煤礦安全管理十八項制度匯編已修改教學內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)責任制度第一章總則第一條 為了加強煤礦的安全生產(chǎn)管理，深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，牢固樹立安全理念，落實和明確各級人員安全生產(chǎn)責任，根據(jù)煤礦建設五個標準 、安全質(zhì)量標準化考核評級辦法等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度對安全生產(chǎn)責任制的制定、落實、監(jiān)督、考核和完善進行管理。第二章安全生產(chǎn)責任制的制定第三條 煤礦實行全員安全生產(chǎn)責任制， 各級領(lǐng)導和員工有責任和義務參加各種安全管理 ( 技術(shù) ) 的教育和培訓，不斷提高自身的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能，遏制事故的發(fā)生。第四條 安全生產(chǎn)責任制是公司對各部門、 各級管理人員和各類員

2、工所規(guī)定的在他們各自職責范圍內(nèi)，應負的安全生產(chǎn)責任的制度。它是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要保證，是落實“管生產(chǎn)必須首先管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責”的具體措施，是確保安全生產(chǎn)的重要組織保證，也是實現(xiàn)安全管理目標的有效手段。第五條 煤礦安全生產(chǎn)管理采用分級負責制。 煤礦設立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，是煤礦安全生產(chǎn)管理的最高機構(gòu)。 安全監(jiān)管中心統(tǒng)管煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)制度、目標的制定、落實、監(jiān)督、考核、完善和改進；安全部負責對各部門安全生產(chǎn)制度、安全目標的執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督、考核；各級領(lǐng)導、業(yè)務科室負責人是安全生產(chǎn)業(yè)務保安責任人，負責執(zhí)行、落實煤礦制定的安全生產(chǎn)制度、分解目標，并監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況；各隊

3、、班組負責人是本單位安全生產(chǎn)直接責任人。從而形成層次分明、分級管理、監(jiān)管有序的管理架構(gòu)。第三章安全生產(chǎn)責任制的落實第六條各級領(lǐng)導在各自的工作范圍和管理權(quán)限內(nèi)，負責組織貫徹執(zhí)行國家和上級部門的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度。第七條各級領(lǐng)導、職能部門和員工要認真履行公司制定的安全生產(chǎn)責任制，做到分工明確，責任到人，落實到位，并實行一級對一級負責，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處，實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責任制。第八條為督促各級管理人員履行各自崗位的安全生產(chǎn)職責，對各級人員進行定性考核，形成架構(gòu)嚴謹?shù)陌踩a(chǎn)管理制度保證體系，考核辦法適用于煤礦各個部門、各級管理人員及各類員工。第九條安全生產(chǎn)責任制的考核，

4、實行分級考核的辦法。第十條由于安全生產(chǎn)責任制不落實造成傷亡事故或重大經(jīng)濟損失者，除追究其個人行政責任和經(jīng)濟處罰外，直到追究刑事責任。第四章附則第十一條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。第十二條本制度適用煤礦各個部門各級管理人員及各類員工。第十三條本制度由安全部負責監(jiān)督、落實。安全會議制度第一條 煤礦每月召開一次安全會議， 地點定于電教室， 時間定于每月 28 日 16：00( 具體情況另行通知 ) 。煤業(yè)公司每月必須召開一次安全辦公會議，必要時可臨時決定召開。第二條 煤礦安全會議由礦長主持召開 ( 礦長因公出差或其他特殊原因未能正常主持召開會議時， 會議召開可由安全生產(chǎn)副礦長組織召開或

5、召開時間另行通知 ) 。煤礦安全會議由安全生產(chǎn)副礦長、 總工程師、安全監(jiān)管中心各業(yè)務處室負責人及下井人員；各科 ( 隊) 長( 下井人員除外 ) 、班組長、安技員等相關(guān)人員參加。 因出差或其它事由不能參加安全會議的， 必須向煤礦安全部請假。煤業(yè)公司召開的安全辦公會議，由班組長、科隊長以上人員參加。第三條會議議程：1、通報上月及近階段安全工作情況。2、傳達貫徹上級有關(guān)領(lǐng)導的重要指示、安全工作會議及有關(guān)安全文件精神，并結(jié)合實際部署安全管理重點。3、各參會領(lǐng)導對下月安全工作做建設性指導意見和具體安排。第四條會議召開之前要作好充分準備，會議要抓住重點， 有議有決，講究實效。具體內(nèi)容包括：1、傳達、學習

6、、貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，傳達貫徹上級有關(guān)領(lǐng)導的重要指示和安全工作會議精神，提出實施意見；2、聽取各單位、部門對執(zhí)行“三大規(guī)程” （煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程）、落實安全技術(shù)措施和安全管理、安全監(jiān)督檢查工作的情況匯報；3、聽取煤礦安全生產(chǎn)工作匯報，研究分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題及事故隱患，研究制定解決存在問題的措施和辦法，按照“五定”的原則，落實到相關(guān)單位、部門和人員，并按期完成；4、討論、制定安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃，確定年度、季度和階段性安全生產(chǎn)計劃，對安全生產(chǎn)投入、培訓、制度建設、考核獎懲等工作做出安排；5、對發(fā)生的死亡事故和各類重大事故，及時做出應急救援處理安排

