公路安全生產(chǎn)管理組織體系

1、福州臨空經(jīng)濟區(qū)東環(huán)路、福港路及連接線工程安全生產(chǎn)管理體系編制:審核：批準(zhǔn):福州臨空港經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司二0五年月日施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工保證計劃1、工程概況1.1 工程簡介工程名稱：福州臨空經(jīng)濟區(qū)東環(huán)路、福港路及連接線工程1.1.1 本合同段共分為東環(huán)路和福港路及連接線兩條線路其中東環(huán)路修建長度為2471.1米福港路及連接線修建長度為1088.461米1.1.2 其他建設(shè)單位：福州臨空港經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司代建單位：福建一建集團有限公司施工單位：福建龍巖恒達工程有限公司監(jiān)理單位：福建新路達交通建設(shè)有限公司1.2 工程安全難點分析1.2.1 本工程橋梁立柱較高，對高空作業(yè)、落地式腳手架立

2、網(wǎng)防護要求較高；本工程施工機械繁多，相關(guān)機械做到文明規(guī)范施工，且要做好協(xié)調(diào)工作；1.2.2 落地式腳手架采用雙排雙立桿方式；防止下穿通道坍塌是通道安全施工的重中之重，要選擇合理的施工工藝和支護手段。1.3 工程安全重點部位2、相關(guān)文件、適用范圍及管理基礎(chǔ)施工管線保護；落地式腳手架；施工用電；高空作業(yè)安全防護；大型機械裝拆與使用管理設(shè)施使用管理安全施工管理2.1相關(guān)文件安全生產(chǎn)責(zé)任制安全活動制度安全生產(chǎn)教育制度安全生產(chǎn)檢查制度安全經(jīng)濟處罰制度特種作業(yè)人員安全管理制度特種機械設(shè)備管理制度用電安全管理制度安全技術(shù)管理制度現(xiàn)場安全管理制度2.2適用范圍2.1.1 本計劃僅適用于本工程項目土建、安裝施工

3、現(xiàn)場的安全及文明施工管理與控制。2.1.2 本計劃安全管理與控制的對象為人、物、環(huán)境與自然。2.3 安全生產(chǎn)及文明施工保證計劃的管理2.3.1 本計劃的有效日期，從開工到竣工工程結(jié)束止。2.3.2 安全生產(chǎn)及文明施工保證計劃因設(shè)計變更、施工方法、程序的變化需作修改時應(yīng)將修改內(nèi)容在實施前，上報上級主管機構(gòu)進行審核與備案。3安全生產(chǎn)文明施工管理體系要求3.1管理職責(zé)3.1.1 安全管理目標(biāo)杜絕死亡及重傷事故，年輕傷少于3人 確保施工現(xiàn)場安全檢查和評價達優(yōu)良等級確保安全文明工地。3.1.2 安全管理組織工程項目部建立以項目經(jīng)理為現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工管理體系第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。名單如下：組長

4、：鄭震組員：鄭華文李協(xié)辛工安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定安全管理目標(biāo)，制訂安全生產(chǎn)及文明施工保證計劃，根據(jù)計劃的要求，落實資源的配置。 負責(zé)安全體系實施過程中的運行實施監(jiān)督與檢查。 對安全生產(chǎn)文明施工管理體系運行過程中，出現(xiàn)不符合要素的要求安全隱患，制訂糾正和預(yù)防措施，并對上述措施進行復(fù)查。安全管理組織機構(gòu)，詳見后圖。安全及文明施工管理網(wǎng)絡(luò)圖3.2安全生產(chǎn)與文明施工管理體系3.2.1 安全生產(chǎn)與文明施工管理體系以本公司安全管理制度及文件為依據(jù)，并著重本項目實際情況進行實施。3.2.2 安全生產(chǎn)策劃根據(jù)工程的規(guī)模、環(huán)境、承包性質(zhì)等實際情況，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)及文明施工保證計劃。為達到本工程的安全管理目標(biāo)，

