新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展及運(yùn)營思路

1、園區(qū)公司發(fā)展戰(zhàn)略及路徑思考一、園區(qū)公司的使命（一）世界經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動著全世界社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際分工和社會分工促進(jìn)世界范圍內(nèi)各行各業(yè)緊密相連?？萍妓?jīng)Q定著一個(gè)國家在世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)層級，誰掌握著核心科技、誰擁有高品質(zhì)的供應(yīng)鏈體系，誰就能站在世界之巔。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，這也可以解釋為什么發(fā)生中美貿(mào)易戰(zhàn)，為什么要抵制華為，為什么中國當(dāng)下面臨的種種問題。當(dāng)今的世界正處在巨變的前夕，隨著5GAI、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，新一輪的工業(yè)革命已經(jīng)來臨。2019年，我們會迎來什么？無人駕駛、工業(yè)大腦、超級人類？還有什么？不敢想象?。ǘ┲袊?jīng)濟(jì)宏觀來看，中國經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展到現(xiàn)有階段，依靠原有粗放式的發(fā)展方式再想保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，已經(jīng)絕路了。過去整個(gè)社會盲目重復(fù)性投資產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)泡沫以及國家金融政策的被動收緊，造成了全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)十室九空，相較于房地產(chǎn)有過之而無不及。在此背景下，國家轉(zhuǎn)型升級已成必然趨勢，中央提出的中國制造2025,推動兩化融合，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)等等戰(zhàn)略舉措，正是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。我們應(yīng)該找準(zhǔn)的點(diǎn)是轉(zhuǎn)型升級，認(rèn)清的現(xiàn)狀是園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能一蹴而就，不是引進(jìn)、收購一家或幾家上市公司，就能夠把問題解決好的，即使引進(jìn)了、落地了，也僅是拆東墻補(bǔ)西墻的辦法，園區(qū)和企業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展不得不去考量。（三）歷史使命四川省、四川發(fā)

3、展設(shè)立園區(qū)公司是極具現(xiàn)實(shí)意義的。因?yàn)閳@區(qū)不僅僅是一個(gè)邊界、一個(gè)機(jī)構(gòu)，更是一塊土壤、一個(gè)引擎。好的園區(qū)它可以引導(dǎo)創(chuàng)新、孕育新興企業(yè)，可以集聚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)生極強(qiáng)的吸附效應(yīng)，更進(jìn)一步帶動區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城融合。因此，個(gè)人認(rèn)為當(dāng)前園區(qū)公司的使命應(yīng)該是站在國家轉(zhuǎn)型升級大背景下，找準(zhǔn)行業(yè)痛點(diǎn)，打造通用的以及適宜不同類型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，形成可以復(fù)制推廣的園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的綜合解決方案。園區(qū)公司的主要任務(wù)應(yīng)該包括：一是搭建孵化、培育新興企業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺。二是緊握“成本、效率”兩個(gè)核心要素，幫助園區(qū)搭建高品質(zhì)的供應(yīng)鏈體系（非核心業(yè)務(wù)外的其他配套功能，如：研發(fā)、集采集銷、倉儲、物流、配送、金融、

4、服務(wù)等）。三是宜業(yè)宜居的綜合環(huán)境打造，包括高品質(zhì)的教育、醫(yī)療、生活配套環(huán)境。二、轉(zhuǎn)型升級的四個(gè)基本認(rèn)識（一）供應(yīng)鏈思維當(dāng)前國家與國家、企業(yè)與企業(yè)之間的競爭就是供應(yīng)鏈體系之間的競爭。大概念的供應(yīng)鏈不僅包括了物流及終端環(huán)節(jié)，它涵蓋了從“研、產(chǎn)、供、銷、配”所有環(huán)節(jié)，簡單的理解就是一個(gè)產(chǎn)品前端的所有環(huán)節(jié)都可以視為供應(yīng)鏈。優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)鏈體系包括的高效精準(zhǔn)研發(fā)+優(yōu)質(zhì)高效的供應(yīng)商、供應(yīng)渠道+生產(chǎn)（人財(cái)物）的高效協(xié)同匹配+高效的銷售平臺渠道+高效的倉儲、物流及配送，實(shí)現(xiàn)的是商流、物流、資金流、信息流的“四流合一”，優(yōu)化的核心是效率和成本。這也是國家從戰(zhàn)略層面推動供給側(cè)改革的核心理念，就是要通過政策調(diào)整和行政體

