作業(yè)安全分析JSA方法簡(jiǎn)介

1、作業(yè)安全分析（JSA）方法簡(jiǎn)介2016年6月1 .目的與適用范圍12 .作業(yè)安全分析（JSA）程序和要求13 .作業(yè)步驟劃分44 .危害因素辨識(shí)及現(xiàn)有控制措施描述55 .補(bǔ)充控制措施制定91 .目的與適用范圍工作安全分析（JobSafetyAnalysis簡(jiǎn)稱JSA）是事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行潛在的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)目的的方法。其目的是規(guī)范作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和控制，確保作業(yè)人員健康和安全。JSA分析法主要用于生產(chǎn)和施工作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)的安全分析，包括新的作業(yè)、非常規(guī)性（臨時(shí)）的作業(yè)、承包商作業(yè)、改變現(xiàn)有的作業(yè)和評(píng)估現(xiàn)有

2、的作業(yè)。本簡(jiǎn)介針對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的JSA進(jìn)行了相應(yīng)的闡述。2 .作業(yè)安全分析（JSA）程序和要求2.1 JSA基本步驟JSA分析時(shí)應(yīng)采用集體討論的方式進(jìn)行。由多個(gè)有作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員在一起對(duì)所從事的工作進(jìn)行討論，基本步驟包括： 成立工作小組； 分解工作任務(wù)到具體步驟； 識(shí)別每一步驟的危害和現(xiàn)有的控制措施； 制定相應(yīng)的補(bǔ)充控制措施。2.2 成立JSA小組企業(yè)按直接作業(yè)活動(dòng)選定相關(guān)人員成立JSA小組，明確小組長(zhǎng)和各工作成員及其職責(zé)。JSA組長(zhǎng)通常是作業(yè)方代表或技術(shù)人員、熟悉現(xiàn)場(chǎng)工藝的屬地單位工程師或?qū)俚刂鞴?、安全專業(yè)人員、完成工作任務(wù)的班組長(zhǎng)及其他相關(guān)人員等。小組人員的選擇應(yīng)盡可能地從管理、安全、設(shè)備、

3、技術(shù)、操作、電氣等幾方面考慮，這些人員必須有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠充分了解和識(shí)別實(shí)施該項(xiàng)工作的危害。JSA組長(zhǎng)把作業(yè)安全分析表分發(fā)給每個(gè)小組成員，介紹表格中要填寫(xiě)的內(nèi)容及表格中每列內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系。作業(yè)安全分析表的樣式表1。表1XXXX作業(yè)JSA記錄表編號(hào)：作業(yè)活動(dòng)：)XXXX作業(yè)區(qū)域/工藝過(guò)程：分析人員：r日期：序號(hào)作業(yè)步驟危害描述現(xiàn)有控制措施補(bǔ)充控制措施備注i23表1為某作業(yè)JSA記錄表模板。該表主要包括兩部分內(nèi)容：作業(yè)信息和作業(yè)安全分析。作業(yè)信息中包括作業(yè)活動(dòng)名稱、作業(yè)區(qū)域、主要工藝過(guò)程、JSA人員信息以及作業(yè)日期等內(nèi)容。作業(yè)安全分析中則主要包括作業(yè)步驟劃分、各步驟存在危害因素描述、現(xiàn)有

4、控制措施描述、補(bǔ)充控制措施制定等內(nèi)容。3 .作業(yè)步驟劃分作業(yè)步驟劃分是直接作業(yè)環(huán)節(jié)JSA實(shí)施的基礎(chǔ)，需要JSA人員將作業(yè)活動(dòng)按實(shí)際作業(yè)程序件劃分。作業(yè)步驟的劃分和描述原則如下：(1)針對(duì)某一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將其劃分為若干步驟。作業(yè)步驟應(yīng)按實(shí)際作業(yè)程序劃分，每一個(gè)步驟都應(yīng)是作業(yè)活動(dòng)的一部分。劃分的步驟不能太籠統(tǒng)，否則會(huì)遺漏一些步驟以及與之相關(guān)的危害。另外，步驟劃分也不宜太細(xì)，應(yīng)經(jīng)大家討論后確定。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的步驟一般為3-8步。如果作業(yè)活動(dòng)劃分的步驟實(shí)在太多，可先將該作業(yè)活動(dòng)分為兩個(gè)部分，分別進(jìn)行危害分析。重要的是要保持各個(gè)步驟正確的順序，順序改變后的步驟在危害分析時(shí)有些潛在的危害可能不會(huì)

