關于學校共青團工作調(diào)研報告

1、范文最新推薦關于學校共青團工作調(diào)研報告共青團員是中國新一代的希望，那么共青團的工作是怎樣開展的？以下是小編搜集整理的關于學校共青團工作調(diào)研報 告，歡迎閱讀！為進一步加強我校共青團工作，全面了解我校團組織工作現(xiàn)狀，更 好的解決團的工作面臨的新情況、新問題，不斷深化思想政治教育和 團的工作方式的改革創(chuàng)新，促進我校共青團工作的全面活躍與發(fā)展， 共青團xx第三中學委員會就我校共青團工作進行了一次全面、深入 的調(diào)研。一、基本情況xx中是xx區(qū)唯一的一所三級達標校，完全中學。現(xiàn)有在校學生xxxx 多人，學校設校團委一個，下轄學生支部 xx個，教工支部x個，共 有團員xxxx人，占學生比例xx%0校團委設團

2、委書記一位，團委副 書記一位，團委委員x位。年齡在1735歲之間。二、表彰情況近年，在市區(qū)團委的領導下，在校黨政支持下，我校共青團工作在 繼承中創(chuàng)新、在探索中發(fā)展，校團委先后被評為為xx市五四紅旗團委、xx市學雷鋒、志愿服務先進集體、xx市優(yōu)秀青年志愿服務隊、 xx區(qū)五四紅旗團委等榮譽稱號。校長 xx被評為xx市支持共青團工 作十佳校長，團委書記xx被評為xx省優(yōu)秀共青團干部、xx省優(yōu)秀 共青團員，xx老師被評為第十四屆省運會省十佳青年志愿者，團委 副書記xx被評為xx市優(yōu)秀共青團員，xx老師被評為第十四屆省運 會xx市優(yōu)秀青年志愿者等等。三、近年工作情況我校高度重視共青團工作，做到目標明確，

3、措施有力：（一）突出主線，加強思想教育。始終堅持用三個代表重要思想武裝全團、教育學生，不斷創(chuàng)新教育 培訓、社會實踐、典型示范、主題活動，將思想政治教育與青少年成 長有機結合起來，努力構筑當代青少年學生強大的精神支柱，引導學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。深入實施公民道德建設實 施綱要，以實踐紅軍精神、紅軍文化，實施中學生日常行為規(guī)范、 文明市民公約等為抓手，依托創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、綠色學校、文明班級等 工作載體，加強愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉 獻基本道德規(guī)范教育，讓學生養(yǎng)成優(yōu)良的道德品質(zhì)。（二）強化意識，推進團員發(fā)展。廣泛開展舉團旗、唱團歌、戴團徽、重溫入團誓詞團日活動和弘揚

4、 紅軍精神，展示青春風采、愛我 xx,爭做文明市民等系列主題教育 活動，加強團員意識教育。利用好學校是向各條戰(zhàn)線輸送團員的重要 基地的優(yōu)勢，做好團員發(fā)展工作，兩年發(fā)展新團員 xxx人，團青比例 達到xx%（三）優(yōu)化管理，提升團干部素質(zhì)。配齊配強團干部隊伍，并做到按期換屆，民主選舉領導班子；班子的 民主生活正常，班子實行集體領導和分工負責相結合；班子成員政治 素質(zhì)好，除學生外均為本科畢業(yè)；能密切聯(lián)系學生和青年教工，全心 全意為青少年學生服務，在青少年學生中有一定的感召力和影響力。四是完善制度，強化保障力。繼續(xù)堅持和推進三會兩制一課制度，結 合團日活動制度、重溫入團誓詞制度等，因地制宜組織實施。建

