注冊安全工程師考試安全生產(chǎn)管理知識一本書精華

1、一、安全生產(chǎn)管理概述1、安全生產(chǎn)：是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運 轉(zhuǎn)，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)， 切實保護勞動者的生命安全和身體健康。2、安全生產(chǎn)管理：針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源， 發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行相關決策、計戈人組織和控制的行 為，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目 標。3、安全生產(chǎn)管理的目標：減少和控制危害、減少和控制事故，盡量避免生 產(chǎn)過程中的由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染及其他損失。4、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、

2、工藝技術管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理。5、事故是指造成人員傷亡、職業(yè)危害、財產(chǎn)損失的意外事件。6、按照企業(yè)職工傷亡事故分類標準將企業(yè)事故分為20類：物體打擊、 車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍 塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、 其它爆炸、中毒和窒息及其他傷害。7、事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準 和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因為其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，存在的 可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整

3、改 難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指整改難度大 應全部或部分停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)一段時間方能排除的隱患。8、企業(yè)、政府和公眾等多方綜合性地開展隱患辨識、評價、消除、整改、 監(jiān)控等活動和措施，使生產(chǎn)安全系統(tǒng)的事故風險處于可接受水平的過程即為 隱患治理9、運險：系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。 人、機、環(huán)境、管理等四類風險10、危險源：是指可能造成人員傷害和疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。第一類危險源：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過 程中各種能量源、能量載體或危險物質(zhì)。決定了后果的嚴重程度口第二類危險源：導致能量

4、或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因 素。物的故障、人的失誤、環(huán)境不良及管理缺陷。決定了事故發(fā)生的可能性。 企業(yè)安全工作重點是第二類危險源的控制問題,11、重大危險源：指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且 危險物品的數(shù)量等于或大于臨界量的單元（包括場所和設施）。單元指一個 （套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬于一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小 于500nl的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。各級重大危險源應達到的受控標準是：一級危險源在A級以上；二級危險源 在B級以上；三級和四級危險源在C級以上。12、本質(zhì)安全：是指通過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性, 即使在誤操作

5、或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。具體包括兩方面：失誤 一安全功能和故障一安全功能。13、海因里希法則（事故法則）：在機械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為 的比例是L 29： 30014、系統(tǒng)原理：1）動態(tài)相關性原則，2）整分合原則，3）反饋原則，4）封 閉原則。15、人本原理，人的因素放在首位。原則：動力原則，能級原則，激勵原則。 16、安全生產(chǎn)工作重點是防治人的不安全行為。17、預防原理，預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和控制人的不 安全行為和物的不安全狀態(tài)。原則：1）偶然損失原則，2）因果關系原則， 3） 3E原則，4）本質(zhì)安全化原則。（3E）造成人的不安全行為和物的不安全狀 態(tài)原

6、因4各方面，技術原因，教育原因，身體和態(tài)度原因以及管理原因。工 程技術對策，教育對策，法制對策。18、強制原理，絕對服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動。原則： 安全第一原則，監(jiān)督原則。19、海因里希事故因果連鎖理論：5個因素：遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。中斷事故連鎖的進程，從 而避免事故的發(fā)生。（曾被稱為“工業(yè)安全公理”）現(xiàn)代事故因果連鎖理論：管理失誤，人個原因及工作條件，不安全行為及不 安全狀態(tài)，事故，傷亡。20、能看意外釋放理論：在一定條件下某種形式的能力能否產(chǎn)生傷害造成人 員傷亡事故，取決于能量大小,接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度。

7、 可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。防止能量意外釋放的屏蔽措施有：用安全的能源代替不安全的能源，限制能 量，防止能量蓄積，控制能量釋放，延緩釋放能量，開辟釋放能量的渠道， 設置屏蔽設施，在人、物與能源之間設置屏障，在時間或空間上把能量和人 隔離，提高防護標準，改變工藝流程，修復或急救。21、軌跡交叉理論將事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為：基本原因一間接原因一直 接原因一事故一傷害，22、系統(tǒng)安全理論：1）如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復雜系統(tǒng)的安 全性，從而避免事故，2）沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都 潛伏著危險因素，通常說的安全或危險，只不過是一種主觀的判斷。3

8、）不 可能根除一切危險源，可以減少現(xiàn)有危險源的危險性，要減少總的危險性而 不是消除幾種選定的風險。4）控制危險源，努力把事故發(fā)生概率降到最低, 即使萬一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。四不放過:事故原因不查清不放過.責任人未處理不放過.整改措施未落實不 放過.有關人員未受到教育不放過。二、二產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理1、安全生產(chǎn)標準化工作實行自主評定、外部評審的方式。生產(chǎn)經(jīng)營單位自 主評定后申請外部評審。評審分一、二、三級，一級為最高。2、開展安全生產(chǎn)標準化建設的重點內(nèi)容：L確定目標2.設置組織機構(gòu)，確 定相關崗位職責3.安全生產(chǎn)投入保證4.法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制 度5.教

9、育培訓6.生產(chǎn)設備設施管理7.作業(yè)安全8.隱患排查和治理9.重大危 險源監(jiān)控10.職業(yè)健康11.應急救援12.事故管理13.績效評定和持續(xù)改進 3、作業(yè)安全標準化建設包括：1.生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制2.作業(yè)行為 管理3.安全警示標志4.相關方管理5.變更管理。4、生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評 定。5、安全文化建設基本要素：1安全承諾2行為規(guī)范與程序3安全行為激勵4 安全信息傳播與溝通5自主學習與改進6安全事務參與7審核與評估6、安全規(guī)章制度的建設依據(jù)：以安全生產(chǎn)法律法規(guī)，國家和行業(yè)標準，地 方政府的法規(guī)、標準為依據(jù)。7、企業(yè)安全文化建設評價指標：1基礎特征

