生活垃圾問(wèn)題

1、環(huán)境污染與人類 期末論文城市生活垃圾問(wèn)題的現(xiàn)狀與對(duì)策分析姓名：_學(xué)號(hào)：_專業(yè)：_學(xué)院：_城市生活垃圾問(wèn)題的現(xiàn)狀與對(duì)策分析摘要： 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速開展和城市化進(jìn)程的加快，城市產(chǎn)生的垃圾廢物也日益增多。城市生活垃圾的大量增加，使垃圾處理日趨困難，由此而來(lái)的環(huán)境污染等問(wèn)題逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在此本文簡(jiǎn)要論述了我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生與處理現(xiàn)狀，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外城市處理垃圾的經(jīng)驗(yàn)，為城市生活垃圾管理提供相應(yīng)的對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞：城市生活垃圾；對(duì)策；治理城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供效勞的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。?中華人民共和國(guó)固

2、體廢物污染物環(huán)境防治法?對(duì)生活垃圾做出了上述的界定。但是在我們?nèi)粘Ｉ钪兴v的生活垃圾是指由家庭日常產(chǎn)生并由城市環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集處置的混合固體廢棄物，以及與這類廢物性質(zhì)類似的辦公、商業(yè)、園林廢棄物等。一般而言生活垃圾可以分為以下四大類：可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民消費(fèi)水平的提高，生活垃圾越來(lái)越成為一個(gè)令人關(guān)注的問(wèn)題，尤其是在城市化進(jìn)程飛速前進(jìn)的今天，大量的生活垃圾的產(chǎn)生以及由此引發(fā)的生活垃圾處理問(wèn)題始終困擾著大量的城市，成為了城市管理者眼前的一大難題。目前，我國(guó)城市垃圾以每年 8%9%的速度在增長(zhǎng)，城市人均年生活垃圾產(chǎn)生量約為 450500 kg。雖然近年

3、來(lái)我國(guó)城市生活垃圾處理取得了一定成效，但總體的生活垃圾處理能力還明顯缺乏，處理能力的增長(zhǎng)速度滯后于垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)的速度。文檔來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索目前，我國(guó)的垃圾歷年堆存量達(dá)60億噸，1997年，全國(guó)的垃圾年產(chǎn)量達(dá)1.4億噸，并以每年8-10%的速度增長(zhǎng)，不得不說(shuō)垃圾問(wèn)題已經(jīng)成為我們不得不面對(duì)的問(wèn)題。生活垃圾給我們?cè)斐闪撕芏嗬_。首先，大量垃圾的堆積會(huì)造成視覺污染，垃圾發(fā)出的氣味也會(huì)影響人們的日常生活。其次垃圾還擠占了珍貴的土地資源和生存空間，嚴(yán)重影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活。大批垃圾破壞地球外表的植被。更重要的是固體廢物含有各種有害物質(zhì)，處理不當(dāng)可直接污染土壤、空氣和水源，并最終對(duì)各種生物包括人類自身造成

4、危害。此外垃圾中還含有大量微生物，是病菌、病毒、害蟲等的滋生地和繁殖地，嚴(yán)重地危害人身健康。垃圾滲出液改變土壤成分和結(jié)構(gòu)，有毒垃圾會(huì)通過(guò)食物鏈影響人體健康。垃圾破壞了土壤的結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)，使土壤保肥、保水能力大大下降。垃圾中含有病原微生物、有機(jī)污染物和有毒的重金屬等，在雨水的作用下，它們被帶入水體，會(huì)造成地表水或地下水的嚴(yán)重污染，影響水生生物的生存和水資源的利用。除了對(duì)土壤和水源的污染垃圾更會(huì)污染大氣。細(xì)小固體廢物會(huì)隨風(fēng)飛揚(yáng)，加重大氣污染。在大量垃圾露天堆放的場(chǎng)區(qū)臭氣熏天，老鼠成災(zāi)，蚊蠅孳生，有大量氨、硫化物等有害氣體向大氣釋放，僅有機(jī)揮發(fā)性氣體就多達(dá) 100多種，其中含有許多致癌致畸物資料個(gè)

