A山洪災害調(diào)查評價工作流程

1、山洪災害調(diào)查評價工作任務及流程 全國山洪災害防治項目組全國山洪災害防治項目組 中國水利水電科學研究院中國水利水電科學研究院匯報大綱 省級工作任務2 市級工作任務3 縣級工作任務4 分析評價任務5 項目總體任務1 審核匯集任務61.項目總體任務 山洪災害調(diào)查評價工作以省級為主導，山洪災害調(diào)查評價工作以省級為主導，省、市、縣共同組織，以縣級行政區(qū)為基本省、市、縣共同組織，以縣級行政區(qū)為基本單位，以小流域為基本工作單元組織開展。單位，以小流域為基本工作單元組織開展。按專業(yè)合理分工，按行政村逐村進行工作。按專業(yè)合理分工，按行政村逐村進行工作。項目總體任務項目總體任務工作開展方式方法基礎數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)一底

2、圖制作內(nèi)業(yè)統(tǒng)計分析、外業(yè)調(diào)查測量洪水特性分析，防洪能力評價計算預警指標，劃分危險區(qū)域各級合理分工，精選項目單位重視過程控制，嚴格數(shù)據(jù)審核項目總體任務項目總體任務62.省級工作任務省級防辦技術支撐單位省級單位工作任務省級工作任務省級工作任務省級防辦工作任務1、明確省、市、縣各級建設任務。2、明確調(diào)查評價工作組織方式，制定項目招標方案， 確定承建單位和資質(zhì)條件。3、確定技術支撐單位，明確技術服務內(nèi)容。4、組織調(diào)查評價工作試點和業(yè)務培訓。5、加強調(diào)查評價工作督促檢查， 及時掌握項目建設情況。省級工作任務省級工作任務省級防辦工作任務 統(tǒng)一組織招標工作 組織數(shù)據(jù)采集終端定制 制定財產(chǎn)分類標準 協(xié)助收集水

3、文基礎資料 組織歷史洪水災害調(diào)查組織斷面與居民戶測量協(xié)調(diào)測繪部門CORS系統(tǒng)建設審核匯集系統(tǒng)運行環(huán)境協(xié)調(diào)各級各單位工作關系組織成果整理與報告編寫技術支撐單位任務 編制實施方案和招標方案 細化工作任務和流程 提供技術指導和服務 跟蹤檢查工作和驗收 數(shù)據(jù)過程控制和審核匯集省級工作任務省級工作任務成果審核匯集成果審核匯集跟蹤檢查技術指導文件編寫3.市級單位任務 調(diào)查評價成果審核 縣級成果數(shù)據(jù)匯集上報 組織管理相關工作 協(xié)助省級單位指導縣級單位市級工作任務市級工作任務4.縣級工作任務內(nèi)業(yè)資料收集整理外業(yè)調(diào)查測量完成完成縣級工作任務縣級工作任務縣級防辦中標單位內(nèi)業(yè)資料收集整理 編制調(diào)查對象（一般、重點）

4、名錄、編代碼、定位置 編制居民房屋類型標準（4類） 收集社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料統(tǒng)計歷史山洪災害、監(jiān)測站點、預警設備統(tǒng)計涉水工程 、需治理山洪溝數(shù)量 共享水普資料、標繪水利工程位置縣級工作任務縣級工作任務外業(yè)調(diào)查階段 社會經(jīng)濟情況調(diào)查 危險區(qū)基本情況調(diào)查 涉水工程現(xiàn)場調(diào)查 重點防治區(qū)現(xiàn)場詳查 需治理山洪溝調(diào)查 監(jiān)測預警設備核查縣級工作任務縣級工作任務 河道斷面（洪痕）測量居民戶宅基高程測量 確定成災水位和歷史最高水位 典型流域歷史洪水調(diào)查 收集水文資料 小流域基礎信息核查行政區(qū)、防治區(qū)、重點防治區(qū)、沿河村落以及危險區(qū)關系行政區(qū)、防治區(qū)、重點防治區(qū)、沿河村落以及危險區(qū)關系 村莊村莊行政區(qū)行政區(qū)村莊村莊村

5、莊村莊村莊村莊村莊村莊村莊村莊防治區(qū)防治區(qū)重點防治區(qū)重點防治區(qū)沿河村落沿河村落社會經(jīng)濟調(diào)查縣級工作任務縣級工作任務危險區(qū)調(diào)查縣級工作任務縣級工作任務涉水工程調(diào)查縣級工作任務縣級工作任務重點防治區(qū)詳查（沿河村落）縣級工作任務縣級工作任務河道斷面測量（沿河村落）縣級工作任務縣級工作任務需治理山洪溝調(diào)查縣級工作任務縣級工作任務小流域信息核查縣級工作任務縣級工作任務歷史洪水調(diào)查省級工作任務省級工作任務水文基礎資料收集成果省級工作任務省級工作任務水利普查資料縣級工作任務縣級工作任務5.分析評價任務山洪災害分析評價暴雨洪水特征現(xiàn)狀防洪能力危險區(qū)等級劃分預警指標分析基礎數(shù)據(jù)調(diào)查成果提取整理設計暴雨計算流域匯

