中學(xué)教師資格考試綜合素質(zhì)之教育法律法規(guī)1

1、一、教育法律與教育政策的關(guān)系一、教育法律與教育政策的關(guān)系vA A、相同、相同（本質(zhì)是一致的）本質(zhì)是一致的）v在內(nèi)容上的一致性在內(nèi)容上的一致性體現(xiàn)了廣大勞動人民在教育領(lǐng)域中的根本利益和體現(xiàn)了廣大勞動人民在教育領(lǐng)域中的根本利益和共同意志；共同意志；v根本任務(wù)上的一致性根本任務(wù)上的一致性為了落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證教育為了落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證教育的社會主義方向，促進教育的改革和發(fā)展，培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社的社會主義方向，促進教育的改革和發(fā)展，培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)著和接班人，使教育更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。會主義事業(yè)的建設(shè)著和接班人，使教育更好地

2、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。vB B、區(qū)別：、區(qū)別：v制定主體不同制定主體不同法律只能由特定的國家機關(guān)制定，而政黨機關(guān)和各級國法律只能由特定的國家機關(guān)制定，而政黨機關(guān)和各級國家機關(guān)、甚至社會團體的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)都可以成為政策制定的主體。家機關(guān)、甚至社會團體的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)都可以成為政策制定的主體。v表現(xiàn)形式不同表現(xiàn)形式不同法律是以規(guī)范性的法律文件表現(xiàn)的，注重條款的規(guī)范法律是以規(guī)范性的法律文件表現(xiàn)的，注重條款的規(guī)范性和確定性，而政策則是以決議、綱要、通知、意見等形式表現(xiàn)的，更多的性和確定性，而政策則是以決議、綱要、通知、意見等形式表現(xiàn)的，更多的強調(diào)原則性和導(dǎo)向性。強調(diào)原則性和導(dǎo)向性。v實施方式不同實施方式不同

3、法律具有普遍約束力，并且違法必究；而政策只對部法律具有普遍約束力，并且違法必究；而政策只對部分人員具有約束力，且是通過宣傳教育和表率、影響作用來實現(xiàn)。分人員具有約束力，且是通過宣傳教育和表率、影響作用來實現(xiàn)。v發(fā)揮作用不同發(fā)揮作用不同法律具有規(guī)范性、強制性和穩(wěn)定性作用；政策則具有法律具有規(guī)范性、強制性和穩(wěn)定性作用；政策則具有指導(dǎo)性、調(diào)控性和靈活性作用。指導(dǎo)性、調(diào)控性和靈活性作用。教育法律與教育政策的異同教育法律與教育政策的異同：教育法律和教育政策的關(guān)系：教育法律和教育政策的關(guān)系：政策是法律的基礎(chǔ)和靈魂。法律是政策的特定表現(xiàn)形政策是法律的基礎(chǔ)和靈魂。法律是政策的特定表現(xiàn)形式，法律的制定和執(zhí)行必須

4、在政策指導(dǎo)下進行。式，法律的制定和執(zhí)行必須在政策指導(dǎo)下進行。政策和法律有著共同的本質(zhì)，但有時也會發(fā)生不一致、甚政策和法律有著共同的本質(zhì)，但有時也會發(fā)生不一致、甚至相抵觸現(xiàn)象。應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，按照政策要求，對法律依至相抵觸現(xiàn)象。應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，按照政策要求，對法律依照法律程序，適時進行照法律程序，適時進行“廢廢”、“改改”、“立立”，使法律和，使法律和政策保持一致。政策保持一致。 政策和法律在調(diào)整社會關(guān)系上具有各自特定的優(yōu)勢。既要政策和法律在調(diào)整社會關(guān)系上具有各自特定的優(yōu)勢。既要發(fā)揮政策對法律和實踐的指導(dǎo)作用，又要維護法律的權(quán)威，發(fā)揮政策對法律和實踐的指導(dǎo)作用，又要維護法律的權(quán)威，嚴格依法辦事，

5、發(fā)揮法律的規(guī)范性作用。嚴格依法辦事，發(fā)揮法律的規(guī)范性作用。 1. 1.教育法的基本含義：教育法的基本含義： 廣義：是指國家機關(guān)（包括權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)）依照法定權(quán)廣義：是指國家機關(guān)（包括權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)）依照法定權(quán)限和程序制定并公布的所有有關(guān)教育的規(guī)范性文件的總稱。包括限和程序制定并公布的所有有關(guān)教育的規(guī)范性文件的總稱。包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)以及各種規(guī)章和制度。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)以及各種規(guī)章和制度。 狹義：專指由國家權(quán)力機關(guān)制定的教育法律。狹義：專指由國家權(quán)力機關(guān)制定的教育法律。 教育法是由國家制定或認可并由國家強制保證實施的調(diào)整和規(guī)定教育活動和教育關(guān)系的

6、行為規(guī)范的總稱。是統(tǒng)治階級教育意是統(tǒng)治階級教育意志的反映，體現(xiàn)了教育規(guī)律和國家絕大多數(shù)人民的教育利益。志的反映，體現(xiàn)了教育規(guī)律和國家絕大多數(shù)人民的教育利益。 我們一般從廣義上使用教育法的概念我們一般從廣義上使用教育法的概念 教育法在形式上是一種行為規(guī)范；在其來源上是由國家制定或教育法在形式上是一種行為規(guī)范；在其來源上是由國家制定或認可的行為規(guī)范；在其運行上是以國家強制力保證實施的行為規(guī)認可的行為規(guī)范；在其運行上是以國家強制力保證實施的行為規(guī)則。則。（一）教育法概述（一）教育法概述2.教育法的作用：教育法的作用：法的規(guī)范作用法的規(guī)范作用法的社會作用法的社會作用指引作用指引作用明確規(guī)定人們的行為規(guī)

7、則。明確規(guī)定人們的行為規(guī)則。評價作用評價作用判斷人們的行為是否合法。判斷人們的行為是否合法。教育作用教育作用強化對有關(guān)人員的教育。強化對有關(guān)人員的教育。預(yù)測作用預(yù)測作用可預(yù)先知道有關(guān)行為的法律后果?？深A(yù)先知道有關(guān)行為的法律后果。強制作用強制作用要求必須接受，否則將受到制裁。要求必須接受，否則將受到制裁。保障教育的正確方向保障教育的正確方向保障和促進教育事業(yè)的健康發(fā)展保障和促進教育事業(yè)的健康發(fā)展保障按教育規(guī)律辦教育保障按教育規(guī)律辦教育保障有關(guān)各方在教育上的合法權(quán)益保障有關(guān)各方在教育上的合法權(quán)益提高教育管理效率提高教育管理效率（二）教育法律規(guī)范 1. 1.基本含義基本含義: : 通過一定的法律條文

8、表現(xiàn)出來的、具有自己內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)通過一定的法律條文表現(xiàn)出來的、具有自己內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一般行為規(guī)則，教育法律規(guī)范是教育法、教育法律文件及教的一般行為規(guī)則，教育法律規(guī)范是教育法、教育法律文件及教育法律條文的基本內(nèi)容，是組成教育法律的基本細胞。具有育法律條文的基本內(nèi)容，是組成教育法律的基本細胞。具有概概括性括性和和規(guī)范性規(guī)范性的特點。的特點。 區(qū)別區(qū)別教育法是教育的全部行為規(guī)則總和教育法是教育的全部行為規(guī)則總和教育法律規(guī)范是一種特指的行為規(guī)范教育法律規(guī)范是一種特指的行為規(guī)范2.2.教育法律規(guī)范與教育法律的區(qū)別與聯(lián)系：教育法律規(guī)范與教育法律的區(qū)別與聯(lián)系： 聯(lián)系：教育法律規(guī)范是教育法律的基本內(nèi)容，是構(gòu)成

