公共政策復(fù)習(xí)資料

1、1簡述中國古代政策思想的內(nèi)容。答：(1)“世異則事異，事異則備變"的政策思想。如管仲提出的“俗之所欲，因而與之；俗之所否，因而去之”。(2)以民為本，政在得民的政策原則。如孟軻提出的“民貴君輕"、“政在得民"(3)“惠民”、 “養(yǎng)民"、 “富民"的政策傳統(tǒng)。如李悝主張“盡地力”、“善平糴”(4)重農(nóng)抑商的政策主張。如商鞅認(rèn)為“國待農(nóng)耕而富，主待農(nóng)戰(zhàn)而尊”(5)“不患寡而患不均”的政策傾向。如唐甄認(rèn)為“天地之道故平，平則萬物各得其所”。(6)無為而治的政策構(gòu)想。如老聃認(rèn)為“道常無為，而無不為"。 2簡述凱恩斯主義對公共政策學(xué)產(chǎn)生的影響答

2、：凱恩斯主義的出臺及其被奉為政府制定政策的理論依據(jù)，對公共政策學(xué)的產(chǎn)生有如下影響：(1)公共政策對經(jīng)濟、社會生活的正面作用(2)盡管許多國家的政府官僚系統(tǒng)乘勢不斷擴充，但是政策的制定與執(zhí)行過程中涉及到的專門知識仍然大大地超出他們的知識領(lǐng)域，解決的辦法一是吸收學(xué)者參與，二是實行政策咨詢。3簡述拉斯韋爾對公共政策學(xué)的界定。答：(1)公共政策學(xué)是關(guān)于民主主義的學(xué)問(2)其哲學(xué)基礎(chǔ)是邏輯實證主義(3)它是一門對于時間和空間都極敏感的學(xué)問(4)它具有跨學(xué)科的性質(zhì)(5)它是一門須和政府官員共同研究的學(xué)問(6)它是一門以社會變遷和發(fā)展為研究對象、：以動態(tài)模型為核心的學(xué)問4簡述阿爾蒙德對公共政策學(xué)的貢獻。答：

3、；阿爾蒙德的結(jié)構(gòu)功能主義在兩個方面對公共政策學(xué)做出了突出貢獻：(1)它把政治系統(tǒng)過程、政治過程、政府過程、政策過程作為一個同一的過程來進行分析，從而使政策研究與政治學(xué)研究緊密地結(jié)合在一起，這有利于克服政策研究中的純技術(shù)、純操作主義傾向 (2)它把公共政策看作政治系統(tǒng)輸出的產(chǎn)品，并將公共政策的功能概括為四種類型，即提取性功能、分配性功能、管制性功能和象征性功能5簡述公共政策學(xué)在中國的發(fā)展。 答：改革開放后，決策科學(xué)化和民主化成為全社會現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求(1)提出科學(xué)決策和民主決策。 (2)黨和政府各級領(lǐng)導(dǎo)部門及國務(wù)院各部委局都建立了從事政策研究的專門機構(gòu) (3)到90年代，北京大學(xué)、中國人民大

4、學(xué)、上海師范大學(xué)、廈門大學(xué)、武漢大學(xué)等著名大學(xué)的政治學(xué)與行政管理系率先在大學(xué)本科和碩士研究生培養(yǎng)方案中設(shè)置了公共政策學(xué)單科或系列課程。6公共政策學(xué)的內(nèi)涵是什么?答：(1)研究對象是公共組織。 (2)按照理性的原則來衡量，這門學(xué)科具有準(zhǔn)科學(xué)的特征(3)研究內(nèi)容包括國家、政府、政黨每一項職能活動的行為規(guī)則、行動路線和行動方案。(4)研究活動具有鮮明功利性，十分看重研究工作對公共力機關(guān)的功能活動所產(chǎn)生的作用，明確地以改進政策系統(tǒng)、提高政策質(zhì)量并成功地改造社會與自然為研究目的。7研究政策系統(tǒng)應(yīng)予重視哪幾個突出問題?答：(1)直接的政策制定系統(tǒng)中決策者的類別差異。(2)公共政策的直接主體系統(tǒng)與對象系統(tǒng)的

5、地位的相對性。(3)公共政策直接主體系統(tǒng)與政策支持系統(tǒng)地位的相對性。(4)公共政策制定系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)。8簡述經(jīng)驗主義的主要思想。答：“經(jīng)驗主義”的認(rèn)識論的主要思想具有以下五點：(1)經(jīng)驗主義認(rèn)為人的認(rèn)識起源于感覺經(jīng)驗，也就是說，感覺經(jīng)驗是認(rèn)識的真正源泉(2)經(jīng)驗主義強調(diào)人的認(rèn)識須從個別的、特殊的事物出發(fā)(3)關(guān)于普遍性與特殊性、共性與個性的關(guān)系。(4)經(jīng)驗主義強調(diào)歸納邏輯作為認(rèn)識工具而具有的根本作甩，忽視真理自身的邏輯一貫性(5)關(guān)于認(rèn)識主體的認(rèn)識能力的有限性，培根進行了深入的探討。9簡述理性主義的主要思想。答：(1)理性主義認(rèn)為人的認(rèn)識起源于理性直觀而不是感覺經(jīng)驗。(2)在一般與個別的關(guān)系問

6、題上，理性主義認(rèn)為對個別的、具體的事物的認(rèn)識算不上真正的知識，只有對事物的共同本質(zhì)和一般規(guī)律的認(rèn)識，才是具有普遍必然意義的科學(xué)知識。(3)在是否有普遍的共同理性存在的問題上，理性主義持肯定的態(tài)度(4)理性主義蔑視和貶低歸納法作為人類認(rèn)識工具所起的作用，認(rèn)為用歸納法得出的知識完全是偶然的，尚不具有真正的知識所具有的形式，頂多只能用作一般原理的例證。10簡述邏輯經(jīng)驗主義認(rèn)識論的主要思想。答-：(1：)經(jīng)驗證實原則(2)：以邏輯分析來補充實證經(jīng)驗。(3)科學(xué)主義的科學(xué)觀11簡述后現(xiàn)代主義認(rèn)識論的主要思想。答：(1)對從伽俐略開始、支配西方思想三百多年的機械主義的認(rèn)識論、方法論與科學(xué)觀進行了激烈的批評

