第六章 國(guó)際貿(mào)易政策措施及其協(xié)調(diào)

1、6 6 v6.1 關(guān)稅措施關(guān)稅措施v6.2 非關(guān)稅措施非關(guān)稅措施v6.3 出口鼓勵(lì)措施出口鼓勵(lì)措施v6.4 其他對(duì)外貿(mào)易政策措施其他對(duì)外貿(mào)易政策措施v6.5 貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)調(diào)貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)調(diào)6.1 關(guān)稅措施關(guān)稅措施 P198-217v1、關(guān)稅的、關(guān)稅的含義、性質(zhì)與作用含義、性質(zhì)與作用P198-199 v2、關(guān)稅的、關(guān)稅的種類種類 P200-208 v3、征收關(guān)稅的、征收關(guān)稅的依據(jù)依據(jù) P208-210v4、關(guān)稅的、關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng) P210-214v5、關(guān)稅的保護(hù)程度、關(guān)稅的保護(hù)程度 P215-217 5.1 關(guān)稅水平關(guān)稅水平（即一國(guó)平均進(jìn)口關(guān)稅率）（即一國(guó)平均進(jìn)口關(guān)稅率） 5.2

2、名義關(guān)稅率和名義保護(hù)率名義關(guān)稅率和名義保護(hù)率 5.3 有效關(guān)稅率和有效保護(hù)率有效關(guān)稅率和有效保護(hù)率 關(guān)稅的含義、性質(zhì)與作用關(guān)稅的含義、性質(zhì)與作用n關(guān)稅關(guān)稅（Customs Duties；Tariff）：一國(guó)）：一國(guó)/地區(qū)海關(guān)針對(duì)越過(guò)其地區(qū)海關(guān)針對(duì)越過(guò)其關(guān)境的貨物而向本國(guó)有關(guān)進(jìn)出口商征收的一種捐稅。關(guān)境的貨物而向本國(guó)有關(guān)進(jìn)出口商征收的一種捐稅。關(guān)稅關(guān)稅是是國(guó)際貿(mào)易中最古老、最主要的政策措施之一。國(guó)際貿(mào)易中最古老、最主要的政策措施之一。n關(guān)境關(guān)境（關(guān)稅領(lǐng)域關(guān)稅領(lǐng)域）：海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域，是執(zhí)行統(tǒng)一海關(guān)海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域，是執(zhí)行統(tǒng)一海關(guān)法令的領(lǐng)土。法令的領(lǐng)土。一般說(shuō)來(lái)，一國(guó)的關(guān)境與其國(guó)境是相同的，但

3、有時(shí)也并不一致。n關(guān)稅的性質(zhì)：關(guān)稅的性質(zhì)：間接稅間接稅（其納稅人雖然一般是進(jìn)出口商人，但（其納稅人雖然一般是進(jìn)出口商人，但稅收負(fù)擔(dān)最終因商人對(duì)貨物的加價(jià)而轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上）。稅收負(fù)擔(dān)最終因商人對(duì)貨物的加價(jià)而轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上）。n關(guān)稅的特征：關(guān)稅的特征：強(qiáng)制性強(qiáng)制性、無(wú)償性無(wú)償性和和預(yù)定性預(yù)定性（固定性）。（固定性）。n關(guān)稅的作用：關(guān)稅的作用：增加財(cái)政收入增加財(cái)政收入、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)、調(diào)節(jié)進(jìn)調(diào)節(jié)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)出口商品結(jié)構(gòu)。 關(guān)稅關(guān)稅關(guān)關(guān)稅稅的的種種類類按商品流向按商品流向/ /征收對(duì)象征收對(duì)象：進(jìn)口稅、出口稅和過(guò)境稅：進(jìn)口稅、出口稅和過(guò)境稅 按征稅目的按征稅目的：財(cái)政關(guān)稅、

4、保護(hù)關(guān)稅和收入再分配關(guān)稅：財(cái)政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅和收入再分配關(guān)稅 按征稅方法按征稅方法：從量稅、從價(jià)稅、混合稅和選擇稅：從量稅、從價(jià)稅、混合稅和選擇稅 按差別待遇與特定實(shí)施情況按差別待遇與特定實(shí)施情況：進(jìn)口附加稅進(jìn)口附加稅( (反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅) )、差價(jià)稅、特惠稅和普惠制稅、差價(jià)稅、特惠稅和普惠制稅 關(guān)稅關(guān)稅關(guān)稅的種類關(guān)稅的種類 征收關(guān)稅的依據(jù)征收關(guān)稅的依據(jù)n關(guān)稅稅則關(guān)稅稅則：一國(guó)或地區(qū)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)一國(guó)或地區(qū)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的應(yīng)稅商品、免稅商品以及禁止進(jìn)出口的商品加以系統(tǒng)出口的應(yīng)稅商品、免稅商品以及禁止進(jìn)出口的商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。

5、分類的一覽表。它包括海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說(shuō)明和關(guān)稅稅率表它包括海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說(shuō)明和關(guān)稅稅率表兩部分。兩部分。n海關(guān)稅則中的商品分類海關(guān)稅則中的商品分類：主要是根據(jù)進(jìn)出口貨物的構(gòu)成情況，對(duì)不同主要是根據(jù)進(jìn)出口貨物的構(gòu)成情況，對(duì)不同商品使用不同稅率以及便于進(jìn)出口貨物統(tǒng)計(jì)需要而進(jìn)行系統(tǒng)的分類。商品使用不同稅率以及便于進(jìn)出口貨物統(tǒng)計(jì)需要而進(jìn)行系統(tǒng)的分類。1983年海關(guān)合作理事會(huì)協(xié)調(diào)制度委員會(huì)主持制訂的年海關(guān)合作理事會(huì)協(xié)調(diào)制度委員會(huì)主持制訂的協(xié)調(diào)商品名稱及編碼制度協(xié)調(diào)商品名稱及編碼制度（簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)制度，（簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)制度，H.S，將商品分為，將商品分為21大類、大類、96章、章、1241個(gè)項(xiàng)目號(hào)

6、和個(gè)項(xiàng)目號(hào)和5019個(gè)子目，個(gè)子目，1988年年1月月1日正式實(shí)施），現(xiàn)為大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)所采用日正式實(shí)施），現(xiàn)為大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)所采用。n海關(guān)稅則的種類海關(guān)稅則的種類 按同一稅目下稅率的數(shù)目多少：按同一稅目下稅率的數(shù)目多少：?jiǎn)问蕉悇t單式稅則和和復(fù)式稅則復(fù)式稅則 按制訂稅則的權(quán)限：按制訂稅則的權(quán)限：國(guó)定稅則國(guó)定稅則和和協(xié)定稅則協(xié)定稅則關(guān)稅關(guān)稅關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)v關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：關(guān)稅對(duì)進(jìn)出口國(guó)經(jīng)濟(jì)的多方面影響。關(guān)稅對(duì)進(jìn)出口國(guó)經(jīng)濟(jì)的多方面影響。即即征收關(guān)稅會(huì)引起進(jìn)口商品的國(guó)際價(jià)格和國(guó)內(nèi)價(jià)格的變動(dòng)，從而影響到出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)在生產(chǎn)、貿(mào)易和消費(fèi)等方面的調(diào)整。v 關(guān)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的局部