9、聯(lián)系：教育法律規(guī)范是教育法律的基本內(nèi)容，是構(gòu)成教育法律的基本細胞，而教育法律則是教育法律規(guī)范的教育法律的基本細胞，而教育法律則是教育法律規(guī)范的載體。載體。3 3、教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)：、教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)： 行為準(zhǔn)則（行為規(guī)范）行為準(zhǔn)則（行為規(guī)范）允許允許.（作為）（作為）不允許不允許.（不作為）（不作為）法律后果、法律責(zé)任法律后果、法律責(zé)任（處罰條款）（處罰條款）肯定式（對肯定式（對將將.）否定式（對違反否定式（對違反將將）法定條件（限定條件、資格條件）法定條件（限定條件、資格條件）-法律規(guī)范適法律規(guī)范適 用的條件和情況用的條件和情況（三）教育法的淵源：（三）教育法的淵源： 國家根據(jù)法定的職權(quán)

10、和程序制定的關(guān)于教育方面的規(guī)范性文件。主要國家根據(jù)法定的職權(quán)和程序制定的關(guān)于教育方面的規(guī)范性文件。主要有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定等。教育條約和協(xié)定等。 1. 1.憲法：憲法：原則性規(guī)定了教育法的基本指導(dǎo)思想和教育立法的基本原原則性規(guī)定了教育法的基本指導(dǎo)思想和教育立法的基本原則，規(guī)定了教育活動的基本法律規(guī)范；則，規(guī)定了教育活動的基本法律規(guī)范； 2.2.教育法律：教育法律： a.a.基本法律基本法律中華人民共和國教育法中華人民共和國教育法（19951995年年3 3月月1818日八屆人日

11、八屆人大三次會議通過、大三次會議通過、19951995年年9 9月月1 1日施行）日施行）(18(18章章8484條條) ) b. b.教育單行法律教育單行法律五法五法（ 義務(wù)教育法義務(wù)教育法、 教師法教師法 、 高高等教育法等教育法、職業(yè)教育法職業(yè)教育法、民辦教育促進法民辦教育促進法）一條例一條例（中華中華人民共和國學(xué)位條例人民共和國學(xué)位條例-1980-1980年年2 2月月1212日五屆人大十三次會議通過，日五屆人大十三次會議通過，19811981年年1 1月月1 1日施行）。日施行）。3.3.教育法規(guī)：教育法規(guī)：-國家最高行政機關(guān)根據(jù)憲法和教育法律規(guī)國家最高行政機關(guān)根據(jù)憲法和教育法律規(guī)定

12、制定的、實施和管理教育事業(yè)的規(guī)范性文件，具有相對定制定的、實施和管理教育事業(yè)的規(guī)范性文件，具有相對的穩(wěn)定性。包括條例、規(guī)定、辦法或細則等。的穩(wěn)定性。包括條例、規(guī)定、辦法或細則等。 a.a.國家教育行政法規(guī)；國家教育行政法規(guī)； b.b.地方性教育法規(guī)；包括執(zhí)行性、補充性的和自主性地方教育法規(guī)。地方性教育法規(guī)；包括執(zhí)行性、補充性的和自主性地方教育法規(guī)。4.4.教育規(guī)章：教育規(guī)章：-國家教育行政部門或與其他部門聯(lián)合制定國家教育行政部門或與其他部門聯(lián)合制定并發(fā)布的、對教育法律法規(guī)的補充性文件。通常稱之為：并發(fā)布的、對教育法律法規(guī)的補充性文件。通常稱之為：規(guī)定、辦法、規(guī)范、大綱、標(biāo)準(zhǔn)等。規(guī)定、辦法、規(guī)范

13、、大綱、標(biāo)準(zhǔn)等。 a. a. 地方性教育規(guī)章地方性教育規(guī)章; ; b. b. 部門教育規(guī)章部門教育規(guī)章; ;5.5.其他淵源：其他淵源： 行政法、民法、刑法、教育政策、教育判例等。在沒有國行政法、民法、刑法、教育政策、教育判例等。在沒有國家政策或法律的情況下，黨的政策實際上起著法律的作用。家政策或法律的情況下，黨的政策實際上起著法律的作用。（四）教育法律關(guān)系：（四）教育法律關(guān)系：1.教育法律關(guān)系的涵義及特點教育法律關(guān)系的涵義及特點涵義：由教育法律規(guī)范所確認和調(diào)整的、表現(xiàn)為教育法律關(guān)系主由教育法律規(guī)范所確認和調(diào)整的、表現(xiàn)為教育法律關(guān)系主體之間權(quán)利與義務(wù)聯(lián)系的體之間權(quán)利與義務(wù)聯(lián)系的社會關(guān)系社會關(guān)系

14、。教育法律關(guān)系的特點：a.a.依教育法形成的社會關(guān)系，是教育法律規(guī)范在教育活動中的體現(xiàn)。依教育法形成的社會關(guān)系，是教育法律規(guī)范在教育活動中的體現(xiàn)。b.b.由教育關(guān)系和教育法律的性質(zhì)和內(nèi)容所決定，是一種思想、意志由教育關(guān)系和教育法律的性質(zhì)和內(nèi)容所決定，是一種思想、意志的社會關(guān)系，屬上層建筑范疇。的社會關(guān)系，屬上層建筑范疇。c.c.由國家強制力保證執(zhí)行的社會關(guān)系。由國家強制力保證執(zhí)行的社會關(guān)系。d.d.某種教育法律關(guān)系的存在，總是以相應(yīng)的現(xiàn)行的教育法律為前提。某種教育法律關(guān)系的存在，總是以相應(yīng)的現(xiàn)行的教育法律為前提。教育法律關(guān)系構(gòu)成三要素：教育法律關(guān)系主體教育法律關(guān)系主體教育法律關(guān)系客體教育法律關(guān)

15、系客體教育法律關(guān)系內(nèi)容教育法律關(guān)系內(nèi)容2.教育法律關(guān)系主體：教育法律關(guān)系主體：概念：概念：教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)者（包括自然人和法人）。有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)者（包括自然人和法人）。范圍：范圍：可以成為教育法律關(guān)系主體的自然人和法人有：可以成為教育法律關(guān)系主體的自然人和法人有：教育行政機關(guān)、其他國家機關(guān)、學(xué)校及其他教育機構(gòu)、教教育行政機關(guān)、其他國家機關(guān)、學(xué)校及其他教育機構(gòu)、教育者、受教育者、企事業(yè)單位、社會組織和其他公民等。育者、受教育者、企事業(yè)單位、社會組織和其他公民等。資格：資格：教育法律關(guān)系主體，必須具有教育法上的權(quán)