7、。(2)后現(xiàn)代主義主張自然主義的認(rèn)識論與方法論。(3)后現(xiàn)代主義對人文精神的呼喚(4)后現(xiàn)代主義重視非理性的、反理性的和超理性的等反科學(xué)主義的創(chuàng)造性思維12德洛爾認(rèn)為公共政策學(xué)模型必備的條件是什么? 答：關(guān)于公共政策學(xué)模型必備的條件，德洛爾列舉亍以下幾點(1)必須明確把握社會發(fā)展方向。(2)必須與宏觀政策密切相關(guān)，即具備包容各項微觀、具體政策的宏觀特性。(3)必須建立在注重人文特點的行為科學(xué)與注重科學(xué)程序和方法的管理科學(xué)二者相互交融的基礎(chǔ)上。(4)必須對宗教、意識形態(tài)等大量非理性因素持客觀態(tài)度。(5)須對時間非常敏感，并且具有歷史色彩，即具有歷時觀察的功能。13·理性主義模型認(rèn)為決策

8、者是如何將其理性主義的決策活動貫穿于整個政策過程中的?答：(1)決策者面臨的是一個既定的問題。(2)引導(dǎo)決策者做出決策的各種目的、價值或目標(biāo)是明確的，而且可以按其重要性不同而依次排列。解決問題的各種可供選擇的方案都為決策者一一權(quán)衡。決策者對可供選擇的方案可能出現(xiàn)的結(jié)果都進行手磊蓋研(5)每一個選擇方案及其可能出現(xiàn)的有可比性。結(jié)果都與其他選擇方案具有可比性。決策者最后采用的那個方案，是所有可供選擇的方案中能夠最大限度地實現(xiàn)其目的、價值或目標(biāo)的方案。14·簡述理性主義模型受到的批評。（1） 這個模型設(shè)定決策者為理性人，這個設(shè)定是缺乏經(jīng)驗支持的。這個模型假定決策者是公正的、客觀的、理智的，

9、而在實踐中決策者的公正、客觀和理智卻常常是極為有限的。（2）這個模型過高的估計邏輯推理和數(shù)學(xué)模型作為政策分析工具所引起的作用，因為在實踐中這兩種分析工具對許多工作政策往往束手無策（3）這個模型假定決策者全智全能，但在實踐中決策者擁有的知識、獲取的信息都是有限的，不可能預(yù)先對投入一產(chǎn)出，成本一收益的比例精確的計算15簡述漸進模型包含的兩組命題。答：漸進主義模型是由美國學(xué)者林德布洛姆構(gòu)建的，主要內(nèi)容如下： (1)公共政策實際上只是過去政府活動的持續(xù)，只是根據(jù)過去的經(jīng)驗而對現(xiàn)行的政策做出局部的、邊際性的調(diào)適(2)決策者把決策看做一個典型的一步接著一步，永遠(yuǎn)沒有完結(jié)的過程16簡述集團模型包含的內(nèi)容。答

10、：集團模型假定：(1)制定政策(2)公共政策的制定過程是相互競爭著的集團之間的達成力量平衡的過程(3)在現(xiàn)代政治生活中，集團間獲取公共政策資源的競爭是不可避免的(4)在任何時候；公共政策都反映占支配地位的集團的利益o17簡述集團模型受到的批評。答：這個模型所受到的批評有這樣幾點：(1)它把注意力集中于政策形成過程中那些重要的能動因素的同時，過分夸大了集團的重要性而低估了公共權(quán)力機構(gòu)自身“所起的獨立的又富有創(chuàng)造性的作用(2)人類在政府與政治過程上的許多問題，集團決策模型無法解釋，因為它忽略了政治生活中其他許多重要因素對公共政策形成的影響。(3)它對于多元主義政治體制以外的那些政治體制內(nèi)的決策過程

11、，缺乏解釋力。18簡述公共政策的內(nèi)涵。答：(1)公共政策是決定、決策的一種特殊形態(tài)，它具有決定、決策的一般特征。(2)公共政策是公共權(quán)力機關(guān)的基本的活動方式或活動過程。(3)公共政策是經(jīng)由政治過程而進行方案的初擬、優(yōu)化和擇定的結(jié)果。(4)公共問題、公共目標(biāo)和公共利益是公共政策的三大要素。(5)公共政策是一種權(quán)威性的價值分配方案。 (6)公共政策在形式上可以是積極的公共政策，也可以是消極的公共政策。19簡述國家、政府和公共政策的相互關(guān)系。答：(1)國家權(quán)力通過制定公共政策來履行其政治統(tǒng)治和社會管理職能。(2)政府要素是體制、機構(gòu)和公務(wù)人員。(3)公共政策就是政府為實現(xiàn)社會公共利益訴求而制定的目標(biāo)

12、和進行的資源配置。20簡述阿爾蒙德指出的政策過程的邏輯順序。答：(1)利益表達(2)利益綜合。(3)政策制定。(4)政策執(zhí)行(5)反饋。21美國總統(tǒng)的決策是通過哪些途徑做出的?答：(1)他在內(nèi)閣決策中的獨斷權(quán)。(2)政府各部提出的政策倡議源源不斷地匯集到白宮這個行政系統(tǒng)的末端，總統(tǒng)則在這個末端建立起制定政策的總統(tǒng)直轄機構(gòu)。22中國政治體制賦予公共政策過程的特征有哪些? 答：中國現(xiàn)行政治體制賦予政策過程有兩大特征：(1)從憲法規(guī)范的權(quán)力關(guān)系看，全國人民代表大會是國家最高國家權(quán)力機關(guān)，在整個國家機構(gòu)系統(tǒng)中占有首要的、全權(quán)的、不受其他權(quán)力制約的地位，是一切政府權(quán)力的惟一來源和歸宿。(2)從議行合一的

13、政府系統(tǒng)與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系上看，中國共產(chǎn)黨則是中國政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，主導(dǎo)著政府過程的運行。23人大決策的內(nèi)容有哪些?答：(1)全國人大及其常委會行使憲法明確列舉的決定權(quán)的那些行為(2)人大及其常委會行使憲法明確列舉的人事任免權(quán)的行為。(3)人大及常委會行使憲法明確列舉的監(jiān)督權(quán)外，其他縣以土各級人大及其常委會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大做出的全部決策的行為。(4)地方人大中除了有權(quán)制定地方性法規(guī)、自治條例和單行條例24簡述我國地方性規(guī)章與地方性法規(guī)在內(nèi)容范圍上的區(qū)別。答；(1)法律需要具體化的，制定地方性法規(guī)；行政法規(guī)需要具體化的，制定規(guī)章；(2)涉及到司法活動的，制定地方性法規(guī)；調(diào)整行政機關(guān)自身活動的；制