5、立健 全工作調(diào)研制度，蓮山 課件關注社會焦點、青年熱點，有針對性地 開展調(diào)研。推行工作量化考核制度，建立以工作實績?yōu)橹攸c，以組織 建設為重要內(nèi)容，以團員青年的認可度、滿意度為基本尺度的工作評 價體系。（五）落實載體，加強陣地建設。學校將團組織的活動陣地建設列入學校建設的總體規(guī)劃中，在師資、 場地、時間、資金待方面予以保證，建立了學生會、文明督導隊、建 成學生社團8個，建成課外實踐教育基地2個，建立了團委博客，強 化了團工作的基礎和物質(zhì)依托，積極發(fā)掘自身優(yōu)勢，充分利用團刊xx，校園小廣播作好學校各方面宣傳教育工作，充分發(fā)揮共青團 活動陣地的教育引導作用，不斷提高青少年學生的思想道德素質(zhì)。（六）突

6、出重點，深化品牌活動的開展。根據(jù)學校的實際情況，結合青少年的年特征和身心發(fā)展規(guī)律，深入開展我行我秀，真我風采xx中學生會主席換屆競選活動、青春獻祖 國詩詞吟誦大賽、主題團會評選活動、十八歲成人教育、青年志愿者 行動、保護母親河行動、新團員入團宣誓暨老團員重溫入團誓詞主題 活動、科技創(chuàng)新、暑期社會實踐等活動提高了學生的綜合素質(zhì)，引導 和幫助他們在各種活動中受教育、長才干、做貢獻，增強歷史使命感 和責任感四、當前工作中存在的主要問題根據(jù)對我校共青團工作現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，我們認為目前主要存在以下三個方面的問題。1、團的活動時間受限，經(jīng)費不足。組織開展豐富多彩、卓有成效的活動是共青團工作的一種手段、一

7、種載體，是學校團的工作的重要組成部分。 雖然說新形勢下學校教育 要從應試教育向素質(zhì)教育轉軌，但是整個社會更看重學校的教學工 作，尤其看重升學率的高低，從而導致學校對共青團工作往往是喊的 響、做的少，再加上學生繁重的課業(yè)負擔，調(diào)查顯示：目前學校團組 織的活動雖有開展，但往往活動時間受限，而且經(jīng)費除一部分團費外, 主要由學校財政撥款來解決，數(shù)量十分有限，不能保證活動的次數(shù)和 質(zhì)量。2、團干部待遇有待進一步落實教師團干部承擔沉重的教學任務和許多繁雜的事務性工作，使這些 團干部不能全身心投入共青團工作。止匕外，學校團委正副書記未能分 別按中層正副職待遇予以落實，仍有低人一等的感覺。3、團干部培訓有待進

8、一步加強很多教師團干部本身教學任務繁重，缺乏系統(tǒng)的培訓，他們對新形勢下學校共青團工作的新內(nèi)容、新特點普遍缺乏認識，固守舊的工作思維和工作方法，導致對部分團內(nèi)重要工作和重要活動缺乏了解，甚至不知如何開展。五、加強和改進工作的措施的辦法針對目前我校共青團工作存在的以上問題，我認為加強和改進新時 期學校共青團工作要做到以下三點。1、及時了解團員青年思想特點，加強團的活動的針對性學校共青團的工作要適應團員青年的特點，有的放矢地開展團的活 動。如針對他們思想活躍、易于接受新事物，獨立性強、樂于表現(xiàn)自 我的特點，在活動中引入競爭機制，如公開招聘團干部、學生會干部， 鼓勵學生自己成立各種興趣小組，自己設計團

9、日活動方案，蓮山 課 件以此來培養(yǎng)學生的參與競爭意識、管理協(xié)作精神、團隊精神。針 對目前學校中獨生子女嬌氣、霸氣的特點，堅持對新生進行軍訓，在 軍訓中磨練學生意志，養(yǎng)成良好的生活習慣和堅強的意志品質(zhì)。同時， 要以長才干，受教育，增見識為原則，認真抓好社會實踐活動，為學 生增強社會責任感和社會適應能力創(chuàng)造條件；在校期間開展多種形式 的教育，以正確的輿論導向引導學生，用豐富多彩的活動陶冶學生的 情操，使共青團的凝聚力相應增強。2、加強學校團組織建設，提高團組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力鞏固和加強學校團組織建設，建立健全學校共青團工作體系，使學 校團的工作系統(tǒng)化、規(guī)范化，要堅持團要管團，團要管用的原則