5、制改革，實(shí)現(xiàn)資源的高效匹配，支撐國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。（二）智能制造大勢所趨在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、核心技術(shù)被外國壟斷、用工成本逐步上升，以及企業(yè)信息化和新一代信息技術(shù)的發(fā)展和國家兩化融合戰(zhàn)略的推進(jìn)，各方面原因都折射出推進(jìn)智能制造已是大勢所趨。智能制造一方面基于企業(yè)信息化和自動化，通過信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)，以及機(jī)器人等自動化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了綜合效率的提升；另一方面基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，通過物聯(lián)網(wǎng)對機(jī)器和運(yùn)營數(shù)據(jù)采集，獲取大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)云計(jì)算，通過算法優(yōu)化工藝、提升效率、降低成本。更進(jìn)一步就是工業(yè)人工智能，使得智能制造更加徹底，生產(chǎn)運(yùn)營更加科學(xué)。（三）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的

6、核心是消除了信息的不對稱，使得企業(yè)采購、銷售、加工、倉儲、物流、配送等產(chǎn)品全生命周期價(jià)格更加透明，為企業(yè)提供的是平臺化體系，為客戶輸出的是一站式極致的服務(wù)。目前B2c端的阿里、百度等龍頭企業(yè)，借助其互聯(lián)網(wǎng)基因和生態(tài)體系，都在往B2B端跨界發(fā)展，基于O2O模式（線上平臺+線下企業(yè)）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。未來，依托產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的大數(shù)據(jù)（可以想到的交易數(shù)據(jù)、物流信息等），實(shí)現(xiàn)前端的EVI研發(fā)，生產(chǎn)端的計(jì)劃生產(chǎn)，與智能制造相結(jié)合的柔性制造，后端的JIT配送，還有眾多的因大數(shù)據(jù)而延伸出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而最終的模式可能是F2c（工廠到客戶），實(shí)現(xiàn)全生命周期的平臺化、數(shù)字化高效匹配。（四）新一代信息技術(shù)變革

7、新一代信息技術(shù)是革命性的，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G通信等，革的是傳統(tǒng)企業(yè)的命，不思進(jìn)取、低效、高成本、服務(wù)差等，沒有融入高效生產(chǎn)及供應(yīng)鏈體系平臺的傳統(tǒng)企業(yè)必然淘汰。三、園區(qū)發(fā)展需要具備的基本要素（一）資源稟賦1、區(qū)域競爭力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開適宜的土壤和環(huán)境，也變相劃定了建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合理范圍。目前京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域承載了全國絕大部分經(jīng)濟(jì)體，也最具潛力。其他區(qū)域只有隨著交通和綜合配套能力進(jìn)一步改善，逐步承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2、城市配套。主要包括配套的“吃住行”完善情況以及綜合品質(zhì)。如商業(yè)綜合體、超市、影院、酒店、賓館、高鐵、機(jī)場、路網(wǎng)等。3、公輔配套。主要為保障工

8、業(yè)生產(chǎn)而配套的基本能源設(shè)施，包括水電氣等公共設(shè)施的完善情況，以及執(zhí)行價(jià)格，電的穩(wěn)定供應(yīng)（變電站、電網(wǎng)布局、大型企業(yè)對雙回路安全用電需求等），用水管網(wǎng)和污水處理及循環(huán)設(shè)施，制氧站等，因產(chǎn)業(yè)的不同需求各異。4、產(chǎn)業(yè)配套。主要包括產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的聚集度，以及支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。如剪切、加工、倉儲、物流、配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及交易結(jié)算、購銷、批發(fā)、零售、跨境貿(mào)易等商貿(mào)服務(wù)業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等科技服務(wù)業(yè)。5、供應(yīng)鏈服務(wù)。主要以服務(wù)企業(yè)需求和客戶需求為核心的銷售平臺、采購平臺、物流平臺、金融平臺。包括集采集銷、保稅物流、國際國內(nèi)

9、物流、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)，涵蓋品牌商、廠商、物流商、渠道商、金融機(jī)構(gòu)等，是發(fā)展既定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高效率、降低成本的保障要素。6、土地用工成本。目前包括土地升值潛力和合理的工人成本。（二）產(chǎn)業(yè)服務(wù)1、行政服務(wù)。需要包括工商、行政、項(xiàng)目評審、內(nèi)部協(xié)調(diào)等一站式服務(wù)。2、公共服務(wù)。包括企業(yè)產(chǎn)品展示、項(xiàng)目申報(bào)、政策信息、會計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、法律援助、人力資源培訓(xùn)等。3、金融服務(wù)。首先是項(xiàng)目建設(shè)缺口，再是供應(yīng)鏈金融，其次是產(chǎn)業(yè)孵化和中小企業(yè)創(chuàng)投。4、研發(fā)孵化。一方面需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)及城市科研平臺等研發(fā)資源置入；另一方面需要孵化創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)及潛力項(xiàng)目進(jìn)行幫扶。（三）產(chǎn)