14、定規(guī)章；(3)法律和行政法規(guī)未做規(guī)定，需要創(chuàng)設(shè)新的實體上的權(quán)利和義務(wù)的，制定地方性法規(guī)；不創(chuàng)設(shè)新的實體上的權(quán)利和義務(wù)的，制定規(guī)章；(4)本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的重大事項，由地方性法規(guī)規(guī)定；其他事項由地方性規(guī)章規(guī)定25合理的政策結(jié)構(gòu)的特征是什么?答：(1)合理的政策結(jié)構(gòu)的顯著特征是結(jié)構(gòu)的有序化。(2)合理的政策結(jié)構(gòu)的另一重要特征是有效的分級控制(3)嚴(yán)格的組合秩序，這是政策結(jié)構(gòu)合理的重要條件。26簡述公共政策的直接主體和間接主體。答：(1)公共政策的直接主體，即公共政策的直接生產(chǎn)者。主要有立法機關(guān)、行政機關(guān)、執(zhí)政黨組織以及某些領(lǐng)袖人物。(2)公共政策的間接主體，即那些雖不直接

15、參與政策產(chǎn)品的生產(chǎn)，但由于獲得了國家法律的保護或認(rèn)可，能夠通過壓力、輿論等方式和渠道，積極參與公共政策的制定，并能夠產(chǎn)生一定影響的組織或個人27簡述公共政策系統(tǒng)的構(gòu)成。答：(1)信息子系統(tǒng)(2)咨詢子系統(tǒng)(3)決策子系統(tǒng) (4)執(zhí)行予系統(tǒng) (5)評估子系統(tǒng) (6)監(jiān)控子系統(tǒng) (7)反饋子系統(tǒng)28簡述咨詢子系統(tǒng)在公共政策系統(tǒng)中的功能和作用。答：(1)提供預(yù)測研究(2)幫助決策子系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題 (3)政策方案的設(shè)計、評估和論證 (4)其他政策相關(guān)問題的咨詢(5)對政策執(zhí)行情況進行檢驗和評估29簡述決策子系統(tǒng)在公共政策系統(tǒng)中的功能和作用。答：(1)確認(rèn)政策問題 (2)明確政策目標(biāo) (3)組織政策方案設(shè)

16、計 (4)負(fù)責(zé)備選方案的選擇和最終確定。 30簡述評估子系統(tǒng)的功能和作用。(1)檢搶公共政策的效果、效益和效率(2)提供政策持續(xù)、修改、調(diào)整或終止的重要依據(jù)。（3）有效地配置政策資源。31簡述監(jiān)控子系統(tǒng)的基本功能和作用。答：(1)根據(jù)公共政策的目標(biāo)，確立具體的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，并作為實施些控的依據(jù)。(2)對執(zhí)行子系統(tǒng)的政策執(zhí)行情況進行監(jiān)控，包括執(zhí)行子系統(tǒng)是否執(zhí)行政策、執(zhí)行得如何，以糾正執(zhí)行偏差，懲罰執(zhí)行不力。(3)反饋執(zhí)行情況。32簡述反饋子系統(tǒng)的功能。 答：(1)為決策子系統(tǒng)進行科學(xué)決策提供信息依據(jù)。(2)客觀、準(zhǔn)確弋靈敏、迅速地向決策子系統(tǒng)反映政策運行過程中的真實情況，健后者能夠根據(jù)所得信息

17、與預(yù)期目標(biāo)進行比較，并做出適時的調(diào)整和補充。(3)反饋子系統(tǒng)傳輸?shù)男畔⒁彩菍φ邔嵤┯行Э刂埔赃_到預(yù)期目標(biāo)的最佳手段。33簡述國情與國策的關(guān)系。答：_一國的現(xiàn)實國情構(gòu)成了公共政策系統(tǒng)的主體認(rèn)知環(huán)境，它對科學(xué)地制定公共政策尤其是總政策與基本政策具有極為重要的意義和深遠(yuǎn)的影響。34簡述大眾傳媒與公共政策的關(guān)系。答：作為大眾利益要求的反映和表達，大眾傳媒是任何以增進公共利益為目標(biāo)的政策制定者所必須考慮和顧及的；在傳媒越來越發(fā)達的今吞，公共政策過程越來越多地受到大眾傳媒的影響。10治理能力對公共政策的制定和執(zhí)行提出了哪些新的挑戰(zhàn)?答：(1)治理能力強調(diào)多元、民主、合作、非意識形態(tài)的公共行政，使公共政策

18、的主體更加多元化。(2)治理能力的要求使公共政策的制定需要更多地考慮公民的地位和利益，也使公共政策的實施不僅依靠政府的權(quán)威，也需要政策主體與客體通過協(xié)調(diào)、溝通所形成的合作網(wǎng)絡(luò)權(quán)威。(3)治理能力對政府公共政策的質(zhì)量、公共政策過程提出了更高的要求(4)治理能力在實施公共政策方面，除了國家的手段和方法外，更多地強調(diào)公共政策各子系統(tǒng)之間的合作o35簡述政治體制對公共政策的影響。 答：(1)政治體制規(guī)定了公共政策主體的范圍；（2）政治體制決定公共政策制定的科學(xué)化程度。(3) 政治體制決定公共政策制定的民主化程度。政治體制影響公共政策的質(zhì)量和水平 36簡述公共政策問題的基本內(nèi)容。答(1)客觀的社會現(xiàn)實。

19、(2)問題的察覺。(3)現(xiàn)實與利益期望等的沖突性。(4)團體與組織活動。(5)政府和社會公共組織的必要政策行動。37簡述公共政策問題形成的因素。答：(1)從國內(nèi)和國際的視角看，國內(nèi)的原因有自然災(zāi)害、非預(yù)期的人文事件、社會變遷等，國際的原因有戰(zhàn)爭或軍事行動的爆發(fā)、武器的革新與發(fā)展、國際關(guān)系以及國際間聯(lián)盟形態(tài)的變更。(2)從客觀和主觀的視角看。能影響公共政策問題的客觀因素主要有：自然災(zāi)害；社會變革；體制轉(zhuǎn)型。在客觀條件一定的情況下，主觀因素的變化也會引發(fā)許多新的公共政策問題。 38簡述政策問題的分析與其他階級公共政策分析的共性與區(qū)別。答：共性在于都是為了發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。區(qū)別在于：政策問題的分析