6、流時間計算 小流域指防災對象控制斷面以上或以其下游不遠處為出口的完整集水區(qū)域 流域匯流時間作為設計暴雨計算所需要考慮的最長歷時 方法：推理公式： 使用圖解法、試算法求解；單位線法：基于前期基礎工作成果提供的小流域標準化單位線信息，選定初值，再結(jié)合流域暴雨特性與下墊面情況，綜合分析后確定。 暴雨洪水特征暴雨洪水特征設計暴雨計算暴雨歷時 方法：流域匯流時間、常規(guī)標準歷時、自行確定歷時 流域匯流時間作為最長歷時 常規(guī)設計暴雨洪水：10分鐘、1小時、6小時、24小時 可根據(jù)小流域特性適當增加設計暴雨歷時暴雨洪水特征暴雨洪水特征設計暴雨計算暴雨頻率5年一遇、10年一遇、20年一遇、50年一遇、100年一

7、遇有條件的可進行可能最大暴雨(PMP)的分析設計雨型 暴雨圖集、水文手冊、中小流域水文圖集、水文水資源手冊 時段雨量序位法、百分比法暴雨洪水特征暴雨洪水特征設計暴雨計算計算方法 無資料地區(qū)采用各地暴雨圖集、水文手冊等基礎資料，或者經(jīng)過審批的各種降雨歷時點暴雨統(tǒng)計參數(shù)等值線圖查算各種歷時設計暴雨雨量； 有資料地區(qū)雨量觀測系列資料直接推求分析 站網(wǎng)密集地區(qū)逐年最大雨量系列分析 面積較大的流域需進行點面轉(zhuǎn)換，得到面暴雨量暴雨洪水特征暴雨洪水特征設計暴雨計算成果要求 提供分析對象相關雨量站各時段雨量的均值 、變差系數(shù) 、 和各時段相應頻率的雨量值 ； 設計暴雨成果表 小流域匯流時間設計暴雨時程分配表暴

8、雨洪水特征暴雨洪水特征設計洪水分析凈雨分析 扣損：基于小流域匯流時間對應的設計暴雨時程分配成果洪水頻率5年一遇、10年一遇、20年一遇、50年一遇、100年一遇有條件的可進行可能最大暴雨(PMP)的分析洪水要素洪峰流量、洪量、上漲歷時、洪水歷時暴雨洪水特征暴雨洪水特征設計洪水分析計算方法 推理公式法 經(jīng)驗公式法 分布式水文模型方法計算原則標準水利水電工程設計洪水計算規(guī)范(SL 44-2006)全面反映洪峰流量、流域幾何特征、下墊面、降雨特性準確多種算法綜合分析暴雨洪水特征暴雨洪水特征設計洪水分析水位流量關系計算 參照水工建筑物與堰槽測流規(guī)范(SL537-2011)比降面積法 實測的相關資料或成

9、果應優(yōu)先采用 比降 采用洪痕水面線、洪水水面線、實測水面線、河床比降糙率有資料采用資料進行推算無資料根據(jù)：河流溝道形態(tài)、床面粗糙情況、植被生長狀況、彎曲程度以及人工建筑物情況暴雨洪水特征暴雨洪水特征設計洪水分析合理性分析 與歷史資料、實測數(shù)據(jù)比較 與流域特性高度相似地區(qū)的成果比較 多種方法計算成果比較分析成果要求控制斷面設計洪水成果表控制斷面水位-流量-人口關系表暴雨洪水特征暴雨洪水特征防洪現(xiàn)狀評價成災水位對應的洪水頻率分析 水位流量關系或曼寧公式等水力學方法求解洪峰流量 頻率分析法或者插值法等方法確定洪水頻率現(xiàn)狀防洪能力人口高程分布關系統(tǒng)計各頻率人口房屋數(shù)繪制防洪現(xiàn)狀評價圖綜合確定防災對象的

