突泉縣創(chuàng)建第四批自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全旗縣自評報告.docx

1、U!突泉縣創(chuàng)建第四批自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全旗縣自評報告2018年3月，突泉縣被確定為第四批自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品 安全先進縣創(chuàng)建單位，我縣以“四個最嚴”為遵循，以“四 有兩責"為引領，突出監(jiān)管機制、模式和方法創(chuàng)新，以信息 化為手段，以社會共治為路徑，穩(wěn)步推進各項創(chuàng)建工作，全 縣食品安全形勢穩(wěn)步向好。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì) 量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動方案農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 示范縣考核管理辦法（內(nèi)農(nóng)牧規(guī)發(fā)2015） 10號）中50 項考核要點，我縣認真開展了自查自評，現(xiàn)將自查自評情況 匯報如下。（一）地方政府屬地管理責任依法履行1 .突泉縣政府始終高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，成 立由政府主

2、要領導牽頭，農(nóng)科、發(fā)改、財政、市監(jiān)等部門為 成員的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立農(nóng) 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領導小組，對本地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量 安全負總責。2. 突泉縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領導小組明確各 成員單位職責任務，確保各責任單位職責清晰，銜接協(xié)調(diào)順 暢，工作落實到位。3. 縣政府已將農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對各部 門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核體系中。50.通過加強監(jiān)管、加強宣傳、加強巡查、強化服務、 有獎舉報等多種措施，強化對分散農(nóng)戶和收貯運主體的農(nóng)畜 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保我縣近幾年未發(fā)生過重大的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì) 量安全責任事故。近年來，突泉縣未發(fā)生農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和突發(fā)事 件，未

3、發(fā)生因本地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品造成其他地方發(fā)生重大 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未因區(qū)域性農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故 被上級有關部門通報，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到上級主管 部門肯定、社會滿意度較高。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣考核 管理辦法，對工作考核涉及的五十項指標逐一進行檢查分 析，自評得分為98. 8分。4. 縣政府與各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂突泉縣2018年 度食品藥品安全工作責任書，與縣農(nóng)科局簽訂2018年農(nóng) 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任書，對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進行單 獨考核。5 .縣政府將農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提到政府重要議事 日程，將農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系納入本縣國民經(jīng)濟和社 會發(fā)展規(guī)劃中。6

4、. 根據(jù)突泉縣實際，制定農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作計 劃，嚴格按照工作計劃組織實施和落實。7. 縣政府將農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等各項 工作經(jīng)費列入財政預算，每年年初撥付農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 管和監(jiān)測經(jīng)費。8. 監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作納入財政預算后，經(jīng)費能滿 足農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要。（二）農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任落實到位9. 對本轄區(qū)內(nèi)正常運行的3家種植基地、16家規(guī)模養(yǎng)殖 基場（小區(qū)）、21家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、9家畜禽屠宰企 業(yè)、3家冷庫、44家獸藥經(jīng)營企業(yè)、110家種子農(nóng)藥經(jīng)營戶、 117家飼料經(jīng)營戶、2家飼料生產(chǎn)企業(yè)全部建立監(jiān)管名錄， 對其生產(chǎn)經(jīng)營活動納入監(jiān)管。10.

5、 突泉縣對正常運行的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民 專業(yè)合作經(jīng)濟組織、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲運企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)、零售市場等生產(chǎn)經(jīng)營主體全部建立“黑名單"制度， 組織各職能部門定期開展巡查，對存在的違法行為定期進行 曝光。11. 通過開展大型集中培訓、現(xiàn)場指導等方式，對轄區(qū) 內(nèi)所有納入監(jiān)管名錄的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展質(zhì)量安 全培訓。各監(jiān)管部門認真履行法律義務告知程序，將法律義 務、行政責任、刑事責任宣傳告知到位，并簽訂安全生產(chǎn) 承諾書誠信經(jīng)營承諾書，安全責任告知率和培訓率達 100%o12. 多次對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織 等生產(chǎn)經(jīng)營主體開展質(zhì)量安全培訓，簽訂誠信經(jīng)營承諾書

6、。 正常運行的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組 織具有完整的生產(chǎn)記錄，嚴格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸 藥安全間隔期等規(guī)定。13. 突泉縣屠宰企業(yè)100%建立肉品流向登記制度，由專 人進行定點監(jiān)管，從生豬進場、屠宰、檢測到肉品流向均有 完整記錄，實現(xiàn)肉品質(zhì)量可追溯。14. 突泉縣積極扶持和推動蔬菜生產(chǎn)基地建立專業(yè)合作 社，與正常運行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織簽 訂委托檢測協(xié)議，所有產(chǎn)品先檢測后上市，由質(zhì)檢站與 專業(yè)合作社共同監(jiān)管農(nóng)民的用藥情況。15. 組織縣農(nóng)科局實施駐場，督促屠宰企業(yè)全面落實屠 宰質(zhì)量安全主體責任，屠宰企業(yè)建立官方獸醫(yī)駐場檢疫檢驗、 肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”檢