20、側(cè)重于對現(xiàn)實與人們的價值觀念、期望值、固有規(guī)范等之間所存在的差距，以及對人們油然而生的強烈不滿足感和政策行動需求等問題，進行界定性的分析。39簡述邊界分析法答：(1)邊界分析就是一種對政策問題的本質(zhì)屬性和實際范圍進行分析和界定的方法(2)邊界分析往往有三個步驟：飽和抽樣、誘導(dǎo)性提問和邊界估計。(3)該方法和程序一般能適合問題界定的基本要求，能幫助弄H清政策問題的本質(zhì)與特征，成本與效益等，但它的結(jié)果即便是合理的，也不一定是完全肯定的，需要與其他構(gòu)建問題的方法或技術(shù)結(jié)合起來，才能更好地進行公共政策問題分析。 40簡述多角度分析方法。答：多角度分析，即一種通過系統(tǒng)地運用個人、組織、技術(shù)等多重認(rèn)識來獲

21、得對公共政策問題的全面了解和解決辦法的分析方法(1)個人角度 許多政策抉擇往往與決策者個人的感知、感情和利益密切相關(guān)，因而政策問題的分析必須重視決策者或相關(guān)人員的個人感情、感知和利益需求等對政策問題的影響。(2)組織角度。公共政策問題的分析也必須重視從組織角度進行分析。分析組織的組成形態(tài)、自我利益、價值取向等因素對有關(guān)政策問題的影響。(3)技術(shù)角度。從純技術(shù)角度進行分析可以探尋到公共政策問題的客觀性所在，可以將問題的特征和嚴(yán)重危害程度加以定量化和定性化地反映出來，以增強分析論證的說服力，從而推動該問題決策進入政府議程。41簡述政府議程和系統(tǒng)議程的差異。答：(1)系統(tǒng)議程僅由一些較抽象的項目所組

22、成，其概念和范圍都還很模糊；僅是整個政策過程中的問題發(fā)生或提出階段；它可以不涉及可行性解決方案問題，所體現(xiàn)出來的往往是眾說紛紜的特點。(2)政府議程則由一些較具體的項目所組成；處于政策問題認(rèn)定的最后階段；主旨在于最終認(rèn)定與政策問題有關(guān)的種種事實。42簡述政策規(guī)劃的特征。答：(1)從政策規(guī)劃的主體來說，多元化和政府主導(dǎo)并存。(2)從時間進程上來看，政策規(guī)劃主要存在于政策目標(biāo)的確定與政策抉擇之間。43簡述政策規(guī)劃的政府主導(dǎo)化。 答：政策規(guī)劃強調(diào)主體多元化的同時，還要注意政府主導(dǎo)化問題。這種主導(dǎo)主要體現(xiàn)在規(guī)劃的組織和管理方面，并不是說政府的規(guī)劃方案必須占主導(dǎo)地位 44簡述政策方案的評估與擇優(yōu)的含義。

23、答：評估是對各項政策方案效果的預(yù)測性分析和比較；擇優(yōu)則是在評估和比較的基礎(chǔ)上提出政策建議。45簡述政策方案的評估應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)。答：(1)有利于元政策的實現(xiàn)； (2)能最大限度地實現(xiàn)有關(guān)政策的目標(biāo)；(3)消耗的政策資源盡可能地少； (4)實現(xiàn)政策目標(biāo)的風(fēng)險程度盡可能地??；(5)政策實施的副作用盡可能地小。46簡述方案可行性分析的內(nèi)容。 、答：政策可行性分析的內(nèi)容主要是：(1)政治可行性(2)經(jīng)濟可行性(3)行政可行性(4)方案是符合憲法、法律的有關(guān)條款及其精神。(5)技術(shù)可行性 47簡述立法系統(tǒng)的決策程序。答：(1)提出議案(2)審議議案(3)通過議案(4)公布政策48簡述政策執(zhí)行的規(guī)定性和特點

24、。 答：(1)目標(biāo)的導(dǎo)向性(2)內(nèi)容的務(wù)實性 (3)實施上的靈活性。(4)時間的階段性與連續(xù)性。(5)影響的廣泛性。49簡述政策執(zhí)行對于政策過程的重要性。答：(1)政策執(zhí)行是解決政策問題、實現(xiàn)政策目標(biāo)的重要途徑。(2)政策執(zhí)行是檢驗政策方案正確與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)。(3)政策執(zhí)行結(jié)果是后續(xù)決策的基本依據(jù)。50政策執(zhí)行主要從哪幾個方面貫徹準(zhǔn)確原則?答：(1)執(zhí)行機關(guān)和人員要正確理解公共政策的基本精神，完整把握其內(nèi)容實質(zhì)（2)在執(zhí)行政策的過程中，不能隨意歪曲，不能搞土政策，使政策走樣(3)要準(zhǔn)確地掌握反饋信息，不斷了解政策執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，適時加以解決o51政策執(zhí)行的理論模型有哪些?答：(1)過程

25、模型；(2)互適模型；(3)循環(huán)模型；(4)博弈模型；(5)系統(tǒng)模型；(6)綜合模型 52簡述互適模型包含的四個邏輯認(rèn)定。 ：答：(1)政策執(zhí)行者與受影響者之間的需求和觀點并不完全一致(2)相互調(diào)適的過程是處于平等地位的雙方彼此進行奴向交流的過程。(3)政策執(zhí)行者的目標(biāo)和手段可隨著環(huán)境因素、受影響者的需求和觀點的改變而改變。(4)受影響者的利益和價值取向?qū)⒎答伒秸呱?，從而影響政策?zhí)行者的利益和價值取向。53系統(tǒng)模型理論認(rèn)為一個合理有效的政策執(zhí)行模型須重視的五個重要變量是什么? 答：(1)政策的價值訴求。(2)政策資源。 (3)執(zhí)行者屬性(4)執(zhí)行方式(5)系統(tǒng)環(huán)境。 54簡述政策分解應(yīng)遵循的

