跨國并購對我國經(jīng)濟安全的影響

1、 無論是國際貿(mào)易無論是國際貿(mào)易, , 還是外商投資還是外商投資, , 衡量其衡量其是否有利于國家利益是否有利于國家利益, , 就要看我國的是否在不就要看我國的是否在不斷增加斷增加, , 勞動生產(chǎn)率是否在不斷提高勞動生產(chǎn)率是否在不斷提高, , 經(jīng)濟比經(jīng)濟比較優(yōu)勢是否被充分利用。長期以來人們一直認較優(yōu)勢是否被充分利用。長期以來人們一直認為中國對外開放最有成效的做法就是大量吸收為中國對外開放最有成效的做法就是大量吸收外商投資。如根據(jù)有關資料統(tǒng)計顯示外商投資。如根據(jù)有關資料統(tǒng)計顯示, , 從年至從年至年底年底, , 我國累計吸收外商直接投資多億美元我國累計吸收外商直接投資多億美元, , 同時引進了先進

2、的管理和技術同時引進了先進的管理和技術, , 利用外資取得利用外資取得巨大成績巨大成績, , 應該說對中國經(jīng)濟社會發(fā)展是起到應該說對中國經(jīng)濟社會發(fā)展是起到了極大推動作用。了極大推動作用。 但是但是, 任何事有有利的一面任何事有有利的一面, 也就會有不利的一面。隨也就會有不利的一面。隨著中國政府對外商投資企業(yè)實行著中國政府對外商投資企業(yè)實行“ 國民待遇國民待遇” , 取消其內(nèi)取消其內(nèi)銷商品的種種限制銷商品的種種限制, 同時又大幅度降低進口商品關稅稅率同時又大幅度降低進口商品關稅稅率,許多國貨名牌和許多國貨名牌和“ 老字號老字號” 紛紛被外商收購、控股紛紛被外商收購、控股, 有些有些甚至在市場上萎

3、縮、消失。所以甚至在市場上萎縮、消失。所以,我們也應當清醒地認識到我們也應當清醒地認識到在各國跨國企業(yè)擴大占有其他國家市場、資源和技術時在各國跨國企業(yè)擴大占有其他國家市場、資源和技術時, 往往使被收購企業(yè)所在國受到很大沖擊往往使被收購企業(yè)所在國受到很大沖擊, 甚至會威脅一國甚至會威脅一國的經(jīng)濟安全。如果任由外國企業(yè)并購我國企業(yè)而不受約束的經(jīng)濟安全。如果任由外國企業(yè)并購我國企業(yè)而不受約束, 可能就會威脅到我國的可能就會威脅到我國的“ 國家經(jīng)濟安全和國家主權國家經(jīng)濟安全和國家主權” 。由于我國缺乏相應的法律制度制約由于我國缺乏相應的法律制度制約, 跨國公司對很多行業(yè)跨國公司對很多行業(yè)的控制已發(fā)展到

4、了值得高度關注的程度。據(jù)國家工商總局的控制已發(fā)展到了值得高度關注的程度。據(jù)國家工商總局調(diào)查調(diào)查, 美國微軟占有中國電腦操作系統(tǒng)市場的美國微軟占有中國電腦操作系統(tǒng)市場的, 瑞典利樂公瑞典利樂公司占有中國軟包裝產(chǎn)品市場的司占有中國軟包裝產(chǎn)品市場的, 美國柯達占有中國感光材美國柯達占有中國感光材料市場至少的份額料市場至少的份額, 法國米其林占有中國子午線輪胎市場法國米其林占有中國子午線輪胎市場的。此外的。此外, 在手機行業(yè)、電腦行業(yè)服務器、網(wǎng)絡設備行業(yè)、在手機行業(yè)、電腦行業(yè)服務器、網(wǎng)絡設備行業(yè)、計算機處理器等行業(yè)計算機處理器等行業(yè), 跨國公司均在我國市場上占有絕對跨國公司均在我國市場上占有絕對壟斷地

5、位。在我國輕工、化工、醫(yī)藥、機械、電子等行業(yè)壟斷地位。在我國輕工、化工、醫(yī)藥、機械、電子等行業(yè),跨國公司子公司的產(chǎn)品已占據(jù)我國三分之一以上的市場份跨國公司子公司的產(chǎn)品已占據(jù)我國三分之一以上的市場份額。額。l外資在某些行業(yè)占有過多的市場外資在某些行業(yè)占有過多的市場份實現(xiàn)利益的最大化。份實現(xiàn)利益的最大化。 l外資并購國內(nèi)企業(yè)是為了獲取外資并購國內(nèi)企業(yè)是為了獲取“ 控理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制等多項措控理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制等多項措施外施外, 尤其應運制權尤其應運制權” , 包括剝包括剝奪中方產(chǎn)權權益奪中方產(chǎn)權權益, 被并購企業(yè)用被并購企業(yè)用法律手段維護我國經(jīng)濟的安全。法律手段維護我國經(jīng)濟的安全。l三跨國公司的壟斷

6、直接抑制了我三跨國公司的壟斷直接抑制了我國民的專門規(guī)定等。國民的專門規(guī)定等。 l跨國公司的并購還造成了我國多跨國公司的并購還造成了我國多重國公司的負面影響重國公司的負面影響, 為此提出為此提出以下建議利益流失。以下建議利益流失。 l在我國現(xiàn)行法律體制中在我國現(xiàn)行法律體制中, 有關規(guī)制企業(yè)合并的有關規(guī)制企業(yè)合并的法律主要由一些單行法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法律主要由一些單行法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)以及一系列兼并政策組成。例如在法規(guī)以及一系列兼并政策組成。例如在公司公司法法中有針對公司制企業(yè)合并問題的專門規(guī)定中有針對公司制企業(yè)合并問題的專門規(guī)定等。但面對跨國并購等。但面對跨國并購, 我國的法律漏洞越

7、來越我國的法律漏洞越來越多多, 監(jiān)控機制失靈。故我國法律應作出相應對監(jiān)控機制失靈。故我國法律應作出相應對策策, 尤其在反壟斷法中應明確規(guī)定跨國并購的尤其在反壟斷法中應明確規(guī)定跨國并購的條件、范圍、限制、審查等規(guī)則條件、范圍、限制、審查等規(guī)則, 通過通過反壟反壟斷法斷法規(guī)制跨國公司的活動規(guī)制跨國公司的活動, 既能做到遵守規(guī)既能做到遵守規(guī)則則, 又能維護國家利益；既能充分吸引外資又能維護國家利益；既能充分吸引外資, 又又能控制跨國公司的負面影響能控制跨國公司的負面影響, 為此提出以下建為此提出以下建議：議：l借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗, 加緊出臺并執(zhí)行以加緊出臺并執(zhí)行以反壟斷法反壟斷法為主體的相關法律法規(guī)為主體的相關法律法規(guī)l我國立法應