10、業(yè)政策1、產(chǎn)業(yè)政策。在同等條件下地方政府需要優(yōu)先支持投建、引入的企業(yè)受國家、省市區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。2、用地政策。一種方式是約定土地出讓價(jià)格低于或等于起拍價(jià)，另一方式是按最終成交價(jià)下浮一定比例鎖定土地出讓價(jià)格，最終通過財(cái)政返還形式兌現(xiàn)成交價(jià)與鎖定價(jià)格的差額部分，以此減低購地成本，減少項(xiàng)目投入。3、招商政策。應(yīng)按優(yōu)于地方招商普惠政策的標(biāo)準(zhǔn)，制定園區(qū)招商引資專項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)在實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)廠房土地產(chǎn)權(quán)分割，廠房、商務(wù)及辦公場所租金、裝修及停車費(fèi)用補(bǔ)貼，人才落戶、購房、子女就學(xué)及高端人才創(chuàng)業(yè)融資，重大項(xiàng)目招商引資獎(jiǎng)勵(lì)，水電氣等能源補(bǔ)貼，并建立政府一站式服務(wù)綠色通道。4、稅收政策。需要支持以財(cái)政返

11、還的形式，對投建、引入的企業(yè)按當(dāng)年地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)（兩稅繳納地方留存部分）的一定比例進(jìn)行支持,對高管個(gè)稅繳納的一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。并協(xié)助園區(qū)企業(yè)落實(shí)西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、雙軟企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，減免或部分減免一定部分的地方行政事業(yè)性收費(fèi)。（四）產(chǎn)業(yè)定位國家十三五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括：新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等。新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)包括：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)等，是建立在新興產(chǎn)業(yè)，特別是新一代信息技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)上，衍生出的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式、新動能。上述產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)受到國家政策的大力扶持，是地方政府未

12、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主要方向。（五）政府財(cái)力政府財(cái)政情況是影響政府投資的關(guān)鍵因素，是給予重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)扶持，稅收返還的基本保障，是招商普惠政策力度的決定性條件，直接影響和決定著政府對企業(yè)的扶持力度。（六）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺模型（圖1）由圖可見，云平臺如同工業(yè)大腦，整合了線上線下具體業(yè)務(wù)，通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的提取，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)生產(chǎn)，是構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì),建立現(xiàn)代園區(qū)供應(yīng)鏈體系的核心要素之一。四、實(shí)現(xiàn)路徑（此部分不一定準(zhǔn)確、完善，需要進(jìn)一步思考）（一）尋找解決方案1、智能制造通用的基礎(chǔ)系統(tǒng)解決方案，即是能夠幫助傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)據(jù)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和信息的“兩化融合”，進(jìn)而降低能耗、人工成本、并提升生

13、產(chǎn)效率。2、公共服務(wù)高效集成和運(yùn)營解決方案，即是地方管委會或產(chǎn)業(yè)園區(qū)中在公共服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)秀案例。3、各行業(yè)的供應(yīng)鏈體系解決方案，包括智慧倉儲、智慧物流、智能加工、精準(zhǔn)配送、集采集銷系統(tǒng)及運(yùn)營、供應(yīng)鏈金融等。4、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。5、服務(wù)于城市發(fā)展的城市生態(tài)系統(tǒng)解決方案。6、智慧城市解決方案。7、企業(yè)孵化成熟體系、案例和平臺。8、園區(qū)金融服務(wù)體系方案。（二）優(yōu)質(zhì)資源整合1、上述的成熟解決方案提供方。2、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，特別是依托省經(jīng)信委，比如此次園區(qū)處提出的四川省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展促進(jìn)會即是一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)資源整合平臺，需要掌握主動，甄選優(yōu)質(zhì)合作方。3、國家推進(jìn)中國制造2025所設(shè)立的創(chuàng)新中心，以

14、及四川省各類創(chuàng)新中心。4、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、教育資源經(jīng)營方5、園區(qū)運(yùn)營方，類似普洛斯，能夠提供產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。當(dāng)上述資源梳理、摸清后，你會發(fā)現(xiàn)，我們園區(qū)投資不僅可以投基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還可以投產(chǎn)業(yè)、建平臺、參與業(yè)務(wù)，形成的是軟實(shí)力，為企業(yè)、為政府提供的是針對性的園區(qū)發(fā)展系統(tǒng)解決方案，就是所謂的“哪疼醫(yī)哪兒、對陣下藥”。（三）確定目標(biāo)對象1、精致化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以500畝以內(nèi)為宜，地點(diǎn)重點(diǎn)考慮成都周邊區(qū)域。這樣的園區(qū)需要在前述一定的資源整合的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分的產(chǎn)業(yè)梳理，甄選高端產(chǎn)業(yè)、組合定制化的服務(wù)能力，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方訴求，定制化的開發(fā)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。2、老工業(yè)基地的提檔升級。同樣在前述一定的資源整合的