7、，并于事后進行分析，討論處理事故責任者和嚴重違章人員，分析事故原因和應汲取事故教訓，防止類似事故的重復發(fā)生。6、指導、協(xié)調(diào)、督促各職能部門的專業(yè)管理、業(yè)務保安和安全監(jiān)察工作；分析和預測煤礦安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，對重大安全生產(chǎn)管理方案和重大隱患的整改措施作出決策并督促實施。第六條相關(guān)要求：1、煤礦安全部要認真做好安全會議記錄。并在次日形成會議紀要，由安全生產(chǎn)副礦長審核后，于兩日內(nèi)下發(fā)至各單位、部門執(zhí)行。2、自安全會議紀要下發(fā)之日第3 天起，安全部利用3 天時間，對煤礦各單位安全會議內(nèi)容貫徹學習及領(lǐng)導安排重點事項的落實情況進行監(jiān)督檢查。3、會議期間不許竊竊私語，談論與會議無關(guān)

8、的事情，手機必須設到關(guān)機或震動狀態(tài)， 若有特殊情況者、請示后方可到外面接聽電話。4、參加會議人員必須認真做好會議記錄，嚴格落實會議上安排部署的工作。第七條安全會議實行簽到制 ( 會前五分鐘簽到完畢 ) ，所有參加會議人員必須按照要求的會議時間、地點準時參加會議； 如有特殊情況不能參加的，最遲在會議開始前半小時向組織單位履行請假手續(xù)。第八條對未經(jīng)批準擅自曠會或不按規(guī)定進行簽到的人員罰款100 元，對遲到、早退的人員罰款50 元，會議期間發(fā)現(xiàn)手機鈴響的罰款 100 元。第九條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。第十條 本制度適用煤礦領(lǐng)導班子成員、 副總工程師、各科科長、基層單位負責人和其他被

9、召集的需要參加安全會議的人員。第十一條本制度由安全部負責人監(jiān)督、落實。安全目標管理制度第一條 為建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度， 堅定不移地貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，不斷創(chuàng)新安全管理，卓有成效地搞好安全目標管理， 實現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)形勢的長治久安， 依據(jù)煤礦實際情況，特制定本制度。第二條安全目標必須根據(jù)煤礦下達的安全指標和安全生產(chǎn)發(fā)展水平，結(jié)合生產(chǎn)計劃制定，充分體現(xiàn)先進性、合理性和可行性。第三條 煤礦每年根據(jù)安全工作的實際情況提出本年度的安全生產(chǎn)指導思想、奮斗目標、工作要點。第四條 各部門對本職范圍內(nèi)的安全目標， 要進行逐級分解， 落實責任，形成自下而上一級保一級的安全保證體系。第

10、五條 各級安全第一責任者對安全目標管理負全面責任， 必須制訂規(guī)劃措施，保證安全目標的實現(xiàn)。第六條安全目標考核的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)考核目標包括安全控制指標和安全工作目標兩部分：( 一) 安全控制指標1、各煤業(yè)公司杜絕死亡事故，杜絕瓦斯、煤塵爆炸、水害事故；2、重傷事故率控制在0.07 人次/ 萬噸以內(nèi)，奮斗目標為零；3、地面單位杜絕重傷及以上人身事故；4、杜絕二級以上非傷亡事故；( 二) 安全工作目標1、認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章。建立和完善本單位安全生產(chǎn)控制指標體系，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，制定以安全生產(chǎn)責任制為主要內(nèi)容的各項安全管理制度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全

11、生產(chǎn)管理，建立自我檢查、自我考核、自我激勵、自我管理、自我約束的安全生產(chǎn)長效機制，確保安全生產(chǎn)；2、把安全工作列入本礦的主要議事日程，堅持安全工作例會制度，對安全工作有目標、 有重點、有布置、有檢查、有落實、有總結(jié)；3、各級領(lǐng)導要深入基層，掌握本礦安全動態(tài)，對重大事故隱患要及時采取針對措施予以解決，有效遏制重特大事故的發(fā)生；4、加強基礎工作，組織開展安全質(zhì)量標準化工作；5、結(jié)合本礦實際，制定事故應急救援預案，并組織實施演練；發(fā)生事故后要按有關(guān)規(guī)定及時報告，并積極組織搶救， 協(xié)助事故的調(diào)查處理；6、完成年度安全培訓計劃，按規(guī)定組織各級人員的安全培訓，實現(xiàn)全員持證上崗；7、抓好安全整治工作，加強領(lǐng)

12、導，針對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，制定整治方案，采取有效措施，把安全專項整治引向深入；8、加強安全文化建設，將安全文化植入安全管理之中，通過安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成，內(nèi)化思想，外化行為，全面提升安全管理水平。9、充分發(fā)揮黨、政、工、團、保衛(wèi)、家屬等各級組織和職能部門的作用，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性安全宣傳教育活動，構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。10、針對安全領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，深入實際，調(diào)查分析，不斷總結(jié)和提煉蘊藏在群眾安全生產(chǎn)實踐中最本質(zhì)、最具有代表性和規(guī)律性的好思路、好做法、好經(jīng)驗，并把它升華為理論，推動安全管理工作創(chuàng)新。11、完成煤礦下達的其它工作任務。第七條保障措