10、，抓 好團干部和團員隊伍建設，全面提高團干部和團員隊伍素質(zhì)。一方面， 在堅持標準保證質(zhì)量的前提下，進一步加大團員發(fā)展力度，加大中學 尤其是初一，初二年級中發(fā)展團員的力度，不斷擴大團員隊伍，同時 積極發(fā)展校園文化活動陣地的作用，采取多種有效形式吸引青少年學 生加入團組織，來提高團組織對青少年學生的吸引力，使它們積極向 團組織靠攏。另一方面，要大力加強學校教師團干部隊伍建設，要建 立一整套行之有效的教師團干部選拔機制，積極鼓勵優(yōu)秀青年教師充 實到學校團干部隊伍中來，特別是要幫助他們解決身份編制、級別、 待遇等問題，增強他們從事學校共青團工作的積極性和創(chuàng)造性。止匕外, 建設一支高質(zhì)量的學生骨干和學生

11、干部隊伍也是做好學校共青團工 作的保證，通過他們帶動廣大學生勤奮學習，勇于實踐，奮發(fā)成才。3、切實把服務青年作為學校共青團工作的出發(fā)點和立足點著眼于學生的成長與發(fā)展，為他們的學習、成才和精神文化需求提 供實實在在的服務。一是進一步加強青年學生思想政治教育，提高青 少年思想道德素質(zhì)。學校共青團組織要建立健全和完善服務青年的機 制，通過建立學生團校、學生黨校，開展心理知識講座、心理咨詢、 家長聯(lián)系會、心聲交流懇談會等活動，幫助學生學習知識、掌握技能， 賦予他們一個健全、完善的性格，培養(yǎng)他們形成健康的心理、堅韌不 拔的意志、艱苦奮斗的精神，使他們具有較強的適應能力、良好的人 際關系和積極向上的人生態(tài)

12、度。二是進一步加強校園文化建設。學校 共青團組織要積極開展豐富多彩的校園文化活動， 創(chuàng)新校園文化的形 式和內(nèi)容，提升校園文化的水平和層次，打造青年文化精品，培養(yǎng)青 年文化新人，形成青年文化產(chǎn)業(yè)，營造良好的育人環(huán)境，引導學生學 理論、重實踐、明責任、樹理想，在學生中形成正確的輿論導向。三 是進一步加強對學生會工作和學生社團工作的指導。要經(jīng)常研究學生 會工作，給予幫助和指導，大力支持學生會按照章程獨立自主的開展 工作，強化自我服務，自我管理，自我教育功能。同時要對學校中各 類學生社團組織加大指導和監(jiān)督力度， 引導學生社團健康發(fā)展，不斷 強化學生社團的服務職能，逐步形成以團組織為主體，以學生會和學

13、生社團為兩翼的組織網(wǎng)絡體系。小學一年級的教學情況不盡相同，以下是小編整理的關于小學一年級教學常規(guī)調(diào)研報告，供您參考 ！開學整整一個月了，學校安排了一次對一年級的全方位調(diào)研。在每 天的巡視中，總覺得一年級組很不容易，老師們工作都是十分認真的、 十分辛苦的、也都十分要強，起始年級的管理水平很高，傾注了全體 老師的心血。感覺教導處這份調(diào)研報告較好地反映了一年級老師的責 任心與愛心，所以破例引用到我的個人博客，以供老師朋友們了解之、 學習之。老師們，我們都知道，一切成功的教育都要從好習慣的培養(yǎng)開始， 簡單而言，教育，就是養(yǎng)成良好的習慣。我們都深知習慣對于孩子來 說是多么的重要。一年級，是培養(yǎng)良好習慣的