5、人收集整理，勿做商業(yè)用途解決垃圾問(wèn)題的目標(biāo)是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無(wú)害化處理。目前在我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)廣泛使用的城市生活垃圾處理方式主要有填埋、燃燒，堆肥 3 種。但是對(duì)于不同類型的垃圾要采取不同的處理方式。紙類、金屬、塑料、玻璃等可回收垃圾應(yīng)當(dāng)通過(guò)綜合處理回收利用，這樣不僅可以減少垃圾污染，更可以節(jié)約資源，是一舉多得的舉措。剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等廚房垃圾也是生活垃圾的一大組成局部，這類垃圾應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)生物技術(shù)就地處理堆肥，可以產(chǎn)生有機(jī)肥并用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過(guò)期藥品等，這些垃圾需要特殊平安處理。垃圾處理方式中我國(guó)采用最多的就是垃圾填埋。比擬

6、有效的方式就是“衛(wèi)生填埋法，“衛(wèi)生填埋法具有技術(shù)比擬成熟、操作管理簡(jiǎn)單、處理量大、投資和運(yùn)行費(fèi)用較低、適用于所有類型垃圾等優(yōu)點(diǎn)，也是當(dāng)今世界上最主要的垃圾處理方式。但填埋處理也存在一些缺點(diǎn)：比方占用大量土地資源；產(chǎn)生的垃圾滲濾液如未妥善處理，會(huì)對(duì)土壤及地下水等周邊環(huán)境造成污染；填埋垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷等氣體，既是火災(zāi)及爆炸隱患，又加劇了溫室效應(yīng)。燃燒法處理是另外一種廣泛采用的處理方式，它可以使可使垃圾減容 85%以上，減重 75%以上，具有減量化的特征，其次假設(shè)配備熱能回收裝置，還有資源化的優(yōu)勢(shì)。由于燃燒處理具有占地少、廠址選擇易、處理周期短、減量化顯著、無(wú)害化較徹底以及可回收垃圾燃燒余熱等優(yōu)點(diǎn)

7、，因此在世界范圍內(nèi)，許多國(guó)家都采用這一方法。但是垃圾燃燒也存在環(huán)境污染隱患，比方二噁英排放。二噁英具有毒性，對(duì)人體健康具有極大危害。由于公眾環(huán)境意識(shí)的提高和缺乏對(duì)垃圾燃燒技術(shù)環(huán)境平安性的認(rèn)識(shí)，許多新垃圾燃燒廠籌建之初，往往受到周邊民眾的抵抗和反對(duì)，燃燒廠的選址成為一個(gè)敏感問(wèn)題。堆肥法是利用自然界廣泛存在的微生物的新陳代謝作用，在適宜的條件下，進(jìn)行微生物的自我繁殖，從而將可生物降解的有機(jī)物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)。堆肥法適合于處理易腐爛、可降解有機(jī)物質(zhì)含量較高的垃圾?？梢允蛊渲械挠袡C(jī)成分轉(zhuǎn)化為可供施用的肥效物質(zhì)，同時(shí)消除其環(huán)境污染，殺滅垃圾中的病菌，具有無(wú)害化和資源化特征，是處理有機(jī)垃圾最有效，最適宜

8、的技術(shù)手段之一。但是目前堆肥處理在我國(guó)的開展前景并不理想。主要原因在于本錢過(guò)高，產(chǎn)品銷路不好，這也使得大局部垃圾堆肥場(chǎng)處于停運(yùn)狀態(tài)，只有幾座城市的堆肥廠在運(yùn)行。在我國(guó)進(jìn)行城市生活垃圾處理的過(guò)程中，目前仍然存在著諸多的問(wèn)題。首先是垃圾的混合收集，其弊端在于，一方面，垃圾當(dāng)中含有一局部尚有利用價(jià)值的資源，直接處理掉這些資源既增加了垃圾的處理量，也造成了資源的浪費(fèi)。垃圾被稱為“放錯(cuò)地方的資源，可回收垃圾通過(guò)綜合處理、回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。另外一方面，混合垃圾中還含有一些危險(xiǎn)廢物如日光燈管、廢舊電池等，不僅增加了無(wú)害化處理的難度，而且一旦處理不當(dāng)，極易造成嚴(yán)重污染，對(duì)環(huán)境和人類身體的健康造