26、原則。 答：(1)客觀性原則。(2)適應(yīng)性原則(3)全面性原則。(4)一致性原則o55簡述政策執(zhí)行的組織準(zhǔn)備工作。答：(1)確定政策執(zhí)行機構(gòu)。(2)選人用人。(3)制定必要的管理法規(guī)。56簡述政策執(zhí)行再決策包含的規(guī)定性。 答：所謂政策執(zhí)行再決策，是指公共政策執(zhí)行主體在政策執(zhí)行過程中，根據(jù)信息反饋對現(xiàn)行政策方案所做的補充或修正。它發(fā)生在政策執(zhí)行過程中而非執(zhí)行任務(wù)完成之后。(2)它屬于政策微調(diào)和政策變通的范疇(3)它是為了更好地解決閽一個政策問題(4)它是實施過程的部分中斷。57簡述政策執(zhí)行資源包括的具體內(nèi)容。答(1)經(jīng)費和人力 (2)信息 (3)權(quán)威 (4)執(zhí)行保護o58簡述對政策執(zhí)行偏差的矯正

27、方法。答：對待政策執(zhí)行偏差，要采取防范和矯正相結(jié)合的方法，要座采取以下幾種綜合治理的系統(tǒng)方法：(1)完善管理體制。(2)提高執(zhí)行人員素質(zhì)。(3)科學(xué)診斷問題 (4)及時跟蹤評估 ( 5)強化監(jiān)督控制 (6)加強輿論宣傳 (7)采取相應(yīng)強制措施59政策問題的性質(zhì)影響有效執(zhí)行的主要表現(xiàn)有哪些方面?答：(1)問題本身所涉及的范圍。（2）問題本身的復(fù)雜程度。(3)隨著問題的產(chǎn)生需要調(diào)節(jié)的行為量的大小。60簡述學(xué)術(shù)界關(guān)于政策評估的四種觀點。答：(1)認(rèn)為政策評估主要是對政策方案的評估。(2)認(rèn)為政策評估是對政策全過程的評估。(3)認(rèn)為政策評估就是發(fā)現(xiàn)誤差，修正誤差(4)認(rèn)為政策評估著眼點應(yīng)是政策效果。

28、61簡述政策評估的消極目的。 答：(1)以“情況不明，尚在調(diào)查評估”為借口，推遲做出決策或采取行動；(2)企圖通過評估找到有利于自己的證據(jù)，以便推卸工作失誤的責(zé)任；(3)把政策評估作為炫耀工作業(yè)績、為自己樹碑立傳的手段；(4)以政策評估達到追加預(yù)算、增拔經(jīng)費的目的；(5)選擇某些表現(xiàn)光鮮的政策環(huán)節(jié)進行評估，借以掩飾政策在整體上的失敗或者嚴(yán)重錯誤(6)選擇某些次要的、枝節(jié)性的政策要素所造成的不良效果進行評估，企圖借此從整體上攻擊并要求廢止某項政策。62簡述外部評估的具體類型。答：外部評估是由公共機構(gòu)特別是政府部門外的評估者所完成的評估。(1)受委托進行的評估(2)投資或立法機構(gòu)所組織的評估(3)

29、其他各種外部評估者自己組織的評估。 63簡述事前評估的內(nèi)容。答：事前評估，又稱預(yù)評估，是在政策執(zhí)行前所進行的·種帶有預(yù)性質(zhì)的評估（1）對政策實施對象發(fā)展趨勢的預(yù)測。(2)對政策可行性的預(yù)測。(3)對政策效果的預(yù)測，即通過對政策內(nèi)容和外在環(huán)境的綜合分析，對政策實施后可能產(chǎn)生的效果做出評估。64簡述政策效果評估的內(nèi)容。答：政策效果評估的主要內(nèi)容是：(1)考察和研究政策運行中所產(chǎn)生的全部結(jié)果。(2)解釋政策運行好壞的原因（3）通過對比不同地區(qū)和不同部門政策執(zhí)行中的差別，以及與國外同類政策執(zhí)行情況的比較，說明在什么情況下能達到最佳的執(zhí)行效果(4)政策目標(biāo)受阻并產(chǎn)生負(fù)效果的原因，如何克服這些障

30、礙，消除負(fù)效果。65簡述公共政策評估實施階段的主要任務(wù)。答：利用各種調(diào)查手段全面收集政策過程各個階段、各個環(huán)節(jié)的信息：并在此基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)的整理，運用適當(dāng)?shù)姆治龇椒?，對政策做出評估。66簡述公共政策評估總結(jié)階段的主要任務(wù)。答：撰寫評估報告，將評估結(jié)果以書面形式公之于眾，或者提交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與實際工作部門，使人們了解一項政策實施的最終情形，琴時根這些情形決定政策的持續(xù)、修改、終止等。67簡述價值分析法的內(nèi)涵。答：價值分析就是對政策方案功能一成本的比較研究，力圖以最低的政策成本，獲取政策方案的最大功能。(1)價值分析的目的是以最低的總成本，獲取政策方案所能達到的最大功能。(2)價值分析的核心內(nèi)容是功

31、能分析，即從政策方案所能達到的功能出發(fā)，進行“回溯式分析"，以尋求實現(xiàn)這些功能的最佳途徑。(3)價值分析是一種有組織的活動，它的主要手段是充分調(diào)動政策主體在策研究、制定、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)上的積極性與主動性，盡可能地提政策方案的價值和功能。 ，68簡述我國目前的政策監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)成。 答：(1)各級人民代表大會、政協(xié)和各民主黨派。(2)各級行政機關(guān)的主管部門或綜合管理部門。(3)紀(jì)檢、監(jiān)察部門。(4)審計、統(tǒng)計部門。(5)社會公眾和新聞媒體。 69簡述政策監(jiān)督的步驟。答：(1)建立必要的制度、法規(guī)，明確監(jiān)督職責(zé)。(2)監(jiān)督政策系統(tǒng)的運行情況。(3)對違背、踐踏現(xiàn)行政策的行為予以懲處，