10、：企業(yè)狀態(tài)特征、企業(yè)文化特 征、企業(yè)形象特征、企業(yè)員工特征、企業(yè)技術特征、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、 文化環(huán)境。2.安全承諾：安全承諾內(nèi)容、安全承諾表述、安全承諾傳播、安 全承諾認同。3.安全管理：安全權責、管理機構(gòu)、制度執(zhí)行、管理效果。4. 安全環(huán)境：安全指引、安全防護、環(huán)境感覺。5.安全培訓與學習：重要性體 現(xiàn)、充分性體現(xiàn)、有效性體現(xiàn)。6.安全信息傳播：信息資源、信息系統(tǒng)、效 能體現(xiàn)。7.安全行為激勵：激勵機制、激勵方式、激勵效果。8.安全事務參 與：安全會議與活動、安全報告、安全建議、溝通交流。9.決策層行為：公 開承諾、責任履行、自我完善。10.管理層行為：責任履行、指導下屬、自 我完善。1

11、L員工層行為：安全態(tài)度、知識技能、行為習慣、團隊合作。6、企業(yè)安全文化建設評價減分指標:死亡事故.重傷事故.違章記錄7、安全規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準、地方政府的法 規(guī)和標注為依據(jù)的。其核心是危險有害因素的辨識和控制。8、安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理：1.起草2.會簽或公開征求意見3.審核4.簽發(fā) （技術規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術性較強的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般由生產(chǎn) 經(jīng)營單位主管生產(chǎn)的領導或總工程師簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理制度應由 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人簽發(fā)）5.發(fā)布6.培訓7.反饋&持續(xù)改進（對安 全操作規(guī)程類規(guī)章制度，除每年進行審核和修訂外，每35年應進行一次全面修訂）9、安全

12、規(guī)章制度的體系：綜合安全管理制度，人員安全管理制度，設備設 施安全管理制度，環(huán)境安全管理制度。綜合安全管理制度：安全生產(chǎn)管理目標、指標，明確安全生產(chǎn)原則、責任， 明確安全生產(chǎn)管理的體制、機制、組織擊鼓、安全生產(chǎn)風險防范和控制的主 要措施，日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點工作等內(nèi)容。人員安全管理制度：1.安全教育培訓制度2.勞動防護用品發(fā)放使用和管理 制度3.安全工器具的使用管理制度4.特種作業(yè)及特殊危險作業(yè)管理制度5. 崗位安全規(guī)范6.職業(yè)健康檢查制度7.現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度設備設施管理制度：三同時制度，定期巡檢制度，定期維護檢修制度，定期 檢驗監(jiān)測制度，安全操作規(guī)程。環(huán)境安全管理制度：安全標志管理

13、制度，作業(yè)環(huán)境管理制度，工業(yè)衛(wèi)生管理 制度。10、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi) 設機構(gòu)。n、礦山，建筑施工和危險物品單位，以及其他行業(yè)從業(yè)人員超過30。人的, 必須配備專職安全員，除上述三類高風險單位以外且從業(yè)人員少于300人的, 可配備專職，也可兼職，也可委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程 技術人員提供安管服務，但安全生產(chǎn)責任任由本單位負責。12、安全投入的使用：1）建設安全和衛(wèi)生技術措施工程2）按國家標準為從 業(yè)人員配備勞動保護用品及設施，3）重大安全生產(chǎn)課題研究4）工人的安全 教育和培訓5）增設和更新安全生產(chǎn)設備、設施、器材、儀表等6）其他有 關預

14、防事故發(fā)生的安全技術措施費用，比如，編制和落實安全事故應急救援 預案等。13、安全生產(chǎn)風險抵押金：1）交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆 竹等行業(yè)領域或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)存儲標準：小型企業(yè)不低于30萬 元，中型企業(yè)不低于100萬元，大型企業(yè)不低于150萬元，特大型企業(yè)不低 于200萬元。每企業(yè)累計達到500萬元時，不再存儲。14、煤礦企業(yè)風險抵押金標準：15萬噸以上，以300萬元為基數(shù)，每增加 10萬噸增加50萬元。為不影響特大型、大型國有煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金 運轉(zhuǎn)，當累計達到600萬元時不再存儲。25、風險抵押金使用規(guī)定：為處理 本企業(yè)生產(chǎn)安全事故的搶險、救災費用支出，善后事宜直接

15、發(fā)生的費用支出。 15、安全技術措施計劃：核心就是安全技術措施.行業(yè)劃分：煤礦安全技術 措施、非煤礦山、石油化工、冶金、建筑、水利水電、旅游等等。有害因素 劃分：防火防爆安全技術措施、鍋爐與壓力容器、起重與機械、電氣。導致 事故原因可分：防止事故發(fā)生的安全技術措施，減少事故損失安全技術措施。 16、防止事故發(fā)生的安全技術措施：1）消除危險源2）限制能量和危險物 質(zhì)3）隔離4）故障-安全設計5）減少故障和失誤。17、減少事故損失安全技術措施：1）隔離2）設置薄弱環(huán)節(jié)3）個體防護 4）避難與救援。18、編制安全技術措施計劃的原則：必要性和可行性原則，自力更生與勤儉 節(jié)約原則，輕重緩急與統(tǒng)籌安排原則

16、，領導和群眾相結(jié)合原則。19、安全技術措施計劃基本內(nèi)容：1）安全技術措施計劃項目范圍：安全技術措施，衛(wèi)生技術措施，輔助措施, 安全宣傳教育措施。2）編制內(nèi)容：措施應用的單位和工作場所，措施名稱，措施目的和內(nèi)容， 經(jīng)費預算及來源，實施部門和負責人，開工日期和竣工日期，措20、安全技 術措施計劃編制方法：確定措施II劃編制時間：布置措施計劃編制工作；確 定措施計劃編制內(nèi)容；編制措施計劃；審批措施計劃；下達措施計劃；實施。 21、安全評價報告主要內(nèi)容：1目的2評價依據(jù)3概括4危險、有害因素的 辨識與分析5評價單元劃分6評價方法的選擇7安全對策措施建議8評價結(jié) 論22、下列建設項目在進行可行性研究時，

17、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當分別對其安全生 產(chǎn)條件進行論證和安全預評價：L非煤礦山建設項目2.生產(chǎn)儲存危險化學品項目3,生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的 建設項目4.化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍 工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設項目。23、安全條件論證報告的主要內(nèi)容：1,建設項目內(nèi)在的危險和有害因素及對 安全生產(chǎn)的影響。2.建設項目與周邊設施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生 活在安全方面的相互影響。3.當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產(chǎn)的影響。24、對已經(jīng)受理的建設項目安全設施設計審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 應當自受理之日起20日內(nèi)作出是否批準的決定。25、特種設備在