14、最佳啟蒙期、關鍵期。 作為擔負著萬丈高樓平地起的鋪路人，我們肩上的那一份責任是神圣 的，那一份擔子是沉甸甸的。良好的開端是成功的一半。開始的常規(guī) 做得好，后面就會很輕松。孩子們?nèi)雽W已經(jīng)近一個月了，在這段時間 里面，他們的常規(guī)做得怎樣，都養(yǎng)成了哪些習慣呢？基于這樣的考慮， 我們于本周三通過聽、查、看等形式，對各班的班級管理，教學常規(guī) 以及學生的行為規(guī)范和習慣做了一次調(diào)研， 時間只有一天，也許這樣 的調(diào)研結果會存在著一定的片面性和局限性， 但是，也就是這么短短 的一天時間，讓我們參與調(diào)研的 12位成員都不約而同地感嘆：這一 個月來，一年級組的所有老師們，你們真的辛苦了 ！向你們表示敬意！本次調(diào)研，

15、共聽課26節(jié)，其中包括語文7節(jié)，語文閱讀課3節(jié)，數(shù) 學6節(jié)，音體美8節(jié)，品德校本2節(jié)。從早讀晨會、午餐午休，再到 路隊放學，一天的跟蹤調(diào)研，讓我今天的這份調(diào)研總結報告就歸結為 兩句話：一是，一年級的老師值得贊；二是，一年級的學生值得夸。一開學，因徐英老師的突然休假，讓我們一年級組有些措手不及。徐英兩個班的數(shù)學教學任務，梁琴芳和陸輝兩位老師毫無怨言地主動 承擔了；宗曉珍老師年紀漸長，身體也一直不算強硬，剛剛才脫掉的 班主任一職，在這個節(jié)骨眼兒上又義不容辭地給擔上了。 年級組里本 就人員不足，再少掉一人，年級組長徐美琴那的分飯、值班，午睡等 一系列安排，又要全部重來，無形中又增加了組內(nèi)其他老師的工

16、作、 任務所有的困難，我們一年級組都通過自身的力量一一克服了， 保證 了日常教學的正常開展，苦了，累了，但你們的每一項工作都開展得 那么井井有條，那么出色！從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我們一年級的老師是智慧的。你們的管理處處都彰 顯著智慧。課堂上，老師們都能根據(jù)低年級學生的特點，注重用要求與激勵同步的方法來組織教學，都能注重情境性與情趣性，采用多媒 體課件、游戲等多種方式創(chuàng)設有效的教學情境，讓學生在輕松、愉悅 的氛圍中學有所得。比如宗曉珍老師，她利用小組爭星、獎小紅花、 對于表現(xiàn)突出的同學給予掌聲等一系列手段來激勵著孩子， 一堂課下 來，孩子們一直都很專心，整節(jié)課都精神飽滿，情緒高漲。梁琴芳老 師，教學方法

17、靈活多樣，巧用拍手游戲，寓教于樂，孩子們興趣盎然， 思維活躍，課堂氣氛活躍。周亞君老師，美術課前做了充分的準備，搜集了大量的大自然圖片，制作了精美的課件輔助教學，讓學生帶著 濃烈的興趣在一場美麗的欣賞中感受著藝術的熏陶， 整整一堂課，孩 子們都注意力高度集中，聽課紀律非常好。朱蓉蓉老師，注重了音樂 課的循序漸進，為學生搭建一個創(chuàng)造性表現(xiàn)的舞臺讓其自由展示。 虞武琴老師的校本課雖然沒有教材，但虞老師安排巧妙，前半節(jié)課，指 導學生做正確規(guī)范的眼保健操，利用多媒體，細細指導認準穴位，怎 么按、怎么揉我們的每一位老師時刻都在關注著孩子們的聽講、發(fā)言、讀書、坐姿等方面，都在用心地鼓勵每一個孩子，讓每一個

