消防安全培訓(xùn)課件消防的法律責(zé)任

1、第一節(jié) 消防法律責(zé)任違反消防安全的行為，負(fù)以下責(zé)任：一、刑事責(zé)任消防法第七十二條規(guī)定對違反中華人民共對違反中華人民共和國消防法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依和國消防法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任法追究刑事責(zé)任（主要包括以下 7 種罪）第一節(jié) 消防法律責(zé)任 1、放火罪（刑法114條、115條）放火罪，是指故意放火焚燒公私財物，危害公共安全的行為。 2、失火罪（刑法115條）是指由于行為人的過失引起是指由于行為人的過失引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為?；馂?zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。 3、濫用職權(quán)、 玩忽職守罪（刑法397條） 4、消防責(zé)任事故罪（刑法139條） 5、重大責(zé)任事故罪（

2、刑法134條） 6、危險物品肇事罪（刑法136條） 7、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪 （刑法146條）第一節(jié) 消防法律責(zé)任二、行政責(zé)任。違反中華人民共和國消防法規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成犯罪的，可處以行政處罰。行政處罰的種類：行政處罰的種類： 1、警告、警告 2、罰款、罰款 3、沒收、沒收違法所得和非法財物違法所得和非法財物 4、停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用、停止施工、停止使用 5、拘留、拘留第一節(jié) 消防法律責(zé)任三、行政處分和黨內(nèi)處分 引咎辭職、開除公職、 撤職、降職降級、 記大過、記過、警告等第一節(jié) 消防法律責(zé)任 四、民事責(zé)任： 因火災(zāi)造成他人人身或財物損失要承擔(dān)經(jīng)濟賠償火災(zāi)的四種責(zé)

3、任 1、直接責(zé)任 2、間接責(zé)任 3、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 4、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任典型案例典型案例 吉林市中百商廈2.15特大惡性火災(zāi) 2004年2月15日，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大惡性火災(zāi)，死54人，傷70人?；馂?zāi)起因20042004年年2 2月月1515日日9 9時許，中百商廈偉業(yè)電器行的時許，中百商廈偉業(yè)電器行的于于紅新紅新將柜臺內(nèi)的紙包裝箱送往將柜臺內(nèi)的紙包裝箱送往3 3號倉庫的途中號倉庫的途中點燃香煙。當(dāng)其到達(dá)點燃香煙。當(dāng)其到達(dá)3 3號倉庫內(nèi)放紙包裝箱時，號倉庫內(nèi)放紙包裝箱時，不慎將吸剩下的煙頭掉落在地上，不慎將吸剩下的煙頭掉落在地上，隨意踩了兩腳，在并未確認(rèn)煙頭是否被踩滅的情況下，離開了倉庫。當(dāng)日

4、11時許，煙頭將倉庫內(nèi)物品引燃，火勢蔓延到吉林市中百商廈樓內(nèi)引發(fā)火災(zāi)，造成54人死亡、70余人受傷、財產(chǎn)損失400余萬元。（負(fù)直接責(zé)任，追究刑事責(zé)任時定為失火罪）火災(zāi)經(jīng)過當(dāng)時，負(fù)責(zé)消防監(jiān)控室監(jiān)控的保衛(wèi)科副科長陳忠、科員曹明君，違反單位規(guī)章制度，擅自離開值班室，未有監(jiān)控，因而未及時發(fā)現(xiàn)起火并報警，延誤了報警時機。火災(zāi)發(fā)生后，兩人違反機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定和本單位制定的滅火和應(yīng)急疏散方案中規(guī)定的緊急通知浴池和舞廳人員由邊門疏散的要求，未能及時有效組織群眾疏散，致使顧客及浴池和舞廳人員在發(fā)生火情后未能逃生。（負(fù)間接責(zé)任，追究刑事責(zé)任時定為重大責(zé)任事故罪）造成火勢蔓延根源 總經(jīng)理劉

