生活垃圾問題

1、環(huán)境污染與人類 期末論文城市生活垃圾問題的現(xiàn)狀與對策分析姓名：_學號：_專業(yè)：_學院：_城市生活垃圾問題的現(xiàn)狀與對策分析摘要： 隨著我國經(jīng)濟的快速開展和城市化進程的加快，城市產(chǎn)生的垃圾廢物也日益增多。城市生活垃圾的大量增加，使垃圾處理日趨困難，由此而來的環(huán)境污染等問題逐漸引起社會各界的廣泛關(guān)注。在此本文簡要論述了我國城市生活垃圾產(chǎn)生與處理現(xiàn)狀，并結(jié)合國內(nèi)外城市處理垃圾的經(jīng)驗，為城市生活垃圾管理提供相應的對策和建議。關(guān)鍵詞：城市生活垃圾；對策；治理城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供效勞的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。?中華人民共和國固

2、體廢物污染物環(huán)境防治法?對生活垃圾做出了上述的界定。但是在我們?nèi)粘Ｉ钪兴v的生活垃圾是指由家庭日常產(chǎn)生并由城市環(huán)境衛(wèi)生機構(gòu)收集處置的混合固體廢棄物，以及與這類廢物性質(zhì)類似的辦公、商業(yè)、園林廢棄物等。一般而言生活垃圾可以分為以下四大類：可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。隨著我國的經(jīng)濟增長和居民消費水平的提高，生活垃圾越來越成為一個令人關(guān)注的問題，尤其是在城市化進程飛速前進的今天，大量的生活垃圾的產(chǎn)生以及由此引發(fā)的生活垃圾處理問題始終困擾著大量的城市，成為了城市管理者眼前的一大難題。目前，我國城市垃圾以每年 8%9%的速度在增長，城市人均年生活垃圾產(chǎn)生量約為 450500 kg。雖然近年

3、來我國城市生活垃圾處理取得了一定成效，但總體的生活垃圾處理能力還明顯缺乏，處理能力的增長速度滯后于垃圾產(chǎn)生量增長的速度。文檔來自于網(wǎng)絡搜索目前，我國的垃圾歷年堆存量達60億噸，1997年，全國的垃圾年產(chǎn)量達1.4億噸，并以每年8-10%的速度增長，不得不說垃圾問題已經(jīng)成為我們不得不面對的問題。生活垃圾給我們造成了很多困擾。首先，大量垃圾的堆積會造成視覺污染，垃圾發(fā)出的氣味也會影響人們的日常生活。其次垃圾還擠占了珍貴的土地資源和生存空間，嚴重影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活。大批垃圾破壞地球外表的植被。更重要的是固體廢物含有各種有害物質(zhì)，處理不當可直接污染土壤、空氣和水源，并最終對各種生物包括人類自身造成

4、危害。此外垃圾中還含有大量微生物，是病菌、病毒、害蟲等的滋生地和繁殖地，嚴重地危害人身健康。垃圾滲出液改變土壤成分和結(jié)構(gòu)，有毒垃圾會通過食物鏈影響人體健康。垃圾破壞了土壤的結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)，使土壤保肥、保水能力大大下降。垃圾中含有病原微生物、有機污染物和有毒的重金屬等，在雨水的作用下，它們被帶入水體，會造成地表水或地下水的嚴重污染，影響水生生物的生存和水資源的利用。除了對土壤和水源的污染垃圾更會污染大氣。細小固體廢物會隨風飛揚，加重大氣污染。在大量垃圾露天堆放的場區(qū)臭氣熏天，老鼠成災，蚊蠅孳生，有大量氨、硫化物等有害氣體向大氣釋放，僅有機揮發(fā)性氣體就多達 100多種，其中含有許多致癌致畸物資料個

5、人收集整理，勿做商業(yè)用途解決垃圾問題的目標是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無害化處理。目前在我國乃至世界范圍內(nèi)廣泛使用的城市生活垃圾處理方式主要有填埋、燃燒，堆肥 3 種。但是對于不同類型的垃圾要采取不同的處理方式。紙類、金屬、塑料、玻璃等可回收垃圾應當通過綜合處理回收利用，這樣不僅可以減少垃圾污染，更可以節(jié)約資源，是一舉多得的舉措。剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等廚房垃圾也是生活垃圾的一大組成局部，這類垃圾應當經(jīng)過生物技術(shù)就地處理堆肥，可以產(chǎn)生有機肥并用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等，這些垃圾需要特殊平安處理。垃圾處理方式中我國采用最多的就是垃圾填埋。比擬