18、孩子都能 享受到課堂的樂趣，成功的喜悅。在班級管理上，各位老師也都建立 了一套獎勵制度，培養(yǎng)學生的個人榮譽感，用榜樣激勵進步。班級黑 板的一角都寫清楚一周行為訓練的重點， 圍繞重點，有目的地進行一 周訓練。比如徐美琴老師，就積極培養(yǎng)小助手，給小助手掛上激勵性 命名的胸牌，讓自己的學生參與班級管理。課前，小助手就會用編好 的兒歌口訣跟同學們進行互動的應答：眼看到 ；手放好；身坐正！讓孩 子在耳熟能詳?shù)膬焊杩谠E中養(yǎng)成了良好的學習習慣。還有的班主任， 課間就實行了坐班制，教室里的孩子休息的，活動的，秩序井然，基 本沒有大聲喧嘩、你追我跑的現(xiàn)象。你們管理的智慧充盈在教學的每 一個環(huán)節(jié)中，在輕松的賞識的

19、氛圍中，收獲著一份成功的喜悅。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我們一年級的老師是關注細節(jié)的。你們的教學管理 關注了細節(jié)。在張平平的語文課上，一個孩子站起來發(fā)言：老師，我 能一來頭連著說嗎？張老師笑了，立即糾正到：不說一來頭，改成一 起吧。一個小小的細節(jié)，老師關注到了，把方言和普通話的轉換，有 機地進行著。寫字課上，宗曉珍、徐美琴、虞武琴、袁萍等老師，一 個字一個字地詳細示范，一個人一個人地巡視指導，再用實物投影儀 進行比對，注重孩子的坐姿和寫姿、注重書寫的結構和筆畫。一本本 整潔的作業(yè)本上，有的打上了紅圈圈，有的印上了小紅花，有的蓋上 了你真棒，錯誤的地方，也能明顯地標出，及時訂正。晨會課上，能 積極協(xié)助隊知識

20、宣講團的成員講解隊知識， 你看，宗老師在親自示范 教行隊禮，徐美琴老師手把手地在教系紅領巾，還強調(diào)著文明禮貌， 虞武琴老師在認真教唱隊歌，袁萍老師還適時進行著安全紀律教育午 餐時間，每人一塊紙巾或者毛巾，墊在自己的課桌上，防止弄臟桌子, 每個教室里用餐都是那么安靜而有序這一個個細節(jié)的關注，讓我們的 孩子體驗著，成長著，收獲著！從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我們一年級的老師是齊抓共管。我們所有的老師積 極配合，協(xié)作互助，齊抓共管。班主任是培養(yǎng)學生良好習慣的第一責 任人，配班和任課老師也責無旁貸。晨掃時，班主任、配班老師齊齊 動手打掃教室和包干區(qū)衛(wèi)生，教室里整潔有序，窗明幾凈。廣播操、 隊列、眼保健操訓練扎實有效

21、。這里面有所有班主任的心血，有我們 專職體育老師許旭英、曾嫻的辛勞，還有兼職體育老師梁琴芳、王莉、 陸輝等老師們付出的努力。正是因為你們的共同努力和付出，短短一 個月，孩子們已經(jīng)初步學會了所有的廣播操，還學會了隊列和規(guī)范的 眼保健操。這樣一支智慧精干、關注細節(jié)、團結協(xié)作的一年級教師隊伍，我們 怎能不贊？一個月下來，我們一年級的學生值得好好夸一夸。絕大多 數(shù)的學生已經(jīng)初步養(yǎng)成了良好的學習習慣， 課前都能認真做好準備工 作，靜靜地等待老師上課，課上坐得端端正正，專心聽講，積極舉手 發(fā)言，讀書、寫字姿勢規(guī)范到位，作業(yè)整潔工整，排隊做操秩序井然， 午睡午休安靜有序，學生也有了一定的學科素養(yǎng)，如語文的聽