5、文建、副總經(jīng)理趙平、保衛(wèi)科長馬春平在任職期間，于1999年12月29日收到吉林市公安局船營分局消防科向該商廈下達(dá)的公消限(99)第216號責(zé)令限期改正通知書后，當(dāng)即召開會議研究改正落實措施，但對該通知書第八條即庫房有電纜線穿過、及商場有窗戶連通、貨物超儲的改正要求未落實。由于這一失職行為，致使“215”火災(zāi)，由起火點倉庫及商場窗戶連通，蔓延至樓內(nèi)。（負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追究刑事責(zé)任時定為消防責(zé)任事故罪）審判現(xiàn)場責(zé)任認(rèn)定 在這場火災(zāi)中，7人被提起公訴，6人被法院判處有期徒刑。1、直接責(zé)任 于紅新 商場雇員 犯失火罪 判刑7年2、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 劉文建 商場總經(jīng)理 犯消防責(zé)任事故罪 判刑6年3、直

6、接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 趙 平 副總經(jīng)理 犯消防責(zé)任事故罪 判刑5年4、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 馬春平 保衛(wèi)科長 犯消防責(zé)任事故罪 判刑4年5、間接責(zé)任 陳忠 副保衛(wèi)科長 犯重大責(zé)任事故罪 判刑3年半6、間接責(zé)任 曹明君 科 員 犯重大責(zé)任事故罪 判刑3年7、李愛民 商場防火員 犯重大責(zé)任事故罪 因情節(jié)輕 微，被免予刑事處罰。 吉林市中百商廈“25”特大火災(zāi)事故是一起責(zé)任事故。吉林省委同意剛占標(biāo)引咎辭去吉林市市長和市委副書記、常委、委員職務(wù)的請求。(行政處分）第二節(jié) 消防職責(zé)及義務(wù)中華人民共和國消防法中華人民共和國消防法2008年年10月月28日由全國人大通過，日由全國人大通過，2009年年5月月1日實施日實施共七

7、章共七章74條條立法宗旨：立法宗旨：消防法第一條消防法第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，制定本法。護公共安全，制定本法。新消防法的方針、原則：新消防法的方針、原則： 消防工作方針： 預(yù)防為主預(yù)防為主 防消結(jié)合防消結(jié)合原則：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參及的原則，公民積極參及的原則，實行消防安全責(zé)實行消防安全責(zé)任制任制，建立健全社會，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)?；南拦ぷ骶W(wǎng)絡(luò)。第二節(jié) 消防職責(zé)及義務(wù)一、單位消防

8、安全職責(zé)一、單位消防安全職責(zé)（消防法第十六、十七條、四十一條、四十四條第3款） 第十六條第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)(P4) （一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單（一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；定期組織檢驗、維修，確保完好

9、有效；單位職責(zé) （三）對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（六）組織進(jìn)行有針對性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人單位職責(zé) 第十七條 縣級以

10、上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。 消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：單位職責(zé) （一）確定消防安全管理人，組織實施（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；本單位的消防安全管理工作； （二）建立消防檔案，確定消防安全重（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理；點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理； （三）實行每日防火巡查，并建立巡查（三）實行每日防火巡查，并建立巡

11、查記錄；記錄； （四）對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，（四）對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。單位職責(zé)第四十一條第四十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會、居民委員會根據(jù)單位以及村民委員會、居民委員會根據(jù)需要，建立志愿消防隊等多種形式的消需要，建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。防組織，開展群眾性自防自救工作。 第四十四條第第四十四條第3款款 任何單位發(fā)任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。消防安全責(zé)任人職

12、責(zé)二、消防責(zé)任人職責(zé)：公安部61號令第六條 單位單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況； （二）將消防工作及本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃； （三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障； 消防安全責(zé)任人職責(zé) （四）確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程； （五）組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題； （六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務(wù)消防隊; （七）組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施

13、演練。消防安全管理人職責(zé) 三、消防安全管理人職責(zé)：公安部61號令第七條： 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實施和組織落實下列消防安全管理工作：負(fù)責(zé)，實施和組織落實下列消防安全管理工作： （一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；常消防安全管理工作； （二）組織制訂消防安全制度和保障消防安（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；全的操作規(guī)程并檢查督促其落實； 消防安全管理人職責(zé) （三

