全管理工

14、作。安全生產(chǎn)委員會下設司各部門的安全管理工作。安全生產(chǎn)委員會下設“綜合管理辦公室、施工綜合管理辦公室、施工安全管理辦公室、交通安全管理辦公室安全管理辦公室、交通安全管理辦公室”三個辦公室，負責綜合監(jiān)管、施三個辦公室，負責綜合監(jiān)管、施工安全監(jiān)管、交通安全監(jiān)管等職責，并給現(xiàn)場部門提供指導、支撐工安全監(jiān)管、交通安全監(jiān)管等職責，并給現(xiàn)場部門提供指導、支撐從專業(yè)條線角度，細化明確了從專業(yè)條線角度，細化明確了“施工安全管理、設備檢修安全管理施工安全管理、設備檢修安全管理、能介能介安全管理安全管理、交通安全管理交通安全管理、協(xié)力安全管理協(xié)力安全管理”的專業(yè)的專業(yè)條線條線支撐職能，并負責支撐職能，并負責推進專

15、業(yè)條線安全支撐體系建設。其他職能部門從各自管理職能角度給予推進專業(yè)條線安全支撐體系建設。其他職能部門從各自管理職能角度給予安全支撐、服務及管理。安全支撐、服務及管理。各各部門部門是公司安全管理的責任主體，是公司安全管理的責任主體，全面全面落實落實“一崗雙責一崗雙責”，做好安全履，做好安全履職，結(jié)合公司安全方針、安全管理理念、安全文化，主動推進好區(qū)域內(nèi)的職，結(jié)合公司安全方針、安全管理理念、安全文化，主動推進好區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作的落實安全保衛(wèi)工作的落實。員工是安全執(zhí)行的核心。員工是安全執(zhí)行的核心?！叭珕T參與，各司其職全員參與，各司其職” ” 的安全責任體系的安全責任體系安全責任體系體現(xiàn)“一崗雙責

16、”職責的落實 誰來做？ 做什么？ 怎么做？風險預控管理體系（做什么？）寶鋼安全管理體系要素涵蓋寶鋼安全管理體系要素涵蓋1010大類，大類，5353個要素，內(nèi)容繁多，但簡單歸納起來，個要素，內(nèi)容繁多，但簡單歸納起來，所有工作均是圍繞所有工作均是圍繞“危險源危險源”工作進行開展，湛江鋼鐵應圍繞工作進行開展，湛江鋼鐵應圍繞“危險源危險源”建立建立“安全風險預控管理體系安全風險預控管理體系”。機構(gòu)與職責機構(gòu)與職責規(guī)章制度規(guī)章制度安全培訓安全培訓。危險源辨識，崗位規(guī)程、危險源辨識，崗位規(guī)程、標準化作業(yè)。標準化作業(yè)。安全技術(shù)安全技術(shù)安措項目安措項目。隱患排查隱患排查考核與評價考核與評價。事故管理事故管理應

17、急管理應急管理。安全工作也很簡單！作業(yè)長安全工作的重點：根據(jù)事故致因原理，在對第一類危險源辨識基礎上，系統(tǒng)辨識第二類危險源根據(jù)事故致因原理，在對第一類危險源辨識基礎上，系統(tǒng)辨識第二類危險源（人的不安全行為、物的不安全狀體及環(huán)的不安全條件），作為基層管理作業(yè)長，（人的不安全行為、物的不安全狀體及環(huán)的不安全條件），作為基層管理作業(yè)長，應對應對第二類危險源第二類危險源進行重點管控。進行重點管控。1 1、控制新增危險源、控制新增危險源，如：，如：人 ：協(xié)力人員準入把關(guān)物 ：安全“三同時”管理管理：新項目投產(chǎn)前安全 診斷 危險源管控危險源管控2 2、管控好現(xiàn)有危險、管控好現(xiàn)有危險源，如：源，如： 危險源