22、說讀寫 的基本素養(yǎng)，數(shù)學的計算和思維素養(yǎng)，音樂、美術、體育等也已體現(xiàn) 出智慧之雛形總之亮點多多。這些習慣的養(yǎng)成，都離不開在座每一位 老師的辛勤付出，離不開在座每一位老師的細致與關愛。當然，我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些共性問題，一起來商榷，交流，探討，不斷改進。1、課間活動存在安全隱患。有的學生課間在走廊里追追打打、勾肩 搭背、玩弄學具，大聲喧嘩互相吵鬧，這樣很容易發(fā)生意外。我們除 了隨時性經(jīng)常性地加強安全教育之外， 還可以教給他們一些有益的課 間游戲，用一些激勵或者評比的手段，來督促學生的課間活動紀律。2、關注后進生和特殊學生。課堂上，不能認真參與課堂的往往是一 些后進生和特殊學生，我們要把目光時

23、時投向他們，讓每一個同學都 能參與到課堂中來。后進生，要多關注他們的學習習慣，多提醒，多 引導，并降低些問題的難度，讓他們跳一跳也能摘到果子吃，從成功 的快樂中一點一點慢慢提高自信。 特殊學生，我們這屆一年級中又有 幾個，他們特殊的原因在哪里，作為班主任和任課老師，都要積極去 跟他們的家長溝通了解，盡可能找到造成他們特殊的真正原因， 并能 對癥下藥，適時輔導，努力讓他們能跟上班里其他同學，也能讓他們 充滿陽光。3、寫字時握筆姿勢還需強調(diào)。我們都能關注到孩子的坐姿，寫姿， 一拳，一尺，一寸，并時時巡視指導糾正。但是學生的握筆姿勢，也 一樣要關注。孩子的握筆姿勢有些已經(jīng)在幼兒園的三年時間里形成了

24、不良的習慣，有的大拇指包過去了，有的兩手指捏得太緊，有的手腕 朝里。正確的應該是，手腕朝前，里面空空能放個小型的雞蛋。平時 只要我們?nèi)ブ匾暼ゼm正，天天提，反復提，我相信是一定會把不良的 握筆姿勢改過來的。4、學生不夠自信。從課堂的觀察我們發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學生起來發(fā)言 的時候，聲音不夠響亮，說話不夠自信。在以后的教學中，我們還要 更多地來肯定我們的學生，給他們鼓勵，給他們信心，讓每一個孩子 都能自信而大膽地在集體中來主動表達自己的觀點。5、在禮儀教學中莫忘了學生的飯前便后洗手的細節(jié)教育。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，后半節(jié)課學生的注意力明顯不能如一開始那么 集中，副科的紀律普遍沒有主科好，自控能力差，有時會插

25、嘴，有時 會做小動作，有時也會站著舉手不良習慣很多。 我們班主任要對學生 加強副科紀律的教育，由班主任和副科老師形成教育的合力，讓學生 思想上引起高度重視。要特別強調(diào)，各科老師都要用心設計教學。一 個好的教學設計是上好課的基礎。要根據(jù)學生的年齡特點和教學內(nèi) 容，設計學生喜歡的教學活動，將常規(guī)培養(yǎng)和課堂教學內(nèi)容巧妙地結 合，組織形式靈活多樣，活動要有利于每個學生都能參與，課堂組織 要有條不紊。要激發(fā)學生的學習熱情，使學生保持良好的注意力。在課堂中要我們還要重視培養(yǎng)學生學會傾聽的習慣。會聽課的良好 習慣是一切習慣的重中之重。首先要求學生在老師講課時要聽， 其次 是同學們發(fā)言時也要專心聽講。一個同學