7、測等制度。16. 農(nóng)畜產(chǎn)品收儲運企業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場均建立進 貨查驗、抽查檢測制度，定期或不定期對相關企業(yè)和市場開 展執(zhí)法檢查，嚴格督促相關企業(yè)和市場認真落實各項制度。17. 突泉縣建立動物無害化處理等制度，建立動物無害 化處理中心，對病死畜禽處理進行經(jīng)費補貼，病死畜禽無害 化處理率達到100%o（三）農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管能力18. 突泉縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體全部建立監(jiān)管名錄制度, 實施登記備案，其中，種子經(jīng)營門店110家、農(nóng)藥經(jīng)營門店 75家、獸藥經(jīng)營門店44家、飼料及飼料添加劑經(jīng)營門店117 家。19. 制定農(nóng)業(yè)投入品購買索證索票、經(jīng)營臺賬等制度10 項，定期或不定期巡查，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營臺賬

8、記載及誠 信守法經(jīng)營等情況；探索建立廢棄物收集處理及無害化處理 措施，出臺農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理辦法。20. 現(xiàn)未設立高毒農(nóng)藥銷售店，長期禁止銷售高毒農(nóng)藥； 轄區(qū)內(nèi)44家獸藥經(jīng)營店實施經(jīng)營規(guī)范，無銷售違禁藥品現(xiàn) 象；養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的自配料未發(fā)現(xiàn)含有禁止添加的飼料添加劑。21. 正在探索籌建農(nóng)資配送網(wǎng)點，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品集 中配送。22. 將利用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術，計劃年內(nèi)建成農(nóng)業(yè)投入品 監(jiān)管網(wǎng)絡信息平臺，與自治區(qū)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管網(wǎng)絡信息平臺 進行對接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品全程監(jiān)管。23. 組織縣農(nóng)科局、市監(jiān)局制定農(nóng)業(yè)投入品定期檢測制 度，聯(lián)合對農(nóng)業(yè)投入品進行監(jiān)督抽查；在56個行政村安排 技術指導員開展技術服務，

9、所有農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)均嚴格執(zhí) 行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等有關規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)暫 無農(nóng)藥、獸藥、資料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)。（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測扎實推進24. 制定突泉縣2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢計劃， 檢測對象覆蓋所有農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng) 濟組織、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖大戶和批發(fā)、零售市場；縣級農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構全年抽檢樣品4000個，轄區(qū)內(nèi)所有 農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織全部委托 縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構開展質(zhì)量檢測。25. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構按照“六個有”（有 機構、有人員、有經(jīng)費、有場地、有設備、有制度）的建設 要求全部落實到位，負責轄

10、區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理、生產(chǎn) 環(huán)節(jié)質(zhì)量安全日常巡查等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。26. 定期或不定期開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、 投入品監(jiān)管、風險監(jiān)測等質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并通過電視、 報刊、“12316”農(nóng)業(yè)網(wǎng)站等媒介進行公布。（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法到位27. 組織縣農(nóng)科局與公安、市監(jiān)等部門建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān) 管機制，根據(jù)農(nóng)資市場監(jiān)管專項整治行動實施方案及各 單位分工，重點對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、零 售市場等環(huán)節(jié)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。28. 組織縣農(nóng)科局與公安、市監(jiān)等部門開展行政執(zhí)法活 動，對制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁限用農(nóng)獸藥、非法添 加有毒有害物質(zhì)、收購銷售屠宰病死動物、注水、私屠濫

11、宰、 虛假農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認證、偽造冒用“三品一標"產(chǎn)品標 志等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊，對違法違規(guī)行為查處率達 到了 100%o29. 突泉縣食安委各職能部門分別制定突泉縣食品藥 品安全聯(lián)席會議制度突泉縣食品安全委員會司法銜接機 制突泉縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件辦理制度等制度辦法，建 立聯(lián)合辦案、案件協(xié)查等監(jiān)管機制。30. 突泉縣食安委各職能部門通過聯(lián)席會議，針對涉及 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪行為，及時立案并移送司法機關; 正在探索建立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的信息平臺。31. 突泉縣自2013年起，農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率達到98% 以上，未發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未因區(qū)域型農(nóng)產(chǎn) 品