18、投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，應當向直轄市或者設 區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。并應在檢驗有效期滿1個月前向 特種設備檢驗檢測機構(gòu)申報定期檢驗。26、安全教育培訓基本要求：負責人和安全管理人員必須具備與本單位從事 的生產(chǎn)活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。從業(yè)人員必須具備必要的安全 生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)管理制度與安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安 全操作技能。（22條）采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備必須了 解掌握其安全技術特性，采取有效的安全防范措施，并對從業(yè)人員進行專門 的培訓與教育。（23條）特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作許可證書上崗。（36條）生產(chǎn)經(jīng)營單位應教育和

19、督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī) 章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的 危險因素、防范措施及事故應急預案。（50條）從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn) 教育和培訓，掌握本職工作的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故 預防和應急處理能力。27、主要負責人培訓及安全管理人員：危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦 山、煙花爆竹建筑施工單位主要負責人安全資格培訓時間不低于48小時, 每年進行再培訓，時間不低于16小時。其他單位不得少于32學時，再培訓 時間不低于12小時。28、廠級安全教育培訓的重點是：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險辨識、安全生產(chǎn)管 理目標、規(guī)章制度、勞動紀律、安全考核

20、獎懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利和 義務、有關事故案例等。29、車間級安全教育培訓的重點是：本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風 險辨識、評價和控制措施、典型事故案例、崗位安全職責、操作技能及強制 性標準、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、安全設施、個 人防護用用品的使用和維護。30、班級安全教育培訓的重點是：崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配 合、作業(yè)過程的安全風險分析方法、控制對策、事故案例等。31、特種作業(yè)的范圍：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機械（含電梯） 作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛，登高架設作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗），壓 力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風作業(yè)，礦山

21、排水作業(yè)，礦山安 全檢查作業(yè)，礦山提升運輸作業(yè)，采掘（剝）作業(yè)，礦山救護作業(yè)，危險物 品作業(yè)等。32、全生產(chǎn)檢查類型：1）定期安全檢查2）經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查3）季節(jié)性 及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查4）專業(yè)（項）安全生產(chǎn)檢查5）綜合性安全生 產(chǎn)檢查6）職工代表不定期對安全生產(chǎn)巡查。33、安全檢查內(nèi)容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件：思想、意識、制度、管理、 事故處理、隱患、整改；硬件：生產(chǎn)設備、輔助設施、安全設施、作業(yè)環(huán)境。 34、安全生產(chǎn)檢查方法：1）常規(guī)檢查法：完全依靠安全檢查人員的經(jīng)驗和 能力，結(jié)果受人員素質(zhì)影響；2）安全檢查表法；3）儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法; 35、安全生產(chǎn)檢查的工作程序：1）安全檢

22、查準備：2）實施安全檢查：訪談; 查閱文件和記錄；現(xiàn)場觀察；儀器測量；3）綜合分析。36、勞動防護用品按防止傷亡事故的用途可分為：防墜落用品、防沖擊用品、 防觸電用品、防機械外傷用品、防酸堿用品、耐油用品、防水用品、防寒用 品。按預防職業(yè)病的用途可分為：防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防振 動用品、防輻射用品、防高溫用品。按防護性能分為特種勞動防護用品和一 般勞動防護用品。37、特種勞保用品必須有“三證”“一標志”，生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安 全鑒定證和安全標志。用人單位教育從業(yè)人員做到“三會”，會檢查護品的可靠性，會正確使用護 品，會正確維護保養(yǎng)護品。38、國家隊特種勞保用品實行安全標識管理

23、三、|安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合（網(wǎng)格式）、國家監(jiān) 察和地方監(jiān)管相結(jié)合（煤礦安全）、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。2、監(jiān)督管理的基本特征：1）權威性2）強制性3）普遍約束性。3、監(jiān)督管理的基本原則：1）堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原 則2）以事實為依據(jù)，以法律為準繩3）預防為主4）行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相 結(jié)合5）監(jiān)察與服務相結(jié)合6）教育與懲罰相結(jié)合。4、作業(yè)場所監(jiān)督檢查程序：1）監(jiān)督檢查前的準備，召開有關會議通知生產(chǎn) 經(jīng)營單位2）監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準情況。許可證, 會議記錄，安全機構(gòu)及人員配置情況，安全投入，安全費用提取3

24、）作業(yè)現(xiàn) 場檢查4）提出意見和建議5）發(fā)出整改指令書、處罰決定書。5、頒發(fā)管理有關安全生產(chǎn)事項的許可程序：1）申請2）受理3）征求意見 4）審查和調(diào)查5）作出決定6）送達。6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式：事前（許可證、資格證等）、事中（行為監(jiān)察： 規(guī)章制度建設、教育培訓、責任制落實、技術監(jiān)察：三同時、特殊工種場所）、 事后（四不放過）3種7、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容：1）安全管理和技術2）機構(gòu)和安全教育培訓 3）隱患治理4）傷亡事故5）職業(yè)危害6）對女職工和未成年工特殊保護7） 行政許可。1、1999年12月30日國家煤礦安全監(jiān)察局正式成立，實行：垂直管理、分 級監(jiān)察的管理體制。歸安監(jiān)總局領導。2、煤

25、礦安監(jiān)特點：1）實行垂直管理（人財物均有中央負責）2）監(jiān)察和管 理分開3）分區(qū)監(jiān)察（不以行政區(qū)域劃分為準）4）國家監(jiān)察（代表國家）。3、煤礦安全監(jiān)察方式：1）日常監(jiān)察（常規(guī)監(jiān)察）2）重點監(jiān)察（許可證、 資格證）3）專項監(jiān)察（瓦斯治理停產(chǎn)整頓，關停情況，技術手段落實）4） 定期監(jiān)察（年初年底、開停工）。特種設備安全監(jiān)察1、特種設備：涉及生命安全、危險較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓 力管線、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等。我國對特種設備實 行安全監(jiān)察制度，具有強制性、體系性及責任追究性的特點，主要包括特種 設備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責任追究。2、特種設備安全