5、配置一個綜合素質(zhì)好的項目經(jīng)理部，選擇有一定資質(zhì)、整體力量強的施工隊伍，并有性能良好的機械設(shè)備和技術(shù)水準(zhǔn)較高的維修人員作保障。施工前選擇或編寫施工各階段有針對性的安全技術(shù)交底文本。3.3 采購（安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護用品保證措施）管理3.3.1 過對采購過程進行控制，使所采購的鋼管、扣件、安全網(wǎng)、安全防護用品、安全帽等符合安全規(guī)范的要求。3.3.2 對供應(yīng)商評定條件分供方應(yīng)依法取得法人資格，是具有較好質(zhì)量信譽、經(jīng)工商行政和有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)所批準(zhǔn)，有經(jīng)營許可證的企業(yè)。進市企業(yè)應(yīng)出示省級建設(shè)行政主管部門的證明，還必須持有市主管部門的有效期內(nèi)的進市許可證。有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。3

6、.3.3 采購文件的審批工程項目經(jīng)理部項目經(jīng)理負責(zé)采購文件的審核或批準(zhǔn)。特種安全材料和新型推廣安全設(shè)施的采購文件必須報總工程師審核和批準(zhǔn)。3.3.4 材料采購和驗收控制點由公司材料科負責(zé),對項目所需要安全防護用品進行采購,由工程項目部材料部門進行驗收,安全員配合。采購可以采用計劃、直接二種方式,其中計劃采購要上報公司安全部門批準(zhǔn)后方可采購。直接采購由項目部材料員填寫申請表,經(jīng)分公司材料科批準(zhǔn)后從合格供應(yīng)商名錄中的廠或商店進行采購。對業(yè)主所提供的物資最終驗收，由項目部安全、技術(shù)、材料部門共同執(zhí)行。對材料的質(zhì)量保證書、安全性能進行檢查,同時辦理好人庫手續(xù),進行貯存維護。對于不按國家的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合

7、同、安全設(shè)計要求所供的產(chǎn)品,材料部門應(yīng)予拒收。3.3.5 采購資料的管理,對合同書、協(xié)議書、質(zhì)保書等應(yīng)根據(jù)種類、資料的類別和用途分別裝訂成冊,妥善保存。3.4 分包方控制3.4.1 對分包方的評價內(nèi)容資質(zhì)證明分包方應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)證明。企業(yè)進市許可證等。施工業(yè)績主要指分包方工程的工程量、施工技術(shù)水平、安全措施、文明施工、管理能力評定分包方能否滿足本項目部安全管理體系要求等。3.4.2 考察施工現(xiàn)場項目部組織有關(guān)人員對分包方的安全管理、文明施工措施等進行考察,是否符合本項目部安全生產(chǎn)要求,最后確定合格的分包方。3.4.3 對分包方的管理:分包合同:(1) 項目部與合格分包方進行協(xié)商,就相關(guān)問題達成

8、協(xié)議,包括有分包方提供相關(guān)人員名單,安全人員管理圖表和項目相對應(yīng)的安全管理體系。(2) 對下屬施工人員建立有關(guān)安全管理檔案,由項目安全部門進行核實、檢查、督促,分包方配合和實施。（3）分包方對分包項目制訂的安全技術(shù)措施方案，項目技術(shù)部門應(yīng)組織有關(guān)部門進行核和確認。3.4.4 控制點分包方進入施工現(xiàn)場的管理和施工人員，必須是企業(yè)自有職工或符合市建委、市勞動局規(guī)定的可用人員，不得違章自選招聘社會盲流人員。進場一周內(nèi)將施工人員的“五證”登記造冊，并送交項目部歸檔，以備政府行業(yè)、安全管理部門核查。非現(xiàn)場施工人員（包括家屬和兒童）不得住人施工現(xiàn)場的工地宿舍。3.5 施工現(xiàn)場安全及文明施工控制項目部對施工