12、質(zhì)量安全事故被上級有關部門通報。32. 制定突泉縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案， 建立有效預防和及時控制農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急 機制，最大限度減少農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害。（六）標準化生產(chǎn)全面實行33. 對農(nóng)產(chǎn)品種植基地開展土壤重金屬污染防治普查工 作，了解和掌握全縣種植基地的土壤重金屬污染情況，并對 畜禽糞便污染開展專項治理；對生產(chǎn)基地產(chǎn)地環(huán)境開展監(jiān)測 工作。34. 堅持把穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構作為縣域經(jīng)濟發(fā)展 的核心任務，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺突泉縣現(xiàn) 代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入實施“兩園、兩區(qū)、兩試點" 項目，積極引進“發(fā)展體量大、技術含量高"的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

13、化 龍頭企業(yè)，進一步壯大設施農(nóng)業(yè)和集約化經(jīng)營規(guī)模，不斷延 伸農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲運、加工和農(nóng)業(yè)廢棄資源循環(huán)利用鏈條, 農(nóng)業(yè)結構及區(qū)域布局進一步趨于合理。35. 制定玉米、大豆、無公害蔬菜、肉羊養(yǎng)殖等主導產(chǎn) 業(yè)農(nóng)業(yè)地方標準，健全農(nóng)業(yè)標準化組織管理機構，完善制度 建設，保障經(jīng)費人員充足，完善主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術標準體 系，標準入戶率達到100%o36. 根據(jù)農(nóng)作物病蟲害發(fā)生、危害情況，重點對小玉米、 大豆、谷子、高粱等作物在生長期間發(fā)生的病蟲害開展防治 指導，防治率達90%以上；實施示范作物微噴灌、物聯(lián)網(wǎng)、 玉米水肥一體化等農(nóng)業(yè)實用技術32項，推行畜禽健康養(yǎng)殖 技術3項；完成測土配方施肥160萬畝。37.

14、 共建成2個設施蔬菜標準化生產(chǎn)示范區(qū)、4個露地蔬 菜標準化示范點、2個國家級畜禽標準化養(yǎng)殖場。38. 積極協(xié)助龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織申報注冊各 類農(nóng)畜產(chǎn)品商標29個，其中著名商標4個，“太和西四豐 小米”評為地理標志登記保護產(chǎn)品，并建立認證補貼獎勵機 制。（七）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全39.2010年成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測站，建立實驗 室、配備專業(yè)工作人員，現(xiàn)有工作人員7人，購置檢測儀器， 保障工作經(jīng)費，全面開展農(nóng)藥殘留速測工作。畜產(chǎn)品監(jiān)管由 突泉縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所承擔，現(xiàn)有工作人員20人。40. 突泉縣按照“有機構、有場所、有人員、有設備、 有經(jīng)費、有制度”的要求，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個

15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設一個 農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站，太平賽銀花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新生葡萄園 區(qū)、曙光循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)分別設有檢測室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站成立于2013 年，采取一套人馬兩塊牌子模式，掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站。 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位責任、巡查檢查、學習培訓、考 核獎懲等工作職責明確，管理制度健全。41. 突泉縣在188個行政村共配備農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié) 管員192人，科技培訓、質(zhì)量安全技術推廣、督導巡查、日 常監(jiān)管等責任落實到位，計劃逐步完善村級服務站點。42. 突泉縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測站為財政全額撥款 事業(yè)機構，現(xiàn)有工作人員7人；畜產(chǎn)品監(jiān)管由突泉縣動物衛(wèi) 生監(jiān)督所承擔，現(xiàn)有工作人員20人。43. 建立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)

16、產(chǎn)品質(zhì)量安全、畜禽動物衛(wèi) 生等農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法體系，將農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全 執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，嚴格落實各項監(jiān)管措施，執(zhí)法 監(jiān)管落實到位。44. 強化監(jiān)督抽查與檢驗檢測的銜接，充分利用檢測結 果，實施精準打擊，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法的針對性。45.2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構，管理 運行規(guī)范，制度健全，運行良好，能夠正常開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 監(jiān)管和檢測工作。太平賽銀花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新生葡萄園區(qū)、 曙光循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)分別設有檢測室。檢測室專門針對園區(qū)內(nèi) 水果、蔬菜開展日常抽樣檢測工作，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全關。檢測室檢測人員由縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站派駐, 定期開展農(nóng)殘速測等工作；全縣設有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督 站，7個村級動物防疫室，均配有辦公設備和檢測設備。46. 為進一步提升基層農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢機構監(jiān)管檢測能力, 實施縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級監(jiān)管檢測人員培訓。今年，利用 自治區(qū)、盟舉辦的農(nóng)產(chǎn)品檢測技能培訓班，完成對全部檢測 人員再培訓，并對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級監(jiān)管檢測人員、認 證企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)植基地負責人的技能培訓， 每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面集中專業(yè)培 訓40小時以上。（八）農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機制基本完善47. 健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn) 過程管控、收購儲運過程監(jiān)管、包裝標識管理等基本規(guī)章制 度，對