26、監(jiān)察的方式：1）行政許可制度2）監(jiān)督檢查制度3）事故 應對和調(diào)查處理。4、特種設備安全監(jiān)察內(nèi)容：1）設計、制造、安裝、使用、維修、檢驗單 位貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)標準和有關規(guī)定的情況2）特種設備及其操作人員 及其他相應人員持證上崗情況3）建立相應的安全生產(chǎn)責任制情況4）特種 設備的設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化 學清洗是否遵守有關法律法規(guī)和標準的規(guī)定5）參加或進行特種設備事故調(diào) 查。第四章安全評價1、安全評價按照實施階段不同可分為：安全預評價、安全驗收評價、安全 現(xiàn)狀評價。2、安全預評價：項目建設前，分析和預測該建設項目存在的危險、有害因 素的種類和程度，提出合理可

27、行的安全對策措施和建議，用以指導建設項目 的初步設計。內(nèi)容包括：危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施 及建議。3、安全驗收評價：在建設項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設完成 后，通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入 生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設施、設備、裝置投入生產(chǎn)和使用的 情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況， 檢查事故應急救援預案建立情況，審查確定建設項目、工業(yè)園區(qū)建設滿足安 全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設項目、工業(yè) 園區(qū)的運行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結(jié)論的活動。4、安全現(xiàn)狀評價

28、：針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位全部或局部安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行 的安全評價，查找存在的危險有害因素種類和程度，提出合理可行的安全對 策措施和建議。5、安全評價的程序：1）前期準備2）辨識與分析有害危險因素3）劃分評 價單元4）定性、定量評價5）提出安全對策措施及建議6）作出安全評價結(jié) 論7）編寫安全評價報告。6、安全驗收評價中得符合性評價:檢查各類安全生產(chǎn)相關證照是否齊全，審 查、確認主體工程建設、工業(yè)園區(qū)建設是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、 行政規(guī)章、規(guī)范的要求，檢查安全設施、設備、裝飾是否已與主體工程同時 設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位， 安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是

29、否建立了事故應急救援預案。7、危險有害因素分類：1）按導致事故的直接原因分類：物理性危險和有害 因素；化學性危險和有害因素；生物性；心理、生理性；行為性；其他2） 參照事故類別進行分20類：3）按職業(yè)健康分7類：生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪 聲與震動、高溫、低溫、輻射、其他7種。7、危險有害因素識別過程：1）廠址2）總平面布置3）道路及運輸4）建 筑物構(gòu)筑物5）工藝過程：6）生產(chǎn)設備裝置7）作業(yè)環(huán)境8）安全管理措施。8、安全評價方法：1）安全檢查表方法：SCA： 2）危險指數(shù)方法RR：通過 評價人員對幾種工藝現(xiàn)狀及運行的固有屬性進行比較計算，確定工藝危險特 性重要性大小及是否需要進一步研究的安全評價方

30、法。3）預先危險分析方 法：PHA： 4）故障假設分析方法：5）危險和可操作性研究：HAZ0P；定性 評價方法，以關鍵詞為引導，找出過程中工藝狀態(tài)的變化，然后分析找出偏 差原因，后果即可采取的對策，側(cè)重點是工藝部分或操作步驟各種具體值。6）故障類型和影響分析7）故障樹分析FTA： 8）事故樹分析9）作業(yè)條件 危險性評價法JRA： 10）定量風險評價法9、概率風險評價法包括：故障類型及影響分析、事故樹分析、邏輯樹分析、 統(tǒng)計圖表分析法。10、各類安全評價報告的內(nèi)容：1）目的2）評價依據(jù)3）概況4）危險、有 害因素的辨識與分析5）評價單元的劃分6）評價方法7）安全對策措施建 議8）評價結(jié)論。11、

31、安全評價報告格式：1）封面2）安全評價資質(zhì)證書影印件3）著錄項4） 前言5）目錄6）正文7）附件8）附錄。第五章職業(yè)危害預防和管理職業(yè)性有害因素：1生產(chǎn)過程。2 勞動過程。3 生產(chǎn)環(huán)境。4 工作場所。 5職業(yè)性有害因素。職業(yè)性有害因素分類：（1）按來源分類1）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素 化學因素。生產(chǎn)性粉塵，例如矽塵、煤塵、石棉塵、電焊煙塵等?；瘜W有 毒物質(zhì)，例如鉛、汞、鎰、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛、甲醇等。物理 因素。例如異常氣象條件（高溫、高濕、低溫）、異常氣壓、噪聲、振動、輻 射等。生物因素。例如附著于皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌，醫(yī)務 工作者可能接觸到的生物傳染性病原物等。2）勞動

32、過程中的有害因素：勞 動組織和制度不合理，勞動作息制度不合理等。精神性職業(yè)緊張。勞動 強度過大或生產(chǎn)定額不當。個別器官或系統(tǒng)過度緊張，如視力緊張等。 長時間不良體位或使用不合理的工具等。3）生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素自然環(huán) 境中的因素，例如炎熱季節(jié)的太陽輻射。作業(yè)場所建筑衛(wèi)生學設計缺陷因 素，例如照明不良、換氣不足等。按有關規(guī)定分類：職業(yè)病目錄十類115種：粉塵類（13種）放射性 物質(zhì)類（電離輻射）化學物質(zhì)類（56種）；物理因素（4種）；生物因素（3 種）：導致職業(yè)性皮膚病的危害因素（8種）；導致職業(yè)性眼病的危害因素 （3種）；導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素（3種）；導致職業(yè)性腫 瘤的職業(yè)危害因

33、素（8種）；其他職業(yè)危害因素（5種）o（三）職業(yè)接觸限值（OEL）：時間加權平均容許濃度、最高容許濃度、短時間 接觸容許濃度、超限倍數(shù)四類。1 .時間加權平均容許濃度PCTWAo以時間為權數(shù)規(guī)定8小時工作日、40 小時工作周的平均容許接觸濃度。2 .最高容許濃度（MAC）。工作地點、在一個工作日內(nèi)、任何時間有毒化學物 質(zhì)均不應超過的濃度。3 .短時間接觸容許濃度（PCSTEL） 在遵守時間加權平均容許濃度前提下 容許短時間（15分鐘）接觸的濃度。4 .超限倍數(shù)。對未制定PCSTEL的化學有害因素，在符合8h時間加權平 均容許濃度的情況下，任何一次短時間（15分鐘）接觸的濃度均不應超過的 PcT