32、糾正政策偏差。70簡述政策控制的基本功能。 答：監(jiān)控者通過將政策內(nèi)容轉(zhuǎn)化為可操作的實現(xiàn)細(xì)則i觀察和分析政策績效，比較預(yù)期政策績效與實際政策績效之間的差距并分析產(chǎn)生差距的原因，制定糾偏措施并重新配置資源，務(wù)求接近于達到乃至完全達到既定政策目標(biāo)，這就是政策控制的基本功能。71簡述政策持續(xù)的具體原因。 ，答：政策持續(xù)的具體原因主要有以下幾點：(1)公共政策所指向的問題仍未解決。有些公共問題涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、持續(xù)時間長，因此就要求相應(yīng)的政策也要有一定的連續(xù)性(2)既得利益者的利益均衡。這些人大多數(shù)是該項政策的積極倡導(dǎo)者和擁護者，他們從政策中獲取利益并滿足于這種狀態(tài)。(3)目標(biāo)具有長期性。有些政策所要

33、達到的目標(biāo)比較遠(yuǎn)大，實現(xiàn)目標(biāo)的時間也較長，需要長期堅持才能有明顯的效果。(4)；執(zhí)政者的長期穩(wěn)定。一項政策的持續(xù)與否往往還與執(zhí)政者的地位是否穩(wěn)固密切相關(guān)o72簡述政策的持續(xù)帶來的積極效果。答：政策的持續(xù)會帶來很多積極的效果，其主要表現(xiàn)為： (1)政策的持續(xù)有助于將決策者的思想貫徹到底，從而取得明顯的成效。(2)政策的持續(xù)有助于保持社會和政治的穩(wěn)定。持續(xù)、穩(wěn)定的政策讓人有法可依、有章可循，同時它會形成一種較為穩(wěn)定的利益格局和社會規(guī)范，減少不必要的摩擦和沖突。 (3)政策的持續(xù)可以有效降低政府的成本。 73簡述政策調(diào)整的原因。答：政策調(diào)整的原因是多方面的，其中突出的因素有以下幾方(1)決策者的價值

34、取向。在政策的全過程中，政府的決策者，尤其是主要決策者的價值觀，始終起著關(guān)鍵性的作用。一旦他們的價值取向發(fā)生變化，政策中的相關(guān)內(nèi)容必然也要變化。(2)政策環(huán)境。政策系統(tǒng)所處的環(huán)境，既是一個多因素的復(fù)雜環(huán)境，也是一個不斷變化的環(huán)境。政策環(huán)境在受政策影響的商時又反作用于政策。(3)政策資源。政策資源耗費如果過大，使得現(xiàn)有資源不能為政策實施提供基本保證，出現(xiàn)政策“擱淺現(xiàn)象，不得不調(diào)整政策。 74簡述政策調(diào)整的內(nèi)容。答：政策調(diào)整的內(nèi)容多種多樣，涉及公共政策的各個子系統(tǒng)，主要包括：(1)主體調(diào)整。這指的是公共政策的主體系統(tǒng)發(fā)生的變更。(2)客體調(diào)整。這指的是政策問題的調(diào)整，為了保證政策的針對性，必須及時

35、調(diào)整政策客體。 (3)目標(biāo)調(diào)整。政策目標(biāo)在經(jīng)過一段時間的實踐之后，需要進行調(diào)整。 (4)方案調(diào)整。具體的方案和措施的調(diào)整是政策調(diào)整中最多也 最常見的調(diào)整。(5)關(guān)系調(diào)整。通過政策關(guān)系的調(diào)整，可以理順各個政策的職能、范圍、應(yīng)盡的責(zé)任等，進而搞好政策內(nèi)外各方面、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、達到新的均衡。 75簡述政策終結(jié)的原因。 答：一般來說，導(dǎo)致政策終結(jié)的原因有兩個：一是經(jīng)過評估認(rèn)為政策的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，政策問題也已得到解決，政策沒有繼續(xù)存在的必要，應(yīng)該予以終止；二是經(jīng)過評估發(fā)現(xiàn)政策存在的失誤或局限使其無法解決所面臨的問題。 76簡述政策終結(jié)的方式。 答：為了順利實現(xiàn)政策終結(jié)，在實施過程中多采用一些阻力較小的局

36、部的、漸進的終結(jié)方式，主要有：替代。政策替代是用新政策代替舊政策，但所面對的政策問題，所要滿足的種種需求基本不變。(2)合并。政策合并指的是舊政策雖然被終止了，但政策要實現(xiàn)的功能沒有取消，而是將其合并到其他的政策中去了(3)分解。政策分解指的是將舊政策的內(nèi)容按照一定的規(guī)劃分解出幾個部分，每個部分各自形成一項新政策(4)縮減。政策縮減是指采用漸進的方式對政策進行終結(jié)，以緩沖終結(jié)帶來的巨大沖擊，逐步協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，減少損失。77簡述政策周期的研究意義。答：(1)政策周期研究是完善政策科學(xué)學(xué)科理論體系的需要。(2)政策周期研究是促進公共政策決策科學(xué)化的需要。(3)政策周期研究是保持政策的連貫性和

37、穩(wěn)定性的需要。(4)政策周期研究是保障改革開放順利進行的需要。78簡述公共政策研究組織的特征。 答：(1)從組織功用看，政策研究組織以改進政策制定為昏i標(biāo)，包括對政策制定系統(tǒng)的功能與組織機構(gòu)進行改進，從而為產(chǎn)出高質(zhì)量的政策方案服務(wù)。(2)從人員及知識結(jié)構(gòu)看，政策研究組織是由具有多學(xué)科知識背景的學(xué)者和具有豐富實踐經(jīng)驗的前政治活動家、前高級公務(wù)員組成的智囊型的群體3)從體制構(gòu)成看，政策研究組織實行學(xué)科分類與課題研究相結(jié)合的管理體制(4)從組織運行看，政策研究組織堅持研究、教學(xué)、開發(fā)三位一體；堅持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重，描述性研究與解釋性研究并重(5)從價值追求和道德要求看，政策研究組織尤其強調(diào)要堅

38、持實事求是。（6）從組織環(huán)境看，政策研究組織必須盡可能地與政策制定者和執(zhí)行者保持良好的合作關(guān)系。 79政策研究組織在研究方法上注意強調(diào)哪幾個方面?答：(1)促使研究人員熟悉不同學(xué)科的思維方式或核心思想。(2)鼓勵研究人員從社會、政治、經(jīng)濟的宏觀角度出發(fā)，理解政策制定過程，把自己的專題研究同整體性研究結(jié)合起來，拓寬研究思路，拓寬視野和專業(yè)知識。(3)經(jīng)常對行之有效的方法加以總結(jié)，鼓勵不斷創(chuàng)新，不斷構(gòu)建新的方法論(4)重視人的因素，認(rèn)為政策研究最終要靠“人的智慧"。80簡述政策分析的原則。答：(1)民主化原則 (2)系統(tǒng)性原則(3)協(xié)調(diào)性原則(4)多樣性原則。(5)分合原則(6)預(yù)測性原