7、均衡分析關(guān)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的局部均衡分析：貿(mào)易：貿(mào)易小國(guó)小國(guó)與與大國(guó)大國(guó)有差異。有差異。 4.1 價(jià)格效應(yīng)價(jià)格效應(yīng)(price effect of tariff)：征收：征收關(guān)稅對(duì)價(jià)格水平的影響關(guān)稅對(duì)價(jià)格水平的影響 4.2 貿(mào)易條件效應(yīng)貿(mào)易條件效應(yīng)(trade-terms effect of tariff)：征收關(guān)稅對(duì)進(jìn)口國(guó)貿(mào)易條：征收關(guān)稅對(duì)進(jìn)口國(guó)貿(mào)易條件的影響件的影響 4.3 消費(fèi)效應(yīng)消費(fèi)效應(yīng)(consumer effect of tariff)：征收關(guān)稅對(duì)消費(fèi)者利益的影響：征收關(guān)稅對(duì)消費(fèi)者利益的影響 4.4 生產(chǎn)效應(yīng)生產(chǎn)效應(yīng)(production effect of tariff)：征收關(guān)稅對(duì)國(guó)

8、內(nèi)生產(chǎn)的影響：征收關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的影響 4.5 財(cái)政效應(yīng)財(cái)政效應(yīng)(revenue effect of tariff) ：征收關(guān)稅對(duì)國(guó)家財(cái)政收入的影響：征收關(guān)稅對(duì)國(guó)家財(cái)政收入的影響 4.6 收入再分配效應(yīng)收入再分配效應(yīng)(income redistribution effect of tariff)：征收關(guān)稅以后：征收關(guān)稅以后發(fā)生的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的收入轉(zhuǎn)移給國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的再分配現(xiàn)象發(fā)生的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的收入轉(zhuǎn)移給國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的再分配現(xiàn)象 關(guān)稅關(guān)稅PYQYOSDP wP tFAGabcd國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)口商品稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格進(jìn)口商品稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格提高稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格提高Q1Q2Q3Q4稅前進(jìn)口量稅前

9、進(jìn)口量稅后進(jìn)口量減少稅后進(jìn)口量減少eBCH稅前消費(fèi)者剩余稅前消費(fèi)者剩余AFPW，稅后為，稅后為AGPt消費(fèi)者剩余損失：消費(fèi)者剩余損失：a+b+c+d稅前生產(chǎn)者剩余稅前生產(chǎn)者剩余PWCB，稅后為，稅后為PtHB生產(chǎn)者剩余增加：生產(chǎn)者剩余增加：a進(jìn)口量為進(jìn)口量為Q3Q4，單位關(guān)稅為，單位關(guān)稅為PWPt政府關(guān)稅（財(cái)政）收入：政府關(guān)稅（財(cái)政）收入：c損失：損失：a+b+c+d（消費(fèi)者）（消費(fèi)者）獲益：獲益：a（生產(chǎn)者）（生產(chǎn)者）+c（政府）（政府）凈福利：（凈福利：（b+d）（損失）（損失）貿(mào)貿(mào)易易小小國(guó)國(guó)PYQYOSDPwPtPW1Pt1Q1Q3Q4Q2abcdftPW1：大國(guó)進(jìn)口減少，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格

10、下跌：大國(guó)進(jìn)口減少，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下跌Pt1：稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格相應(yīng)降低：稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格相應(yīng)降低由于征收關(guān)稅，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和由于征收關(guān)稅，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和生產(chǎn)者無(wú)法獲得國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格生產(chǎn)者無(wú)法獲得國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下降帶來(lái)的利益，因而其福利下降帶來(lái)的利益，因而其福利變化只能與相對(duì)自由貿(mào)易時(shí)的變化只能與相對(duì)自由貿(mào)易時(shí)的價(jià)格價(jià)格PW相比。此時(shí)，消費(fèi)者相比。此時(shí)，消費(fèi)者剩余損失剩余損失a+b+c+d，生產(chǎn)者剩，生產(chǎn)者剩余增加余增加a 。該國(guó)按照新的國(guó)該國(guó)按照新的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)口際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)口商品，政府關(guān)稅商品，政府關(guān)稅收入為收入為c+f該國(guó)福利損失為該國(guó)福利損失為b+d，此時(shí)需要將，此時(shí)需要將其與其與f 對(duì)比，才能對(duì)比，才

11、能判斷凈福利變化判斷凈福利變化貿(mào)貿(mào)易易大大國(guó)國(guó)ABCC1B1名義關(guān)稅率和名義保護(hù)率名義關(guān)稅率和名義保護(hù)率n名義關(guān)稅率名義關(guān)稅率：對(duì)進(jìn)口商品征收進(jìn)口關(guān)稅所規(guī)定的百分對(duì)進(jìn)口商品征收進(jìn)口關(guān)稅所規(guī)定的百分比。比。n名義保護(hù)率名義保護(hù)率（nominal rate of production）：由于實(shí)行保由于實(shí)行保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格之比。國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格之比。用公式表示為：用公式表示為： %100國(guó)國(guó)際際市市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)價(jià)格格國(guó)國(guó)際際市市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)價(jià)格格進(jìn)進(jìn)口口貨貨物物國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)市市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)價(jià)格格名名義義保保護(hù)護(hù)率率關(guān)稅關(guān)稅有效關(guān)稅率和有

12、效保護(hù)率有效關(guān)稅率和有效保護(hù)率n有效關(guān)稅率有效關(guān)稅率：關(guān)稅對(duì)某一特定部門的凈效應(yīng)關(guān)稅對(duì)某一特定部門的凈效應(yīng)。n有效保護(hù)率有效保護(hù)率（effective of production）：征收關(guān)稅后使受保護(hù)征收關(guān)稅后使受保護(hù)行業(yè)每單位最終產(chǎn)品附加價(jià)值增加的百分比行業(yè)每單位最終產(chǎn)品附加價(jià)值增加的百分比。用公式表示為：用公式表示為： 關(guān)稅關(guān)稅%100%100VVVERP或或國(guó)外加工增值國(guó)外加工增值國(guó)外加工增值國(guó)外加工增值國(guó)內(nèi)加工增值國(guó)內(nèi)加工增值有效保護(hù)率有效保護(hù)率例證分析例證分析關(guān)稅有效保護(hù)率的例證分析關(guān)稅有效保護(hù)率的例證分析(1) 假定在自由貿(mào)易情況下，一輛汽車的國(guó)內(nèi)價(jià)格為假定在自由貿(mào)易情況下，一輛汽

