淮南市2020年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效自評報告.docx

1、淮南市2020年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效自評報告根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于開展2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū) 改造民生工程績效自評工作的通知，淮南市城市建設局認真對 照工作自評表，嚴格按照有關(guān)考核評分設置的分值和績效評價指 標全面開展自查、自評工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并抓緊整改落實，確 保按時按質(zhì)完成2020年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造民生工程績效評價 工作，現(xiàn)將自查、自評情況匯報如下：、年度目標任務全面完成按照2020年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造目標任務，我市完成城鎮(zhèn) 老舊小區(qū)改造項目58個，分布四區(qū)兩縣，涉及居民20617戶， 總建筑面積159.5萬平方米，總投資1. 55億元。2020年，我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作在市委

2、、市政府的堅 強領(lǐng)導下，深入貫徹落實國務院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊 小區(qū)改造工作的指導意見等中央決策部署和省政府、省廳各項 工作要求，在市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌調(diào)度、強化 督導下，各縣區(qū)落實改造實施主體責任，扎實推進，配套完善改 造小區(qū)基礎(chǔ)設施，改善小區(qū)居民居住環(huán)境，為全市老城區(qū)更新發(fā) 展打下了良好的基礎(chǔ)。二、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進情況1、完善項目手續(xù)。印發(fā)了關(guān)于進一步加強全市城鎮(zhèn)老舊 小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知，規(guī)范項目建設程序，新增 了環(huán)評備案、施工許可證辦理、跟蹤審計等手續(xù)，建設程序日趨 完善，確保全過程無死角。2、強化組織領(lǐng)導。2020年各縣區(qū)克服疫情和汛期影響，抓 住疫

3、情期間小區(qū)人口相對集中、穩(wěn)定的特點，組織街道社區(qū)把疫 情防控工作與老舊小區(qū)改造民意需求調(diào)查、設計方案意見征求相 結(jié)合，確保老舊小區(qū)改造更貼地氣，更合民心。建立微信調(diào)度群, 縣區(qū)也建立工作群，統(tǒng)一指揮調(diào)度，各項目負責人時時上報推進 情況，上傳下達順暢，確保改造工作高效運行。3、拓寬資金渠道。2020年我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目爭取 了財政部專項補助資金三批5552萬元；中央預算內(nèi)補助資金二 批8139萬元；省級“以獎代補''資金1392萬元。引入了鐵塔公 司、安徽省方聚新能源科技有限公司、江西驢充充充電技術(shù)有限 公司等社會企業(yè)資金，參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)充電設施改造，組織動 員東苑西區(qū)業(yè)

4、主開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯，已完成4部加裝電 梯申請工作，拓寬了改造資金供給渠道。4、全面指導督查。為推進我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造有序推進, 建立了民生工程督查機制，我局對各縣、區(qū)實施情況進行專項督 查，領(lǐng)導小組辦公室以督查通報方式，將督查情況和調(diào)度情況予 以反饋確認。2020年已發(fā)布督查通報4期，信息簡報4期，專 項督查通報1期。同時，各縣區(qū)也分別開展專項督查，發(fā)布督查 通報10余期。5、提升改造理念。2020年，鳳臺縣8個中央補助改造項目， 分成兩個片區(qū)實施整體改造，打破了圍墻界限，把小區(qū)間道路、 綠化等基礎(chǔ)設施納入改造范圍，小區(qū)整體環(huán)境及發(fā)展?jié)摿Φ玫搅?提升，為下一步配套商業(yè)建設奠定了基礎(chǔ)。

5、三、實施效果1、搭建組織機構(gòu)。我市按照省政府辦公廳關(guān)于全面推進 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案要求，成立了以市長為組長的 領(lǐng)導小組，相關(guān)部門和縣、區(qū)主要負責人成員，高位推進全市城 鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。各縣區(qū)人民政府參照市政府做法，成立相 應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，建立政府主要領(lǐng)導負責同志親自抓、分管負 責同志具體抓，縣（區(qū)）直部門各負其責、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實施、 社區(qū)協(xié)調(diào)的工作框架。2、完善運行機制。一是組織有力。市委、市政府的高度重 視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，分別在市委常委會、市政府第88次 常務會議對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進行了研究部署，分管市長靠 前指揮，多次前往改造小區(qū)現(xiàn)場，召開協(xié)調(diào)會議，督促項目進展。