39、則81鄧恩認(rèn)為政策分析至少包括幾個方面?答：(1)明確問題 (2)對與現(xiàn)行政策問題相關(guān)的已有政策進行描述，分析其產(chǎn)生的原因、制定的過程與實際的結(jié)果。 (3)對為解決問題所提供的相關(guān)政策能夠產(chǎn)生什么樣的結(jié)果進行預(yù)測。(4)評價已有和將產(chǎn)生的政策的價值。(5)對將要實施的政策會產(chǎn)生哪些有價值的信息進行分析和象。 82選擇定性方法與定量方法時應(yīng)注意什么?答：(1)要做好數(shù)量化分析，要求擁有合格的專業(yè)人員、充足完備的數(shù)據(jù)資料、相對穩(wěn)定的分析模型等基本的、必要的條件，否則，數(shù)量化分析結(jié)果的準(zhǔn)確性就值得懷疑。 (2)不能忽視定性方法的有效性，其中包括超理性思考、價值分析的重要性(3)在大部分政策分析過程中

40、，理想的做法是將定性方法與定量方法互為補充、相互印證。 83簡述政策分析的系統(tǒng)分析方法的特征。答：(1)系統(tǒng)分析把所研究的對象看作是一個具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)與功能的整體；進而確定該系統(tǒng)的邊界，使之獨立于周圍的系統(tǒng)；同時對該系統(tǒng)的組成部分進行分析，確定各子系統(tǒng)。(2)系統(tǒng)分析重視所給定系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的相互作用：，以及內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的相互作用。(3)系統(tǒng)分析將現(xiàn)代應(yīng)用數(shù)學(xué)引入公共政策分析領(lǐng)域，使公共政策逐步走向定量化、精確化的同時，并不忽視對非計量因素的研究，而是將其作為分析的“難點"對待。84簡述系統(tǒng)分析方法的積極作用。答：(1)系統(tǒng)分析幫助政府分析人員從整體性的角度理解政策系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)

41、上對不同的政策系統(tǒng)加以比較；系統(tǒng)分析鼓勵政策分析人員同時對政策系統(tǒng)的各子系統(tǒng)進行研究，促使政策分析人員注意系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和層次特點；(3)系統(tǒng)分析強調(diào)并突出對未知事物和狀態(tài)的探索，使人們能夠在過去和現(xiàn)在的基礎(chǔ)上預(yù)測未來，不斷開拓新的領(lǐng)域。(4)系統(tǒng)分析引導(dǎo)政策分析人員在政策分析過程中善于轉(zhuǎn)換視角，從不同的角度或側(cè)面看待政策分析中的問題；(5)系統(tǒng)分析促使政策分析人員在考慮政策目標(biāo)和解決問題所需的要求和條件時，也同時注意考慮協(xié)調(diào)、控制和貫徹執(zhí)行等問題，并注意進從目的到手段的全面調(diào)查85簡述政策分析中系統(tǒng)分析的消極作用。答：系統(tǒng)分析本身僅僅是政策研究及政策分析方法中的一部分，最是后者的定量分析模型

42、和技術(shù)的主要部分，而并非政策研究及政策分部。 86簡述對現(xiàn)代定性方法的基本評價。 答：(1)現(xiàn)代定性方法是在科學(xué)理論和一系列學(xué)科群的基礎(chǔ)上建立的；(2)傳統(tǒng)定性方法主要建立在個人或少數(shù)專家、參謀的經(jīng)驗與知識上，而現(xiàn)代軟技術(shù)依靠眾多的專家或?qū)＜壹瘓F，充分發(fā)揮群體的智慧和知識勢；(3)現(xiàn)代政策分析中的定性方法已初步形成了一套具有較強的可操性和規(guī)范化、程序化特征的基本理論和具體方法，以充分利用專家群體的力；(4)現(xiàn)代政策分析中的定性方法與定量方法日益相結(jié)合。87簡述價值分析的方法。答：(1)對作為價值觀念外在表象的行為方式和需求結(jié)構(gòu)進行研究，調(diào)查社會不同階層的人對公共政策所持的態(tài)度與可能的行動。(2

43、)對價值觀念的各個方面，進行全面的調(diào)查和研究，識別社會公眾、公務(wù)人員和社會團體等不同層面的價值觀的含義、范圍和變化趨勢。(3)對規(guī)范性的價值體系即價值規(guī)范等諸方面的規(guī)范進行分析，尋求價值規(guī)范所蘊含的價值觀念。(4)價值分析的法包括：可以通過各種形式的社會調(diào)查，對上述幾個方面進行研究與分析；可以運用決策分析對不同價值準(zhǔn)則的敏感度進行分析；可以通過對經(jīng)濟活動中的預(yù)算分析、勞動報酬關(guān)系以及資源分配優(yōu)先順序等方面的分析來透視價值觀念及其變化。 88簡述政策分析中頭腦風(fēng)暴法應(yīng)遵守的原則。答：(1)降制議題的范圍，提出論題或議題的具體要求，使主題突出；(2)不能對別人的意見或建議評頭論足、提出懷疑，不要放

44、棄和中止討論任何一個無論是否適當(dāng)或可行設(shè)想；(3)鼓勵與會者對已提出的設(shè)想或方案加以改進和綜合：(4)創(chuàng)造一種自由討論的氛圍，支持和鼓勵與會者充分發(fā)揮其想創(chuàng)造力；(5)專家發(fā)言要簡練，但不允許參加者僅僅宣讀事先準(zhǔn)備好的議。 89簡述腳本寫作不同于其他政策分析方法的特征。答：一方面，腳本寫作以一系列假設(shè)作為基礎(chǔ)，而不是以某一假設(shè)作基礎(chǔ)，這些假設(shè)是對未來特定時間內(nèi)政策系統(tǒng)或政策環(huán)境發(fā)展趨勢與狀況的描述；另一方面，由于未來的政策系統(tǒng)和政策環(huán)境存在著各種不確定因素，而任何腳本只能描述一種可能前景，因此，在政策分析中，往往要編寫幾個可能的腳本，而不只單一的腳本。90簡述模糊分析方法的主要思想。答：(1)