13、施：1、結(jié)合實際研究制定月度安全工作計劃，確定安全工作目標、思路和重點，加強月度考核兌現(xiàn)，指導安全生產(chǎn)。2、根據(jù)季節(jié)和節(jié)假日等階段性工作特點，積極開展百日安全競賽、安全生產(chǎn)月等安全活動和冬、夏季“三防”工作，增強安全工作的針對性和時效性。3、加強安全生產(chǎn)“雙基”建設，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，完善安全生產(chǎn)管理制度，積極開展自主保安和業(yè)務保安，按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責” 抓安全工作的原則， 逐級落實各級領(lǐng)導干部、業(yè)務部門、群監(jiān)組織和各個崗位安全生產(chǎn)責任制，建立安全生產(chǎn)長效機制。4、保證安全投入，堅持“裝備、管理、培訓”并重原則，積極開展安全質(zhì)量標準化達標競賽等活動，不斷改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件

14、，提高安全生產(chǎn)保障水平。5、嚴格隱患排查治理制度和重大危險源監(jiān)控制度，建立重大事故應急救援預案并重點演練， 堅決遏制重大事故，努力控制一般事故，并最大限度減少事故損失和影響。第八條煤礦安全目標的考核、獎勵1、煤礦安全監(jiān)管中心、安全部每月組成考核組，按年度對各單位完成安全目標情況進行考核。考核采用百分制進行。2、考核總分包含安全控制指標實得分和安全工作目標實得分，總分在 90 分以下的，比 90 分每低分，扣減單位200 元。3、對完成年度安全控制指標和安全工作目標的要給予適當?shù)莫剟?。對未完成年度煤礦安全控制指標中，在實施行政責任追究的基礎上給予通報批評。附件 : 安全目標考核評分表第九條本制度

15、與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。第十條本制度適用于煤礦各單位、各級管理人員和所有員工。第十一條本制度由安全部、總調(diào)度室負責監(jiān)督、落實。安全目標考核評分表考核單位：項考核內(nèi)容目1、杜絕一次 3 人及以上重特大死亡事故；2、原煤百萬噸死亡率為零或全年無死亡；安3、重傷控制在公司分解指標以內(nèi)；全4、杜絕二級以上非傷亡事故；控5、千人負傷率控制在 2 人以下；制5、杜絕重大道路交通、火災事故；目6、最大限度地降低粉塵濃度，職業(yè)病檢查率達85以上。標6、完成集團公司下達的年度安全培訓計劃和單項業(yè)務培訓計劃7、按規(guī)定足額提取、使用安技措費用，不得挪作它用。1、認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)法

16、律、法規(guī)及規(guī)章，對本單位安全負責全面責任。安建立和完善本單位安全生產(chǎn)控制指標體系，健全安全全 生產(chǎn)管理機構(gòu)，制定和完善以安全生產(chǎn)責任制為主要內(nèi)容的各項安全管理制度。工2、把煤礦安全工作列入本單位的主要議事日程，作 堅持安全工作例會制度，定期研究解決重大安全問題，對安全工作有目標、有重點、有布置、有檢查、目 有落實、有總結(jié)。標3、各級干部能深入基層，掌握本單位安全動態(tài)，對重大事故隱患能及時采取針對性措施予以解決，有效遏制重特大事故的發(fā)生?？己藭r間：標準分實得分簡要說明1515155343334334、加強基礎工作，積極組織開展安全質(zhì)量標準化工作。5、原煤生產(chǎn)單位把“一通三防”工作作為煤礦安全工作

17、的重中之重， 認真貫徹落實“一通三防”管理規(guī)定。6、結(jié)合本單位實際，制定煤礦事故應急救援預案，并組織實施演練；發(fā)生事故后按有關(guān)規(guī)定及時報告，并積極組織搶救，協(xié)助事故調(diào)查處理。7、結(jié)合本單位實際， 制定安技措工程項目，按照有關(guān)政策足額提取安全費用，做到?？顚Ｓ?，不得挪作它用，保證安技措項目按時完成。8、完成年度安全培訓計劃和單項業(yè)務培訓計劃，按規(guī)定組織各級人員進行安全培訓，實現(xiàn)全員持證上崗。安9、抓好安全整治工作，加強領(lǐng)導，針對安全生產(chǎn)33333全工中的薄弱環(huán)節(jié)和問題， 制定整治方案， 采取有效措施，把安全專項整治引向深入。10、加強安全文化建設，將安全文化植根于安全3作管理之中，通過安全理念滲

18、透和安全行為養(yǎng)成，內(nèi)化思想，外化行為，全面提升安全管理水平及精細化管目理水平。標11、充分發(fā)揮黨、政、工、團、保衛(wèi)、家屬等各級組織和職能部門的作用，充分利用各種宣傳媒體、各種宣傳陳地、專欄積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性安全宣傳教育活動，構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。12、針對安全領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，深入33實際，調(diào)查分析，不斷總結(jié)和提煉蘊藏在群眾安全生產(chǎn)實踐中最本質(zhì)、最具有代表性的和規(guī)律性的好思路、3好做法、好經(jīng)驗，并把它升華為理論，推動安全管理工作不斷創(chuàng)新。13、完成集團公司下達的其它工作任務。3合計100單位負責人：考核負責人：安全投入保障制度第一章總則為了進一步加強安全投入管