9、成極大的危害。其次是管理體制和相關(guān)法規(guī)的不完善，目前我國(guó)主管城市生活垃圾收運(yùn)處理的部門是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。垃圾處理的收運(yùn)處理過(guò)程的監(jiān)督、管理、執(zhí)行由政府一家包攬，環(huán)衛(wèi)部門既是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，又是管理部門和執(zhí)行單位，“自己監(jiān)督自己，造成政企不分的局面，不能形成有效的監(jiān)督和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，制約著垃圾處理行業(yè)的開展。此外，這兩個(gè)部門還存在著某些職責(zé)劃分不清、多頭管理、各自為政的現(xiàn)象，在某些責(zé)任問(wèn)題上會(huì)產(chǎn)生互相推諉，存在監(jiān)管的空白。多數(shù)的環(huán)境法規(guī)為原那么性規(guī)定，缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)那么和配套法規(guī)，可操作性不強(qiáng)，沒(méi)有給出具體的意見或規(guī)定。這些原因都制約著城市垃圾處理的開展。另外一個(gè)重要的原因是公眾環(huán)保意識(shí)的欠缺。由于生

10、活習(xí)慣、教育等方面的因素，我國(guó)公民普遍沒(méi)有形成良好的環(huán)保意識(shí)，自覺性較差，生活垃圾隨意丟棄的現(xiàn)象處處可見。多數(shù)公民對(duì)于垃圾分類知之甚少。這給城市垃圾的處理問(wèn)題帶來(lái)了源頭性的難題。針對(duì)上述制約城市垃圾處理的難題，我們應(yīng)當(dāng)積極增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。市民是環(huán)境的創(chuàng)造者，也是環(huán)境的享受者，所以市民環(huán)境意識(shí)的強(qiáng)弱直接關(guān)系城市生活垃圾的處理，關(guān)系到城市環(huán)境的好壞。完善城市生活垃圾處理，離不開公眾的積極參與和大力支持，公眾環(huán)境意識(shí)的上下直接影響到城市生活垃圾的處理過(guò)程中資源化和減量化的水平。首先要普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)，提高公眾法制觀念和道德水準(zhǔn)，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益，積極參與垃圾清潔行動(dòng)，與隨

11、意拋灑、隨意傾倒垃圾等行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，同時(shí)，可以結(jié)合垃圾分類收集、垃圾收費(fèi)等改革措施，進(jìn)行大規(guī)模環(huán)境法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。其次，應(yīng)充分利用各種媒體進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳，如:組織普通市民代表參觀垃圾收集、清運(yùn)和處置設(shè)施，使公眾充分理解正確的收集、清運(yùn)和處置方法對(duì)城市開展和居民生活環(huán)境改善的重要意義。最后，可以建立公眾舉報(bào)監(jiān)督熱線，設(shè)立垃圾監(jiān)管員，由社區(qū)居民自治團(tuán)體組織本社區(qū)居民參與社區(qū)垃圾管理，定期公布有關(guān)垃圾收集、清運(yùn)、處置以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出情況，逐步建立公眾參與垃圾管理的機(jī)制。居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也需要政府積極有效的引導(dǎo)。政府的前瞻性和對(duì)環(huán)境的態(tài)度都會(huì)對(duì)普通市民的環(huán)保意識(shí)產(chǎn)生積