13、車的國(guó)內(nèi)價(jià)格為10萬(wàn)元，其中萬(wàn)元，其中8萬(wàn)元萬(wàn)元是自由進(jìn)口的鋼材、橡膠、儀表等中間投入品的價(jià)格，那另外是自由進(jìn)口的鋼材、橡膠、儀表等中間投入品的價(jià)格，那另外2萬(wàn)元就是萬(wàn)元就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)汽車的附加價(jià)值。再假定對(duì)每輛汽車的進(jìn)口征收國(guó)內(nèi)生產(chǎn)汽車的附加價(jià)值。再假定對(duì)每輛汽車的進(jìn)口征收10%的名義關(guān)稅，的名義關(guān)稅，而對(duì)鋼材等仍免稅進(jìn)口，同時(shí)假定進(jìn)口汽車價(jià)格上漲的幅度等于名義稅率，而對(duì)鋼材等仍免稅進(jìn)口，同時(shí)假定進(jìn)口汽車價(jià)格上漲的幅度等于名義稅率，即即10%。這樣，國(guó)內(nèi)汽車的價(jià)格上漲到。這樣，國(guó)內(nèi)汽車的價(jià)格上漲到11萬(wàn)元（萬(wàn)元（101010%）。）。 保護(hù)關(guān)稅使國(guó)內(nèi)制造的汽車附加價(jià)值的增加率即有效保護(hù)率為保護(hù)

14、關(guān)稅使國(guó)內(nèi)制造的汽車附加價(jià)值的增加率即有效保護(hù)率為： %50%100223%100萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元VVVERP關(guān)稅有效保護(hù)率的例證分析關(guān)稅有效保護(hù)率的例證分析(2) 上例中，如果對(duì)進(jìn)口投入品鋼材等征收上例中，如果對(duì)進(jìn)口投入品鋼材等征收5%的名義關(guān)稅，的名義關(guān)稅，而汽車仍為而汽車仍為10%的名義關(guān)稅，則鋼材等的國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲到的名義關(guān)稅，則鋼材等的國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲到8.4萬(wàn)元，汽車的附加價(jià)值萬(wàn)元，汽車的附加價(jià)值V減少為減少為118.4=2.6萬(wàn)元，此時(shí)，有效萬(wàn)元，此時(shí)，有效保護(hù)率為：保護(hù)率為： %30%100226 . 2%100萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元VVVERP 如果對(duì)汽車和鋼材等同時(shí)征收如果對(duì)汽車和鋼材等同時(shí)征

15、收10%的名義關(guān)稅，則成本和汽車價(jià)格將按同的名義關(guān)稅，則成本和汽車價(jià)格將按同一比例上升，實(shí)際保護(hù)率也是一比例上升，實(shí)際保護(hù)率也是10%。 由此可見(jiàn)，由此可見(jiàn)，當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率大于原材料等中間產(chǎn)品的名義稅率時(shí)，當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率大于原材料等中間產(chǎn)品的名義稅率時(shí)，最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率大于對(duì)它征收的名義稅率。只有當(dāng)最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率大于對(duì)它征收的名義稅率。只有當(dāng)最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的名義稅率相同時(shí)，最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率和名義稅率相同品的名義稅率相同時(shí)，最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率和名義稅率相同。 6.2 非關(guān)稅措施非關(guān)稅措施 P217-229v1、非關(guān)稅措施的含義與特征、非關(guān)稅措施的含

16、義與特征 P217 又稱又稱非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘（Non-Tariff Barriers）：除了關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施除了關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施。與關(guān)稅壁壘相比較，非關(guān)稅壁壘具有更大與關(guān)稅壁壘相比較，非關(guān)稅壁壘具有更大的的靈活性靈活性和和針對(duì)性針對(duì)性，更能直接達(dá)到限制進(jìn)，更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的（口的目的（有效性有效性），同時(shí)也更具），同時(shí)也更具隱蔽性隱蔽性和和歧視性歧視性。 v2、非關(guān)稅措施的、非關(guān)稅措施的類型類型 P217-229非關(guān)稅措施的類型非關(guān)稅措施的類型 2.1進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制（Import Quotas System） 2.2有秩序的銷售協(xié)定有秩序的銷售

17、協(xié)定(OMA)與與“自動(dòng)自動(dòng)”出口配額制出口配額制(VEQ) 2.3進(jìn)口許可證制度進(jìn)口許可證制度（Import License System） 2.4外匯管制外匯管制（Foreign Exchange Control） 2.5歧視性政府采購(gòu)政策歧視性政府采購(gòu)政策(Discriminatory Government Procurement Police) 2.6技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Trade，TBT） 2.7繁瑣的海關(guān)手續(xù)及海關(guān)估價(jià)制繁瑣的海關(guān)手續(xù)及海關(guān)估價(jià)制（Customs Valuation） 2.8其他非關(guān)稅措施其他非關(guān)稅措施 非關(guān)稅措

18、施非關(guān)稅措施進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制（Import Quotas System） 進(jìn)口配額進(jìn)口配額：一國(guó)政府在一定時(shí)期（如一個(gè)季度、半年或：一國(guó)政府在一定時(shí)期（如一個(gè)季度、半年或一年）內(nèi)，對(duì)于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。一年）內(nèi)，對(duì)于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的商品可以進(jìn)口，超過(guò)配額的不在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的商品可以進(jìn)口，超過(guò)配額的不準(zhǔn)進(jìn)口或在征收較高的關(guān)稅或罰款后才準(zhǔn)予進(jìn)口。準(zhǔn)進(jìn)口或在征收較高的關(guān)稅或罰款后才準(zhǔn)予進(jìn)口。 進(jìn)進(jìn)口口配配額額絕對(duì)配額絕對(duì)配額( (達(dá)到最高數(shù)額后，便不準(zhǔn)進(jìn)口達(dá)到最高數(shù)額后，便不準(zhǔn)進(jìn)口) )：全球全球/ /國(guó)別國(guó)別/

19、/進(jìn)口商配額進(jìn)口商配額 關(guān)稅配額關(guān)稅配額( (達(dá)到最高數(shù)額后仍可進(jìn)口，但需繳納較高關(guān)稅達(dá)到最高數(shù)額后仍可進(jìn)口，但需繳納較高關(guān)稅/ /罰款罰款) )：全球性全球性/ /國(guó)別關(guān)稅配額、優(yōu)惠性國(guó)別關(guān)稅配額、優(yōu)惠性/ /非優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額 進(jìn)口進(jìn)口配額與配額與許可證許可證的經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)效應(yīng)進(jìn)口配額（許可證）的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)口配額（許可證）的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)OPQDSPWPQQ1Q3Q4Q2abcdQ1Q2：自由貿(mào)易時(shí)的進(jìn)口量自由貿(mào)易時(shí)的進(jìn)口量實(shí)施配額管理，實(shí)施配額管理，只允許進(jìn)口只允許進(jìn)口Q3Q4對(duì)價(jià)格、生產(chǎn)者剩余、消費(fèi)者剩余的影響與關(guān)稅的影響相同對(duì)價(jià)格、生產(chǎn)者剩余、消費(fèi)者剩余的影響與關(guān)稅的影響相