19、理 , 保證我礦安全生產(chǎn)設施長效投入機制的有效運行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。第一條 根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、 國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法和關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定 的通知精神， 為建立煤礦安全生產(chǎn)設施長效投入機制， 健全煤礦生產(chǎn)企業(yè)單獨提取安全費用制度， 規(guī)范煤礦維簡費管理使用辦法，滿足安全、生產(chǎn)和技術(shù)改造的需要，依照煤礦實際情況，特制定本辦法。第二條 本制度包括煤炭生產(chǎn)安全費用及煤礦維簡費管理使用兩部分。第三條 煤炭生產(chǎn)安全費用及煤礦維簡費使用管理的職能部門為煤礦各級行使管理職能的有關(guān)部門。第四條煤炭生產(chǎn)安全費用是指煤礦按原煤實際

20、生產(chǎn)產(chǎn)量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產(chǎn)設施投入的資金。 提取標準依據(jù)煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法 。第五條 煤礦維簡費是指公司按原煤實際生產(chǎn)產(chǎn)量從成本中提取，專項用于維持簡單再生產(chǎn)的資金，提取標準依據(jù)關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定 。第六條 提取的煤炭生產(chǎn)安全費用和維簡費在繳納企業(yè)所得稅前列支。第七條 煤炭生產(chǎn)安全費用及煤礦維簡費由煤礦實行集中管理、統(tǒng)一安排使用制度。第八條 煤炭生產(chǎn)安全費用實行專戶存儲、 專款專用、年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。第九條安全費用具體使用范圍：1、礦井主要通風設備的更新改造支出；2、完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；3、完善和改造礦井綜合

21、防治煤與瓦斯突出支出；4、完善和改造礦井防滅火支出；5、完善和改造礦井防治水支出；6、完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出；7、完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；8、完善和改造礦井運輸 ( 提升 ) 系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；9、完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；10、其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十條煤礦維簡費的提取和使用應堅持先提后用，量入為出的原則。第十一條煤礦維簡費主要用于礦井生產(chǎn)正常接續(xù)的開拓延深、技術(shù)改造等項目，具體使用范圍包括：1、礦井技術(shù)改造；2、煤礦固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購置；3、礦區(qū)生產(chǎn)補充勘探；4、綜合利用和“三廢”治理支出；5、礦井

22、新技術(shù)的推廣。第十二條安全費用的管理1、煤炭生產(chǎn)安全費項目按生產(chǎn)系統(tǒng)劃分：機電安全、運輸安全、一通三防、頂板管理、礦井水防治、安全監(jiān)測等。2、煤礦維簡費項目根據(jù)使用范圍分為：礦井技術(shù)改造、煤礦固定資產(chǎn)更新改造、固定資產(chǎn)零星購置項目、礦區(qū)生產(chǎn)補充勘探項目、綜合利用和“三廢”治理支出項目、礦井新技術(shù)推廣項目等。3、煤炭生產(chǎn)安全費及煤礦維簡費的使用要按照上述項目歸類進行劃分還要分清固定資產(chǎn)支出和費用性支出, 并嚴格投資項目管理，對費用性支出項目嚴格按計劃指定的用途和范圍進行使用和核算。4、煤礦必須專人負責安全費用項目的管理，建立煤炭生產(chǎn)安全費用及煤礦維簡費的統(tǒng)計工作制度及使用管理臺帳；應根據(jù)相關(guān)規(guī)定

23、及本制度的要求，及時、準確上報企管處、財務處下月安全費用使用計劃 ( 備案 ) 及上月計劃完成情況統(tǒng)計報表。虛報、瞞報、拒報、遲報者，分別給予經(jīng)濟處罰。第十三條煤礦提取資金全部上交財務處， 月度需用資金由煤礦各相關(guān)部門提出使用計劃， 企管處匯總后交財務處統(tǒng)一向煤礦提交資金申請報告， 煤礦審批撥款后由企管處統(tǒng)一安排在計劃內(nèi)使用，保證?？顚Ｓ谩５谑臈l 每年煤礦安全部編報下一年安全費用計劃的通知下達一周內(nèi)，公司各單位按照安全費用的使用范圍將下一年度本單位安全費用項目列表報送企管處， 要求內(nèi)容項目齊全。 企管處根據(jù)各單位報送計劃，按照安全費用范圍及實際情況進行初步審核篩選， 并經(jīng)安全生產(chǎn)副礦長、總工

24、程師審核后統(tǒng)一匯總編制計劃， 并提交煤礦討論，確定正式報送礦長批準后再行上報。第十五條 年度安全費用資金計劃下達后， 企管處按批準的計劃安排使用，并納入全面預算，確定項目，落實資金、完成時間和責任人，定期組織有關(guān)部門對安全投入情況進行檢查， 對存在的問題及時通報并提出整改意見。 負責季度、月份安全費用的計劃編制上報和監(jiān)督落實，負責辦理結(jié)算、編制統(tǒng)計報表。在生產(chǎn)過程中，凡計劃內(nèi)項目，由煤礦安監(jiān)中心負責逐月監(jiān)督實施； 計劃外需要投入的安全支出，由使用部門提出申請， 由生產(chǎn)、機電相關(guān)部門審核， 分管領(lǐng)導批準后，經(jīng)企管處審核后報送安全生產(chǎn)副礦長、 礦長批同意， 提報煤礦財務處申請安全資金計劃。第十六條