16、利和教育法律關(guān)系主體，必須具有教育法上的權(quán)利和行為能力。包括民事行為能力、民事權(quán)力能力。行為能力。包括民事行為能力、民事權(quán)力能力。教育法人的權(quán)利能力和行為能力起始于依法成立或注冊登記之日，終教育法人的權(quán)利能力和行為能力起始于依法成立或注冊登記之日，終止于建制撤銷，其行為能力和權(quán)利能力不受法定代表人的限制。止于建制撤銷，其行為能力和權(quán)利能力不受法定代表人的限制。 3.教育法律關(guān)系客體：教育法律關(guān)系客體： 教育法律關(guān)系客體：教育法律關(guān)系客體：法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所共同指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對象。向的對象。 權(quán)利主體指向的客體與義務(wù)主體指向的客體具有一致性。權(quán)利主體指向的客體與義

17、務(wù)主體指向的客體具有一致性。 教育法律關(guān)系客體一般包括物、行為以及與人身相聯(lián)系的教育法律關(guān)系客體一般包括物、行為以及與人身相聯(lián)系的精神財富（精神產(chǎn)品和其它智力成果）等。精神財富（精神產(chǎn)品和其它智力成果）等。 a.a.物物: :包括動產(chǎn)（資金、教學(xué)儀器設(shè)備）與不動產(chǎn)（場地、房屋和包括動產(chǎn)（資金、教學(xué)儀器設(shè)備）與不動產(chǎn)（場地、房屋和 其它建筑設(shè)施、場館等）；其它建筑設(shè)施、場館等）； b.b.行為：教育法律關(guān)系主體實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的作為與不作為；行為：教育法律關(guān)系主體實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的作為與不作為； c.c.精神產(chǎn)品與其他智力成果：屬于非物質(zhì)財富，主要包括各種教精神產(chǎn)品與其他智力成果：屬于非物質(zhì)財富，主要包

18、括各種教材、著作以及各種具有創(chuàng)性并行之有效的教案、教法、教具等發(fā)明。材、著作以及各種具有創(chuàng)性并行之有效的教案、教法、教具等發(fā)明。 4.4.教育法律關(guān)系內(nèi)容教育法律關(guān)系內(nèi)容 權(quán)利與義務(wù)權(quán)利與義務(wù) 涵義：涵義：教育法律內(nèi)關(guān)系內(nèi)容是指教育法律關(guān)系主體在依法成立的教育法律內(nèi)關(guān)系內(nèi)容是指教育法律關(guān)系主體在依法成立的關(guān)系中享有的某種權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的某種必須履行的責(zé)任，它由法律規(guī)范關(guān)系中享有的某種權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的某種必須履行的責(zé)任，它由法律規(guī)范所確認并由國家強制力保證實施，是教育法律關(guān)系的重要構(gòu)成要素之一。所確認并由國家強制力保證實施，是教育法律關(guān)系的重要構(gòu)成要素之一。 權(quán)利權(quán)利 教育教育法律規(guī)范對教育法律主體

19、能夠作出或不能作出一定行為法律規(guī)范對教育法律主體能夠作出或不能作出一定行為以及有權(quán)要求他人作為或不作為一定行為的許可和保障，又稱法定權(quán)利。以及有權(quán)要求他人作為或不作為一定行為的許可和保障，又稱法定權(quán)利。權(quán)利的行使是以其他人履行義務(wù)作為保障的。權(quán)利的行使是以其他人履行義務(wù)作為保障的。 義務(wù)義務(wù) 教育法律規(guī)范對其必須作出一定行為或不得作出一定行為教育法律規(guī)范對其必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束，又稱法定義務(wù)，它以法律規(guī)定為前提，不履行者將受到國家強的約束，又稱法定義務(wù)，它以法律規(guī)定為前提，不履行者將受到國家強制力的制裁。權(quán)利和義務(wù)是依存的；是相互關(guān)聯(lián)的；是相統(tǒng)一的。制力的制裁。權(quán)利和義務(wù)是

20、依存的；是相互關(guān)聯(lián)的；是相統(tǒng)一的。 三三、學(xué)校、學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)：、學(xué)校、學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)：（一）學(xué)校（一）學(xué)校 按照一定的社會需要，有目的、有計劃、有組織的按照一定的社會需要，有目的、有計劃、有組織的對受教育者進行培養(yǎng)和教育的場所。學(xué)校是法律調(diào)整的對象，是經(jīng)主管機對受教育者進行培養(yǎng)和教育的場所。學(xué)校是法律調(diào)整的對象，是經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)成立和登記注冊的教育機構(gòu)，是享有一定權(quán)利并承擔(dān)一定義務(wù)的社關(guān)批準(zhǔn)成立和登記注冊的教育機構(gòu)，是享有一定權(quán)利并承擔(dān)一定義務(wù)的社會組織。學(xué)校是事業(yè)法人單位。學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立或登記注冊，就享有自會組織。學(xué)校是事業(yè)法人單位。學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立或登記注冊，就享有自己的權(quán)利和義務(wù)

21、。己的權(quán)利和義務(wù)。 學(xué)校與企業(yè)法人有明顯不同：設(shè)置目的、經(jīng)費來源、調(diào)節(jié)手段等均學(xué)校與企業(yè)法人有明顯不同：設(shè)置目的、經(jīng)費來源、調(diào)節(jié)手段等均不同于企業(yè)。不同于企業(yè)。1.1.學(xué)校的法律地位：學(xué)校的法律地位： 學(xué)校是法律、法規(guī)的授權(quán)組織學(xué)校是法律、法規(guī)的授權(quán)組織享有國家權(quán)力的法律、法規(guī)授權(quán)；可以自己享有國家權(quán)力的法律、法規(guī)授權(quán)；可以自己名義行使行政職權(quán)；獨立承擔(dān)行政法律責(zé)任。名義行使行政職權(quán)；獨立承擔(dān)行政法律責(zé)任。 學(xué)校具有民法上的法人地位學(xué)校具有民法上的法人地位獨立進行民事活動并承擔(dān)民事法律責(zé)任，具有獨立進行民事活動并承擔(dān)民事法律責(zé)任，具有法人的民事權(quán)利能力、行為能力、責(zé)任能力。法人的民事權(quán)利能力、

22、行為能力、責(zé)任能力。 學(xué)校是行政相對人學(xué)校是行政相對人排除違法行政的請求和行政介入；參與制定教育法規(guī)和排除違法行政的請求和行政介入；參與制定教育法規(guī)和計劃；聽證的權(quán)力。計劃；聽證的權(quán)力。2.設(shè)立學(xué)校的基本條件與程序v學(xué)校設(shè)立的基本條件 （教育法第26條）v組織機構(gòu)和章程。包括：機構(gòu)名稱、辦學(xué)宗旨、開展教育教學(xué)活動的主要任務(wù)、機構(gòu)內(nèi)部管理體制、師生員工參與民主管理與監(jiān)督的制度、財務(wù)管理制度、人事管理制度、舉辦者的權(quán)責(zé)和章程的修改程序等。v合格的教師隊伍。取得教師資格證書的人員方可聘任為教師。v有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施設(shè)備等。v有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。v學(xué)校及其他教育機構(gòu)的設(shè)立、變

23、更和終止的程序按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊或備案手續(xù)。1.實行審批制度和登記注冊制度審批制度一般適用于各級各類正規(guī)學(xué)校、獨立設(shè)置的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等。 3.3.學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)學(xué)校的權(quán)利學(xué)校的權(quán)利 （教育法教育法第二十八條）第二十八條） a.a.按照章程自主管理；按照章程自主管理； b.b.組織實施教育教學(xué)活動；組織實施教育教學(xué)活動；學(xué)校的中心工作學(xué)校的中心工作 c.c.招收學(xué)生或者其他受教育者；招收學(xué)生或者其他受教育者； d.d.對受教育者進行學(xué)籍管理，實施獎勵或處分；對受教育者進行學(xué)籍管理，實施獎勵或處分； e.e.對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)