20、同C 的歸屬：的歸屬：1.免費(fèi)發(fā)放配額：成為免費(fèi)發(fā)放配額：成為進(jìn)口商利潤(rùn)進(jìn)口商利潤(rùn)2.私下發(fā)放配額：分解私下發(fā)放配額：分解為官員的租金和進(jìn)口商為官員的租金和進(jìn)口商利潤(rùn)利潤(rùn)3.拍賣（許可證）：分拍賣（許可證）：分解為政府收入和進(jìn)口商解為政府收入和進(jìn)口商利潤(rùn)利潤(rùn)有秩序的銷售協(xié)定有秩序的銷售協(xié)定(OMA)與與“自動(dòng)自動(dòng)”出口配額制出口配額制(VEQ)nOMA(Orderly Marketing Arrangement)：貿(mào)易伙伴國(guó)貿(mào)易伙伴國(guó)之間通過(guò)協(xié)定的方式安排彼此之間的進(jìn)出口貿(mào)易的之間通過(guò)協(xié)定的方式安排彼此之間的進(jìn)出口貿(mào)易的數(shù)量規(guī)模及其他敏感方面數(shù)量規(guī)模及其他敏感方面。nVEQ(“Voluntar

21、y” Export Quotas )：出口國(guó)家或地區(qū)出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，“自動(dòng)自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)（一般為內(nèi)（一般為35年）某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，年）某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)配額即禁止出在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)配額即禁止出口口。nVEQ的形式主要有：的形式主要有：非協(xié)定的VEQ和和協(xié)定的VEQ。進(jìn)口許可證制度進(jìn)口許可證制度（Import License System）n進(jìn)口許可證制進(jìn)口許可證制：商品的進(jìn)口必須得到國(guó)家有關(guān)部門商品的進(jìn)口必須得到國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)，領(lǐng)取許可證之后才能進(jìn)口，否則一律不

22、準(zhǔn)的批準(zhǔn)，領(lǐng)取許可證之后才能進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口進(jìn)口。它是進(jìn)口國(guó)采用的行政管理措施。 n從進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系角度來(lái)劃分：有定額的進(jìn)口許可證和無(wú)定額的進(jìn)口許可證n從進(jìn)口商品有無(wú)限制的角度來(lái)分：公開(kāi)一般許可證（Open General License，又叫公開(kāi)/自動(dòng)進(jìn)口許可證）和特種進(jìn)口許可證（Specific License ，又稱非自動(dòng)進(jìn)口許可證）外匯管制外匯管制（Foreign Exchange Control）n外匯管制外匯管制：一國(guó)一國(guó)/ /地區(qū)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣地區(qū)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制以平衡國(guó)際收支和維持本幣對(duì)外匯率的一種制度實(shí)行限制以平衡國(guó)

23、際收支和維持本幣對(duì)外匯率的一種制度。n外匯管制的方式：外匯管制的方式： 數(shù)量性外匯管制數(shù)量性外匯管制，即國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配。 成本性外匯管制成本性外匯管制，即國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣實(shí)行復(fù)匯率制度，利用外匯買賣成本的差異，間接影響不同商品的進(jìn)出口。 混合性外匯管制混合性外匯管制，即同時(shí)采用數(shù)量性和成本性的外匯管制。歧視性政府采購(gòu)政策歧視性政府采購(gòu)政策(Discriminatory Government Procurement Police)n歧視性政府采購(gòu)政策歧視性政府采購(gòu)政策：國(guó)家國(guó)家/ /地區(qū)制定法令，地區(qū)制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品，

24、規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品，從而導(dǎo)致對(duì)境外產(chǎn)品歧視，達(dá)到限制進(jìn)口的目從而導(dǎo)致對(duì)境外產(chǎn)品歧視，達(dá)到限制進(jìn)口的目的做法的做法。n該政策措施是通過(guò)政府采購(gòu)的形式，從保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)而不是從商業(yè)的觀念出發(fā)，盡可能購(gòu)買和消費(fèi)本國(guó)產(chǎn)品，歧視外國(guó)產(chǎn)品，以此來(lái)限制國(guó)外產(chǎn)品在本國(guó)的銷售規(guī)模，達(dá)到限制外國(guó)商品進(jìn)口的目的。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Trade，TBT）n技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘：一國(guó)一國(guó)/ /地區(qū)政府為了限制進(jìn)口，借維地區(qū)政府為了限制進(jìn)口，借維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)者安全和人民健康的理由，所規(guī)定的復(fù)護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)者安全和人民健康的理由，所規(guī)定的復(fù)雜苛

25、刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定，以及商品包裝和雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定，以及商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定標(biāo)簽規(guī)定。nTBT主要類型主要類型： 一是一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；的技術(shù)性貿(mào)易壁壘； 二是二是商品包裝和標(biāo)簽方面商品包裝和標(biāo)簽方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；的技術(shù)性貿(mào)易壁壘； 三是三是衛(wèi)生檢疫方面衛(wèi)生檢疫方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 n綠色壁壘綠色壁壘：進(jìn)口國(guó)家進(jìn)口國(guó)家/ /地區(qū)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境，地區(qū)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境，以及人類和動(dòng)植物的健康為由限制進(jìn)口的各類措施。以及人類和動(dòng)植物的健康為由限制進(jìn)口的各類措施。繁瑣的海關(guān)手續(xù)及海關(guān)估價(jià)制繁瑣的海關(guān)手續(xù)及海關(guān)估價(jià)

26、制（Customs Valuation）u進(jìn)口國(guó)進(jìn)口國(guó)/ /地區(qū)利用進(jìn)出口商辦理海關(guān)手續(xù)的機(jī)會(huì)，可以通過(guò)地區(qū)利用進(jìn)出口商辦理海關(guān)手續(xù)的機(jī)會(huì)，可以通過(guò)各種手段各種手段（如海關(guān)人員以各種借口推遲結(jié)關(guān)、強(qiáng)迫使用海關(guān)所在國(guó)文（如海關(guān)人員以各種借口推遲結(jié)關(guān)、強(qiáng)迫使用海關(guān)所在國(guó)文字開(kāi)列貨物票據(jù)、征收各種手續(xù)費(fèi)，甚至無(wú)理禁止放關(guān)等）字開(kāi)列貨物票據(jù)、征收各種手續(xù)費(fèi)，甚至無(wú)理禁止放關(guān)等）增加進(jìn)口增加進(jìn)口商品的成本和風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到限制進(jìn)口的目的。商品的成本和風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到限制進(jìn)口的目的。u海關(guān)估價(jià)制度海關(guān)估價(jià)制度：一國(guó)一國(guó)/ /地區(qū)海關(guān)為了征收關(guān)稅而確定進(jìn)口商地區(qū)海關(guān)為了征收關(guān)稅而確定進(jìn)口商品價(jià)格的制度品價(jià)格的制

27、度。u在實(shí)際使用中，海關(guān)估價(jià)制度往往與進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口最低限價(jià)在實(shí)際使用中，海關(guān)估價(jià)制度往往與進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口最低限價(jià)（Minimum Price，即進(jìn)口國(guó)對(duì)某一商品規(guī)定最低價(jià)格，進(jìn)口商品價(jià)格若，即進(jìn)口國(guó)對(duì)某一商品規(guī)定最低價(jià)格，進(jìn)口商品價(jià)格若低于這一限價(jià)，輕則征收附加稅，重則禁止進(jìn)口）低于這一限價(jià)，輕則征收附加稅，重則禁止進(jìn)口）相結(jié)合。相結(jié)合。其他非關(guān)稅措施其他非關(guān)稅措施 除了上述非關(guān)稅措施外，各國(guó)政府通過(guò)采取基因壁壘、社會(huì)責(zé)任壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁基因壁壘、社會(huì)責(zé)任壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘、進(jìn)出口的國(guó)家壟斷、征收各種國(guó)內(nèi)稅、壘、進(jìn)出口的國(guó)家壟斷、征收各種國(guó)內(nèi)稅、進(jìn)口押金制、對(duì)某些產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者給予進(jìn)口押金制、