5、被發(fā)現(xiàn)，也可能增加一些實(shí)際并不存在的危害。(2)應(yīng)由相當(dāng)有工作經(jīng)驗(yàn)并能完整辨識(shí)整個(gè)作業(yè)工藝的人劃分作業(yè)步驟。(3)作業(yè)步驟的描述，語(yǔ)言要簡(jiǎn)練，只需說(shuō)明做什么，而不必描述如何做。描述作業(yè)步驟一般用動(dòng)賓詞組；不能用動(dòng)賓詞組描述的，也可用含有動(dòng)詞的短句。按照順序在分析表中記錄每一步驟，說(shuō)明它是什么而不是怎樣做。4 .危害因素辨識(shí)及現(xiàn)有控制措施描述準(zhǔn)確辨識(shí)危害因素，明確危害因素可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，清楚企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制手段是JSA實(shí)施主要階段的任務(wù)和目標(biāo)。辨識(shí)危害的基本方法包括對(duì)具有該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)的人詢問(wèn)交談、對(duì)作業(yè)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)觀察、查詢已有事故(傷害)資料以及獲取類似企業(yè)作業(yè)活動(dòng)的危害因素辨識(shí)材料，

6、通過(guò)這些方法，依次對(duì)作業(yè)活動(dòng)的每一步驟進(jìn)行危害的辨識(shí)，將辨識(shí)的危害列入作業(yè)安全分析表中。辨識(shí)危害應(yīng)該思考的問(wèn)題是：可能發(fā)生的故障或錯(cuò)誤是什么？其后果如何？事故是怎樣發(fā)生的？其他的影響因素有哪些？發(fā)生的可能性？為了更好的幫助各單位JSA人員完成這一階段的工作，我們?cè)O(shè)計(jì)了如附件1、2所示的二類提示表。下面對(duì)這二類提示表的使用方法進(jìn)行介紹。(1)危害因素辨識(shí)提示表作業(yè)步驟劃分完成后，全面辨識(shí)每一個(gè)步驟中存在的危害因素對(duì)于作業(yè)人員了解、認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。表2危害因素辨識(shí)提示表給出了作業(yè)過(guò)程中入、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面可能存在的危害因素，以幫助JSA人員全面思考所分析步驟中可能存在的危害。使用時(shí)，JSA人

7、員可在提示表內(nèi)勾選該作業(yè)步驟可能存在的危害因素，然后結(jié)合作業(yè)實(shí)際，對(duì)危害因素加以細(xì)化，填入危害因素描述一欄中。表2危害因素辨識(shí)提不表人機(jī)（物）人員行為O設(shè)備、設(shè)施。能量。產(chǎn)品泄漏。指揮失誤口強(qiáng)度不夠口電傷害（漏電/電火花/靜電）口滲漏違章指揮口剛度不夠噪聲口溢出違章作業(yè)：操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告口人為造成安全裝置失效口使用不安全設(shè)備口手代替工具操作口物體（成品、工具、切屑）存放不當(dāng)口冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所口攀、坐不安全位置口在起吊物下作業(yè)、停留口機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作口未按規(guī)定使用個(gè)人防護(hù)用品口/、安全裝束未按規(guī)定處理易燃、易爆物品口其他違章行為口穩(wěn)定性差口輻射口過(guò)流