25、 安全費用使用計劃應與生產(chǎn)經(jīng)營計劃同時編制， 應根據(jù)輕重緩急的原則，優(yōu)先解決安全生產(chǎn)急需的重大和關(guān)鍵問題。第十七條 經(jīng)集團公司總經(jīng)理批準的安全費用計劃不得隨意變更。確需變更的，必須報公司審批。未列入計劃的項目，有關(guān)部門不得辦理有關(guān)合同簽訂、采購訂貨、付款及財務結(jié)算等。第十八條計劃外追加項目所增資金不超過本單位年度計劃的，可自行處理，但須報集團公司企管處、財務處備案；超過年度資金計劃的必須報公司批準后執(zhí)行。 安全生產(chǎn)急需項目， 可先實施，后報批。第十九條安全費用考核及獎罰1、各單位必須按時上報安全費用計劃、完成情況等資料，每推遲一天罰單位負責人100 元。2、 安全費用計劃、完成情況等資料必須按

26、照規(guī)定要求上報，數(shù)量、規(guī)格型號、用途等都要詳細，有漏報、錯報的罰填報人100 元/處。3、全費用的使用必須符合安全費用使用要求，各單位嚴格按照安全費用使用范圍進行列支，安全費用列支錯誤的罰填報人100 元/處。4、煤炭生產(chǎn)安全費用及煤礦維簡費的考核。集團公司將采用動態(tài)考核的方法實施全過程管理，每一季度對計劃執(zhí)行情況進行檢查、考核，年底對全年上述兩項費用計劃執(zhí)行情況進行全面檢查考核，并將檢查考核情況、獎罰情況通報。第二十條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。第二十一條本制度適用于集團公司各單位。第二十二條本制度由二礦辦公室、財務部負責監(jiān)督、落實。安全質(zhì)量標準化管理制度為貫徹落實國家煤礦安全

27、監(jiān)察局 關(guān)于在全國煤礦深入開展安全質(zhì)量標準化活動的指導意見 、煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法（試行），結(jié)合煤礦實際，特制定本辦法。第一章總則第一條安全質(zhì)量標準化是安全生產(chǎn)工作的基礎，為不斷鞏固安全質(zhì)量標準化基礎地位， 實現(xiàn)安全高效型、本質(zhì)安全型礦井建設目標，按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的安全管理方法，特制定本管理制度。第二條煤礦安全監(jiān)管中心是安全質(zhì)量標準化建設的綜合管理部門，具體負責下發(fā)通知、檢查人員組織、檢查情況通報以及表彰獎勵等。第二章組織機構(gòu)及其職責第三條安全質(zhì)量標準化領(lǐng)導小組組長：礦長副組長：安全副礦長總工程師成員：安全、通風、機電、技術(shù)、調(diào)度、機運、救護等部門主要負責人領(lǐng)導小組下設安

28、全質(zhì)量標準化辦公室，辦公室設在安全技術(shù)部。辦公室主任：安全副礦長辦公室成員：安全部成員第四條安全質(zhì)量標準化辦公室職責1、負責組織迎接上級安全質(zhì)量標準化驗收工作；根據(jù)規(guī)定與驗收掛鉤，兌現(xiàn)獎罰；負責驗收問題的落實整改工作。2、負責匯編年度和季度安全質(zhì)量標準化達標規(guī)劃資料，匯總和上報安全質(zhì)量標準化工作資料。3、監(jiān)督檢查各專業(yè)的安全質(zhì)量標準化工作與省局標準的符合性，對安全質(zhì)量標準化工作差的專業(yè)或單位，及時通報并督促整改。4、負責對煤礦安全質(zhì)量標準化的考核工作。第五條專業(yè)組職責1、各專業(yè)組內(nèi)部制定出年度和季度、月度的安全質(zhì)量標準化達標規(guī)劃及內(nèi)部檢查評比獎罰辦法。2、根據(jù)現(xiàn)場實際，每季度制定本專業(yè)安全質(zhì)量

29、標準化達標規(guī)劃，每季度牽頭組織一次專業(yè)內(nèi)亮點工程驗收評比工作。3、負責月度內(nèi)本專業(yè)的質(zhì)量標準化檢查評比工作，填寫評定表（內(nèi)部保存管理），并根據(jù)檢查評比結(jié)果提出獎罰意見。4、組織本專業(yè)組成員迎接上級安全質(zhì)量標準化檢查工作。5、逐月填充專業(yè)內(nèi)的圖紙資料，季度結(jié)束以前修訂一次規(guī)定的圖紙資料。6、編寫月度、季度和年度安全質(zhì)量標準化工作總結(jié)。第三章礦井安全質(zhì)量標準化實施辦法第六條煤礦安全質(zhì)量標準化參加評級的專業(yè)為采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水、安全綜合、調(diào)度輔助等8 個，各專業(yè)計分以100 分為滿分。安全質(zhì)量標準化礦井的評級計分以100 分為滿分。各專業(yè)的考核得分在計入礦井總分時，分別乘以下列

30、系數(shù)后（保留兩位小數(shù)），累加計算礦井總分。采煤、掘進、機電、運輸、安全綜合、地測防治水、調(diào)度及輔助設施系數(shù)為 0.10 ，通風系數(shù)為 0.30 ；第七條安全質(zhì)量標準化礦井分為三個等級。一級：礦井安全質(zhì)量標準化得分90 分及以上，且通風專業(yè)達到一級，采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水、安全綜合7 個專業(yè)中達到一級的專業(yè)不低于5 個，其他專業(yè)不低于二級。二級：礦井安全質(zhì)量標準化得分80 分及以上，且通風專業(yè)達到二級，采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水、安全綜合7 個專業(yè)中達到二級的專業(yè)不低于5 個，其他專業(yè)不低于三級。三級：礦井安全質(zhì)量標準化得分 70 分及以上，且采煤、掘進、機電、運輸、通風、地