15、基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考慮在智慧城市、供應(yīng)鏈體系服務(wù)、智能制造改造升級方面的園區(qū)產(chǎn)業(yè)投資，幫助老工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)域內(nèi)城市管理。（四）挖掘盈利模式盈利模式的挖掘需要以前述第一、二項(xiàng)尋找解決方案和優(yōu)質(zhì)資源整合為基點(diǎn)，通過尋找解決方案、整合優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)一步從中挖掘盈利點(diǎn)位，核心就是“賦能”。例如：智慧城市（此部分我們可以與永安集團(tuán)下屬感知物聯(lián)公司合作。該公司有成熟的智慧城市建設(shè)的綜合解決方案）1、主要產(chǎn)品包括：智慧能源、智慧交通、智慧消防、智慧環(huán)保、智慧安防等。2、核心優(yōu)勢：有運(yùn)營商公網(wǎng)的核心網(wǎng)專用通道，及通過通道搭建的物聯(lián)網(wǎng)使能平臺，通過平臺已聚集了3家上市公司及眾多物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)。該套方案

16、不增加政府負(fù)債，不增加老百姓使用成本，且收效明顯。主要盈利模式是：通過參與運(yùn)營（節(jié)約歸己），以及商業(yè)模式創(chuàng)新。3、雙方合作的必要性：對方也不差錢，差的是市場和背景，對方看重的是可以借助我們的通道與政府合作。目前，智慧城市推廣中有兩大問題，一方面是解決方案不成熟，投入大收效低，政府領(lǐng)導(dǎo)不愿背責(zé)任，另一方面是投入大，增加政府負(fù)債，窮的地方做不了。而該方案可以有效解決上述問題，模式和產(chǎn)品成熟，一旦扎根某個(gè)城市，收益將源源不斷。我們目前需要借助有實(shí)力的戰(zhàn)略方，豐富新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的解決方案，獲取新的收益渠道。4、合作模式：戰(zhàn)略合作，對方投資智慧城市項(xiàng)目，我們分享部分經(jīng)營收益。戰(zhàn)略合作，我們投資智慧城市項(xiàng)目

17、，對方運(yùn)營，收取管理費(fèi)。合資合營、共建共享。供應(yīng)鏈服務(wù)（此部分我們可以與積微物聯(lián)合作，該公司有成熟的智慧倉儲物流的解決方案）1、主要產(chǎn)品包括：智慧物流（無車承運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)、全程貨權(quán)監(jiān)管）、智慧倉儲（數(shù)碼倉，自己的貨可以通過手機(jī)電腦隨時(shí)看）、云加工、在線交易、供應(yīng)鏈金融等。2、核心優(yōu)勢貨權(quán)在手，全程監(jiān)管。這是開展供應(yīng)鏈金融，獲取客戶信任的基本保障。此方案提供了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)之外，所有需求的一站式服務(wù)，幫助客戶降低了成本，提升效率。3、雙方合作的必要性：我們引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平臺經(jīng)濟(jì)是目前政府倡導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要抓手，積微物聯(lián)的業(yè)態(tài)和我們開展新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)高度契合。該方案可以有效幫助企

18、業(yè)優(yōu)化效率、降低成本，政府支持、企業(yè)歡迎。對方目前深耕大宗商品領(lǐng)域，對跨界和市場擴(kuò)展有強(qiáng)烈的需求。4、合作模式：戰(zhàn)略合作，共同投資智慧倉儲及其供應(yīng)鏈平臺，共享經(jīng)營收益。戰(zhàn)略合作，共同向政府爭取園區(qū)內(nèi)倉儲物流業(yè)務(wù)壟斷經(jīng)營權(quán)（限制其他物流企業(yè)入園），對方投資或共同投資，我們分享經(jīng)營收益。合資合營、共建共享。園區(qū)運(yùn)營（此部分我們可以與普洛斯合作，該公司有強(qiáng)大供應(yīng)鏈資源整合能力和生產(chǎn)性服務(wù)能力，擁有園區(qū)投建運(yùn)管的體系化、信息化的成熟解決方案。）1、合作點(diǎn)位雙方可合作點(diǎn)位包括但不限于：四川區(qū)域內(nèi)的整體園區(qū)打造（如德陽高新區(qū)綜保區(qū)項(xiàng)目），公司投建園區(qū)內(nèi)的運(yùn)營管理、產(chǎn)業(yè)資源整合、供應(yīng)鏈平臺接入、企業(yè)服務(wù)平臺接入等。2、合作模式一種是共建共享，共同投資，共享經(jīng)營收益。由雙方成立合資公司，由我公司控股，對方參股，合資公司負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營，普洛斯輸出產(chǎn)業(yè)運(yùn)營資源，合資公司盈利分紅，后期公司運(yùn)營成熟后可由普洛斯收購。一種是在我公司所投園區(qū)中，普洛斯輸出