6、 二是政策配套。根據(jù)省廳工作部署，又先后出臺了關(guān)于進一步 加強全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知和關(guān)于 加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)智慧充電設施改造的通知等指導性文件，進 一步規(guī)范城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。三是全面共建。改造工作啟動 后，主動問需于民，進行摸排、調(diào)研，搜集群眾意見，根據(jù)群眾 要求制定改造方案，回應居民的生活痛點。在實施過程中，采取 聘請群眾監(jiān)督員的方式，對施工全過程進行跟蹤監(jiān)督，充分保證 了居民對小區(qū)改造工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。四是督查指 導。領(lǐng)導小組辦公室建立民生工程督查機制，嚴格規(guī)范立項報批、 規(guī)劃設計、招投標、工程監(jiān)理等程序，重點把好拆違、進度、安 全、協(xié)調(diào)、驗收等五關(guān)，確

7、保改造質(zhì)量。3、規(guī)范資金管理。我局與市發(fā)改委、財政局聯(lián)合印發(fā)了淮 南市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項資金使用管理辦法，明確了各級資 金分配方式、使用范圍，建立資金追究制度。同時，印發(fā)了關(guān) 于加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)智慧充電設施改造的通知，初步形成了政 府投資為主、社會企業(yè)參與、居民自愿出資的多方籌資機制，拓 寬了資金渠道，提升了改造品質(zhì)。4、推進建后管養(yǎng)。一是完善物業(yè)管理。為鞏固和提升小區(qū) 改造成效，避免小區(qū)前治后亂、治管脫節(jié)，各區(qū)、縣堅持建管并 舉，因地制宜，引入專業(yè)化物業(yè)公司和社區(qū)化準物業(yè)管理，確保 了物業(yè)管理服務有效運行。二是強化輿論引導。市、縣區(qū)利用淮 南發(fā)布、淮南電臺、短視頻平臺、安徽日報等多種省、市

8、融媒體, 大力宣傳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造成效，組織社區(qū)工作人員深入居民宣 傳、講解政策法規(guī)，激發(fā)了小區(qū)居民家園意識，引導小區(qū)居民自 發(fā)維護居住環(huán)境，珍惜改造成果，為改造小區(qū)建后管養(yǎng)打下了基 礎(chǔ)。三是加強績效評估。市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導小組辦公 室組織對各縣區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作情況進行績效評估，發(fā)現(xiàn) 查找不足，補缺補差，逐步完善工作機制，打造精品示范工程， 加快推進老城區(qū)更新步伐，提升居民幸福指數(shù)。四、存在問題一是改造理念有待提高。我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造由基礎(chǔ)型改 造逐步向完善、提升型轉(zhuǎn)變，但是從實施的情況看，基礎(chǔ)型改造 偏多，部分零散、獨棟小區(qū)推進連片整體改造力度不大，改造品 質(zhì)不高，公共資源整

9、合與公共空間拓展成效不明顯。二是管線入地推進乏力。雖然在改造中預埋管道，對架空管 線進行整理，但大量廢棄管線未及時清除，或改造不同步，一直 未實現(xiàn)真正入地。五、下一步打算根據(jù)省廳關(guān)于做好2021年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通 知（建房函2020） 1150號）文，我市2021年計劃實施城鎮(zhèn) 老舊小區(qū)103個，戶數(shù)18485戶，總建筑面積182.38萬平方米, 預計總投資50867萬元。我局將在深入總結(jié)2020年城鎮(zhèn)老舊小 區(qū)改造工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照民生工程建設要求，及時啟動項 目前期工作，積極征求群眾意見，加強老舊小區(qū)改造工程勘查， 制定完善型改造設計，加快組織實施，力爭2021年老舊小區(qū)改

10、造項目早開工、早見效。一是統(tǒng)一思想，摸底家底。在思想認識上與黨中央國務院保 持高度一致，把握上級文件精神，把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造這一民生 工程真正做到群眾的心里。要按照全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造 工作實施方案（皖政辦2020） 21號）文要求，摸清小區(qū)內(nèi)居 民居住現(xiàn)狀、小區(qū)內(nèi)閑置資產(chǎn)及周邊現(xiàn)有資源，樹立改造任務數(shù) 不等于改造項目數(shù)的理念，大力推進連片整體改造，把小區(qū)外設 施轉(zhuǎn)化為內(nèi)部設施，提高改造質(zhì)量，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。二是強化組織，迅速推進。我市2021年改造早已啟動，2020 年11月，印發(fā)了關(guān)于啟動2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期 工作的通知，11月底，我局與市發(fā)改委、市財政局就完成了 2021 年第一批中央預算內(nèi)投資工作，下一步將按照市政府2021年1 月12日召開的2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進會會議精神，持續(xù) 推進項目前期工作，力爭年后部分項目掛網(wǎng)招標，爭取在2021 年上半年完成全市年度目標任務。