10、現(xiàn)狀防洪能力防洪現(xiàn)狀能力防洪現(xiàn)狀能力防洪現(xiàn)狀評價成果要求防災對象防洪現(xiàn)狀評價圖防洪現(xiàn)狀評價成果表現(xiàn)狀防洪能力現(xiàn)狀防洪能力危險區(qū)等級劃分 核對危險區(qū)范圍 劃分危險區(qū)等級 確定轉(zhuǎn)移路線和臨時安置地點危險區(qū)等級洪水重現(xiàn)期（年）說明極高危險區(qū)小于5年一遇屬較高發(fā)生頻次高危險區(qū)大于等于5年一遇，小于20年一遇屬中等發(fā)生頻次危險區(qū)大于等于20年一遇至歷史最高（或PMF）洪水位屬稀遇發(fā)生頻次危險區(qū)等級劃分危險區(qū)等級劃分危險區(qū)圖繪制危險區(qū)圖 基礎底圖信息、主要信息、輔助信息特殊工況危險區(qū)圖 特殊工況、洪水影響范圍及其人口、房屋統(tǒng)計信息 增加工程失事情況說明，特殊工況的應對措施成果要求 危險區(qū)劃分圖危險區(qū)圖繪制

11、預警指標分析一般規(guī)定 針對各個防災對象進行 位置接近的多個對象可用相同指標 雨量預警指標與水位預警指標2類 分為準備轉(zhuǎn)移和立即轉(zhuǎn)移兩級 雨量預警通過分析不同預警時段的臨界雨量得出 水位預警通過分析臨界水位得出預警指標分析預警指標分析方法：經(jīng)驗估計法、降雨分析法以及模型分析法預警時段： 流域匯流時間是預警指標的最長時段； 比匯流時間小的短歷時預警時段為典型時段； 綜合確定預警時段土壤含水量計算 使用 、 、 等臨界值界定前期降雨 各地根據(jù)實際情況調(diào)整，應說明理由雨量預警指標分析預警指標分析預警指標分析雨量預警指標分析 計算臨界雨量 考慮流域土壤較干、一般以及較濕三種情況 使用經(jīng)驗估計、降雨分析以

12、及模型分析方法 綜合確定預警指標 考慮河段河谷形態(tài)、洪水上漲速率、預警響應時間和站點位置 在臨界雨量的基礎上綜合預警指標 合理性分析 與當?shù)厣胶闉暮Y料、流域特性相似地區(qū)成果進行比較和分析； 多種方法的計算結(jié)果進行對比分析；預警指標分析預警指標分析水位預警指標分析山洪從水位站演進至下游預警對象的時間不應小于30分鐘。方法：上下游相應水位法、成災水位法、單位線法單位線法： 確定重現(xiàn)期和暴雨圖集數(shù)據(jù)，將預警水位轉(zhuǎn)換為預警流量； 按照相應頻率的設計暴雨量，計算得到各個時段的降雨值； 將各時段降雨值扣損后得到產(chǎn)流量，與單位線卷積計算得到流量過程線； 由流量過程線取出洪峰值； 將洪峰值和預設的目標洪峰比

13、較，如果等于目標洪峰則為水位預警指標；如果不相等就用二分法繼續(xù)推求洪峰值直至相等。預警指標分析預警指標分析預警指標分析成果要求雨量預警經(jīng)驗估計法/降雨分析法/模型分析法成果表預警指標成果表預警雨量臨界線圖預警指標分析預警指標分析分析評價成果分析評價填報表格分析評價名錄表小流域設計暴雨雨量成果表附圖防洪現(xiàn)狀評價圖危險區(qū)劃分圖文字報告分析評價報告預警雨量臨界線圖控制斷面設計洪水成果表防洪現(xiàn)狀評價成果表雨量預警經(jīng)驗估計法成果表雨量預警降雨分析法成果表雨量預警模型分析法成果表小流域匯流時間設計暴雨時程分配表控制斷面水位、流量、人口關系表預警指標成果表6.審核匯集任務省級工作任務省級工作任務省級工作任務

14、省級工作任務517.基礎數(shù)據(jù)處理主要成果1:5萬DLG數(shù)據(jù)、 1:25萬DLG數(shù)據(jù)，1:5萬DEM數(shù)據(jù)2013年以來分辨率2.5m的衛(wèi)星影像防治區(qū)土地利用和植被類型圖、土壤質(zhì)地圖河流、水利工程、水文監(jiān)測站點等數(shù)據(jù)2011年統(tǒng)計用行政區(qū)劃數(shù)據(jù)（標注到行政村，80%）小流域?qū)ｎ}數(shù)據(jù)（流域界、河段、最長匯流路徑等）標準化單位線（10、30、60分鐘）省級、縣級工作底圖資源資源3號衛(wèi)星影像樣例號衛(wèi)星影像樣例土地利用和土地利用和植被類型樣例（門頭溝）植被類型樣例（門頭溝）土地利用和土地利用和植被類型樣例（植被類型樣例（安徽省安徽省）縣級工作底圖縣級工作底圖全國小流域劃分及屬性提取范圍示意圖國國土土面面積積萬萬km2小小流流域域總總面面積積萬萬km2小小流流域域占占國國土土比比例例%小小流流域域個個數(shù)數(shù)萬萬平平均均面面積積km210km=10 20=20 30=30 40=40 50=50km個 數(shù)萬總面積萬km占比例%個數(shù)萬