28、對(duì)某些產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者給予直接生產(chǎn)補(bǔ)貼直接生產(chǎn)補(bǔ)貼等政策措施，來(lái)影響或限制進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)及商品流向，從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。 6.3 出口鼓勵(lì)措施出口鼓勵(lì)措施 P229-235v1、出口鼓勵(lì)措施的出口鼓勵(lì)措施的概念概念 P229-230 v2、出口鼓勵(lì)措施出口鼓勵(lì)措施的類型的類型 P230-235 2.1 出口信貸（Export Credit） 2.2 出口信貸國(guó)家擔(dān)保制（Export Credit Guarantee System） 2.3 出口補(bǔ)貼（Export Subsidies） 2.4 商品傾銷（Dumping） 2.5 外匯傾銷（Exchange Dumping） 2.6 促進(jìn)出口

29、的行政組織措施 2.7 其它出口鼓勵(lì)措施 P235 出口鼓勵(lì)措施的概念出口鼓勵(lì)措施的概念u出口鼓勵(lì)措施出口鼓勵(lì)措施：出口國(guó)政府，為增強(qiáng)本國(guó)出口產(chǎn)品出口國(guó)政府，為增強(qiáng)本國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)本國(guó)商品的出口，開(kāi)拓和擴(kuò)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)本國(guó)商品的出口，開(kāi)拓和擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)而采取的經(jīng)濟(jì)、行政和組織等方面的各種國(guó)外市場(chǎng)而采取的經(jīng)濟(jì)、行政和組織等方面的各種措施措施。u關(guān)稅與非關(guān)稅政策措施必須結(jié)合鼓勵(lì)出口的政策措關(guān)稅與非關(guān)稅政策措施必須結(jié)合鼓勵(lì)出口的政策措施，才能構(gòu)成一個(gè)比較完整的對(duì)外貿(mào)易政策體系。施，才能構(gòu)成一個(gè)比較完整的對(duì)外貿(mào)易政策體系。u鼓勵(lì)出口政策措施一直受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注和鼓勵(lì)出口政策措

30、施一直受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注和重視。重視。 出口鼓勵(lì)出口鼓勵(lì)（Export Credit） 出口信貸出口信貸：一國(guó)一國(guó)/ /地區(qū)為了鼓勵(lì)商品出口，增強(qiáng)本國(guó)商品地區(qū)為了鼓勵(lì)商品出口，增強(qiáng)本國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，通過(guò)本國(guó)銀行（官方金融機(jī)構(gòu)或在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，通過(guò)本國(guó)銀行（官方金融機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行）向本國(guó)出口商、國(guó)外進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行所提供商業(yè)銀行）向本國(guó)出口商、國(guó)外進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行所提供的信貸業(yè)務(wù)的信貸業(yè)務(wù)。出出口口信信貸貸按期限長(zhǎng)短：按期限長(zhǎng)短：短期信貸短期信貸、中期信貸中期信貸和和長(zhǎng)期信貸長(zhǎng)期信貸按借貸關(guān)系：按借貸關(guān)系：賣方信貸賣方信貸（suppliers credit）和和買方

31、信貸買方信貸（buyers credit） 出口鼓勵(lì)出口鼓勵(lì)（Export Credit Guarantee System） 出口信貸國(guó)家擔(dān)保制出口信貸國(guó)家擔(dān)保制：一國(guó)一國(guó)/ /地區(qū)為擴(kuò)大出口，由政府地區(qū)為擴(kuò)大出口，由政府的專門擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)本國(guó)出口商或銀行向外國(guó)進(jìn)口商或的專門擔(dān)保或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)本國(guó)出口商或銀行向外國(guó)進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供的信貸負(fù)責(zé)擔(dān)保，當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕付款時(shí)，進(jìn)口方銀行提供的信貸負(fù)責(zé)擔(dān)保，當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕付款時(shí)，擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照承保的金額支付給出口商或本國(guó)銀行擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照承保的金額支付給出口商或本國(guó)銀行。也稱也稱出口信貸保險(xiǎn)出口信貸保險(xiǎn)。 擔(dān)保的項(xiàng)目與金額擔(dān)保的項(xiàng)目與

32、金額：通常商業(yè)保險(xiǎn)公司不承保的出口風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：通常商業(yè)保險(xiǎn)公司不承保的出口風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(如政如政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等)，都可向國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投保。，都可向國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投保。 擔(dān)保對(duì)象擔(dān)保對(duì)象：一是出口商；二是出口方銀行（貸款行）。：一是出口商；二是出口方銀行（貸款行）。 擔(dān)保期限和費(fèi)用擔(dān)保期限和費(fèi)用：短期信貸擔(dān)保為：短期信貸擔(dān)保為6 6個(gè)月左右；中、長(zhǎng)期信貸擔(dān)保，個(gè)月左右；中、長(zhǎng)期信貸擔(dān)保，期限通常為期限通常為2 21515年。信貸擔(dān)保的費(fèi)用一般不高，而且各國(guó)的擔(dān)保費(fèi)率也年。信貸擔(dān)保的費(fèi)用一般不高，而且各國(guó)的擔(dān)保費(fèi)率也不一樣，但多是根據(jù)擔(dān)保的項(xiàng)目、金額、期限和輸往的國(guó)別或地區(qū)的

33、不不一樣，但多是根據(jù)擔(dān)保的項(xiàng)目、金額、期限和輸往的國(guó)別或地區(qū)的不同而有所差異。同而有所差異。出口鼓勵(lì)出口鼓勵(lì)（Export Subsidies）n出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼：一國(guó)一國(guó)/地區(qū)政府給予本國(guó)出口廠商的現(xiàn)金地區(qū)政府給予本國(guó)出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。又稱。又稱出口津貼出口津貼。其目的。其目的旨在降低本國(guó)廠商的出口成本和價(jià)格，提高其在國(guó)旨在降低本國(guó)廠商的出口成本和價(jià)格，提高其在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口。外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口。n出口補(bǔ)貼的方式：出口補(bǔ)貼的方式： 直接補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼（direct subsidies）：由國(guó)家直接付給出口廠

34、商的現(xiàn)金補(bǔ)貼。由國(guó)家直接付給出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼。 間接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼（indirect subsidies）：政府對(duì)出口商品所給予的種：政府對(duì)出口商品所給予的種種財(cái)政、運(yùn)輸?shù)确矫娴膬?yōu)惠待遇。種財(cái)政、運(yùn)輸?shù)确矫娴膬?yōu)惠待遇。n出口補(bǔ)貼的出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析分析 出口鼓勵(lì)出口鼓勵(lì)出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)A 生產(chǎn)補(bǔ)貼的效應(yīng)生產(chǎn)補(bǔ)貼的效應(yīng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼效應(yīng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼效應(yīng)政府對(duì)單位該商品進(jìn)行補(bǔ)貼政府對(duì)單位該商品進(jìn)行補(bǔ)貼t，在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格PW不變情況下，生產(chǎn)者的實(shí)際不變情況下，生產(chǎn)者的實(shí)際收益增加，為收益增加，為PW + t，生產(chǎn)者的生產(chǎn)由，生產(chǎn)者的生產(chǎn)由Q1擴(kuò)大

