發(fā)揮基層組織“三大優(yōu)勢”有力促進社會和諧穩(wěn)定

1、發(fā)揮基層黨組織“三大優(yōu)勢”有力促進社會和諧穩(wěn)定推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定是新時期黨的基層組織的重要任務，也是當前全面深化改革、全面建成小康社會的重要保證?；鶎狱h組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定，關鍵在黨，重點在基層黨組織。把推動發(fā)展、服務群眾和凝聚人心有機結合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、整合優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，促進社會和諧的作用， 以實實在在的成效體現(xiàn)黨的先進性，是新形勢下基層黨組織的一項重要任務。一、 不斷強化執(zhí)政意識，明確職責定位，以 “政治優(yōu)勢”促進和諧中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論基礎，具有密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

2、構建社會主義和諧社會是一項復雜的系統(tǒng)工程和艱巨的歷史任務，需要全社會共同努力，更需要基層黨組織充分發(fā)揮這種特殊的政治優(yōu)勢。社會和諧是一種良好的社會狀態(tài)，實質(zhì)上是社會主體的和諧， 是人民群眾經(jīng)濟、政治、 文化和社會生活的相互和諧。一方面， 基層黨組織以政治優(yōu)勢促進和諧，就要牢固樹立歷史唯物主義的世界觀，堅持黨的群眾路線和群眾觀點，始終堅持從群眾中來，到群眾中去，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系， 充分認清并正確處理與人民群眾的關系，把最廣大人民群眾的根本利益發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。另一方面，以政治優(yōu)勢促和諧，還要求基層黨組織必須充分發(fā)揮 “政治社

3、會化” 的功能。 基層黨組織既要及時準確地向上級黨組織反映群眾的愿望、要求和呼聲，為上級黨組織準確把握構建和諧社會中面臨的重大問題提供可靠的依據(jù)，也要向廣大群眾不折不扣地宣傳黨的構建和諧社會的重大戰(zhàn)略決策，把黨的政治主張貫徹落實到廣大基層，使人民群眾理解、接受和掌握，從而不斷凝聚起社會力量，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的具體實踐?；鶎狱h組織要強化執(zhí)政意識，明確促進社會和諧的政治責任，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，積極做好各項工作，切實推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展。現(xiàn)實中，一些基層黨組織由于對黨的執(zhí)政規(guī)律的認識不夠深刻，往往片面地把“跑

4、部門、要貸款、上項目”當作自己工作的主體，而對與最廣大人民群眾切身利益直接相關的環(huán)境、教育、 醫(yī)療和社會保障等民生問題重視力度不夠，人民群眾的切身利益得不到較好的保障，影響社會穩(wěn)定與和諧。為此，要解決這些問題， 基層黨組織必須轉(zhuǎn)變思想觀念，明確工作思路和工作職責， 真正把促進社會和諧當作一項重要任務，采取有效措施，從辦好、 抓好群眾生產(chǎn)生活細節(jié)中切實推動經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二、積極排查和化解基層矛盾，協(xié)調(diào)各方利益，以“整合優(yōu)勢”促進和諧基層黨組織是黨的“基礎細胞”，不僅是黨聯(lián)系社會和基層群眾的“橋梁紐帶”，在處理基層事務中還具有一個非常重要的功能資源整合， 即化解基層矛盾，協(xié)調(diào)各方利益

5、，整合各類資源。隨著社會發(fā)展進程的不斷推進，社會結構和利益格局發(fā)生了很大的變化，社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，利益來源、利益主體多元化，社會成員的利益意識日益強化，致使大量的新問題、新矛盾日漸凸顯，基層也是如此。這些問題和矛盾如果得不到解決，就會直接影響全面建設小康社會的進程。作為黨執(zhí)政的組織基礎的基層黨組織， 必須積極主動地擔當起社會整合的角色，切實發(fā)揮化解矛盾和協(xié)調(diào)利益的作用。一方面，基層黨組織要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧各方利益。當前， 不同社會階層、不同利益群體之間的利益摩擦和利益矛盾不斷涌現(xiàn)，這就要求基層黨組織更加注重社會公平正義， 正確反映和兼顧不同群體不同方面的利益，積極主動促進基