24、證書； f.f.聘任教師及其他職工，并實施獎勵或者處分；聘任教師及其他職工，并實施獎勵或者處分； g.g.管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費；管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費； h.h.拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉；拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉； i.i.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 學(xué)校的義務(wù)：學(xué)校的義務(wù)： （教育法教育法第二十九條）第二十九條）va.a.遵守法律、法規(guī)；遵守法律、法規(guī)；vb.b.貫徹國家教育方針、教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；貫徹國家教育方針、教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；vc.c.維護受教育者、教師及其它職工的合法權(quán)益；維護受教育

25、者、教師及其它職工的合法權(quán)益；vd.d.為受教育者及其監(jiān)護人了解情況提供便利；為受教育者及其監(jiān)護人了解情況提供便利；ve.e.遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目；遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目；vf.f.依法接受監(jiān)督。依法接受監(jiān)督。義務(wù)教育學(xué)校的義務(wù)：尊重和保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育義務(wù)教育學(xué)校的義務(wù)：尊重和保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，按時接納其入學(xué)，不得開除接受義務(wù)教育的學(xué)生，不的權(quán)利，按時接納其入學(xué)，不得開除接受義務(wù)教育的學(xué)生，不得拒收依法應(yīng)入本校的適齡兒童、少年就學(xué)；學(xué)校的教育教學(xué)得拒收依法應(yīng)入本校的適齡兒童、少年就學(xué)；學(xué)校的教育教學(xué)工作應(yīng)適應(yīng)全體學(xué)生身心發(fā)展的

26、需要；應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保質(zhì)保量工作應(yīng)適應(yīng)全體學(xué)生身心發(fā)展的需要；應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保質(zhì)保量的進行教育教學(xué)活動，并推廣使用普通話；不得違反規(guī)定亂收的進行教育教學(xué)活動，并推廣使用普通話；不得違反規(guī)定亂收費；對修完規(guī)定年限義務(wù)教育的學(xué)生頒發(fā)義務(wù)教育證書；不得費；對修完規(guī)定年限義務(wù)教育的學(xué)生頒發(fā)義務(wù)教育證書；不得將校舍場地出租、轉(zhuǎn)讓；貫徹國家的教育方針，堅持將德育放將校舍場地出租、轉(zhuǎn)讓；貫徹國家的教育方針，堅持將德育放在學(xué)校工作首位。在學(xué)校工作首位。（二）、學(xué)生（二）、學(xué)生 學(xué)生學(xué)生 -在依法成立的或國家法律認可的學(xué)校及其他教育機構(gòu)按規(guī)在依法成立的或國家法律認可的學(xué)校及其他教育機構(gòu)按規(guī)定條件具有或取得學(xué)籍，并在

27、其中接受教育的公民。定條件具有或取得學(xué)籍，并在其中接受教育的公民。 1.學(xué)生法律地位的確立：學(xué)生法律地位的確立： a.師生關(guān)系由尊卑發(fā)展到平等，學(xué)生不再是被動的受教師生關(guān)系由尊卑發(fā)展到平等，學(xué)生不再是被動的受教育者，而是學(xué)習(xí)的主體；育者，而是學(xué)習(xí)的主體； b.師生關(guān)系變?yōu)槊裰鳌⑵降汝P(guān)系，學(xué)生主體意識逐漸增師生關(guān)系變?yōu)槊裰鳌⑵降汝P(guān)系，學(xué)生主體意識逐漸增強；強； c.法律法規(guī)對各類學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)做出了明確規(guī)定；法律法規(guī)對各類學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)做出了明確規(guī)定； d.學(xué)生法律地位的特點學(xué)生法律地位的特點不同年齡段的法律地位的特點不同；不同年齡段的法律地位的特點不同；作為受教育者與教育者的權(quán)利義務(wù)不作為

28、受教育者與教育者的權(quán)利義務(wù)不對等性（管理與被管理、教育與被教對等性（管理與被管理、教育與被教育）。育）。A.A.學(xué)生的基本權(quán)利學(xué)生的基本權(quán)利a、參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；b、按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金或助學(xué)金；c、在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價的權(quán)利和在完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；d、對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或依法提起訴訟；e、法律、法規(guī)規(guī)定的其它人身權(quán)利（生命權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)和婚姻自主權(quán)）。2.學(xué)生的權(quán)力學(xué)生的權(quán)力 （教育法教育法第第4242條）條）

29、B.特殊學(xué)生群體特殊教育權(quán)利特殊學(xué)生群體特殊教育權(quán)利女生女生平等的受教育權(quán)等平等的受教育權(quán)等經(jīng)濟困難學(xué)生經(jīng)濟困難學(xué)生獲得資助權(quán)等獲得資助權(quán)等殘疾人學(xué)生殘疾人學(xué)生平等的受教育權(quán)等平等的受教育權(quán)等3.3.學(xué)生的義務(wù)： （教育法教育法第第4343條條）a、遵守法律、法規(guī)；b、遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德 和行為習(xí)慣；c、努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；d、遵守所在學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)的管理制度和規(guī)定.學(xué)生權(quán)利和義務(wù)實施中應(yīng)注意的問題：年齡特點中小學(xué)生處于兒童少年時期，其思想觀念、價值觀念和人生觀都還不成熟。心理問題認識能力、情感、意志和自我意識不太成熟。生理問題身體發(fā)育的關(guān)鍵時期，有許

30、多特殊的生理特征。（三）學(xué)校有關(guān)的法律關(guān)系v學(xué)校與行政部門的關(guān)系教育行政法律關(guān)系。表現(xiàn)為政府依法對學(xué)校進行行政管理、行政干預(yù)和施加行政影響，學(xué)校則處于服從地位并履行行政命令所規(guī)定的義務(wù)；同時，學(xué)校依法享有獨立自主辦學(xué)的權(quán)利，并對政府行使以建議批評為中心內(nèi)容的監(jiān)督權(quán)。學(xué)校與政府之間的關(guān)系具有不對等性。v學(xué)校與社會的關(guān)系民事法律關(guān)系。包括：所有權(quán)關(guān)系、鄰里關(guān)系和合同關(guān)系等。v學(xué)校與教師的關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的支配與服從、管理與被管理的關(guān)系，同時可通過教代會行使民主權(quán)利，參與學(xué)校管理。v學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系教育與被教育、管理與被管理關(guān)系。四、教師的權(quán)利與義務(wù)四、教師的權(quán)利與義務(wù) 1. 1.教師的法律

31、地位：教師的法律地位： “教師教師”的法律涵義：的法律涵義： 履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人以及提高民族素質(zhì)的使命。建設(shè)者和接班人以及提高民族素質(zhì)的使命。 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)（職業(yè)特征）的專業(yè)人員（身份特征）教師是履行教育教學(xué)職責(zé)（職業(yè)特征）的專業(yè)人員（身份特征） 教師必須從教于學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)（形式特征）教師必須從教于學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)（形式特征） 教師的使命是教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素教師的使命是教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)。質(zhì)。 教