31、測防治水、安全綜合 8 個專業(yè)中沒有不達標的專業(yè)。第八條安全質(zhì)量標準化礦井，必須具備以下條件：1、實現(xiàn)安全目標：凡年度內(nèi)發(fā)生一次死亡事故的礦井，取消當年評級資格。2、采掘關(guān)系正常，生產(chǎn)布局合理。3、回采率達到規(guī)定要求。4、礦井必須按煤礦安全規(guī)程的規(guī)定，有核準的足夠風量，建立健全安全監(jiān)控和防滅火系統(tǒng)。5、礦井內(nèi)部建立并嚴格執(zhí)行安全質(zhì)量標準化管理制度。建立健全煤礦安全規(guī)程要求必須的相關(guān)制度、規(guī)定。第四章附則第十四條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。安全教育與培訓制度為認真貫徹落實“管理、裝備、培訓”三并重的原則，確保安全教育與培訓工作的有效開展，努力提高廣大職工安全技術(shù)素質(zhì)，特制定本制度。

32、第一章總則第一條 為深入貫徹“安全第一、 預防為主、綜合治理”的方針，進一步加強煤礦職工的各項安全法律法規(guī)知識、 安全知識、安全質(zhì)量標準化知識，提高職工的操作技能和安全意識，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，特制定本制度。第二條 全體職工必須定期接受安全教育與培訓， 未經(jīng)安全培訓和教育，或考核不合格的從業(yè)人員不得上崗。第三條 各單位必須深入開展安全教育，扎實推進安全培訓工作，普及安全生產(chǎn)技術(shù)知識，倡導安全文化，使培訓工作制度化、經(jīng)常化、科學化。第二章培訓原則第四條 安全教育與培訓堅持“管理、裝備、培訓”并重原則，堅持“強制培訓、分級管理、統(tǒng)一標準、歸口管理、統(tǒng)一標準、考核發(fā)證”和

33、“教考分離、嚴格考核”的原則，加強管理，強化監(jiān)督，落實責任。第三章培訓方式第五條培訓方式可以采取脫產(chǎn)、 半脫產(chǎn)的形式舉辦， 實行集中與分散培訓相結(jié)合、 全員培訓和特殊培訓相結(jié)合、 內(nèi)部學習培訓與上級培訓相結(jié)合、理論與現(xiàn)場相結(jié)合、科技創(chuàng)新和參觀學習相結(jié)合。第六條 采用課堂教育、崗位教育、實物教育、事故案例、模擬試驗等方法進行。第七條對技術(shù)較強的工種采用請進來或送出去的方法進行培訓。第八條 與大專院校結(jié)合對安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理人員進行理論強化學習，取得相應資質(zhì)，以適應現(xiàn)代化礦井發(fā)展的需要。第四章培訓對象、時間、內(nèi)容第九條在職從業(yè)人員每年必須接受安全教育再培訓。( 一) 三項崗位人員 ( 煤礦六職礦長、

34、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種) 必須參加年度再培訓，經(jīng)考試合格取得資格證書后，方可持證上崗。對考試不合格者，再培訓一切費用全部自理。( 二) 其他從業(yè)人員每年接受安全教育培訓的時間，不得少于20學時。( 三) 特種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓取得資格操作證后，每年接受一次有針對性的安全教育培訓，時間不得少于24 學時。第十條新工人必須進行煤礦安全知識培訓，任何單位不得安排未經(jīng)培訓的人員下井作業(yè)。 招收新工人時， 各用人單位嚴格按照入礦手續(xù)辦理，安全部嚴格按照煤礦安全培訓教學大綱的規(guī)定，組織新工人接受不少于72 學時的安全培訓，經(jīng)考核合格，方可辦理入礦手續(xù)。新工人下井，必須在老工人帶領(lǐng)下實習 3 個

35、月，經(jīng)鑒定考核合格后換發(fā)上崗證，方可獨立上崗作業(yè)。第十一條 職工轉(zhuǎn)崗后與原工種不同或差別較大的， 必須進行不少于 48 學時的崗位培訓，重點學習新崗位安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程、作業(yè)過程中的可能風險， 應急救援知識。 經(jīng)考核合格后， 登記 ( 或變更 ) 培訓檔案，換發(fā)上崗證，方可持證上崗作業(yè)。第十二條 安全培訓以外的其他類型的培訓、 學習參觀等， 必須經(jīng)礦長簽字同意， 任何單位和個人不得自行組織， 否則所發(fā)生的一切費用公司概不負責。第五章培訓組織與管理第十三條 各單位正職對本單位的培訓工作負責， 班組長對本班組培訓工作負責。第十四條 各單位接到培訓通知后， 必須認真組織并將參加培訓人員名單報安

