關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況的報告

1、關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況的報告市 XX 局 :根據(jù)市聯(lián)系會議辦公室關(guān)于做好迎接2017 年度保障農(nóng)民工工資支付工作自查準備工作的通知（ XXXX 函 2018 ） 73 號）精神，我 XX 高度重視，精心組織，安排XXXX 部門牽頭， XX 住建、交通、水務(wù)等部門配合，突出重點行業(yè)、重點 XX 域、重點項目，對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，將保障農(nóng)民工工資支付工作列入常態(tài)化機制，現(xiàn)將自查情況報告如下：2017 年至今，我局始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完

2、善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護了全 n 和諧穩(wěn)定大局。一、采取的主要做法及成效1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障。 XX 政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在全 XX 經(jīng)濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議、 XX 政府常務(wù)會議等會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。建立了以分管副 n 長為召集人， XX 相關(guān)部門負責(zé)人為成員的 n 勞資糾紛領(lǐng)域治理聯(lián)席會議制度，負責(zé)對全 XX 治理拖欠農(nóng)民工工資工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。 XX 政府分管領(lǐng)導(dǎo)認真督促

3、落實解決農(nóng)民工工資拖欠問題各項工作，定期主持召開解決拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)席會議，對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決，推動了工作順利開展。同時，根據(jù)工作形勢需要，及時調(diào)整勞資糾紛領(lǐng)域治理聯(lián)席會議成員單位，制定下發(fā)了 XX 市 xxxx 保障農(nóng)民工工資支付工作問責(zé)制度等一系列文件，切實筑牢了解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作的組織保障和制度保障。2. 加強政策宣傳，營造良好氛圍。堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為解決農(nóng)民工工資拖欠問題的突破口常抓不懈。一是在 XX 電視臺滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊，解讀勞動保障政策法

4、規(guī)，發(fā)布權(quán)威招聘動態(tài)信息，搭建就業(yè)社保服務(wù)平臺。二是組織XX 、工商、司法、住建等部門利用專題法制宣傳日、綜治宣傳月、“ 3?15 ”消費者維權(quán)日、大型人才招聘會、建筑施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資情況通報會等形式，有針對性地開展政策法規(guī)宣傳教育，發(fā)放勞動合同法社會保險法 XX 省工資支付條例等宣傳資料2 千多本。三是舉辦工人工資支付現(xiàn)場會，對召集住建、水務(wù)、交通等領(lǐng)域的施工項目負責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表參加，對建筑施工負責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進行培訓(xùn)，引導(dǎo)樹立正確的勞資理念，進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。3. 加強巡查力度，保障工人工資支付。針

5、對保障農(nóng)民工工資支付工作，我XX 迅速反應(yīng)、積極行動，一是開展了轄XX 內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工資工作專項檢查行動。由 XX 牽頭，住建、交通、水務(wù)等部門積極配合，對我XX20 個在建項目的保障農(nóng)民工工資支付工作資料臺賬按照檢查表進行認真對照，查漏補缺，該20 個項目大部分已繳存工人工資支付保證金或辦理保函，工人花名冊、合同、工資發(fā)放表、考勤表等臺賬已基本完善。二是認真開展勞動者維權(quán)投訴舉報案件處理工作。及時向社會公布舉報電話、設(shè)立舉報箱、安排專人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情投訴，確保群眾訴求進得來、專人管、有結(jié)果。 2017 年，全 XX 共受理投訴舉報登記22 宗，辦結(jié) 22 宗，為220 名勞動者追回被拖

6、欠工資200 多萬元。三是加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管處置和欠薪糾紛排查調(diào)處。 XX 宣傳、維穩(wěn)、XX 、司法等部門設(shè)專人負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，隨時回復(fù)、協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)勞動糾紛投訴。全年共受理信訪案件及網(wǎng)絡(luò)問政等案件 53 宗，涉及約 100 人次，辦結(jié)53宗，辦結(jié)率100%, 其中受理網(wǎng)上信訪 16 宗，群眾來訪17 宗，網(wǎng)絡(luò)問政 16 宗，民生熱線4 宗，每宗案件均能落實，及時妥善處理信訪事項，做的“件件有落實，事事有交代”。4. 加強制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。在不斷強化 XX 部門日常巡查、專項檢查、投訴案件查處、重大案件掛牌督辦等執(zhí)法措施的基礎(chǔ)上，將解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作范圍向政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展延伸，

7、切實將監(jiān)管方式從被動應(yīng)對向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起了預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的牢固防線。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度和解決農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。按照農(nóng)民工工資保證金收繳管理有關(guān)要求， 2017 年收取農(nóng)民工工資保證金20 戶 2039 萬元，清退保證金10 戶 1328 萬元，賬戶累計余額3316 萬元。 XX財政專項設(shè)立農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金200 萬元，專門用于討薪群體性事件當(dāng)中支付農(nóng)民工臨時生活費和返鄉(xiāng)路途費。二是全面推行勞動保障誠信制度建設(shè)和社會通報制度。按照 XX 部企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法，分片XX 、分行業(yè)建立了用人單位勞動保障誠信檔案。推行勞動用工“黑名單”制度，公布管理規(guī)