34、WA的倍數(shù)值。（四）職業(yè)禁忌與職業(yè)健康監(jiān)護：1.職業(yè)禁忌。2.職業(yè)健康監(jiān)護。包括開展 職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診療、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔桑等。3.職業(yè)健康監(jiān)護 檔案。（五）職業(yè)性病損和職業(yè)病1 .健康。指整個身體、精神和社會生活的完好狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病 或不虛弱。2 .職業(yè)性病損。包括工傷、職業(yè)病和工作有關疾病。3.職業(yè)病。指企業(yè)、 事業(yè)和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其 他有毒、有害物質(zhì)或有害因素等而引起的疾病。由國家主管部門公布的職業(yè) 病目錄所列的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病。界定法定職業(yè)病的4個基本條件是：（1）在職業(yè)活動中產(chǎn)生；（2）接觸職業(yè)危 害因素；（3）列入國

35、家職業(yè)病范圍；（4）與勞動用工行為相聯(lián)系。工作方針與原則：貫徹“預防為主，防治結(jié)合”的方針，遵循職業(yè)衛(wèi)生“三 級預防”的原則笫一級預防，乂稱病因預防。笫一級預防是理想的方法，對人群健康和福利 狀態(tài)均能起根本的作用笫二級預防，乂稱發(fā)病預防。是早期檢測和發(fā)現(xiàn)人體受到職業(yè)危害因素所致 的疾病。第三級預防，是在病人患職業(yè)病以后，合理進行康復處理。職業(yè)病發(fā)病以塵肺病為主，職業(yè)病發(fā)病主要分布在煤炭、冶金、建材、有色 等行業(yè)。一、職業(yè)危害識別（一）粉塵與塵肺1 .生產(chǎn)性粉塵：含有游離二氧化硅的粉塵，能引起嚴重的職業(yè)病一一矽肺。 （1）總粉塵：可進入整個呼吸道（鼻、咽和喉、胸腔支氣管、細支氣管和肺泡） 的粉塵

36、，簡稱“總塵”。技術上系用總粉塵采樣器按標準方法在呼吸帶測得 的所有粉塵。（2）呼吸性粉塵：按呼吸性粉塵標準測定方法所采集的可進入肺泡的粉塵粒 子，其空氣動力學直徑均在7. 07E以下，空氣動力學直徑5M粉塵粒子的 采樣效率為50%,簡稱“呼塵62 .生產(chǎn)性粉塵的來源：（1）固體物質(zhì)的機械加工、粉碎，其所形成的塵粒 物質(zhì)加熱時產(chǎn)生的蒸氣可在空氣中凝結(jié)成小顆粒，或者被氧化形成顆粒 狀物質(zhì)，其所形成的微粒直徑多小于1 （3）有機物質(zhì)的不完全燃燒，其所 形成的微粒直徑多在0. 5Mm以下。生產(chǎn)中使用粉末狀物質(zhì)在進行混合、過 篩、包裝、搬運等操作時，也可產(chǎn)生多量粉塵；（1）無機性粉塵：1）礦物性粉塵，

37、例如煤塵、硅石、石棉、滑石等。2）金屬 性粉塵，例如鐵、錫、鋁、鉛、鎬等。3）人工無機性粉塵，例如水泥、金剛砂、玻璃纖維等。有機性粉塵：1）植物性粉塵，例如棉、麻、面粉、木材、煙草、茶等。2）動物性粉塵，例如獸毛、角質(zhì)、骨質(zhì)、毛發(fā)等。3）人工有機粉塵，例如有 機燃料、炸藥、人造纖維等?；旌闲苑蹓m：指上述各種粉塵混合存在。在生產(chǎn)環(huán)境中，最常見的是混 合性粉塵。一般認為，矽肺的發(fā)生和發(fā)展與從事接觸矽塵作業(yè)的工齡、粉塵中游離二氧 化硅的含量、二氧化硅的類型、生產(chǎn)場所粉塵濃度、分散度、防護措施以及 個體條件等有關。5.生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病全身中毒性，例如鉛、錦、硅化物等粉塵。（2）局部刺激性，例如生

38、石灰、 漂白粉、水泥、煙草等粉塵。（3）變態(tài)反應性，例如大麻、黃麻、面粉、羽 毛、鋅煙等粉塵。（4）光感應性，例如瀝青粉塵。（5）感染性，例如破爛布屑、獸毛、谷粒等粉塵 有時附有病原菌。（6）致癌性，例如絡、銀、碑、石棉及某些光感應性和放 射性物質(zhì)的粉塵。（7）塵肺，例如煤塵、矽塵、矽酸鹽塵。生產(chǎn)性粉塵引起 的職業(yè)病中，以塵肺最為嚴重。從病因上分析，可將塵肺分為六類：矽肺、 硅酸鹽肺、炭塵肺、金屬塵肺、混合性塵肺、有機塵肺。13種法定塵肺病, 即矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、炭黑塵肺、石棉肺、滑石塵肺、水泥塵肺、 云母塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺化學物質(zhì)的危害程度分級分為劇毒、高毒

39、、中等毒、低毒和微毒5個級別。 毒物的危害性不僅取決于毒物的毒性，還受生產(chǎn)條件、勞動者個體差異的影 響。影響毒物毒性作用的因素：1）化學結(jié)構(gòu)。2）物理特性。3）毒物劑量。4）毒物聯(lián)合作用。5）生產(chǎn)環(huán)境與勞 動條件。6）個體狀態(tài)。中毒1）急性中毒。由毒物一次或短時間內(nèi)大量進入人體所致。多數(shù)由生產(chǎn) 事故或違反操作規(guī)程所引起。2）慢性中毒。慢性中毒是長期小劑量毒物進入機體所致。絕大多數(shù)是由蓄積 作用的毒物引起的。3）亞急性中毒。亞急性中毒介于以上兩者之間，在短時間內(nèi)有較大量毒物進 人人體所產(chǎn)生的中毒現(xiàn)象。（4）職業(yè)接觸生產(chǎn)性毒物機會：正常生產(chǎn)過程。檢修與搶修。意外事故。作業(yè)場所常見的物理性職業(yè)性危害