32、師具有特定的權(quán)利和義務(wù)（教師的權(quán)利義務(wù)在教育教學(xué)活動中產(chǎn)生并有教師具有特定的權(quán)利和義務(wù)（教師的權(quán)利義務(wù)在教育教學(xué)活動中產(chǎn)生并有教育法律規(guī)范所設(shè)定；教師的權(quán)利義務(wù)始與其取得教師資格并在學(xué)校及其他教育教育法律規(guī)范所設(shè)定；教師的權(quán)利義務(wù)始與其取得教師資格并在學(xué)校及其他教育機構(gòu)任職，終于解聘；教師的權(quán)利義務(wù)是履行教育教學(xué)職責(zé)的要求和基本保證；機構(gòu)任職，終于解聘；教師的權(quán)利義務(wù)是履行教育教學(xué)職責(zé)的要求和基本保證；教師的權(quán)利義務(wù)是一定社會物質(zhì)生活條件予以保證的。）教師的權(quán)利義務(wù)是一定社會物質(zhì)生活條件予以保證的。） 教師法律地位的確定教師法律地位的確定 通過立法確立教師的職業(yè)地位。（教師是履行教育教學(xué)職通過

33、立法確立教師的職業(yè)地位。（教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。）責(zé)的專業(yè)人員。） 通過立法確立教師的經(jīng)濟地位。（教師的平均工資應(yīng)不低通過立法確立教師的經(jīng)濟地位。（教師的平均工資應(yīng)不低于或高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。）于或高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。） 通過立法確立教師的政治和社會地位。（全社會都應(yīng)當(dāng)尊通過立法確立教師的政治和社會地位。（全社會都應(yīng)當(dāng)尊重教師；有權(quán)參與學(xué)校的民主管理。）重教師；有權(quán)參與學(xué)校的民主管理。） 教師主要通過其權(quán)利和義務(wù)，來體現(xiàn)自己的法律地位教師主要通過其權(quán)利和義務(wù)，來體現(xiàn)自己的法律地位 2、教師的權(quán)利、教師的權(quán)利 教師在教育教學(xué)活動中享有教教師

34、在教育教學(xué)活動中享有教師法所賦予的權(quán)利，是國家對教師在教育活動中可以為或不師法所賦予的權(quán)利，是國家對教師在教育活動中可以為或不可以為一定行為的許可與保障?？梢詾橐欢ㄐ袨榈脑S可與保障。 包括：積極行為權(quán)利、要求義務(wù)人履行法律義務(wù)的權(quán)利、包括：積極行為權(quán)利、要求義務(wù)人履行法律義務(wù)的權(quán)利、當(dāng)權(quán)利受到侵害時訴諸法律和申訴權(quán)利。當(dāng)權(quán)利受到侵害時訴諸法律和申訴權(quán)利。 教師作為普通公民的權(quán)利：教師作為普通公民的權(quán)利：平等權(quán)、政治權(quán)利、宗教信仰自由權(quán)、公民的人身自由權(quán)、平等權(quán)、政治權(quán)利、宗教信仰自由權(quán)、公民的人身自由權(quán)、社會經(jīng)濟權(quán)利、文化教育權(quán)、監(jiān)督權(quán)等社會經(jīng)濟權(quán)利、文化教育權(quán)、監(jiān)督權(quán)等教師作為教育專業(yè)人員所

35、特有的權(quán)利：教師作為教育專業(yè)人員所特有的權(quán)利： a.a.教育教學(xué)自主權(quán)教育教學(xué)自主權(quán) 進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和試驗； b.b.學(xué)術(shù)自由權(quán)學(xué)術(shù)自由權(quán) 從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表個人意見； c.c.管理學(xué)生權(quán)管理學(xué)生權(quán) 指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展、評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績，并就學(xué)生就業(yè)、升學(xué)等方面的發(fā)展給予指導(dǎo)； d.d.獲取報酬待遇權(quán)獲取報酬待遇權(quán) 按時獲取工資報酬、享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假帶薪休假； e.e.參與教育管理權(quán)參與教育管理權(quán) 對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，并通過教職工代表大會或其他形式參與學(xué)校管理的民

36、主權(quán)； f.f.培訓(xùn)進修權(quán)培訓(xùn)進修權(quán) 參加進修或其他方式的培訓(xùn)。 g.g.申訴權(quán)申訴權(quán) 當(dāng)權(quán)利受到侵害時，有權(quán)向所屬機關(guān)或上級機關(guān)提出申訴并要求作出相應(yīng)的處理。3.教師的義務(wù)教師的義務(wù) a.a.遵紀守法義務(wù)。遵紀守法義務(wù)。遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表； b.b.教育教學(xué)義務(wù)。教育教學(xué)義務(wù)。貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)； c.c.政治思想品德教育義務(wù)。政治思想品德教育義務(wù)。對學(xué)生進行憲法所確定的四項基本原則

37、教育和愛對學(xué)生進行憲法所確定的四項基本原則教育和愛國主義、民族團結(jié)教育、法制教育以及品德、文化、科學(xué)知識教育、組織帶國主義、民族團結(jié)教育、法制教育以及品德、文化、科學(xué)知識教育、組織帶領(lǐng)學(xué)生參加和開展各項有益的社會活動；領(lǐng)學(xué)生參加和開展各項有益的社會活動； d.d.尊重學(xué)生人格義務(wù)。尊重學(xué)生人格義務(wù)。關(guān)心愛護學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進學(xué)生德、智、體關(guān)心愛護學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進學(xué)生德、智、體等方面全面發(fā)展；等方面全面發(fā)展； e.e.保護學(xué)生權(quán)益義務(wù)。保護學(xué)生權(quán)益義務(wù)。制止有害于學(xué)生的行為和其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，制止有害于學(xué)生的行為和其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抑制有害于學(xué)生健康成長的

38、現(xiàn)象；批評和抑制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象； f.f.提高思想業(yè)務(wù)水平義務(wù)。提高思想業(yè)務(wù)水平義務(wù)。不斷提高自身思想政治覺悟和教育教學(xué)水平。不斷提高自身思想政治覺悟和教育教學(xué)水平。 4.有關(guān)教師的法律制度 教師資格制度：國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度，是國家對專門從事教育教學(xué)工作人員的最基本要求。度，是國家對專門從事教育教學(xué)工作人員的最基本要求。 A.教師資格分為： a.a.幼兒園教師資格；幼兒園教師資格； b.b.小學(xué)教師資格；小學(xué)教師資格； c.c.初級中學(xué)教師資格；初級中學(xué)教師資格； d.d.高級中學(xué)教師資格（含中專學(xué)高級中學(xué)教師資格（含中專學(xué)校）

39、；校）； e.e.高等學(xué)校教師資格；高等學(xué)校教師資格； f.f.學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)教師資格（中專）學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)教師資格（中專） B.教師資格條件： a.a.必須是中國公民；必須是中國公民； b.b.具有良好的思想道德品質(zhì)；具有良好的思想道德品質(zhì)； c.c.具備規(guī)定的學(xué)歷或者國家資格考試合格；具備規(guī)定的學(xué)歷或者國家資格考試合格； d.d.具有教育教學(xué)能力；具有教育教學(xué)能力； e. e. 身心健康。身心健康。 C.資格考試：D.資格認定：不具備法定學(xué)歷的公民申請獲得教師資格證，不具備法定學(xué)歷的公民申請獲得教師資格證，必須通過國家教師資格考試。必須通過國家教師資格考試。考試形式：高校以下由縣級以上教育行政