9、過程中可能影響安全生產(chǎn)及文明施工的因素進行控制，確保施工生產(chǎn)按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和順序要求進行。開工前作好以下準(zhǔn)備（1）落實施工機械設(shè)備、安全設(shè)施、設(shè)備及防護用品進場的計劃（2）落實現(xiàn)場施工人員（3）辦理職工意外傷害保險。3.5.1 持證上崗施工現(xiàn)場內(nèi)的管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。對電工、焊工、施工升降機械的裝拆工人還應(yīng)進行培訓(xùn)、考核、持相關(guān)證件上崗。由項目部資料員和勞資部門負責(zé)確認。3.5.2 對安全設(shè)施、設(shè)備、防護用品的檢查驗收本工程線路長，施工隊伍多,安全防護工作十分重要。對交叉作業(yè)的安全防護必須做到防護到位、技術(shù)合理、經(jīng)濟適用、安全可靠。實施要點（1）按照安全防護的技

10、術(shù)措施方案執(zhí)行。（2）防護職責(zé)落實到人，具體由工長、安全員、各施工班組長負責(zé)落實。3.5.3 施工現(xiàn)場臨時用電安全用電技術(shù)措施（1）臨時照明采用36V安全電壓。（2）施工現(xiàn)場供電線路、電氣設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)及拆除工作，必須由專業(yè)人員（經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)并考試合格、持有效證件上崗的維修電工）進行。（3）安全用具及防護措施、滅火器材必須齊全。（4）對易燃易爆、危險晶存放場所的設(shè)備，要加強監(jiān)控、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。（5）對移動機具及照明的使用應(yīng)實行二級漏電保護，并經(jīng)常進行檢查、維修和保養(yǎng)。（6）施工現(xiàn)場大型用電設(shè)備、大型機具等，配有專人進行維護和管理。實施要點施工現(xiàn)場臨時用電按照項目部編制的“

11、臨時用電施工組織設(shè)計”進行設(shè)置，再由安全員會同安全科以及有關(guān)部門專業(yè)人員進行驗收合格后方可使用。對大型機械應(yīng)單獨設(shè)置隨機控制閘箱。（1）電工晚間值班必須派雙人上崗。（持證上崗電工：顧德高）（2）一般情況下嚴(yán)禁帶電操作，特殊情況下需要帶電操作時必須配備必要的安全用具，采取可靠的安全隔離措施，并指定專業(yè)人員進行監(jiān)護。（3）施工用電中常見通病必須杜絕。3.5.4 安全防火與消防保障施工現(xiàn)場的防火安全，以利施工作業(yè)的順利進行是安全生產(chǎn)的重要組成部分。生活區(qū)按規(guī)定設(shè)置消防水源及滅火器材，建筑物周圍及易燃易爆場所按規(guī)定設(shè)滅火器材。實施要點（1）在防火領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照防火制度對重點部位進行檢查，發(fā)現(xiàn)火

12、險隱患必須立即消除（2）建立義務(wù)消防隊，正常進行活動。（3）施工現(xiàn)場必須配備足夠的消防器材，專職安全員負責(zé)進行維護、管理、定期更新，保證完好?？刂泣c（1）必須嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度,節(jié)假日動火作業(yè)要升級審批（2）明火作業(yè)，監(jiān)護人及滅火器材要到位。（3）重點部位專人監(jiān)督。3.5.5 項目工會勞動保護實施要點（1）項目部建立勞動保護監(jiān)督檢查小組，班組設(shè)勞動保護檢查員，負責(zé)對安全防護及勞動防護用品的使用情況進行檢查。（2）利用黑板報、培訓(xùn)與知識競賽等多種形式，宣傳勞動保護知識。（3）對現(xiàn)場生活保障工作，提出改進或合理化建議?？刂泣c（1）勞動保護檢查員應(yīng)通過各種宣傳教育活動，注意提高自身素質(zhì)。（2）嚴(yán)肅