8、口外形缺陷口局空墜物、飛濺物或具他物體傷害口錯(cuò)誤的混合密封不良明火口其他口制動(dòng)器缺陷_圖溫/低溫口操縱器缺陷口爆炸品/易燃品控制器缺陷有毒品口無(wú)防護(hù)裝置口放射性物品口防護(hù)裝置缺陷口其他口防護(hù)距離不夠擺放錯(cuò)誤口設(shè)備過(guò)載口其他口違規(guī)監(jiān)護(hù)口負(fù)荷超限口健康狀況異常從事禁忌作業(yè)用力過(guò)度/背部扭曲/視覺(jué)疲勞/重復(fù)動(dòng)作口其他環(huán)管理。其他工作現(xiàn)場(chǎng)?；瘜W(xué)品暴露。作業(yè)區(qū)雜亂口吸入口操作規(guī)程不規(guī)范口地面濕滑口皮膚吸收口未落實(shí)培訓(xùn)口作業(yè)場(chǎng)所空氣/、良口吞食口事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷口作業(yè)場(chǎng)所存在危險(xiǎn)品（易燃易爆品等）眼睛接觸口違規(guī)申請(qǐng)、審批、使用、管理作業(yè)許可證口照明不足口其他未按規(guī)定流程進(jìn)行作業(yè)（未中請(qǐng)作業(yè)許可證/未

9、進(jìn)行安全交底/未進(jìn)行完工驗(yàn)收等）周圍正在進(jìn)行的作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)人員口其他口腳手架、階梯缺陷盲區(qū)、死角口作業(yè)產(chǎn)生的廢物垃圾口撤離路線堵塞W示標(biāo)示缺陷口異常天氣口缺乏消防設(shè)備口缺乏監(jiān)控設(shè)備口其他本表依據(jù)GBT/13861-2009生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼建立，企業(yè)可根據(jù)自身情況修改。（2）控制措施提示表表3控制措施提示表能夠幫助JSA人員全面梳理現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施，明確當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)管控情況，反思已有控制措施的有效性。JSA分析人員制定控制措施時(shí)，可勾選附件3中的控制措施，并結(jié)合各單位實(shí)際，填入現(xiàn)有控制措施”一欄。例如，針對(duì)用火作業(yè)中物料泄漏”的危害因素，目前單位采用工程控制措施”中的隔離”和標(biāo)志、

10、警告和管理控制措施”中的掛簽”，則勾選這兩項(xiàng)，并描述控制措施為切斷物料來(lái)源，并加設(shè)盲板，確保系統(tǒng)徹底隔離，同時(shí)對(duì)加設(shè)盲板處進(jìn)行掛簽?！北?控制措施提示表工程控制措施標(biāo)志、警告和管理控制措施個(gè)體防護(hù)裝備（PPE）通過(guò)危險(xiǎn)最小化設(shè)計(jì)消除、減少危險(xiǎn)或使用相關(guān)設(shè)施降低風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)標(biāo)志、警告及安全管理程序降低風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)個(gè)體防護(hù)裝備降低風(fēng)險(xiǎn)匚機(jī)械代替手工示帶匚安全帽匚比毒代替有毒印簽匚安全鞋口氐毒代替高毒口乍業(yè)許可證口乎吸器匚減少重量、尺寸匚現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警系統(tǒng)電護(hù)服匚密封（將空間和設(shè)備封起來(lái)，并置于負(fù)壓卜.）口乍業(yè)監(jiān)護(hù)電護(hù)手套匚局部通風(fēng)國(guó)育培訓(xùn)電護(hù)眼鏡匚稀釋通風(fēng)ami度C0罩CR鎖匚合理工作時(shí)間，減少暴露匚安全帶CS法5他他CK全跑離口鬲離匚設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)（如保險(xiǎn)絲、安全閥等）口肖除設(shè)備粗糙棱邊、銳角等他本表依據(jù)GBT/28001-2011職業(yè)健康安全管理體系要求建立，企業(yè)可根據(jù)自身情況修訂。使用時(shí)從左至右依次考慮，煉化企業(yè)應(yīng)從密封”項(xiàng)開(kāi)始考慮。5 .補(bǔ)充控制措施制定