40、部考試形式：高校以下由縣級以上教育行政部 門舉辦，高校受國家委托可自行舉辦。門舉辦，高校受國家委托可自行舉辦?？荚囶悇e：六考試類別：六 類類 考試時間：每年一次考試時間：每年一次初中以下教師資格認定機構(gòu)初中以下教師資格認定機構(gòu)縣級人民政府教育行政部門縣級人民政府教育行政部門高中教師資格認定機構(gòu)高中教師資格認定機構(gòu)市級人民政府教育行政部門市級人民政府教育行政部門實習(xí)指導(dǎo)教師資格認定機構(gòu)實習(xí)指導(dǎo)教師資格認定機構(gòu)市級人民政府教育行政部門市級人民政府教育行政部門高校教師資格認定機構(gòu)高校教師資格認定機構(gòu)國家或省級人民政府教育行政部門國家或省級人民政府教育行政部門 E.教師資格一經(jīng)取得，全國通用，終身有效

41、；但觸犯刑律，受到剝奪政但觸犯刑律，受到剝奪政治權(quán)利或故意犯罪受到有期徒刑以上刑罰處罰，則依法剝奪其教師資格，不能治權(quán)利或故意犯罪受到有期徒刑以上刑罰處罰，則依法剝奪其教師資格，不能重新取得教師資格；弄虛作假、騙取教師資格或品行不良、侮辱學(xué)生影響惡劣重新取得教師資格；弄虛作假、騙取教師資格或品行不良、侮辱學(xué)生影響惡劣的，撤銷其資格，的，撤銷其資格，5 5年內(nèi)年內(nèi)不得重新申請教師資格。參加教師資格考試有作弊行不得重新申請教師資格。參加教師資格考試有作弊行為的，其成績作廢，為的，其成績作廢，3 3年內(nèi)年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。不得再次參加教師資格考試。取得教師資格的公民，取得教師資格的公民，可

42、以在本級及以下等級的各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)擔(dān)任教師（實習(xí)指導(dǎo)教師除外）。但可以在本級及以下等級的各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)擔(dān)任教師（實習(xí)指導(dǎo)教師除外）。但要在上一級學(xué)校擔(dān)任教師的，需要重新申請和考取相應(yīng)級別的教師資格。要在上一級學(xué)校擔(dān)任教師的，需要重新申請和考取相應(yīng)級別的教師資格。 教師職務(wù)制度： 教師職務(wù)教師職務(wù)-是根據(jù)是根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研等實際工作需要設(shè)置的有明確職學(xué)校教學(xué)、科研等實際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和相應(yīng)的學(xué)術(shù)（技術(shù)）責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和相應(yīng)的學(xué)術(shù)（技術(shù)）水平才能擔(dān)任的專業(yè)技術(shù)工作崗位。它與工資待遇掛鉤，并有數(shù)額限制

43、。水平才能擔(dān)任的專業(yè)技術(shù)工作崗位。它與工資待遇掛鉤，并有數(shù)額限制。教師職務(wù)不適用于離退休教師，教師離退休時職務(wù)同時解聘。教師職務(wù)不適用于離退休教師，教師離退休時職務(wù)同時解聘。 教師職務(wù)制度教師職務(wù)制度-是是國家對教師崗位設(shè)置及各級崗位任職條件和取國家對教師崗位設(shè)置及各級崗位任職條件和取得該崗位職務(wù)的程序等方面的有關(guān)規(guī)定的總稱。得該崗位職務(wù)的程序等方面的有關(guān)規(guī)定的總稱。職務(wù)系列規(guī)定職務(wù)系列規(guī)定小學(xué)教師職務(wù)小學(xué)教師職務(wù)中學(xué)教師職務(wù)中學(xué)教師職務(wù)中等專業(yè)學(xué)校教師職務(wù)中等專業(yè)學(xué)校教師職務(wù)技工學(xué)校教師職務(wù)技工學(xué)校教師職務(wù)高等學(xué)校教師職務(wù)高等學(xué)校教師職務(wù)助教助教講師講師副教授副教授教授教授任職條件任職條件具

44、備各級各類相應(yīng)教師的資格具備各級各類相應(yīng)教師的資格遵守憲法和法律，具有良好的思想政治素質(zhì)遵守憲法和法律，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，為人師表，教書育人和職業(yè)道德，為人師表，教書育人具有相應(yīng)的教育教學(xué)水平、學(xué)術(shù)水平，能全具有相應(yīng)的教育教學(xué)水平、學(xué)術(shù)水平，能全面履行現(xiàn)職務(wù)職責(zé)面履行現(xiàn)職務(wù)職責(zé)具備相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位要求具備相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位要求身體健康，能正常工作身體健康，能正常工作 評審規(guī)定：評審規(guī)定：各級教師職務(wù)由同行專家組成的教師職務(wù)評審各級教師職務(wù)由同行專家組成的教師職務(wù)評審組織依據(jù)教師職務(wù)試行條例規(guī)定的任職條件評審。組織依據(jù)教師職務(wù)試行條例規(guī)定的任職條件評審。教師聘任制度：教師聘任制度：

45、聘任雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，由學(xué)聘任雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，由學(xué)校或教育行政部門根據(jù)教育教學(xué)需要設(shè)置的工作崗位，聘請?；蚪逃姓块T根據(jù)教育教學(xué)需要設(shè)置的工作崗位，聘請具有教師資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項工作制度。具有教師資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項工作制度。a.聘任制特征聘任制特征是聘任人和受聘人雙方的法律行為；是聘任人和受聘人雙方的法律行為；在平等地位上簽訂的聘任合同具有法律效力；在平等地位上簽訂的聘任合同具有法律效力；教師聘任制應(yīng)體現(xiàn)按勞分配的原則；教師聘任制應(yīng)體現(xiàn)按勞分配的原則；我國的教師聘任制度應(yīng)體現(xiàn)教師接受學(xué)校的行政管理，我國的教師聘任制度應(yīng)體現(xiàn)教師接受學(xué)校的行政管理，不同

46、于純粹的雇傭關(guān)系。不同于純粹的雇傭關(guān)系。b.聘任制基本形式聘任制基本形式招招 聘聘-公開、公正，擇優(yōu)聘用。公開、公正，擇優(yōu)聘用。續(xù)續(xù) 聘聘-雙方自愿簽訂續(xù)聘合同。雙方自愿簽訂續(xù)聘合同。解解 聘聘-用人單位因故不適宜繼續(xù)聘任用人單位因故不適宜繼續(xù)聘任 教師，雙方解除合同關(guān)系。教師，雙方解除合同關(guān)系。辭辭 聘聘-教師主動請求用人單位解除聘教師主動請求用人單位解除聘任合同的法定行為。任合同的法定行為。c.教師培訓(xùn)與考教師培訓(xùn)與考核內(nèi)容核內(nèi)容政治思想：政治思想：政治態(tài)度和職業(yè)道德；政治態(tài)度和職業(yè)道德；業(yè)務(wù)水平：業(yè)務(wù)水平：專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力；專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力；工作態(tài)度：工作態(tài)度：履行職責(zé)中所應(yīng)