18、辨識、分級管控 隱患排查治理 安措項目實施 安全檢查 核心：危險源的管控關(guān)鍵因素：人！人是安全管理的主體，又是安全管理的主要對象！索源：安全管理的本源 安全管理特點 安全管控模式 安全管控方式安全管理落實機制 （怎么做？）簡單、高效、低成本簡單、高效、低成本方法、方式方法、方式要求要求突破、創(chuàng)新突破、創(chuàng)新實現(xiàn)實現(xiàn)策劃、支撐、服務（監(jiān)管、支撐體系：公司及職能部門）管理流程管理流程短平化短平化結(jié)合湛江鋼鐵特點，在安全管理流程方面進行優(yōu)化，盡量做到結(jié)合湛江鋼鐵特點，在安全管理流程方面進行優(yōu)化，盡量做到流流程簡單，程簡單，工作務實、簡潔，避免不增值工作成為現(xiàn)場負擔工作務實、簡潔，避免不增值工作成為現(xiàn)場

19、負擔安全管理安全管理信息化信息化推進安全管理信息化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)安全管控信息的推進安全管理信息化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)安全管控信息的“上下互動、上下互動、資源共享、統(tǒng)一管理、集中控制資源共享、統(tǒng)一管理、集中控制”，通過信息化實現(xiàn)現(xiàn)場安全工，通過信息化實現(xiàn)現(xiàn)場安全工作簡單、高效、易操作；作簡單、高效、易操作；安全工作安全工作可視化可視化結(jié)合員工安全培工作的開展，對安全管理要素進行研究，推進安結(jié)合員工安全培工作的開展，對安全管理要素進行研究，推進安全全工作工作的標準化，并推進崗位規(guī)程、安全標準等的可視化管理，的標準化，并推進崗位規(guī)程、安全標準等的可視化管理，便于現(xiàn)場快速掌握操作要點便于現(xiàn)場快速掌握操作要點

20、。設備安全設備安全本質(zhì)化本質(zhì)化做好安全做好安全“三同時三同時”工作推進，推進項目源頭管理出發(fā)做好設備工作推進，推進項目源頭管理出發(fā)做好設備本質(zhì)化安全工作推進，在此方面專業(yè)、職能部門應提前介入，給本質(zhì)化安全工作推進，在此方面專業(yè)、職能部門應提前介入，給予現(xiàn)場足夠的支撐予現(xiàn)場足夠的支撐。上述工作需要基層上述工作需要基層員工（尤其是員工（尤其是作業(yè)長作業(yè)長）的高度參與、的高度參與、介入，介入，避免避免工作與現(xiàn)場實際脫節(jié)，影響到工作的推進效工作與現(xiàn)場實際脫節(jié)，影響到工作的推進效果。果。落實生產(chǎn)準落實生產(chǎn)準備工作備工作重點做好投產(chǎn)前的危險源辨識工作，制訂管控措施并納入崗位規(guī)重點做好投產(chǎn)前的危險源辨識工作

21、，制訂管控措施并納入崗位規(guī)程；程；（要發(fā)動全員參與，避免照抄照搬）（要發(fā)動全員參與，避免照抄照搬）設備本質(zhì)化設備本質(zhì)化安全管理安全管理加強項目源頭管理，做好安全加強項目源頭管理，做好安全“三同時三同時”工作，從設計、施工等工作，從設計、施工等角度把關(guān)，做好設備本質(zhì)化安全管理；角度把關(guān)，做好設備本質(zhì)化安全管理；（深度介入、早參與）（深度介入、早參與）一線員工崗一線員工崗位培訓位培訓加強作業(yè)區(qū)建設，加強作業(yè)區(qū)建設，扎實做好一線員工崗位培訓，做到員工持證上扎實做好一線員工崗位培訓，做到員工持證上崗，強化員工安全意識及技能；崗，強化員工安全意識及技能；（聚焦崗位危險源）（聚焦崗位危險源）強化應急處強化應急處置能力置能力完善異常處置流程及預案，加強應急處置實戰(zhàn)演練，強化安全應完善異常處置流程及預案，加強應急處置實戰(zhàn)演練，強化安全應急處置能力。急處置能力