40、因素包括噪聲、振動、輻射、異常氣象條 件（氣溫、氣流、氣壓）等二1 .噪聲生產(chǎn)性噪聲的特性、例如，各種風機、空氣壓縮機、風動工具、噴氣發(fā) 動機、汽輪機等，是由壓力脈沖和氣體排放發(fā)出的噪聲。機械性噪聲：例如，各種車床、電鋸、電刨、球磨機、砂輪機、織布機等發(fā) 出的噪聲。電磁噪聲：如電磁式振動臺和振藩器、大型電動機、發(fā)電機和變壓器等產(chǎn)生 的噪聲。生產(chǎn)性噪聲引起的職業(yè)病一一噪聲聾2 .振動：存在手臂振動的生產(chǎn)作業(yè)主要有以下4類。（1）使用錘打工具作業(yè)。 以壓縮空氣為動力，如鑿巖機、選煤機、混凝土攪拌機、傾卸機、空氣錘、 篩選機、風鏟、搗固機、鉀釘機、鉀打機等。（2）使用手持轉(zhuǎn)動工具作業(yè)。 如電鉆、風鉆

41、、手搖鉆、油鋸、噴砂機、金剛砂拋光機、鉆孔機等。（3）使 用固定輪轉(zhuǎn)工具作業(yè)。如砂輪機、拋光機、球磨機、電鋸等。（4）駕駛交通 運輸工具或農(nóng)業(yè)機械作業(yè)。3 .電磁輻射：1）非電離輻射1）高頻作業(yè)、微波作業(yè)等高頻作業(yè)主要有高頻感應加熱，如金屬的熱處理、表面淬火、金屬熔煉、熱 軋及高頻焊接等，無屏蔽的高頻輸出變壓器常是工人操作位的主要輻射源。 射頻輻射引起心血管系統(tǒng)變化。微波可選擇性加熱含水分組織而可造成機體熱傷害，非致熱效應主要表現(xiàn)在 神經(jīng)、分泌和心血管系統(tǒng)。2）紅外線：在生產(chǎn)環(huán)境中，加熱金屬、熔融玻璃、強發(fā)光體等可成為紅外線 輻射源。煉鋼工、鑄造工、軋鋼工、鍛造工、玻璃熔吹工、燒瓷工、焊接工

42、等可接觸到紅外線輻射。白內(nèi)障3）紫外線：物體溫度達1200C以上輻射的電磁波譜中即可出現(xiàn)紫外線。輻射 源有冶煉爐（高爐、平爐、電爐） 電焊、氧乙塊氣焊、氫弧焊、等離子焊 接等。紅斑反應、皮炎、毛囊炎、皮膚癌、陽光眼炎或雪盲癥。4）激光：熱效應和光化學效應造成，機體內(nèi)活性降低、視力模糊、生永久性 視力喪失、皮膚損傷。電離輻射：放射性儀器儀表多使用封閉源，操作不當則可造成工作人員 的外照射。放射病：國家法定職業(yè)病包括急性、慢性外照射放射病，外照射皮膚放射損 傷和內(nèi)照射放射病等四種。異常氣象條件：指作業(yè)環(huán)境周圍空氣的溫度、濕度、氣流與氣壓等。1）高溫 強熱輻射作業(yè)工場所有生產(chǎn)性熱源，其散熱量大于23

43、 W / n?-h或84 kJ / n?-h的車間； 工作場所的氣溫高于室外2C或2c以上的作業(yè)，均屬高溫、強熱輻射作業(yè)。2）高溫高濕作業(yè)：如印染、緘絲、造紙等工業(yè)中。具有熱害的煤礦深井。3）夏季露天作業(yè)：夏季從事農(nóng)田、野外、建筑、搬運等露天作業(yè)以及軍事訓 練等。;）低溫作業(yè)：接觸低溫環(huán)境主要見于冬天在寒冷地區(qū)或極地從事野外作業(yè)。 在冷庫或地窖。5）高氣壓作業(yè)：高氣壓作業(yè)主要有潛水作業(yè)和潛涵作業(yè)。6）低氣壓作業(yè)：高空、高山、高原均屬低氣壓環(huán)境異常氣象條件對人體的影響1）高溫作業(yè)對機體的影響：體溫調(diào)節(jié)和人體水鹽代謝的紊亂，產(chǎn)生蓄熱現(xiàn)象 而使體溫升高。2）低溫作業(yè)對機體的影響：機體免疫力和抵抗力降

44、低，易患感冒、肺炎、腎 炎、肌痛、神經(jīng)痛、關節(jié)炎、凍傷。3）高低氣壓作業(yè)對人體的影響：在加壓過程中耳充塞感、耳鳴、頭暈等，其 至造成鼓膜破裂。在減壓過程中，如果減壓過速，則可引起減壓病。低氣壓 作業(yè)，如高原病。異常氣象條件引起的職業(yè)病1）中暑：先兆中暑、輕癥中暑、重癥中暑。2）減壓病：急性減壓病發(fā)生在潛水作業(yè)后，皮膚奇癢、關節(jié)和骨骼酸痛、頭 痛、眩暈、失明、聽力減退等。3）局原?。杭毙詢自磻⑾蛟嗡[、同原腦水腫等。確認致癌物:煉焦油、芳香胺、石棉、銘、芥子氣、氯甲甲解、氯乙烯、放 射性物質(zhì)生物因素:炭疽、森林腦炎和布氏桿菌病列為法定職業(yè)病。1 .炭疽病:炭疽病是由炭疽菌引起的人畜共患的急

45、性傳染病。牧場工人、毛 紡工、縫皮工及獸醫(yī)等。臨床分為皮膚型、肺型、腸型3種，且可繼發(fā)敗血 癥型、腦膜炎型。2 .森林腦炎:林區(qū)特有疾病，傳播媒介是硬婢，從事森林工作有關的人員， 以癱瘓、腦膜刺激癥及意識障礙為主。3 .布魯氏桿菌病:布魯氏桿菌病引起的人畜共患性傳染病，傳染源以羊、牛、 豬為主，主要由病畜傳染。（六）職業(yè)有關疾病:工作有關疾病1.人類工效學因素:為保護勞動者的健康 和安全，創(chuàng)造舒適的工作和生活環(huán)境，提高勞動者的工作效率，促進生產(chǎn)發(fā) 展，人類工效學發(fā)揮著重要作用。人類工效學乂稱為“工效學”、“人機工程 學”等。人類工效學研究的主要內(nèi)容如下：人體方面：通過研究勞動生理、勞動時能量代