35、到擴(kuò)大到Q2，增加了出口（，增加了出口（X1X2）。）。生產(chǎn)者增加了利益：生產(chǎn)者增加了利益：a+b+c生產(chǎn)補(bǔ)貼沒(méi)有影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格生產(chǎn)補(bǔ)貼沒(méi)有影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格(因?yàn)檠a(bǔ)貼是按產(chǎn)量而不是按在哪個(gè)市場(chǎng)銷售因?yàn)檠a(bǔ)貼是按產(chǎn)量而不是按在哪個(gè)市場(chǎng)銷售進(jìn)行補(bǔ)貼），國(guó)內(nèi)需求量沒(méi)有變動(dòng)，消費(fèi)者利益沒(méi)有變化進(jìn)行補(bǔ)貼），國(guó)內(nèi)需求量沒(méi)有變動(dòng)，消費(fèi)者利益沒(méi)有變化政府的補(bǔ)貼支出：政府的補(bǔ)貼支出：a+b+c+dB 對(duì)出口商的出口補(bǔ)貼效應(yīng)對(duì)出口商的出口補(bǔ)貼效應(yīng)(小國(guó)小國(guó)) 對(duì)出口商單位產(chǎn)品出口補(bǔ)貼對(duì)出口商單位產(chǎn)品出口補(bǔ)貼T，出口單位商品的實(shí)際收益為，出口單位商品的實(shí)際收益為PW+T（ PW是出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格）。生產(chǎn)者會(huì)擴(kuò)

36、大生產(chǎn)增加出是出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格）。生產(chǎn)者會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)增加出口（口（X1X2） ；同時(shí)該商品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格會(huì)上升（要保證在國(guó)；同時(shí)該商品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格會(huì)上升（要保證在國(guó)內(nèi)銷售的生產(chǎn)者的收益提高），消費(fèi)減少內(nèi)銷售的生產(chǎn)者的收益提高），消費(fèi)減少 生產(chǎn)者利益增加：生產(chǎn)者利益增加：a+b+c；消費(fèi)者利益減少：；消費(fèi)者利益減少： a+b ； 政府出口補(bǔ)貼：政府出口補(bǔ)貼： b+c+dB 對(duì)出口商的出口補(bǔ)貼效應(yīng)對(duì)出口商的出口補(bǔ)貼效應(yīng)(大國(guó)大國(guó)) 貿(mào)易大國(guó)的出口補(bǔ)貼使其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上升為貿(mào)易大國(guó)的出口補(bǔ)貼使其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上升為Ps，但，但這一價(jià)格上這一價(jià)格上升幅度低于小國(guó)模型時(shí)出口國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格的上升幅度，原因是由

37、于升幅度低于小國(guó)模型時(shí)出口國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格的上升幅度，原因是由于政府補(bǔ)貼導(dǎo)致出口供給增加、世界市場(chǎng)價(jià)格下降政府補(bǔ)貼導(dǎo)致出口供給增加、世界市場(chǎng)價(jià)格下降( (P*S)。因此出口。因此出口國(guó)政府所提供的補(bǔ)貼，有一部分成為了進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者的福利。國(guó)政府所提供的補(bǔ)貼，有一部分成為了進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者的福利。 生產(chǎn)者利益增加：生產(chǎn)者利益增加：a+b+c；消費(fèi)者利益減少：；消費(fèi)者利益減少： a+b ； 政府出口補(bǔ)貼：政府出口補(bǔ)貼： b+c+d+e+f+g出口補(bǔ)貼的影響出口補(bǔ)貼的影響 出口補(bǔ)貼的主要獲益者是出口國(guó)的生產(chǎn)商出口補(bǔ)貼的主要獲益者是出口國(guó)的生產(chǎn)商，因?yàn)?，因?yàn)檠a(bǔ)貼可以降低成本，增強(qiáng)他們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；可以增加補(bǔ)貼可以

38、降低成本，增強(qiáng)他們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；可以增加收益，增強(qiáng)他們出口的積極性。尤其對(duì)于特別行業(yè)（如收益，增強(qiáng)他們出口的積極性。尤其對(duì)于特別行業(yè)（如航空、半導(dǎo)體等），補(bǔ)貼可以幫助一個(gè)企業(yè)在新興行業(yè)航空、半導(dǎo)體等），補(bǔ)貼可以幫助一個(gè)企業(yè)在新興行業(yè)里獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。里獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。 補(bǔ)貼總要有資金來(lái)源。政府通常通過(guò)向個(gè)人征稅補(bǔ)貼總要有資金來(lái)源。政府通常通過(guò)向個(gè)人征稅來(lái)支付補(bǔ)貼，使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的成本增加。來(lái)支付補(bǔ)貼，使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的成本增加。 現(xiàn)實(shí)中，很多補(bǔ)貼并沒(méi)有成功地增強(qiáng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商現(xiàn)實(shí)中，很多補(bǔ)貼并沒(méi)有成功地增強(qiáng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有促進(jìn)效率的提高，而是保護(hù)了低效的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有促進(jìn)效率的提高，而是保護(hù)了

39、低效企業(yè)。企業(yè)。2.4 （Dumping）v 2.4.1 傾銷的傾銷的概念及分類概念及分類v 2.4.2 傾銷的傾銷的動(dòng)機(jī)與條件動(dòng)機(jī)與條件v 2.4.3 傾銷的經(jīng)濟(jì)影響分析傾銷的經(jīng)濟(jì)影響分析 就出口國(guó)而言：傾銷損害了國(guó)內(nèi)就出口國(guó)而言：傾銷損害了國(guó)內(nèi)其他同類產(chǎn)品出口企業(yè)其他同類產(chǎn)品出口企業(yè)、部分進(jìn)口替代部分進(jìn)口替代產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、出口國(guó)消費(fèi)者等出口國(guó)消費(fèi)者等的利益，同時(shí)有可能造成的利益，同時(shí)有可能造成資源配置效率資源配置效率的下降。的下降。 就進(jìn)口國(guó)而言：傾銷直接損害了就進(jìn)口國(guó)而言：傾銷直接損害了同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的利益、剝奪了生產(chǎn)的利益、剝奪了生產(chǎn)相似產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相似產(chǎn)