13、工作紀(jì)律，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，必須堅持及時整改，并一追到底。文明施工本工程是市重點工程，因此必須樹立良好形象，搞好文明施工。實施要點一、成立專門管理機構(gòu)，加強指導(dǎo)檢查落實力度（1）將文明施工環(huán)境衛(wèi)生管理納入施工組織設(shè)計，制訂文明施工要求。要點如下（2）成立專門管理機構(gòu)，加強指導(dǎo)檢查落實力度，工地成立以項目經(jīng)理為首的文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門的文明施工監(jiān)督檢查員，以保證高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求特色、創(chuàng)市級文明工地”管理目標(biāo)的實現(xiàn)。（3）高標(biāo)準(zhǔn)：即每一分項施工前，均由項目經(jīng)理組織有關(guān)人員，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，研究具體做法，在滿足標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，追求高于標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于標(biāo)準(zhǔn)的工作思路。（4）嚴(yán)要求：

14、即每一分項施工中，由工長負責(zé)組織實施，交驗前組織進行專項驗收，切實做到落實到位，不留死角。（5）求特色：即在滿足標(biāo)準(zhǔn)、高于標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于標(biāo)準(zhǔn)的前提下，力爭體現(xiàn)本工程項目的特色做法，為市級文明工地達標(biāo)工作打下堅實的基礎(chǔ)。二、現(xiàn)場圍擋與封閉管理施工現(xiàn)場在出入口均設(shè)置圍擋、值班制度，防止閑雜人等隨意入內(nèi)，并確保機械設(shè)備，施工材料安全。三、施工場地（1）路面硬化施工現(xiàn)場的道路，鋼筋加工廠場地，混凝土攪拌站場地，生活區(qū)、辦公區(qū)的道路，砂石料堆放場及大門門外5m范圍內(nèi)均采用混凝土硬化（2）物料碼放工地內(nèi)物料碼放有序，砂石成方、水泥成垛、鋼材分類堆放、三大工具分規(guī)格碼放，并按規(guī)定懸掛標(biāo)識牌進行材料標(biāo)識，砂石等散

15、體材料砌筑80cm高的磚墻圍擋，使其存放規(guī)范有序。（3）施工廢水排放施工現(xiàn)場的大門內(nèi)側(cè)、道路、混凝土攪拌作業(yè)場地、等處均設(shè)置排水設(shè)施并形成網(wǎng)絡(luò)，保證排水通暢，在施工現(xiàn)場、生活區(qū)均挖污水井進行沉淀，雨水井定期用污水泵抽出。四、生活設(shè)施（1）宿舍衛(wèi)生：職工宿舍高度不低于2.4m室內(nèi)及門前地面抹水泥砂漿,有衛(wèi)生值日制度,并按規(guī)定值日,以保持宿舍內(nèi)及周圍環(huán)境衛(wèi)生。（2）衛(wèi)生值日責(zé)任到人，施工現(xiàn)場的施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)設(shè)置衛(wèi)生負責(zé)人標(biāo)識牌，責(zé)任到人，實現(xiàn)每日保潔并設(shè)專人監(jiān)督檢查。（3）廁所：設(shè)置水沖式廁所，地面鑲貼地磚，便池鑲貼瓷磚，設(shè)置“男廁所”、“女廁所”字樣及衛(wèi)生負責(zé)人標(biāo)識牌，實現(xiàn)專人保潔，天天