6、層社會和諧。要正確處理各種利益關系，明確工作重心，把維護好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把維護社會公平放到更加突出的位置，大力營造讓人民群眾“各得其所”的社會環(huán)境；要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題，著力于基層的可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益。從當前社會出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定、不和諧因素看，往往與一些社會群體找不到合適的利益表達平臺和利益訴求渠道有關，要做到兼顧各方利益，就要不斷開辟新渠道，使基層的利益訴求得到更加充分的表達。另一方面，基層黨組織要高度重視并認真對待基層矛盾。從大量的群體事件可以看出，有些事件起因

7、并不復雜，問題并不大，主要是一些基層黨組織沒有引起足夠重視，更沒有去積極作為和主動化解，致使矛盾越積越大，直到釀成惡果。 基層黨組織要積極探索新形勢下思想政治工作面臨的新情況、新問題，積極改進群眾工作方式方法，正確地教育疏導， 確保矛盾化解在基層。要引導群眾用發(fā)展的眼光看待社會進步中的困難和利益得失；積極引導群眾用正確的方式表達利益訴求，按照法定程序、依據(jù)政策法規(guī)維護自身的合法權益。 要深入研究新時期人民內(nèi)部矛盾的特點，堅持具體問題具體分析，準確把握基層各類矛盾的性質(zhì)，采用不同的方法解決不同的矛盾。在處理復雜矛盾和突發(fā)事件時，要始終相信群眾、依靠群眾、善待群眾，善于運用政策手段和法律法規(guī)去化解

8、矛盾。要慎用警力、警械，慎用強制措施，不能用專政的手段來對待群眾，否則將與黨的性質(zhì)南轅北轍，更與社會和諧背道而馳。三、切實加強黨員隊伍建設，優(yōu)化組織資源，以“人才優(yōu)勢”促進和諧構建和諧社會需要調(diào)動和組織社會各方面的力量，經(jīng)過長期不懈的努力才能完成。作為中共工人階級的先鋒隊，中國共產(chǎn)黨最大的組織優(yōu)勢就在于有一個由先進分子組成的高素質(zhì)的黨員隊伍。各類“黨員突擊隊”、 “黨員搶險隊”、“黨員服務隊”正是一個個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，有著先鋒引領、中流砥柱的作用。在新形勢下，基層黨組織領導班子得到選優(yōu)配強， 黨員隊伍的結構得以不斷優(yōu)化，這是促進社會和諧最可依靠的組織資源和組織優(yōu)勢，勢必要充分利用好、發(fā)揮好。首

9、先， 基層黨組織要尊重黨員的主體地位，充分發(fā)揮黨員的主體作用，以黨員的模范帶頭作用促和諧。從結構上看，黨員是黨組織的細胞，分布在各行各業(yè)和社會的各個領域，是黨團結動員廣大群眾的主要力量，是構建維護和諧社會的骨干力量?；鶎狱h組織的力量大小關鍵在于黨員隊伍的質(zhì)量好壞。 為此， 要尊重黨員在促進社會和諧實踐活動中的主體地位， 培養(yǎng)黨員的主體意識，結合基層實際創(chuàng)新黨員服務群眾平臺，通過開展“黨員示范崗”等形式的實踐活動，發(fā)揮各類黨員的自身才能，增強黨員隊伍活力，激發(fā)黨員在促進社會和諧中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。其次，建立健全保持黨員先進性的長效機制，做好黨員發(fā)展工作，把基層各類思想先進分子、致富能手、關系協(xié)調(diào)專家等人才吸納入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，進一步優(yōu)化黨員隊伍結構；積極做好優(yōu)秀黨員的結對幫扶工作，鼓勵 “以強帶弱” ，著力解決基層各類困難戶的發(fā)展問題，發(fā)揮優(yōu)秀黨員的帶動、幫扶作用，進一步加強基層弱勢群體的關愛力度，使基層優(yōu)秀黨員的資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。最后，基層黨組織要充分發(fā)揮全社會各類人才促和諧的作用。社會各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是促進社會和諧力量源泉?；鶎狱h組織要始終堅持黨管人才的原則，加強對人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導。要把促進人才健康成長和充分發(fā)