26、發(fā)言完了，如果你有不同的 想法要舉手發(fā)言。作為教師，我們要一邊注意孩子的發(fā)言，一邊關注 全班，觀察其他孩子是否注意傾聽。還有，因為體育老師的嚴重缺乏，形勢所迫，我們有很多數(shù)學老師 兼職又當了體育老師。在體育課上，我們帶領了訓練廣播操，訓練隊 列，訓練眼保健操，真的很不容易。那么我們自己還要掌握一些最基 本的體育技能，比如稍息、立正、向左轉、向右轉、向后轉等，讓我 們的學生也能通過體育課，把最簡單最起碼的動作學做規(guī)范做到位。老師們，好孩子是夸出來的，我們要帶著一百頂高帽子走進教室， 哪里需要就往哪里拋過去。多采取一些正面的激勵，培養(yǎng)孩子強烈的 自信心和上進心，用榜樣的力量來促進良好習慣的養(yǎng)成。

27、教學常規(guī)抓 與不抓不一樣，抓緊與抓松不一樣，一個人抓與齊抓共管不一樣。讓 我們反復抓，抓反復，關注每一個細節(jié)，多進行家校溝通，形成教育 合力，讓良好的習慣陪伴孩子一生。近年來，由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化和項目建設的不斷發(fā)展， 尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的農(nóng)村集體土地被國家征用， 征地款的分配 問題引起群眾的廣泛關注，在分配土地征用款時往往出現(xiàn)一些侵害婦 女權益的問題。下面是小編推薦的關于農(nóng)村婦女土地權益保護情況調(diào) 研報告，歡迎參考！近兩年來，我市婦聯(lián)共接待涉及農(nóng)村婦女土地權益問題的信訪案件7件（其中4件，2018年3件），涉及25人，其中重復上訪2批7人。占信訪總量181件（126件, 2018年55件）的3

28、.8 %為依法維護農(nóng)村婦女兒童土地權益、探索婦 女土地權益案件解決、落實婦女土地權益的辦法，婦聯(lián)就農(nóng)村婦女土 地權益問題在我市的幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題的調(diào)研。一、接待來訪事項的簡要情況和特點從我市婦聯(lián)接待有關農(nóng)村婦女反映土地權益糾紛的信訪事項的情況看，主要有以下幾個特點：一是上訪來源地相對集中，主要集中在土 地被征用的地方，如：高碼鄉(xiāng)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東江鎮(zhèn)、香花鄉(xiāng)等；二是反映的訴求基本一致?；旧鲜菓艨谠诒镜氐某黾夼?、男到女家落 戶者家庭成員要求享受土地征用分配款，也有少部分為丈夫去世后或 離婚后其土地權益受到一定侵害的問題；三是因婦女權益受損引發(fā)的上訪多存在重復上訪傾向。如高碼鄉(xiāng)邵愛玲因其夫到女

29、家落戶家庭成 員要求享受組上同等待遇問題多次赴京、赴省、赴郴，到本市不計其 數(shù)上訪；四是造成上訪的原因焦點基本為村規(guī)民約與法律的沖突。主 要是法律規(guī)定男女平等，計劃生育政策也提倡男到女家落戶，但由于 農(nóng)村傳統(tǒng)的影響，以及一部分地方村規(guī)民約的規(guī)定，出嫁女戶口必須 外遷，即使不外遷在一定年限后也不再享受村組的經(jīng)濟成員待遇，同時，對于農(nóng)村男到女家落戶也有一定的限制。權益侵害體現(xiàn)在：1、有的村組外嫁女和離婚婦女的土地承包經(jīng)營權得不到落實。農(nóng)村外嫁女和離婚婦女，因為土地不可移動的特殊性，往往在娘家或依附 于前夫，無法單獨分出來；如香花鄉(xiāng)星塘村一離婚婦女，夫家所在地 將承包土地給再婚妻子，而娘家所在地也不