45、政策目標(biāo)的模糊性源自現(xiàn)實客觀世界的隨機性和邊界的不確定性，因而是難以避免的。(2)政策目標(biāo)的模糊性在宏觀公共政策分析經(jīng)常存在。(3)對于政策目標(biāo)的模糊性既可以采取忽略的方法，也可以采取簡化的方法，即通過對模糊目標(biāo)進行“主觀界定”的辦法簡化成“確定“明晰”"的目標(biāo)。91簡述公共政策預(yù)測的內(nèi)容。答：(1)公共政策實施的總體環(huán)境和具體條件預(yù)測。(2)公共政策的績效預(yù)測。(3)公共政策實施的社會心理因素預(yù)測。(4)對政策系統(tǒng)內(nèi)的各部分的互動、配套和協(xié)調(diào)情況進行蕷測o92簡述政策信息咨詢的程序。答 (1)政策信：忽的收集。(2)政策信息的存儲。(3)政策信息的加工。(4)政策信息的利用與反饋。

46、93簡述阿爾蒙德指出的政策過程的邏輯順序。 答：(1)利益表達。它把人們的愿望、意見、態(tài)度和信仰轉(zhuǎn)變?yōu)閷φ到y(tǒng)的要求。這是邏輯的起點。(2)利益綜合。它把各種利益訴求轉(zhuǎn)變?yōu)楣怖嬖V求(3)政策制定。它把公共利益訴求轉(zhuǎn)換為權(quán)威性的公共政策。(4)政策執(zhí)行。這是一個系統(tǒng)的輸出的過程，它把公共政策付諸實施(5)反饋。它把公共政策被實施于環(huán)境的結(jié)果再輸入到政府系統(tǒng)中。這是政府過程或政策過程的邏輯終點，同時又是新一輪循環(huán)的邏輯起點。如此循環(huán)往復(fù)，直至政府系統(tǒng)的解體。94簡述首長制與委員會制的優(yōu)缺點。答：(1)首長制優(yōu)點是：決斷及時迅速、果斷有效，有利于使政府責(zé)任明確化、具體化，從而使政府的行政效能得

47、到充分發(fā)揮。其缺點是：容易導(dǎo)致權(quán)力濫用、壓制民主、獨斷專行、隨心所欲，從而使決策的科學(xué)化、民主化受到影響。(2)委員會制的優(yōu)點是：能夠集思廣益、吸納多方面的意見、協(xié)調(diào)一致制定政策，有利于決策的民主化，也有利于發(fā)揮委：員甜丁的積極性。其缺點是：決策遲緩、責(zé)任分散，易于導(dǎo)致爭功諉過、人為增加：決策成本95簡述立法系統(tǒng)的決策程序。答：(1)提出議案。政策議案的提出主體既可以是立法機關(guān)的民意代表、有關(guān)委員會以及領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)等，也可以是其他國家機關(guān)。(2)審議議案。立法機關(guān)對有關(guān)政策議案的審議程序總是立法機關(guān)決策程序中最復(fù)雜的一種程序。(3)通過議案。規(guī)則一般是過半數(shù)通過，一些特別重要的議案，則要求更高比例

48、的通過率公布政策。政策通過后還必須經(jīng)過法定的公布程序，96政策問題的性質(zhì)影響有效執(zhí)行的主要表現(xiàn)有哪些方面?答1(1)問題本身所涉及的范圍(2)：問題本身的復(fù)雜程度。(3)隨著問題的產(chǎn)生需要調(diào)節(jié)的行為量的大小。97簡述公共政策學(xué)第二個發(fā)展階段取得的成就。答：(1)方法論的多樣化o(2)對政策過程研究的重點的轉(zhuǎn)變o(3)對政策過程的價值因素和倫理因素的作用給予了重視(4)公共政策比較研究開始起步o98：簡述美國司法決策的主要形式。答：(1)司法審查。美國最高法院有司法復(fù)審權(quán)。這種正式力使最高法能夠裁決國會已獲通過的某項法律不符合憲法，這項法律從而也就無效。(2)推翻先前的判決。司法裁決的一個非正式

49、規(guī)則是維持先前判例的效力美國最高法院可以依據(jù)時代的變化，拋棄先例即推翻原先的裁決做出新決。(3)司法命令c法院在審理案件時，可發(fā)出司法命令以規(guī)定糾正不公平情況的辦法。 99簡述政治體制對公共政策的影響。 ：答：政治體制為公共政策的制定提供了一種組織機制，對公共政策有相當(dāng)大的影響 (1)政治體制規(guī)定了公共政策主體的范圍(2)政治體制決定公共政策制定的科學(xué)化程度；(3)政治體制決定公共政策制定的民主化程度：(4)政治體制影響公共政策的質(zhì)量和水平。100簡述政策方案的評估與擇優(yōu)的含義。 答：評估是對各項政策方案效果的預(yù)測性分析和比較；擇優(yōu)則是在評估和比較的基礎(chǔ)上提出政策建議。這兩者都是正式的政策抉擇

50、程序前不可或缺的步驟。事實上，兩者是交融在一起的，兩者呈現(xiàn)的并不是簡單的前后承遞關(guān)系，而是反復(fù)、循環(huán)和錯綜復(fù)雜的關(guān)系。 101簡述對政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的矯正方法。答：對待政策執(zhí)行偏差，要采取防范和矯正相結(jié)合的方法。主要應(yīng)采取以下幾種綜合治理的系統(tǒng)方法： (1)完善管理體制； (2)提高執(zhí)行人員素質(zhì)； (3)科學(xué)診斷問題；(4)及時跟蹤評估；(5)強化監(jiān)督控制；(6)加強輿論宣傳； (7)采取相應(yīng)強制措施。102簡述克勞塞維茨對政策研究的主要貢獻。答：(1)他提出系統(tǒng)的戰(zhàn)略決策思想，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把戰(zhàn)爭或戰(zhàn)爭中的各個戰(zhàn)局看成一條完全由相互銜接的一系列戰(zhàn)斗所組成的鎖鏈，并把每一個戰(zhàn)斗都看成這條鎖鏈中的一個環(huán)節(jié)。(2)他將戰(zhàn)略要素區(qū)分為