40、品生產(chǎn)企業(yè)成長(zhǎng)的可能性、損害了成長(zhǎng)的可能性、損害了相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、增加了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者增加了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)傾銷產(chǎn)品的依賴性對(duì)傾銷產(chǎn)品的依賴性；其對(duì)進(jìn)口國(guó)唯一的好處是；其對(duì)進(jìn)口國(guó)唯一的好處是進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者可以享進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者可以享受低價(jià)的好處受低價(jià)的好處，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有些得不償失。，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有些得不償失。 如傾銷產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上同第三國(guó)的出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，則會(huì)由于市場(chǎng)對(duì)如傾銷產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上同第三國(guó)的出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，則會(huì)由于市場(chǎng)對(duì)第三國(guó)產(chǎn)品需求的下降，其市場(chǎng)分額乃至出口廠商的利潤(rùn)會(huì)下降。第三國(guó)產(chǎn)品需求的下降，其市場(chǎng)分額乃至出口廠商的利潤(rùn)會(huì)下降。 盡管傾銷會(huì)給出口商帶來(lái)利潤(rùn)損失，但這種利潤(rùn)損失

41、卻換來(lái)了出口盡管傾銷會(huì)給出口商帶來(lái)利潤(rùn)損失，但這種利潤(rùn)損失卻換來(lái)了出口商或出口國(guó)更重要的長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)政治利益。而且，出口商損失的利潤(rùn)還商或出口國(guó)更重要的長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)政治利益。而且，出口商損失的利潤(rùn)還可得到補(bǔ)償：如可得到補(bǔ)償：如國(guó)外損失國(guó)內(nèi)補(bǔ)國(guó)外損失國(guó)內(nèi)補(bǔ)；國(guó)家出口補(bǔ)貼國(guó)家出口補(bǔ)貼；此時(shí)損失彼時(shí)補(bǔ)此時(shí)損失彼時(shí)補(bǔ)。出口鼓勵(lì)出口鼓勵(lì)傾銷的概念與分類傾銷的概念與分類 商品傾銷商品傾銷：出口商以低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格出口商以低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格甚至生產(chǎn)成本價(jià)格的方式，在國(guó)外大量拋售商品的貿(mào)易行為甚至生產(chǎn)成本價(jià)格的方式，在國(guó)外大量拋售商品的貿(mào)易行為。商品傾銷的根本目的都是為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，占

42、領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)。商品傾銷的根本目的都是為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)。 按時(shí)間劃分，傾銷可分為三類： 突發(fā)傾銷突發(fā)傾銷：在短期內(nèi)，出口商處理調(diào)大批庫(kù)存商品在短期內(nèi)，出口商處理調(diào)大批庫(kù)存商品。盡管對(duì)突發(fā)性傾銷的經(jīng)濟(jì)危害性存在爭(zhēng)議，但1979年的GATT反傾銷守則特地對(duì)此作出了規(guī)定。 短期傾銷短期傾銷：在一段時(shí)間內(nèi)傾銷，當(dāng)把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手驅(qū)逐出市場(chǎng)后，再實(shí)行在一段時(shí)間內(nèi)傾銷，當(dāng)把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手驅(qū)逐出市場(chǎng)后，再實(shí)行壟斷高價(jià)壟斷高價(jià)。 長(zhǎng)期傾銷長(zhǎng)期傾銷：長(zhǎng)期或永久地以低于正常價(jià)值的價(jià)格出口產(chǎn)品的行為長(zhǎng)期或永久地以低于正常價(jià)值的價(jià)格出口產(chǎn)品的行為。這種傾銷多數(shù)是由于國(guó)內(nèi)的過(guò)量生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容納不了產(chǎn)品的銷售，故不得不低

43、價(jià)在國(guó)外市場(chǎng)長(zhǎng)期傾銷，以維持規(guī)模生產(chǎn)，維持產(chǎn)品在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的高價(jià)水平。 傾銷的動(dòng)機(jī)與條件傾銷的動(dòng)機(jī)與條件v 出口商之所以要進(jìn)行傾銷，一般是基于下列動(dòng)機(jī)：出口商之所以要進(jìn)行傾銷，一般是基于下列動(dòng)機(jī)： 以賺取外匯為主要目的；以賺取外匯為主要目的； 為保持出口國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格穩(wěn)定，向國(guó)外拋售大量的庫(kù)存積為保持出口國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格穩(wěn)定，向國(guó)外拋售大量的庫(kù)存積壓商品；壓商品； 新產(chǎn)品為在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上取得一席之地，實(shí)行一時(shí)（短暫）新產(chǎn)品為在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上取得一席之地，實(shí)行一時(shí)（短暫）的低價(jià)傾銷；的低價(jià)傾銷； 出于與進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上同類產(chǎn)品生產(chǎn)者競(jìng)爭(zhēng)的需要，以低于正出于與進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上同類產(chǎn)品生產(chǎn)者競(jìng)爭(zhēng)的需要，以低

44、于正常價(jià)值的價(jià)格拋售商品；常價(jià)值的價(jià)格拋售商品； 為維持出口國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的為維持出口國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“規(guī)模生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)”，避免或減少失業(yè)，將，避免或減少失業(yè)，將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容納不下的產(chǎn)品低價(jià)出口，經(jīng)過(guò)綜合平衡，總收入仍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容納不下的產(chǎn)品低價(jià)出口，經(jīng)過(guò)綜合平衡，總收入仍大于總支出。大于總支出。等等。等等。v 一個(gè)出口商對(duì)外進(jìn)行傾銷，一般必須具備一定的主客觀條件：一個(gè)出口商對(duì)外進(jìn)行傾銷，一般必須具備一定的主客觀條件： 反向傾銷的不可能存在； 傾銷企業(yè)具有一定的壟斷地位。 （Exchange Dumping）n外匯傾銷外匯傾銷：利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)來(lái)擴(kuò)大出口爭(zhēng)奪國(guó)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)來(lái)擴(kuò)大出口爭(zhēng)奪

45、國(guó)外市場(chǎng)的做法外市場(chǎng)的做法。n外匯傾銷具有外匯傾銷具有“雙刃雙刃”作用作用：一是導(dǎo)致的本國(guó)貨幣貶值：一是導(dǎo)致的本國(guó)貨幣貶值會(huì)降會(huì)降低本國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格（外幣表示）水平低本國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格（外幣表示）水平，從而提高其在國(guó)，從而提高其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于出口的擴(kuò)大；二是導(dǎo)致的外國(guó)貨幣際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于出口的擴(kuò)大；二是導(dǎo)致的外國(guó)貨幣升值升值會(huì)抬高外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格（本幣表示）水平會(huì)抬高外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格（本幣表示）水平，從而降，從而降低其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于限制進(jìn)口。低其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于限制進(jìn)口。n但外匯傾銷的出口促進(jìn)作用具有但外匯傾銷的出口促進(jìn)作用具有滯后性滯后性、暫時(shí)性

46、暫時(shí)性和和有限性有限性的的特征。外匯傾銷是有條件的：一是本國(guó)貨幣貶值的程度大于特征。外匯傾銷是有條件的：一是本國(guó)貨幣貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度。二是其它國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度。二是其它國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值或采取其它報(bào)復(fù)性措施。貨幣貶值或采取其它報(bào)復(fù)性措施。 出口鼓勵(lì)出口鼓勵(lì)促進(jìn)出口的行政組織措施n組織措施是當(dāng)代出口貿(mào)易發(fā)展的重要保證。組織措施是當(dāng)代出口貿(mào)易發(fā)展的重要保證。n組織措施一般包括： 設(shè)立專門組織；設(shè)立專門組織； 建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)及駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)；建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)及駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)； 設(shè)立貿(mào)易中心，舉辦各種形式的貿(mào)易展覽會(huì)和展銷會(huì)；設(shè)立貿(mào)易中心，舉辦各種形式