6、有效的方式就是“衛(wèi)生填埋法，“衛(wèi)生填埋法具有技術(shù)比擬成熟、操作管理簡單、處理量大、投資和運行費用較低、適用于所有類型垃圾等優(yōu)點，也是當今世界上最主要的垃圾處理方式。但填埋處理也存在一些缺點：比方占用大量土地資源；產(chǎn)生的垃圾滲濾液如未妥善處理，會對土壤及地下水等周邊環(huán)境造成污染；填埋垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷等氣體，既是火災及爆炸隱患，又加劇了溫室效應。燃燒法處理是另外一種廣泛采用的處理方式，它可以使可使垃圾減容 85%以上，減重 75%以上，具有減量化的特征，其次假設配備熱能回收裝置，還有資源化的優(yōu)勢。由于燃燒處理具有占地少、廠址選擇易、處理周期短、減量化顯著、無害化較徹底以及可回收垃圾燃燒余熱等優(yōu)點

7、，因此在世界范圍內(nèi)，許多國家都采用這一方法。但是垃圾燃燒也存在環(huán)境污染隱患，比方二噁英排放。二噁英具有毒性，對人體健康具有極大危害。由于公眾環(huán)境意識的提高和缺乏對垃圾燃燒技術(shù)環(huán)境平安性的認識，許多新垃圾燃燒廠籌建之初，往往受到周邊民眾的抵抗和反對，燃燒廠的選址成為一個敏感問題。堆肥法是利用自然界廣泛存在的微生物的新陳代謝作用，在適宜的條件下，進行微生物的自我繁殖，從而將可生物降解的有機物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)。堆肥法適合于處理易腐爛、可降解有機物質(zhì)含量較高的垃圾?？梢允蛊渲械挠袡C成分轉(zhuǎn)化為可供施用的肥效物質(zhì)，同時消除其環(huán)境污染，殺滅垃圾中的病菌，具有無害化和資源化特征，是處理有機垃圾最有效，最適宜

8、的技術(shù)手段之一。但是目前堆肥處理在我國的開展前景并不理想。主要原因在于本錢過高，產(chǎn)品銷路不好，這也使得大局部垃圾堆肥場處于停運狀態(tài)，只有幾座城市的堆肥廠在運行。在我國進行城市生活垃圾處理的過程中，目前仍然存在著諸多的問題。首先是垃圾的混合收集，其弊端在于，一方面，垃圾當中含有一局部尚有利用價值的資源，直接處理掉這些資源既增加了垃圾的處理量，也造成了資源的浪費。垃圾被稱為“放錯地方的資源，可回收垃圾通過綜合處理、回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。另外一方面，混合垃圾中還含有一些危險廢物如日光燈管、廢舊電池等，不僅增加了無害化處理的難度，而且一旦處理不當，極易造成嚴重污染，對環(huán)境和人類身體的健康造

9、成極大的危害。其次是管理體制和相關(guān)法規(guī)的不完善，目前我國主管城市生活垃圾收運處理的部門是住房和城鄉(xiāng)建設部。垃圾處理的收運處理過程的監(jiān)督、管理、執(zhí)行由政府一家包攬，環(huán)衛(wèi)部門既是監(jiān)督機構(gòu)，又是管理部門和執(zhí)行單位，“自己監(jiān)督自己，造成政企不分的局面，不能形成有效的監(jiān)督和競爭機制，制約著垃圾處理行業(yè)的開展。此外，這兩個部門還存在著某些職責劃分不清、多頭管理、各自為政的現(xiàn)象，在某些責任問題上會產(chǎn)生互相推諉，存在監(jiān)管的空白。多數(shù)的環(huán)境法規(guī)為原那么性規(guī)定，缺乏相應的實施細那么和配套法規(guī)，可操作性不強，沒有給出具體的意見或規(guī)定。這些原因都制約著城市垃圾處理的開展。另外一個重要的原因是公眾環(huán)保意識的欠缺。由于生

10、活習慣、教育等方面的因素，我國公民普遍沒有形成良好的環(huán)保意識，自覺性較差，生活垃圾隨意丟棄的現(xiàn)象處處可見。多數(shù)公民對于垃圾分類知之甚少。這給城市垃圾的處理問題帶來了源頭性的難題。針對上述制約城市垃圾處理的難題，我們應當積極增強公眾環(huán)保意識。市民是環(huán)境的創(chuàng)造者，也是環(huán)境的享受者，所以市民環(huán)境意識的強弱直接關(guān)系城市生活垃圾的處理，關(guān)系到城市環(huán)境的好壞。完善城市生活垃圾處理，離不開公眾的積極參與和大力支持，公眾環(huán)境意識的上下直接影響到城市生活垃圾的處理過程中資源化和減量化的水平。首先要普及環(huán)境保護科學知識，提高公眾法制觀念和道德水準，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，維護自身環(huán)境權(quán)益，積極參與垃圾清潔行動，與隨