8、范、無欠薪等違法用工行為的用人單位，及管理松懈、欠薪事件多發(fā)的“黑榜”用人單位，有效震懾了用人單位違法用工行為。同時，制定了 XXXX 失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄，逐步形成了縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。三是啟動實施了農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度。 2018 年 4 月，我 XX 選派工作人員到東莞市、乳源瑤族自治縣、 XX 碧桂園天璽灣等地進行了實地考察和學(xué)習(xí)交流，大力推行農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度，督促施工企業(yè)規(guī)范建立工人花名冊、建筑業(yè)勞動合同、考勤表、工資發(fā)放表等相關(guān)臺賬，部分企業(yè)已落實工人工資銀行代發(fā)制度，轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行 XX 省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾韺嵤┺k法 X

9、X 省建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理暫行辦法，并配套制定了 n 市 nn 勞資糾紛領(lǐng)域治理聯(lián)席會議制度，壓實責(zé)任、多點發(fā)力，形成了解決拖欠農(nóng)民工工資問題的強大合力。四是完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理。進一步修訂完善了 XX 市 xxxx 勞動保障群體性事件應(yīng)急預(yù)案等專項預(yù)案， xx 部門設(shè)立了值班電話，勞動監(jiān)察大隊領(lǐng)導(dǎo)和案件主辦監(jiān)察員保持24 小時手機暢通，隨時接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應(yīng)急指令，有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性事件，維護了社會大局穩(wěn)定。二、存在的問題拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，盡管我XX 采取了多種辦法措施加以治理，但在7月 18 日市督查

10、組檢查我 XX 的保障農(nóng)民工工資支付工作中，仍然檢查出以下困難和問題：一是施工企業(yè)按照分賬管理要求建立了農(nóng)民工工資專用賬戶，但仍有企業(yè)未通過專用賬戶發(fā)放工人工資，沒有銀行流水賬單，仍以現(xiàn)金方式支付工人工資，主要原因是農(nóng)民工對銀行卡轉(zhuǎn)賬不相信或不習(xí)慣，統(tǒng)一辦理銀行卡支付工資存在一定難度。二是用工流動性比較大，對于用工管理存在難以監(jiān)管，由于建筑項目的工人工資在項目施工過程中仍延用慣例以執(zhí)行一定工作量為工資結(jié)算節(jié)點支付工資，以銀行代發(fā)工人工資則工人需繳納工資個稅導(dǎo)致工人嚴重排斥等原因，導(dǎo)致施工項目分賬管理銀行代發(fā)工人工資推行難度大。三是部分業(yè)主管部門對保障農(nóng)民工工資支付工作重視不夠，開展此項工作主動

11、性不強，仍然存在被動應(yīng)付的情況，形成部門協(xié)作配合、維護勞動者合法權(quán)益的綜合治理機制還需進一步加強。三、下一步工作打算下一步，我XX 將嚴格按照屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則，督促XX 部門、有關(guān)行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責(zé)任和用人單位切實履行主體責(zé)任，采取以下 4 項關(guān)鍵性措施，全力解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。1. 強 化宣傳培訓(xùn)及日常檢查，營造工作氛圍。一是利用舉辦工人工資支付現(xiàn)場會、培訓(xùn)會，與住建、水務(wù)、交通等行業(yè)主管局聯(lián)合，擴大宣傳和培訓(xùn)，召開現(xiàn)場會、舉行培訓(xùn)班2 期以上。二是按照檢查要求及細則，加強對我XX 在建項目的保障農(nóng)民工工資支付工作，以項目屬性為分類，與水務(wù)、交通、國土等相關(guān)業(yè)

12、務(wù)部門組成檢查組對在建項目進行檢查，務(wù)必完善每個項目的工人花名冊、勞動合同、工資發(fā)放表等基礎(chǔ)資料。2. 強化巡查檢查，糾正違法行為。扎實開展勞動保障專項檢查，年內(nèi)組織開展專項檢查 5 次以上，檢查各類施工領(lǐng)域項目 100家次以上，確保勞動合同簽訂率達到 90% 以上，切實保護農(nóng)民工群體的合法權(quán)益，預(yù)防農(nóng)民工勞資糾紛激化造成上訪甚至不安全責(zé)任事故。3. 強化工作責(zé)任，抓好案件處理。暢通投訴舉報受理渠道，讓群眾舉報投訴進得來、有人管，杜絕投訴不暢或答復(fù)不周引發(fā)上訪的問題。強化案件辦理責(zé)任，落實案件辦理公示制度，重大疑難復(fù)雜集體案件領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，切實提高辦案質(zhì)量和效率，進一步提高投訴群眾的滿意度。加大惡意欠薪案件的移送工作力度，建立移送案件聯(lián)席會議制度，加強與公安、檢察、法院的聯(lián)系銜接與溝通，甄別案件的不同情況，該移送的依法移送，該