36、全部。每期培訓人員不得低于 20 人，每期培訓的第一天，各單位培訓負責人必須按上報名單帶領(lǐng)參加培訓人員參加培訓。所有參加學習培訓人員，必須遵守培訓制度。第十五條 煤礦各科隊、班組等必須針對本單位實際情況， 開展經(jīng)常性的安全技術(shù)知識和崗位操作技能培訓及崗位練兵活動。 每月以班組為單位組織學習， 時間不得低于 8 個學時。每次學習必須有記錄，詳細記錄培訓時間、地點、內(nèi)容、學習人數(shù)及學習人員名單等內(nèi)容。第十六條 安全部不定時對各單位學習情況進行抽考，一般工種，合格率不得低于 96%，特殊工種作業(yè)人員的崗位操作知識、避災自救知識達 100%。第十七條 安全部對各工種進行定期考核或不定期崗位抽查， 督促

37、各崗位人員養(yǎng)成自學提高自身技術(shù)素質(zhì)的良好風氣。 對于考試或崗位抽查不合格的人員，自學一星期后參加補考，補考仍不合格者，停班待崗。第十八條 建立健全職工培訓檔案。每次培訓或舉辦的安全活動，安全部都要建檔，詳細登記培訓的崗位、時間、參加培訓人員名單、培訓內(nèi)容、授課教師、考試試卷等。第十九條 特殊工種必須參加上級組織的培訓或復訓， 考試合格取得資格證后方可上崗操作。任何單位和個人不得安排無證人員上崗，不得調(diào)換持有操作證人員的崗位。第二十條入井前 30 分鐘班前會安全教育，由科隊干部及班組長組織實施，并由當班班組長認真填寫班組安全學習記錄，做好保管、存檔。第二十一條 安全部按照上級規(guī)定的培訓教學大綱

38、、安全技術(shù)培訓教材，制定教學年度計劃。第二十二條安全部按年度培訓計劃組織培訓學習。第二十三條 根據(jù)培訓崗位的需要， 安全部可抽調(diào)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員授課，被抽調(diào)授課的人員在合理安排工作后應做好備課、授課，不得無故推托。第二十四條 學員的考勤冊、成績登記、學員考勤、電子信息檔案管理由安全部培訓負責人負責。第二十五條考核合格后的證件建檔工作由安全部負責。第六章培訓實施與管理第二十六條 安全教育培訓實行考核登記制度。 必須建立職工安全教育培訓檔案， 沒有按規(guī)定參加安全教育培訓的職工， 不得上崗作業(yè)，否則按“嚴重三違”處理。第二十七條 師資配備。安全部可根據(jù)情況在煤礦干部和員工中挑選所需的教師， 凡被選中

39、的教師必須接受教學任務， 遵守培訓有關(guān)制度，寫出教案。教案必須闡明教學目的、教學內(nèi)容及教學要求。教案紙張統(tǒng)一采用 A4 紙，并提前 3 天送安全部審核，授課后教案交安全部存檔備案。第二十八條 每期學習結(jié)束，由安全部和聘任教師命題、出卷，學員考試由安全生產(chǎn)系統(tǒng)等單位進行監(jiān)考。第二十九條 在職干部、職工外出學習，按照礦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，否則，不予報銷學費。第三十條 證件管理。對于三項崗位人員 ( 主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種作業(yè)人員 ) 的有效證件由煤業(yè)公司安全科負責人統(tǒng)一管理。第七章附則第三十一條 本制度由安全部負責監(jiān)督、落實第三十二條 本制度適用于所有從業(yè)人員。事故隱患排查與整改制度第一

40、章總則第一條為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，維護職工切身利益，保障礦井生產(chǎn)安全。依據(jù)國務院關(guān)于預防煤公司生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定( 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16 號令 ) ，結(jié)合集團公司實際 , 制定本規(guī)定。第二章組織機構(gòu)及其職責第二條事故隱患排查和治理領(lǐng)導小組組長：礦長副組長：安全副礦長總工程師成員：書記安全部機電部技術(shù)部通滅部供應處辦公室后勤處財務處領(lǐng)導小組下設辦公室， 辦公室設在安全技術(shù)部， 安全副礦長 ( 兼)辦公室主任。事故隱患排查領(lǐng)導小組負責全公司事故隱患排查和治理的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)

41、指揮。 事故隱患排查領(lǐng)導小組辦公室負責礦井事故隱患的統(tǒng)計、分析、上報等日常業(yè)務。領(lǐng)導小組職責：1、礦長對全公司的事故隱患排查和治理全面負責。保障重大事故隱患治理所需資金的有效投入， 監(jiān)督、檢查重大事故隱患排查治理工作措施的落實，組織制定和實施重大事故隱患整改方案。2、總工程師對全礦井事故隱患排查治理技術(shù)負責。根據(jù)排查出的事故隱患， 負責組織有關(guān)部門技術(shù)人員編制、制定整改治理技術(shù)措施和應急預案。3、分管經(jīng)理對管轄范圍內(nèi)的事故隱患排查和治理工作負責。組織所轄范圍內(nèi)的重大事故隱患的整改，監(jiān)督，檢查所轄范圍內(nèi)的一般事故隱患整改。4、專業(yè)副總對專業(yè)隱患排查治理負責。組織相關(guān)部門和專業(yè)人員定期或不定期開展