47、具備的工作積極性、履行職責(zé)中所應(yīng)具備的工作積極性、 事業(yè)心和責(zé)任感；事業(yè)心和責(zé)任感；工作成績：工作成績：工作量、教學(xué)效果、教育效果、研究工作量、教學(xué)效果、教育效果、研究成績和論著成果等。成績和論著成果等。5.學(xué)校與教師的法律關(guān)系學(xué)校與教師的法律關(guān)系a. a.學(xué)校行使法律授權(quán)或教育行政機關(guān)委托，對教師行使管理學(xué)校行使法律授權(quán)或教育行政機關(guān)委托，對教師行使管理職能；職能；b.b.教師對其權(quán)利和義務(wù)是不得隨意放棄的；教師對其權(quán)利和義務(wù)是不得隨意放棄的；c. c.學(xué)校與教師之間是一種行政隸屬關(guān)系；學(xué)校與教師之間是一種行政隸屬關(guān)系；d.d.教師職業(yè)帶有教師職業(yè)帶有“公務(wù)性公務(wù)性” ” ，有義務(wù)服從學(xué)校的

48、命令和管理。，有義務(wù)服從學(xué)校的命令和管理。任命制下學(xué)校與教師的法律關(guān)系：任命制下學(xué)校與教師的法律關(guān)系： a. a.學(xué)校和教師的關(guān)系是以共同的意愿為前提，以平等互學(xué)校和教師的關(guān)系是以共同的意愿為前提，以平等互利為原則，雙方的權(quán)利和義務(wù)是對等的，沒有行政隸屬關(guān)系；利為原則，雙方的權(quán)利和義務(wù)是對等的，沒有行政隸屬關(guān)系； b.b.學(xué)校有權(quán)依法對教師進行自主管理和考核；學(xué)校有權(quán)依法對教師進行自主管理和考核； c. c.學(xué)校有權(quán)對有違法行為的教師給予行政處分或解聘，但學(xué)校有權(quán)對有違法行為的教師給予行政處分或解聘，但無權(quán)侵犯教師的合法權(quán)益；無權(quán)侵犯教師的合法權(quán)益； 聘任制下學(xué)校與教師的法律關(guān)系聘任制下學(xué)校與

49、教師的法律關(guān)系6.教師與學(xué)生的法律關(guān)系教師與學(xué)生的法律關(guān)系a.管理與被管理的關(guān)系：管理與被管理的關(guān)系：教師享有一定的對學(xué)生管理權(quán)教師對學(xué)生的指導(dǎo)、評價權(quán)教師對學(xué)生進行思想教育權(quán)教師對學(xué)生的權(quán)力進行維護 b.平等關(guān)系：平等關(guān)系：a、人格上的平等b、教師應(yīng)尊重學(xué)生的個性、樹立正確的教育觀， 將學(xué)生的個性發(fā)展與全面發(fā)展結(jié)合起來c、教師對學(xué)生的評價（成績、品行）要公正客觀平等關(guān)系包括五、教育法律責(zé)任五、教育法律責(zé)任 1 1、教育法律責(zé)任、教育法律責(zé)任：教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的否定性的法律后果。教育法的法律責(zé)任與違法行為緊密相連只有在發(fā)生了違反教育法的行

50、為之后才會出現(xiàn)的一種法律后果。法律后果的承擔(dān)者是教育法律關(guān)系主體。教育法的法律責(zé)任與法律制裁緊密相連。（一）教育法律責(zé)任的涵義及特點：（一）教育法律責(zé)任的涵義及特點：a、必須有法律規(guī)范的規(guī)定（法律規(guī)定性）b、以國家強制力保證執(zhí)行（國家強制性）c、由違法的教育法律關(guān)系主體所承擔(dān)（歸責(zé)的特定性）d、由國家專門機關(guān)或國家授權(quán)機關(guān)依法追究（責(zé)任的專權(quán)追究性）行政法律責(zé)任-行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范，構(gòu)成違法而應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的否定性法律后果。違反教育法的行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式主要有：行政處罰和行政處分。民事法律責(zé)任-行為人由于民事違法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。刑事法律責(zé)任-行為人實施刑事法律禁止的

51、行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。經(jīng)濟法律責(zé)任-行為人由于違反經(jīng)濟合同法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。教育法律責(zé)任的特點：教育法律責(zé)任的特點：2、教育法律責(zé)任的種類：、教育法律責(zé)任的種類：3.教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件有損害事實損害行為違反了教育法行為人主觀上有過錯違法行為與損害事實之間有因果關(guān)系4.教育法律責(zé)任的形式教育法律責(zé)任的形式制裁（懲罰）補救強制迫使違法者履行原有的教育法定義務(wù)或新追加的作為懲戒的義務(wù)。對人身的制裁對行為的限制剝奪財產(chǎn)申誡罰財產(chǎn)上的補救精神上的補救對違法行為的否定法律制裁的主要方式刑事制裁、民事制裁和行政制裁（第77頁）1.教育法律責(zé)任的主體教育法律責(zé)任的主體（承擔(dān)

52、教育法律責(zé)任的對象）教育行政機關(guān)和其他國家機關(guān)；教育行政機關(guān)和其他國家機關(guān)工作人員；學(xué)校、教師以及教職工；學(xué)生及其家長（監(jiān)護人）；其他負有遵守教育法義務(wù)的公民和法人（二）教育法律責(zé)任的主體：（二）教育法律責(zé)任的主體：2.教育法律責(zé)任主體承擔(dān)的具體責(zé)任教育法律責(zé)任主體承擔(dān)的具體責(zé)任a.教育行政機關(guān)和其他國家機關(guān)主要是補救性的，無制裁性法律責(zé)任; b.教育行政機關(guān)和其他國家機關(guān)工作人員制裁性法律責(zé)任和補救性法律責(zé)任； c.學(xué)校與校長制裁性法律責(zé)任和補救性法律責(zé)任；d.教師以及教職工裁性法律責(zé)任和補救性法律責(zé)任； e.學(xué)生一般采用紀律處分; f. 家長（監(jiān)護人）批評教育和罰款；g.其他公民和法人制裁

53、、補救和強制。教育法律責(zé)任的認定教育法律責(zé)任的認定A、擾亂教育秩序，破壞、侵占學(xué)校財產(chǎn)的法律責(zé)任B、使用危險教育設(shè)施造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的法律責(zé)任C、違法辦學(xué)、招生、頒發(fā)學(xué)業(yè)學(xué)位證書及向?qū)W生收費的法律責(zé)任D、招生考試中舞弊作弊的法律責(zé)任E、使用未經(jīng)依法審定的教科書造成不良影響的法律責(zé)任F、教師違反教師法的法律責(zé)任G、侮辱、毆打教師的法律責(zé)任H、打擊報復(fù)教師的法律責(zé)任I、拖欠教師工資的法律責(zé)任（三）常見教育法律責(zé)任的認定（三）常見教育法律責(zé)任的認定行為分析、法律責(zé)任主體、執(zhí)法機關(guān)及處理行為分析、法律責(zé)任主體、執(zhí)法機關(guān)及處理（四）學(xué)生傷害事故處理的法律問題（四）學(xué)生傷害事故處理的法律問題:學(xué)