11、意拋灑、隨意傾倒垃圾等行為作堅決斗爭，同時，可以結(jié)合垃圾分類收集、垃圾收費等改革措施，進行大規(guī)模環(huán)境法律法規(guī)宣傳活動，提高公眾的環(huán)境保護意識。其次，應充分利用各種媒體進行環(huán)境保護的宣傳，如:組織普通市民代表參觀垃圾收集、清運和處置設施，使公眾充分理解正確的收集、清運和處置方法對城市開展和居民生活環(huán)境改善的重要意義。最后，可以建立公眾舉報監(jiān)督熱線，設立垃圾監(jiān)管員，由社區(qū)居民自治團體組織本社區(qū)居民參與社區(qū)垃圾管理，定期公布有關(guān)垃圾收集、清運、處置以及相關(guān)經(jīng)費支出情況，逐步建立公眾參與垃圾管理的機制。居民的環(huán)境保護意識也需要政府積極有效的引導。政府的前瞻性和對環(huán)境的態(tài)度都會對普通市民的環(huán)保意識產(chǎn)生積

12、極或消極的影響。因此，政府應該積極引導，通過良好的城市生活垃圾處理氣氛對居民的環(huán)保意識起到示范和強化作用。政府可以通過播放公益廣告、發(fā)放關(guān)于垃圾處理等環(huán)保知識的宣傳單、舉辦宣傳教育活動等方式，來提高公眾的環(huán)境意識。文檔來自于網(wǎng)絡搜索其次，我們還應當完善相關(guān)法律和政策體系，改革管理體制，明確劃分各部門的職責范圍，防止管理中出現(xiàn)“多頭管理等問題。針對垃圾處理行業(yè)中的不標準運營對環(huán)境所可能造成的危害，要加大監(jiān)管力度，以提高城市生活垃圾處理質(zhì)量和管理水平，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)開展。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，加強監(jiān)測監(jiān)管，要制定明確的垃圾處理操作規(guī)程和標準，明確運營企業(yè)的責權(quán)，加強對垃圾處理設施質(zhì)量的

13、監(jiān)督。引入垃圾處理的市場化機制，做到“政企分開，政府部門應轉(zhuǎn)變職能，主要參與政策制定和監(jiān)督管理工作，垃圾的清運處理工作逐漸從政府部門剝離，推向市場，改變傳統(tǒng)的城市生活垃圾處理中政府壟斷、非市場化運作、效率低下的狀況。由傳統(tǒng)的一手包辦者，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩罾幚淼男袠I(yè)法規(guī)制定者、市場的運作者、投資的引導者和管理的監(jiān)督者。這樣不僅引入了市場競爭機制，有利于提高垃圾處理效率，還極大地減輕了政府財政負擔。住房和城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部和各地政府要加強對生活垃圾處理設施的監(jiān)測和監(jiān)管，要進一步推進和完善生活垃圾處理設施無害化評級工作，要依法完善生活垃圾處理信息報告和污染環(huán)境防治信息發(fā)布制度，以確保生活垃圾處理

14、設施按標準規(guī)劃、選址、設計、建設和運行管理。還應當落實經(jīng)費投入，按照與地方經(jīng)濟開展增長速度相適宜的比例增加環(huán)衛(wèi)專項預算。政府要加大對新建生活垃圾處理設施的投入力度，并逐年增加投入比例，提高生活垃圾處理工程的政府補貼標準，加快對己有不達標生活垃圾處理設施的技術(shù)改造。一個更為關(guān)鍵的措施是健全城市生活垃圾的收運體系和分類收集體系。在城市生活垃圾處理問題上，國家現(xiàn)已明確了其分類收運、分類處理的要求，生活垃圾分類收運、分類處置已是必然趨勢，但是國內(nèi)很多城市的分類收集還停留在形式，并沒有真正實現(xiàn)分類收集，分類處理。生活垃圾處理的一個重要目標是減量化，實現(xiàn)這一目標的一個重要環(huán)節(jié)是加強生活垃圾源頭收集、途中轉(zhuǎn)