46、謝、勞動時機體的調(diào)節(jié)和 適應、疲勞、作業(yè)能力，采取相應措施，使勞動者在作業(yè)過程中，動作迅速、 準確，能量消耗減少，疲勞程度減輕，從而提高工作效率，保護勞動者的健 康。機器設備：人機系統(tǒng)。使機器、設備和工具適合于人的解剖、生理和心 理學特點，以便充分發(fā)揮人和機器的作用。2.社會和經(jīng)濟環(huán)境因素:心理學、經(jīng)濟學和社會學等學科相互協(xié)作配合。培 養(yǎng)、保持健康的心理、精神狀態(tài)。二、職業(yè)危害評價:經(jīng)常性（日常）職業(yè)危害因素檢測與評價和建設項目的職 業(yè)危害評價。（-）職業(yè)危害因素的檢測與評價:依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生有關采樣、測定等法規(guī)標準 的要求，在作業(yè)現(xiàn)場采集樣品后測定分析或者直接測量，對照國家職業(yè)危害 因素接觸限值

47、有關的標準要求，是評價工作環(huán)境中存在的職業(yè)性危害因素的 濃度或強度的基本方式。通過職業(yè)危害因素檢測，可以判定職業(yè)危害因素的 性質(zhì)、分布、產(chǎn)生的原因和程度，也可以評價作業(yè)場所配備的工程防護設備 設施的運行效果。存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位（煤礦除外）應當委托具有相應資質(zhì)的中介技 術服務機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測。二作場所中存在的粉塵 和化學毒物的采樣來:定點采樣（選定的采樣點、呼吸帶）個體采樣（前胸上 部）2.職業(yè)危害因素測定分析：在現(xiàn)場檢測時可以借助測定設備直接進行讀數(shù) 外，樣品進一步的分析測定。（二）建設項目職業(yè)危害預評價與控制效果評價：職業(yè)衛(wèi)生防護設施“三同時” 原則的體現(xiàn)建設項

48、目職業(yè)危害評價的主要方法：（1）檢查表法，依據(jù)現(xiàn)行職業(yè)衛(wèi)生法律、 法規(guī)、標準編制檢查表，逐項檢查建設項目在職業(yè)衛(wèi)生方面的符合情況。（2） 類比法。通過與擬建項目同類和相似工作場所檢測、統(tǒng)計數(shù)據(jù)：健康檢查與 監(jiān)護；職業(yè)病發(fā)病情況等，類推擬建項目作業(yè)場所職業(yè)危害因素的危害情況。 有很好的可類比性。（3）定量法。對建設項目工作場所職業(yè)危害因素的濃度 （強度）、職業(yè)危害因素的固有危害性、勞動者接觸時間等進行綜合考慮，按 國家職業(yè)衛(wèi)生標準計算危害指數(shù)，確定勞動者作業(yè)危害程度的等級。建設項目職業(yè)危害預評價對建設項目的選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和設備布局、車間建筑設計衛(wèi)生、 職業(yè)危害防護措施、輔助衛(wèi)生用室設置

49、、應急救援措施、個人防護措施、職 業(yè)衛(wèi)生管理措施、職業(yè)健康監(jiān)護等進行評價分析與評價，通過職業(yè)危害預評 價，識別和分析建設項目在建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及其主要存 在環(huán)節(jié)，評價可能造成的職業(yè)危害及程度，確定建設項目在職業(yè)病防治方面 的可行性，為建設項目的設計提供必要的職業(yè)危害防護對策和建議。建設項目職業(yè)危害控制效果評價對評價范圍內(nèi)生產(chǎn)或操作過程中可能存在的有毒有害物質(zhì)、物理因素等職業(yè) 危害因素的濃度或強度，以及對勞動者健康的可能影響，對建設項目的生產(chǎn) 工藝和設備布局、車間建筑設計衛(wèi)生、職業(yè)危害防護措施、應急救援措施、 個體防護措施、職業(yè)衛(wèi)生管理措施、職業(yè)健康監(jiān)護等方面進行評價，從而明 確

50、建設項目產(chǎn)生的職業(yè)危害因素，分析其危害程度及對勞動者健康的影響， 評價職業(yè)危害防護措施及其效果，對未達到職業(yè)危害防護要求的系統(tǒng)或單元 提出職業(yè)危害預防控制措施的建議。（三）建設項目運行中的現(xiàn)狀評價根據(jù)評價的目的不同，建設項目運行過程中的現(xiàn)狀評價可針對生產(chǎn)經(jīng)營單位 職業(yè)危害預防控制工作的多個方面，主要內(nèi)容是對作業(yè)人員職業(yè)危害接觸情 況、職業(yè)危害預防控制的工程控制情況、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面進行評價，在 掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害預防控制現(xiàn)狀的基礎上，找出職業(yè)危害預防控制 工作的薄弱環(huán)節(jié)或者存在的問題，并給企業(yè)提出予以改進的具體措施或建 議。職業(yè)危害控制的主要技術措施包括工程控制技術措施、個體防護措施和

51、組織 管理措施等。（一）工程控制技術措施：工程控制技術措施是指應用工程技術的措施和手段 （例如密閉、通風、冷卻、隔離等），控制生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生或存在的職業(yè) 危害因素的濃度或強度，使作業(yè)環(huán)境中有害因素的濃度或強度降至國家職業(yè) 衛(wèi)生標準容許的范圍之內(nèi)。例如，控制作業(yè)場所中存在的粉塵，常采用濕式 作業(yè)或者密閉抽風除塵的工程技術措施，以防止粉塵飛揚，降低作業(yè)場所粉 塵濃度；對于化學毒物的工程控制，則可以采取全面通風、局部送風和排出 氣體凈化等措施；對于噪聲危害，則可以采用隔離降噪、吸聲等技術措施。 （二）個體防護措施：經(jīng)工程技術治理后仍然不能達到限值要求的職業(yè)危害因 素，需要為勞動者配備有效的個體防