12、極或消極的影響。因此，政府應(yīng)該積極引導(dǎo)，通過(guò)良好的城市生活垃圾處理氣氛對(duì)居民的環(huán)保意識(shí)起到示范和強(qiáng)化作用。政府可以通過(guò)播放公益廣告、發(fā)放關(guān)于垃圾處理等環(huán)保知識(shí)的宣傳單、舉辦宣傳教育活動(dòng)等方式，來(lái)提高公眾的環(huán)境意識(shí)。文檔來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)搜索其次，我們還應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律和政策體系，改革管理體制，明確劃分各部門的職責(zé)范圍，防止管理中出現(xiàn)“多頭管理等問(wèn)題。針對(duì)垃圾處理行業(yè)中的不標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境所可能造成的危害，要加大監(jiān)管力度，以提高城市生活垃圾處理質(zhì)量和管理水平，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)開展。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，要制定明確的垃圾處理操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，明確運(yùn)營(yíng)企業(yè)的責(zé)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施質(zhì)量的

13、監(jiān)督。引入垃圾處理的市場(chǎng)化機(jī)制，做到“政企分開，政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，主要參與政策制定和監(jiān)督管理工作，垃圾的清運(yùn)處理工作逐漸從政府部門剝離，推向市場(chǎng)，改變傳統(tǒng)的城市生活垃圾處理中政府壟斷、非市場(chǎng)化運(yùn)作、效率低下的狀況。由傳統(tǒng)的一手包辦者，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩罾幚淼男袠I(yè)法規(guī)制定者、市場(chǎng)的運(yùn)作者、投資的引導(dǎo)者和管理的監(jiān)督者。這樣不僅引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于提高垃圾處理效率，還極大地減輕了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部和各地政府要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，要進(jìn)一步推進(jìn)和完善生活垃圾處理設(shè)施無(wú)害化評(píng)級(jí)工作，要依法完善生活垃圾處理信息報(bào)告和污染環(huán)境防治信息發(fā)布制度，以確保生活垃圾處理

14、設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理。還應(yīng)當(dāng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，按照與地方經(jīng)濟(jì)開展增長(zhǎng)速度相適宜的比例增加環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)預(yù)算。政府要加大對(duì)新建生活垃圾處理設(shè)施的投入力度，并逐年增加投入比例，提高生活垃圾處理工程的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快對(duì)己有不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施的技術(shù)改造。一個(gè)更為關(guān)鍵的措施是健全城市生活垃圾的收運(yùn)體系和分類收集體系。在城市生活垃圾處理問(wèn)題上，國(guó)家現(xiàn)已明確了其分類收運(yùn)、分類處理的要求，生活垃圾分類收運(yùn)、分類處置已是必然趨勢(shì)，但是國(guó)內(nèi)很多城市的分類收集還停留在形式，并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)分類收集，分類處理。生活垃圾處理的一個(gè)重要目標(biāo)是減量化，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是加強(qiáng)生活垃圾源頭收集、途中轉(zhuǎn)

15、運(yùn)的管理，減少垃圾集中進(jìn)場(chǎng)量。大局部城市一直沿用的垃圾混合收集方法，即使設(shè)置分類收集設(shè)施但難以落實(shí)到位，給資源回收及垃圾處理帶來(lái)了極大困難。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展，垃圾中可回收利用的資源迅速的增加，將來(lái)將到達(dá)20%左右，而垃圾處理設(shè)施也逐年增加，為垃圾分類收集創(chuàng)造了條件。實(shí)行垃圾分類收集，不但需要制定鼓勵(lì)分類收集的政策，而且需配備垃圾分類收集和運(yùn)輸?shù)墓ぞ摺Ｍ瑫r(shí)，應(yīng)將廢品回收納入城市垃圾處理體系，統(tǒng)籌管理。生活垃圾分類收運(yùn)、分類處置并實(shí)現(xiàn)源頭分類是宿遷環(huán)衛(wèi)工作今后一段時(shí)期的重要內(nèi)容。要借鑒垃圾分類試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)垃圾的分類投放、分類收運(yùn)和分類處置。個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途作為一個(gè)年輕的現(xiàn)代化國(guó)