15、運的管理，減少垃圾集中進場量。大局部城市一直沿用的垃圾混合收集方法，即使設置分類收集設施但難以落實到位，給資源回收及垃圾處理帶來了極大困難。隨著社會經(jīng)濟的開展，垃圾中可回收利用的資源迅速的增加，將來將到達20%左右，而垃圾處理設施也逐年增加，為垃圾分類收集創(chuàng)造了條件。實行垃圾分類收集，不但需要制定鼓勵分類收集的政策，而且需配備垃圾分類收集和運輸?shù)墓ぞ摺Ｍ瑫r，應將廢品回收納入城市垃圾處理體系，統(tǒng)籌管理。生活垃圾分類收運、分類處置并實現(xiàn)源頭分類是宿遷環(huán)衛(wèi)工作今后一段時期的重要內(nèi)容。要借鑒垃圾分類試點城市的經(jīng)驗，實現(xiàn)垃圾的分類投放、分類收運和分類處置。個人收集整理 勿做商業(yè)用途作為一個年輕的現(xiàn)代化國

16、家，我們的現(xiàn)代化進程較短，在有些方面我們應該積極向有經(jīng)驗的興旺國家學習。日本一直被稱為環(huán)保之國，盡管國土狹小卻很難看到成堆的垃圾，這首先歸功于嚴格的垃圾分類。在日本，地方政府會在政府網(wǎng)站上公布詳細的垃圾分類方法、丟棄方法以及收集各種垃圾的時間表，每個月還把這些資料發(fā)放到每一個住戶的信箱。除了政府的規(guī)定，日本民間的環(huán)保意識也非常強，民眾都自覺地服從政府的垃圾回收管理。比方紙類的回收，還分為報紙、雜志、飲料包裝紙類、紙箱等，各家各戶都會把這些紙類分類丟棄。日本對垃圾的處理也有著嚴格規(guī)定，一般來說，垃圾在回收后會運到工廠，進行再生垃圾的分類、可燃垃圾的燃燒處理、殘渣的無害化處理等等。有些工廠還有專門

17、把有機垃圾處理成肥料的大型設備，現(xiàn)在日本政府也在積極推廣有機垃圾處理機，因為這樣可以把蔬菜等有機垃圾處理成生物肥料或者二氧化碳和水，可以大大減少垃圾的環(huán)境污染。 日本的經(jīng)驗值得我們借鑒。盡管我們現(xiàn)在不少城市都有分類垃圾箱，但市民并未嚴格分類投放。即使居民投放分類了，市政部門的運輸、處理過程卻未分類而是“一鍋燴，結(jié)果使垃圾分類徒有其名。要解目前的垃圾之困，除了加強宣傳，提高人們的環(huán)保意識和養(yǎng)成良好習慣外，政府應向日本學習，在垃圾分類投放、運輸、處理上下些真功夫，細化措施，加強監(jiān)管，以到達減量、環(huán)保的目的，破解垃圾圍城之困。由于多方面的原因，我國城市中仍然有50% 的垃圾未實現(xiàn)無害化處理，縣城和建

18、制鎮(zhèn)當中仍有90% 的生活垃圾未實現(xiàn)無害化處理，村莊生活垃圾的無害化處理率更是接近為零。面前的形式依舊嚴峻，城市生活垃圾問題已經(jīng)成為影響城市環(huán)境、關(guān)系人民生活的焦點問題，制約著城市的可持續(xù)開展。我們應該在環(huán)境保護與可持續(xù)開展以及循環(huán)經(jīng)濟的理論指引下，將減量化、資源化和無害化作為城市生活垃圾處理的根本原那么。城市生活垃圾處理應服從城市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展要求，與社會、經(jīng)濟和環(huán)境相協(xié)調(diào)，在滿足生態(tài)效益、環(huán)境效益優(yōu)先的前提下，實現(xiàn)物質(zhì)資源及人力資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)人垃圾資源環(huán)境之間的協(xié)調(diào)開展。產(chǎn)業(yè)化是城市生活垃圾處理的必然趨勢，具有較好的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益。通過加強組織領導，加大財政投入，加速技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極開拓市場，加強設施配套，整合設施資源，標準分類回收，提高垃圾處理費征收率，不斷提高生活垃圾無害化、減量化、資源化利用水平。同時，通過普及環(huán)境教育，加大環(huán)境宣傳力度，引導居民積極參與垃圾的分類工作，不僅可以節(jié)省大量的人力、物力和財力，而且能縮短垃圾處理的周期，提高城市生活垃圾資源化利用率。生活垃圾問題的處理造福百姓，功在千秋，如果處理不當那么會反之貽害子孫后代。解決生活垃圾問題需要政府、企業(yè)、公民的齊心協(xié)力、共同參與。參考文獻：1 盧中原， 郭興旺， 徐海云， 周宏春. 城市生活垃