47、的貿(mào)易展覽會(huì)和展銷會(huì)； 組織出口商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)；組織出口商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)； 積極組織或協(xié)助外貿(mào)救濟(jì)措施的申訴調(diào)查與應(yīng)訴工作，積極組織或協(xié)助外貿(mào)救濟(jì)措施的申訴調(diào)查與應(yīng)訴工作，努力尋求貿(mào)易糾紛的公平解決；努力尋求貿(mào)易糾紛的公平解決； 大力培養(yǎng)外貿(mào)人才等措施。大力培養(yǎng)外貿(mào)人才等措施。 出口鼓勵(lì)出口鼓勵(lì)6.4 其他國(guó)際貿(mào)易政策措施其他國(guó)際貿(mào)易政策措施v 1、出口控制措施出口控制措施（出口國(guó)政府通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)的和行政的辦出口國(guó)政府通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)的和行政的辦法對(duì)本國(guó)商品出口實(shí)施管制的行為法對(duì)本國(guó)商品出口實(shí)施管制的行為）。）。目的目的有二：經(jīng)濟(jì)和有二：經(jīng)濟(jì)和政治；政治；對(duì)象對(duì)象有六有六；形式形式有二：?jiǎn)芜吪c多變。有二

48、：?jiǎn)芜吪c多變。P235-237 v 2、進(jìn)口鼓勵(lì)措施進(jìn)口鼓勵(lì)措施（進(jìn)口國(guó)政府為鼓勵(lì)某些商品的進(jìn)口而采進(jìn)口國(guó)政府為鼓勵(lì)某些商品的進(jìn)口而采取的各種經(jīng)濟(jì)、行政等方面的措施取的各種經(jīng)濟(jì)、行政等方面的措施）。）。目的目的有二：出于國(guó)有二：出于國(guó)計(jì)民生和保護(hù)國(guó)內(nèi)稀缺資源；計(jì)民生和保護(hù)國(guó)內(nèi)稀缺資源；方式方式有二：進(jìn)口補(bǔ)貼及消費(fèi)有二：進(jìn)口補(bǔ)貼及消費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼。 P237v 3、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施 P237-239v 4、 貿(mào)易制裁貿(mào)易制裁（用來(lái)對(duì)別國(guó)的政治或經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行干預(yù)或用來(lái)對(duì)別國(guó)的政治或經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行干預(yù)或報(bào)復(fù)的貿(mào)易手段報(bào)復(fù)的貿(mào)易手段）。）。典型典型做法做法：貿(mào)易

49、抵制、商品禁運(yùn)；主：貿(mào)易抵制、商品禁運(yùn)；主要要目的目的：政治、外交方面。：政治、外交方面。 P239-240 出口管制的對(duì)象出口管制的對(duì)象 一是一是戰(zhàn)略物資及與軍事有關(guān)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和技術(shù)資料戰(zhàn)略物資及與軍事有關(guān)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和技術(shù)資料。如。如規(guī)定軍用武器、裝備、先進(jìn)的電子計(jì)算機(jī)以及與軍事有關(guān)的規(guī)定軍用武器、裝備、先進(jìn)的電子計(jì)算機(jī)以及與軍事有關(guān)的技術(shù)、設(shè)備和資料的出口必須得到政府機(jī)構(gòu)的特別許可。技術(shù)、設(shè)備和資料的出口必須得到政府機(jī)構(gòu)的特別許可。 二是二是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所需的原材料、半制成品及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)不足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所需的原材料、半制成品及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)不足的某些必需品的某些必需品。如對(duì)稀有金屬、石油和

50、天然氣、煤等物品實(shí)。如對(duì)稀有金屬、石油和天然氣、煤等物品實(shí)行出口控制，乃至禁止出口。行出口控制，乃至禁止出口。 三是三是某些文物古董、藝術(shù)品、珍稀動(dòng)植物、黃金、白銀等某些文物古董、藝術(shù)品、珍稀動(dòng)植物、黃金、白銀等。 四是為了緩和與進(jìn)口國(guó)在貿(mào)易上的磨擦，在進(jìn)口國(guó)的要求或四是為了緩和與進(jìn)口國(guó)在貿(mào)易上的磨擦，在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，壓力下，“自動(dòng)自動(dòng)”控制出口的商品控制出口的商品。 五是為了有計(jì)劃安排生產(chǎn)和統(tǒng)一對(duì)外而實(shí)行五是為了有計(jì)劃安排生產(chǎn)和統(tǒng)一對(duì)外而實(shí)行出口許可證制管出口許可證制管理的商品理的商品。 六是六是被列入對(duì)進(jìn)口國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁范圍的出口商品被列入對(duì)進(jìn)口國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁范圍的出口商品。促進(jìn)對(duì)

51、外貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施n經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)：實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的地區(qū)實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的地區(qū)。通常是由政。通常是由政府在本國(guó)境內(nèi)劃出一定的范圍，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，通過(guò)實(shí)行府在本國(guó)境內(nèi)劃出一定的范圍，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，通過(guò)實(shí)行更加靈活開(kāi)放的政策措施。更加靈活開(kāi)放的政策措施。 經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)特特區(qū)區(qū)的的類類型型自由港自由港（Free Port）和自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Zone） 出口加工區(qū)出口加工區(qū)（Export Processing Zone ） 綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū)綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū) 自由邊境區(qū)自由邊境區(qū)（Free Perimeter）與過(guò)境區(qū)與過(guò)境區(qū)（T

52、ransit Zone） 保稅區(qū)保稅區(qū)（Bonded Area） 主要貿(mào)易政策措施的簡(jiǎn)要總結(jié)與評(píng)價(jià)主要貿(mào)易政策措施的簡(jiǎn)要總結(jié)與評(píng)價(jià)關(guān)稅關(guān)稅出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼進(jìn)口配額進(jìn)口配額自愿出口配額自愿出口配額生產(chǎn)者剩余生產(chǎn)者剩余增加增加增加增加增加增加增加增加消費(fèi)者剩余消費(fèi)者剩余減少減少減少減少減少減少減少減少政府收益政府收益增加增加減少（政減少（政府開(kāi)支增府開(kāi)支增加）加）沒(méi)有變化（配額沒(méi)有變化（配額/許可證持有者/許可證持有者獲得“租”）獲得“租”）沒(méi)有變化（外國(guó)沒(méi)有變化（外國(guó)人獲得“租”）人獲得“租”）國(guó)家綜合福利水平國(guó)家綜合福利水平不確定（小不確定（小國(guó)減少）國(guó)減少）減少減少不確定（小國(guó)減不確定（小國(guó)減少）少）減少減少6.5 貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)調(diào)貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)調(diào)u1、貿(mào)易條約與協(xié)定、貿(mào)易條約與協(xié)定 1.1 貿(mào)易條約與協(xié)定的貿(mào)易條約與協(xié)定的涵義及類型涵義及類型 P243-247 1.2 貿(mào)易條約與協(xié)定所依據(jù)的貿(mào)易條約與協(xié)定所依