30、給或無法落實其承包土 地，鄉(xiāng)村經(jīng)過多次協(xié)調(diào)都得不到解決。2、外嫁女和離婚婦女的宅基地分配權得不到落實。 周邊城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨 著城市化進程的加快，宅基地成了一項重要的福利，包含很大的經(jīng)濟 利益，部分村組在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習俗，采取了男女不平等政策。有些村村規(guī)民約明文規(guī)定男子成年或結婚后可單獨立戶 批一間宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的出嫁婦女、離婚婦女 包括孩子不能單獨立戶批房，只能計入娘家或夫家大戶人口。3、征地補償款和集體福利享有權得不到保障。 隨著城鎮(zhèn)一體化的不 斷推進和項目建設的需要，對土地的非農(nóng)建設性需求也不斷增大。 在 分配土地補償金政策上，雖然各級政府都明確男女平等的原

31、則， 但在 實際操作中，對外嫁女、離婚婦女不發(fā)或少發(fā)土地征用補償金 ；在分 配集體經(jīng)濟時采取剝奪或不公平分配的形式， 導致土地權益糾紛，其 子女戶口在本村的也不能享受同等待遇。二、農(nóng)村婦女土地權益存在問題和根源1、受傳統(tǒng)觀念影響。受幾千年傳統(tǒng)觀念的影響，認為嫁出去的姑娘 理應到男家落戶，不能與娘家的村民爭土地、爭飯吃，所生的子女更 沒有理由再到娘家爭土地和經(jīng)濟利益。由于村民委員會組織法的 頒布實施，在法律上確認了村規(guī)民約在村民自治中的作用，農(nóng)村過分強調(diào)村民自己的事情自己管理，而忽略了依法的限制，如憲法、婦女權益保障法對保障婦女合法權益和地位平等都有明確規(guī)定， 中央和地方對保障農(nóng)村婦女土地權益也

32、專門制定了許多政策，但是部分村組仍以貫徹村民委員會組織法為由，以村民大會或村民代表 會決議、村委會決定或村規(guī)民約的形式，侵害甚至剝奪作為少數(shù)人的 農(nóng)嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權益，出現(xiàn)村規(guī)民約與法律法規(guī)相 抵觸的現(xiàn)象。這些村規(guī)民約中不同程度地存在著侵害婦女土地權益以 及相關權益的現(xiàn)象。2、依法解決該類問題在實際操作中有一定難度。 缺乏必要的解決手 段是農(nóng)村婦女土地權益糾紛始終難以得到解決的最主要的原因之一。 許多土地權益受侵害的農(nóng)村婦女找村干部， 村干部因為村規(guī)民約的規(guī) 定和村民代表的反對而無能為力；而且有的村本來就是村上的主要干 部反對，即使大多數(shù)村民同意，因支書或組長的不同意也得不到落實

33、 找鎮(zhèn)政府或街道，總認為土地是村里的，村民思想做不通，如強制執(zhí) 行，則勢必造成干群關系對立，影響其它工作的順利開展，因此在處 理中手段不多，力度不夠，陷入兩難境地；找到市婦聯(lián)，市婦聯(lián)缺乏 相應的執(zhí)法權限，心有余而力不足，也只能結合受害婦女所在的鎮(zhèn)街 道婦聯(lián)做一些宣傳教育工作，或是協(xié)調(diào)有關部門解決，但解決起來難 度很大，收效甚微。依法起訴，法院因為村民委員會具有社會管理的 職能，由于我國法律中對婦女土地承包權缺乏詳盡的可操作的司法解 釋，以致法院在受理、判決此類案件時彈性很大。即使訴訟時婦女勝 訴，執(zhí)行起來也很難。為此，婦女要求依法維護自己合法權益的婦女 去找法院起訴時，法院答復暫緩受理外嫁女土地權益侵害案。因此各 個部門在解決此類問題上顯得拖沓和被動， 使受到侵害的婦女們往往 爭得自己的合法權益很難。3、利益驅動導致矛盾加劇。當前農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結合