16、有人保潔。無隨地大小便現(xiàn)象（4）設(shè)置淋浴室及飲水處。隨樓層升高，樓層上設(shè)流動廁所及流動飲水處。五、出入口制度上墻：大門口內(nèi)側(cè)設(shè)置了由不銹鋼制作的“五牌一圖”標(biāo)牌，每天早上有值班人員清理環(huán)境衛(wèi)生。季節(jié)性施工本工程工期為兩年，因此對抓好季節(jié)性施工中的安全生產(chǎn)十分重要。特別是要做好雨季、夏季施工的安全保證工作。實施要點（1）暴風(fēng)雨前后要檢查工地臨時設(shè)施，腳手架、機電設(shè)施、臨時線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形下沉、漏雨、漏電等現(xiàn)象，應(yīng)及時修理加固，有嚴(yán)重危險的應(yīng)及時排除。（2）機械、電氣設(shè)備應(yīng)有防雨防潮措施，同時原料、成品、半成品也須有防雨措施。（3）雨季現(xiàn)場道路應(yīng)加強維護，斜道和腳手板應(yīng)有防滑措施。同時做好現(xiàn)場

17、排水工作。（4）冬季施工要做好防火、防寒、防煤氣中毒、防滑、防爆等工作。（5）項目部要按規(guī)定設(shè)置避雷裝置?？刂泣c（1）夏季要有防暑降溫措施，杜絕中暑事故的發(fā)生。食堂要保證衛(wèi)生并做好食品留樣工作。（2）冬季要做好防寒保暖工作。（3）雨季施工防雷擊，防機械傾斜。3.6 檢查、檢驗的控制對施工過程中，暴露出的安全設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的違章操作、指揮的不安全行為、文明施工和環(huán)境保護工作中存在的缺陷情況，應(yīng)組織定期和不定期的檢查復(fù)查，以確保符合安全生產(chǎn)及文明施工要求，并做好安全記錄。3.6.1 實施要點（1）建立以項目工長為負責(zé)人的安全生產(chǎn)檢查組織，健全完善安全檢查制度。（2）對安全防護用品要按照安全生

18、產(chǎn)及文明施工保證計劃的規(guī)定以及合同的規(guī)定要求進行檢驗，杜絕不合格的安全用品進場。（3）對中、小型機械等安全設(shè)施，要按照安全生產(chǎn)及文明施工保證計劃的規(guī)定以及施工組織設(shè)計的要求，進行檢查驗收后掛牌使用。（4）大型機械設(shè)備要按照經(jīng)過審批的安裝方案規(guī)定進行基礎(chǔ)驗收，搭設(shè)完畢后經(jīng)主管部門以及市安監(jiān)站、勞動局檢測合格后，掛牌使用。（5）施工用電按照臨時用電規(guī)范要求和臨時用電方案進行檢查驗收。（6）對通道口的防護按照規(guī)定進行檢查驗收。（7）對工地防火按照規(guī)定進行檢查驗收。（8）對環(huán)境衛(wèi)生、勞動保護、文明施工要求按照規(guī)定進行檢查驗收。（9）對特種作業(yè)人員持證上崗檢查，嚴(yán)禁無證或持無效證件上崗與違章作業(yè)。（10

19、）對職工遵章守紀(jì)的情況進行檢查，有違章嚴(yán)肅處理（11）腳手架工程按規(guī)定進行驗收。（12）模板工程按規(guī)定進行驗收。（13）項目部每周六檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患，定人、定時、定措施進行整改。3.7 事故隱患的控制3.7.1 按項目部編寫的安全技術(shù)交底要求實施各階段、各工種的安全操作。同時必須結(jié)合具體施工對象編寫有針對性安全技術(shù)交底內(nèi)容。3.7.2 任何人不得違章指揮，安全員是安全生產(chǎn)的執(zhí)法人員，有權(quán)制止違章作業(yè)，任何人不得干涉。3.7.3 當(dāng)生產(chǎn)、施工與安全發(fā)生沖突時，必須服從安全需要。3.7.4 做好全員發(fā)動，使施工過程中存在的事故隱患能及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，確保不合格設(shè)施不使用、不合格過程不通過、不安全行為不放過。3.7.5 對已發(fā)生的事故隱患及時進行整改以達到規(guī)定要求，并組織復(fù)查驗收，對有不安全行為的人員進行教育或處罰。3.8 糾正和預(yù)防措施糾正措施由項目安全員在查明原因、在有調(diào)查結(jié)論的前提下