16、家，我們的現(xiàn)代化進(jìn)程較短，在有些方面我們應(yīng)該積極向有經(jīng)驗(yàn)的興旺國(guó)家學(xué)習(xí)。日本一直被稱為環(huán)保之國(guó)，盡管國(guó)土狹小卻很難看到成堆的垃圾，這首先歸功于嚴(yán)格的垃圾分類。在日本，地方政府會(huì)在政府網(wǎng)站上公布詳細(xì)的垃圾分類方法、丟棄方法以及收集各種垃圾的時(shí)間表，每個(gè)月還把這些資料發(fā)放到每一個(gè)住戶的信箱。除了政府的規(guī)定，日本民間的環(huán)保意識(shí)也非常強(qiáng)，民眾都自覺地服從政府的垃圾回收管理。比方紙類的回收，還分為報(bào)紙、雜志、飲料包裝紙類、紙箱等，各家各戶都會(huì)把這些紙類分類丟棄。日本對(duì)垃圾的處理也有著嚴(yán)格規(guī)定，一般來(lái)說(shuō)，垃圾在回收后會(huì)運(yùn)到工廠，進(jìn)行再生垃圾的分類、可燃垃圾的燃燒處理、殘?jiān)臒o(wú)害化處理等等。有些工廠還有專門

17、把有機(jī)垃圾處理成肥料的大型設(shè)備，現(xiàn)在日本政府也在積極推廣有機(jī)垃圾處理機(jī)，因?yàn)檫@樣可以把蔬菜等有機(jī)垃圾處理成生物肥料或者二氧化碳和水，可以大大減少垃圾的環(huán)境污染。 日本的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。盡管我們現(xiàn)在不少城市都有分類垃圾箱，但市民并未嚴(yán)格分類投放。即使居民投放分類了，市政部門的運(yùn)輸、處理過(guò)程卻未分類而是“一鍋燴，結(jié)果使垃圾分類徒有其名。要解目前的垃圾之困，除了加強(qiáng)宣傳，提高人們的環(huán)保意識(shí)和養(yǎng)成良好習(xí)慣外，政府應(yīng)向日本學(xué)習(xí)，在垃圾分類投放、運(yùn)輸、處理上下些真功夫，細(xì)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，以到達(dá)減量、環(huán)保的目的，破解垃圾圍城之困。由于多方面的原因，我國(guó)城市中仍然有50% 的垃圾未實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，縣城和建

18、制鎮(zhèn)當(dāng)中仍有90% 的生活垃圾未實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，村莊生活垃圾的無(wú)害化處理率更是接近為零。面前的形式依舊嚴(yán)峻，城市生活垃圾問(wèn)題已經(jīng)成為影響城市環(huán)境、關(guān)系人民生活的焦點(diǎn)問(wèn)題，制約著城市的可持續(xù)開展。我們應(yīng)該在環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)開展以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論指引下，將減量化、資源化和無(wú)害化作為城市生活垃圾處理的根本原那么。城市生活垃圾處理應(yīng)服從城市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展要求，與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相協(xié)調(diào)，在滿足生態(tài)效益、環(huán)境效益優(yōu)先的前提下，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源及人力資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)人垃圾資源環(huán)境之間的協(xié)調(diào)開展。產(chǎn)業(yè)化是城市生活垃圾處理的必然趨勢(shì)，具有較好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)政投入，加速技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極開拓市場(chǎng)，加強(qiáng)設(shè)施配套，整合設(shè)施資源，標(biāo)準(zhǔn)分類回收，提高垃圾處理費(fèi)征收率，不斷提高生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化利用水平。同時(shí)，通過(guò)普及環(huán)境教育，加大環(huán)境宣傳力度，引導(dǎo)居民積極參與垃圾的分類工作，不僅可以節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力，而且能縮短垃圾處理的周期，提高城市生活垃圾資源化利用率。生活垃圾問(wèn)題的處理造福百姓，功在千秋，如果處理不當(dāng)那么會(huì)反之貽害子孫后代。解決生活垃圾問(wèn)題需要政府、企業(yè)、公民的齊心協(xié)力、共同參與。參考文獻(xiàn)：1 盧中原， 郭興旺， 徐海云， 周宏春. 城市生活垃