54、生傷害事故學(xué)生傷害事故-學(xué)生在校期間所發(fā)生的人身傷害事故。學(xué)生在校期間所發(fā)生的人身傷害事故。1.學(xué)生傷害事故的類型學(xué)生傷害事故的類型：運動傷害、課余傷害、校外活動事故。運動傷害、課余傷害、校外活動事故。 2.學(xué)生傷害事故原因分析：學(xué)生傷害事故原因分析：制度不嚴，管理不善；設(shè)備陳舊老化，制度不嚴，管理不善；設(shè)備陳舊老化，未及時修復(fù)或拆除；玩忽職守，工作責(zé)任心不強；體罰或變相體罰；未及時修復(fù)或拆除；玩忽職守，工作責(zé)任心不強；體罰或變相體罰；安全保護措施不力；學(xué)生體質(zhì)特殊或疾病；學(xué)生自尊心較強，心理承安全保護措施不力；學(xué)生體質(zhì)特殊或疾??；學(xué)生自尊心較強，心理承受能力低。受能力低。3.處理學(xué)生傷害事故

55、涉及的有關(guān)法律問題：處理學(xué)生傷害事故涉及的有關(guān)法律問題：教育保護責(zé)任與監(jiān)護責(zé)任教育保護責(zé)任與監(jiān)護責(zé)任監(jiān)護職責(zé)與教育保護職責(zé)是兩種法律制監(jiān)護職責(zé)與教育保護職責(zé)是兩種法律制度。學(xué)校沒有法定的監(jiān)護職責(zé)，而有法定的教育保護職責(zé)。但學(xué)校接度。學(xué)校沒有法定的監(jiān)護職責(zé)，而有法定的教育保護職責(zé)。但學(xué)校接受監(jiān)護委托時，要承擔(dān)監(jiān)護職責(zé)。受監(jiān)護委托時，要承擔(dān)監(jiān)護職責(zé)。 學(xué)生傷害事故處理辦法學(xué)生傷害事故處理辦法（2002年年9月月1日正式實施）日正式實施）4.辦法所規(guī)定的重要內(nèi)容：v關(guān)于學(xué)校責(zé)任范圍的界定關(guān)于學(xué)校責(zé)任范圍的界定學(xué)生傷害事故是在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或?qū)W學(xué)生傷害事故是在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或?qū)W校組織的

56、校外活動中，在學(xué)校負有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、校組織的校外活動中，在學(xué)校負有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。v關(guān)于適用范圍關(guān)于適用范圍各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)。各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)。v關(guān)于學(xué)校責(zé)任的性質(zhì)關(guān)于學(xué)校責(zé)任的性質(zhì)如果學(xué)校未履行規(guī)定的義務(wù)與職責(zé)，有過錯的，造成如果學(xué)校未履行規(guī)定的義務(wù)與職責(zé)，有過錯的，造成學(xué)生傷害，則需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；如果學(xué)校已盡到相應(yīng)義務(wù)，無過錯，則無責(zé)學(xué)生傷害，則需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；如果學(xué)校已盡到相應(yīng)義務(wù)，無過錯，則無責(zé)任。（任。（“過錯責(zé)任過錯責(zé)

57、任”）v關(guān)于傷害事故的類型關(guān)于傷害事故的類型學(xué)校責(zé)任事故；學(xué)生責(zé)任事故；其它相關(guān)人員的責(zé)任學(xué)校責(zé)任事故；學(xué)生責(zé)任事故；其它相關(guān)人員的責(zé)任事故；混合型責(zé)任事故。事故；混合型責(zé)任事故。v關(guān)于學(xué)生傷害事故的處理程序關(guān)于學(xué)生傷害事故的處理程序及時救助受傷害學(xué)生、通知學(xué)生家長及時救助受傷害學(xué)生、通知學(xué)生家長,向上級向上級教育行政部門報告、學(xué)校與受傷害學(xué)生或家長協(xié)商解決或起訴，教育行政部門教育行政部門報告、學(xué)校與受傷害學(xué)生或家長協(xié)商解決或起訴，教育行政部門必要時予以指導(dǎo)、協(xié)助和調(diào)解。必要時予以指導(dǎo)、協(xié)助和調(diào)解。v關(guān)于學(xué)生傷害事故的損害賠償原則、范圍和經(jīng)費來源關(guān)于學(xué)生傷害事故的損害賠償原則、范圍和經(jīng)費來源學(xué)

58、校應(yīng)根據(jù)其在事故學(xué)校應(yīng)根據(jù)其在事故中的責(zé)任大小，承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù)，但不負擔(dān)戶口、住房、就業(yè)等與救助受中的責(zé)任大小，承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù)，但不負擔(dān)戶口、住房、就業(yè)等與救助受傷害學(xué)生無關(guān)的其他事項。經(jīng)費來源：一是學(xué)校自籌（預(yù)算外收入），二是教傷害學(xué)生無關(guān)的其他事項。經(jīng)費來源：一是學(xué)校自籌（預(yù)算外收入），二是教育行政部門設(shè)立學(xué)生傷害賠償準(zhǔn)備金，三是鼓勵學(xué)生和學(xué)校參加相應(yīng)的保險。育行政部門設(shè)立學(xué)生傷害賠償準(zhǔn)備金，三是鼓勵學(xué)生和學(xué)校參加相應(yīng)的保險。5.學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故的責(zé)任范圍、標(biāo)準(zhǔn)和賠償依據(jù)v責(zé)任范圍責(zé)任范圍：在學(xué)校負有教育管理職責(zé)的時間和空間范圍內(nèi)發(fā)生的傷害在學(xué)校負有教育管理職責(zé)的時間和空間范圍

59、內(nèi)發(fā)生的傷害事故；在校學(xué)生發(fā)生的傷害事故；必須是人身傷害事故；學(xué)校有過錯。事故；在校學(xué)生發(fā)生的傷害事故；必須是人身傷害事故；學(xué)校有過錯。v責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)生傷害事故處理辦法學(xué)生傷害事故處理辦法、教育法教育法、民法通則民法通則等相關(guān)條款。等相關(guān)條款。v賠償依據(jù)：賠償依據(jù)：學(xué)生傷害事故處理辦法學(xué)生傷害事故處理辦法、教育法教育法、民法通則民法通則等相關(guān)條款、有關(guān)行政法規(guī)和現(xiàn)行的法律、法院規(guī)定來確定。包括：等相關(guān)條款、有關(guān)行政法規(guī)和現(xiàn)行的法律、法院規(guī)定來確定。包括：常規(guī)賠償、殘疾賠償、死亡賠償、精神損害撫恤金賠償。常規(guī)賠償、殘疾賠償、死亡賠償、精神損害撫恤金賠償。v學(xué)校無責(zé)任的，如果有條件，可根據(jù)

60、實際情況，本著自愿和可能的原學(xué)校無責(zé)任的，如果有條件，可根據(jù)實際情況，本著自愿和可能的原則對受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭?。則對受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭教師在履行職務(wù)中的故意或者重大過失造成學(xué)生傷害的，學(xué)校予以賠教師在履行職務(wù)中的故意或者重大過失造成學(xué)生傷害的，學(xué)校予以賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。教師在其他場合故意或者重大過失教師在其他場合故意或者重大過失造成學(xué)生傷害的，由教師自己負擔(dān)賠償責(zé)任。造成學(xué)生傷害的，由教師自己負擔(dān)賠償責(zé)任。六、教育法律救濟六、教育法律救濟1 1、教育法律救濟、教育法律救濟：教育法律關(guān)系主體教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵犯并的合法權(quán)益