52、護用品。針對不同類型的職業(yè)危害因素, 應選用合適的防塵、防毒或者防噪等的個體防護用品。（三）組織管理等措施：通過建立健全職業(yè)危害預防控制規(guī)章制度，確保職業(yè) 危害預防控制有關要素的良好與有效運行。第五節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生管理：二、前期預防管理（一）職業(yè)危害申報：煤礦企業(yè)除外，及時、如實申報職業(yè)危害，并接受安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。1 .申報內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位申報職業(yè)危害時，應當提交作業(yè)場所職業(yè)危害申報表和下 列有關資料：（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況。產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術、工藝和材料的情況。作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強度的情況。(4)作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況

53、。職業(yè)危害防護設施及個人防護用品的配備情況。(6)對接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。2 .申報有關要求：作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報一次進行新建、改建、擴建、技術改造或者技術引進的，在建設項目竣工驗 收之日起30日內(nèi)進行申報。因技術、工藝或者材料發(fā)生變化導致原申報的職業(yè)危害因素及其相關內(nèi) 容發(fā)生重大變化的，在技術、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進行申報。生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變化的，在發(fā)生變 化之日起15日內(nèi)進行申報。生產(chǎn)經(jīng)營單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當在生產(chǎn)經(jīng)營活動終止之日起15 0 內(nèi)向原申報機關報告并辦理相關手續(xù)。(二)建設項目職業(yè)

54、衛(wèi)生“三同時”管理：職業(yè)危害防護設施所需費用應當納 入建設項目工程預算。三、勞動過程中的管理(-)材料和設備管理：優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技 術、新工藝和新材料；不生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和使用國家明令禁止使用的可能 產(chǎn)生職業(yè)危害的設備和材料；生產(chǎn)經(jīng)營單位原材料供應商的活動也必須符合 安全健康要求；不采用有危害的技術、工藝和材料，不隱瞞其危害；可能產(chǎn) 生職業(yè)危害的設備有中文說明書；在可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設備醒目位置，設 置警示標識和中文警示說明；使用、生產(chǎn)、經(jīng)營可能產(chǎn)生職業(yè)危害的化學品， 要有中文說明書；使用放射性同位素和含有放射性物質(zhì)、材料的，要有中文 說明書；不將職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)

55、嫁給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人； 不接受不具備防護條件的有職業(yè)危害的作業(yè)；有毒物品的包裝有警示標識和 中文警示說明。(二)作業(yè)場所管理：主要管理工作內(nèi)容包括，職業(yè)危害因素的強度或者濃度 應符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求；生產(chǎn)布局合理；有害作業(yè)與無害作業(yè)分開； 在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所設置報警裝置；在可能發(fā)生急 性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所配置現(xiàn)場急救用品；在可能發(fā)生急性職業(yè)損 傷的有毒有害作業(yè)場所配置沖洗設備；對于可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有 害作業(yè)場所，應設應急撤離通道；在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè) 場所設必要的泄險區(qū)；放射作業(yè)場所應設報警裝置：放射性同位素的運輸、

56、儲存應配置報警裝置：一般有毒作業(yè)設置黃色區(qū)域警示線；高毒作業(yè)場所設 紅色區(qū)域警示線；高毒作業(yè)應設淋浴間；高毒作業(yè)應設更衣室；高毒作業(yè)應 設物品存放專用間；還應為女工設沖洗間。（三）作業(yè)環(huán)境管理和職業(yè)危害因 素檢測：設專人負責職業(yè)危害因素日常檢測；（四）防護設備設施和個人防 護用品（五）履行告知義務：簽訂勞動合同，并在合同中載明可能產(chǎn)生的職業(yè) 危害及其后果，載明職業(yè)危害防護措施和待遇：在醒目位置公布操作規(guī)程， 公布職業(yè)危害事故應急救援措施，公布作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測和評價的 結(jié)果，告知勞動者職業(yè)病健康體檢結(jié)果；對于患職業(yè)病或職業(yè)禁忌癥的勞動 者，企業(yè)應告知本人。（六）職業(yè)健康監(jiān)護：必須有專職人

57、員負責，并建立健 全職業(yè)健康監(jiān)護檔案。職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)危害接 觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關個人健康資料。職業(yè)健康監(jiān)護的主要管理工作內(nèi)容包括，按職業(yè)衛(wèi)生有關法規(guī)標準的規(guī)定組 織接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員進行上崗前職業(yè)健康體檢；按規(guī)定組織接觸職業(yè) 危害的作業(yè)人員進行在崗期間職業(yè)健康體檢；按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害的作 業(yè)人員進行離崗職業(yè)健康體檢：禁止有職業(yè)禁忌癥的勞動者從事其所禁忌的 職業(yè)活動；調(diào)離并妥善安置有職業(yè)健康損害的作業(yè)人員；未進行離崗職業(yè)健 康體檢，不得解除或者終止勞動合同；職業(yè)健康監(jiān)護檔案應符合要求，并妥 善保管；無償為勞動者提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件。接觸

58、矽塵作業(yè)人員在上崗前，在崗期間和離崗前均應進行職業(yè)健康體檢。勞動者接觸二氧化硅粉塵濃度符合國家衛(wèi)生標準，每2年1次；勞動者接觸 二氧化硅粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準，每1年1次。矽肺患者每年檢查1次。接觸煤塵（包括煤矽塵）作業(yè)人員在上崗前，在崗期間和離崗前均應進行職業(yè) 健康體檢。1）勞動者接觸煤塵濃度符合國家衛(wèi)生標準，每3年1次；勞動者 接觸煤塵濃度超過國家衛(wèi)生標準，每2年1次：煤工塵肺患者每12年檢 查1次。（七）職業(yè)衛(wèi)生培訓：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、管理人員應接受職業(yè)衛(wèi) 生培訓；對上崗前的勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓；定期對勞動者進行在崗期間 的職業(yè)衛(wèi)生培訓。（八）職業(yè)危害事故的應急救援、報告與處理：對遭受職業(yè)危害的從業(yè)人員， 及時組織救治，并承擔所需費用。9、人的安全可靠性指標：生理因素、心理因素、技術因素。六應急管理 每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析1、事