42、專業(yè)事故隱患排查，監(jiān)督、檢查專業(yè)事故隱患的整改。配合總工程師編寫重大事故隱患治理措施和應急預案。5、安全副礦長負責全公司事故隱患的管理、監(jiān)督檢查、督促落實工作。6、業(yè)務部門配合分管領(lǐng)導組織相關(guān)專業(yè)事故隱患排查，并負責隱患的整改落實、隱患建檔、復查和隱患分析、上報等工作。第三章隱患排查分級第三條安全生產(chǎn)事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第四條安全生產(chǎn)事故隱患分為一般安全生產(chǎn)事故隱患和重大安全生產(chǎn)事故隱患。 重大隱患的認定是依據(jù) 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法，一般

43、隱患：除重大隱患外的其它安全生產(chǎn)隱患。1、一般隱患按嚴重程度、解決難易分為A、B、C、D四級：A 級：難度大，各煤業(yè)公司解決不了，須由集團公司幫助解決的隱患；B 級：難度較大，科隊解決不了，須由各煤業(yè)公司解決的隱患；C級：由科隊單位業(yè)務部門解決的隱患；D級：班組現(xiàn)場能解決的隱患。2、主要排查內(nèi)容：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理的失誤、設計的缺陷、通風、抽放、安全監(jiān)測、機電、運輸、防治水、頂板、調(diào)度指揮應急反應等生產(chǎn)安全系統(tǒng)、采掘接替、勞動組織、安全裝備、設備運行狀態(tài)、技術(shù)管理、安全管理方面存在的問題和“六大系統(tǒng)”、“五大”災害方面的不安全因素，重點是系統(tǒng)管理。第四章隱患排查與報告第五條煤

44、礦每月要進行一次綜合排查，由安全部組織，分管領(lǐng)導及相關(guān)業(yè)務部門主要負責人參加的隱患排查會議，對排查要有記錄，并形成會議紀要。第六條每月由煤礦主要領(lǐng)導組織分管領(lǐng)導、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對一通三防、頂板管理、機電管理、提升運輸、防治水等系統(tǒng)進行評估排查，填寫重大隱患排查表， 由主要負責人確認簽字是否有重大隱患，報公司安全部。第七條煤礦在日常檢查的基礎上，每月由分管副職負責對本系統(tǒng)進行一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查，并由煤礦行政正職組織一次安全隱患等級的確認工作。第八條排查出的 A、B類安全生產(chǎn)隱患， 由安全部匯總后于每月5 日前報公司安全部。 安全生產(chǎn)隱患在未整改完成前， 必須每月上報，直至隱患整改完成。

45、第五章隱患排查治理第九條 煤礦必須建立安全生產(chǎn)隱患排查考核管理制度，對安全隱患規(guī)范化管理，跟蹤落實，閉環(huán)管理。每次排查隱患工作結(jié)束，都必須做好詳細記錄。第十條 對嚴重違章行為和習慣性違章現(xiàn)象列入安全生產(chǎn)隱患排查之列一并排查。第十一條 重大隱患 、A 類隱患由公司、煤業(yè)公司共同研究處理方案，煤礦落實整改，安全監(jiān)管中心督促整改。公司安全監(jiān)管中心對A、B 類隱患和重大隱患實行閉環(huán)管理 , 跟蹤落實。第十二條煤礦相關(guān)科室對重大隱患和A 類隱患的落實整改負有責任，對 B 類隱患要經(jīng)常檢查、督促整改，對各單位A 類隱患整改方案的現(xiàn)場實施進行監(jiān)督檢查。第十三條重大事故隱患整改前及整改過程中無法保證施工人員安

46、全的，要立即停止作業(yè)進行匯報， 并組織撤出危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員。第六章隱患責任追究第十四條對存在的重大隱患、一般隱患的A、B、C級隱患必須按照“五定” 要求及時進行處理和整改。 凡發(fā)現(xiàn)存在重大隱患、 A、B、C級隱患未建立檔案、未制定計劃、未按照要求期限整改的，嚴格按照事故給予以下責任追究：1、煤礦隱患排查時，一次查出未列入整改計劃或已列入整改計劃無故未按期整改的重大隱患，對相關(guān)責任人罰款500 元/條；查出主要隱患對相關(guān)責任人罰款200 元/條。2、對排查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患不及時采取措施或不予整改或雖經(jīng)督促仍然在規(guī)定的時間內(nèi)未整改的，追究有關(guān)人員的責任。A 類事故隱患：根據(jù)具體情況和責任大小

47、，對負有責任的單位和業(yè)務主管部門負責人給予罰款、警告或記過處分。B 類事故隱患：由分管領(lǐng)導、負有責任的區(qū)隊正職或科室負責人罰款處理，情節(jié)嚴重的，給予警告或記過處分。必要時，對負有責任的單位分管領(lǐng)導給予警告處分。C類事故隱患：由各單位給予負有責任的區(qū)隊正職、或業(yè)務主管部門負責人罰款處理，情節(jié)嚴重的，給予警告處分。重大隱患：由公司根據(jù)具體情況和責任大小，對負有責任的單位和主管部門負責人給予警告、記過、降級直至撤職處分。第十五條事故隱患排查和治理領(lǐng)導小組存在下列情形之一的，給予相關(guān)責任人行政警告或記過等處分：1、對重大事故隱患掌握不清的；2、重大事故隱患治理過程中未采取監(jiān)管措施的；3、對編制的重大事故隱患治理方案，未及時審批的。第七章附則第十六條本制度