14、）擬訂消防安全工作的資金投入和組織（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；保障方案； （四）組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工（四）組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；作； （五）組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器（五）組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng)，確保其完好有材和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；效，確保疏散通道和安全出口暢通； （六）組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊；（六）組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊； 消防安全管理人職責(zé) （七）在員工中組織開展消防知識、技能的宣（七）在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅

15、火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；施和演練； （八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。全管理工作。 消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實施。任人負(fù)責(zé)實施。建設(shè)單位的消防安全職責(zé) 四、建設(shè)單位的消防安全職責(zé) 消防法第九條 建

16、設(shè)工程的消防設(shè)計、施建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第十條第十條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，除本法第十一條另有設(shè)計的建設(shè)工程，除本法第十一條另有 建設(shè)單位消防職責(zé) 規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公

17、安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。行抽查。 第十一條第十一條 國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。公消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。安機關(guān)消防機構(gòu)依法對審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。建設(shè)單位消防職責(zé) 第十二條第十二條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進(jìn)行消依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合

18、格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。 第十三條第十三條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗收、備案：進(jìn)行消防驗收、備案：建設(shè)單位消防職責(zé) （一）本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單（一）本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安

19、機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收；位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收； （二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)（二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。使用。公眾聚集場所消防職責(zé) 消防法第二十六條第2款 人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防人員密

20、集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。 消防法第四十四條第二款消防法第四十四條第二款 人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。在場人員疏散。易燃易爆單位消防職責(zé) 消防法第十九條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得及居住場所設(shè)置在品的場所不得及居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)及居住場同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)及居住場所保持安全距離。所保持安全距離。 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所及居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)

21、的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆物品的管理 第二十三條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)銷毀易燃易爆危險品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。和管理規(guī)定。 進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所，必須進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。執(zhí)行消防安全規(guī)定。禁止非法攜帶易禁止非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公共場所或者燃易爆危險品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具。乘坐公共交通工具。 儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。公民應(yīng)盡的職責(zé)

22、和義務(wù) 七、公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù) 消防法第五條第五條 任何單位和個人都任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。的義務(wù)。公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù) 消防法第二十八條消防法第二十八條 任何單位、個人不得任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安得占

23、用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。救援的障礙物。公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù) 第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。 進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。消防安全操作規(guī)程。公民的職責(zé)和義務(wù) 消

24、防法第四十四條消防法第四十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。禁謊報火警。 人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員 任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。第三節(jié) 對未造成嚴(yán)重后果違法行為的處罰建設(shè)單位：消防法第五十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施

25、工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；（二）消防設(shè)計經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；（三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；（四）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；（五）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元以

26、下罰款。對違法建設(shè)單位的處罰 第五十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款： （一）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的； （二）建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進(jìn)行消防設(shè)計的； （三）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的； （四）工程監(jiān)理單位及建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。對違法行為的處罰對于建筑物使用單位、經(jīng)營單位對于建筑物使用單位、經(jīng)營單位第六十條第六十條 單位違反本法規(guī)定，單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，有下列行為之一的，責(zé)令改正，

27、處五千元以上五萬元以責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：下罰款：（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；行為的；（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；對

28、違法行為的處罰（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（六）（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；逃生和滅火救援的障礙物的；（七）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消（七）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。除的。個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。告或者五百元以下罰款。有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經(jīng)責(zé)令改有本條第一款第三項、第四項、

29、第五項、第六項行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔(dān)。正拒不改正的，強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔(dān)。 第五十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)共安全的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。采取臨時查封措施。易燃易爆物品管理 對于易燃易爆物品管理 消防法第六十一條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所及居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未及居住場所保持安全距離的，責(zé)令

30、停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所及居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依照前款規(guī)定處罰。人員密集場所 第六十八條 人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。上十日以下拘留。人員密集場所 第六十五條第二款 人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對