全國2013年07月自學考試00277《行政管理學》歷年真題

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上全國2013年7月高等教育自學考試行政管理學試題課程代碼：00277一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。1研究和學習行政管理學的根本方法是( A ) 1-20A理論聯(lián)系實際方法 B案例分析法 C理論聯(lián)系經(jīng)驗方法 D比較方法2系統(tǒng)學派中權變理論的代表人物是( C ) 1-16A貝塔朗菲 B雷格斯 C卡斯特 D西蒙3.1911年，美國學者泰羅提出的著名管理理論是( C ) 1-11A管理過程理論B組織行為理論C科學管理理論D官僚組織理論4

2、在雷格斯看來，農(nóng)業(yè)社會的行政模式是( A ) 2-35A融合型行政模式B棱柱型行政模式C交互型行政模式D衍射型行政模式5“受限市場模式”的主要特點是( D ) 2-43A資源自由調(diào)配B價格反映市場規(guī)律C價格完全由權力關系決定D價格的不可決6現(xiàn)代行政權力是一種( B ) 3-60A本源性權力B從屬性權力C不受約束的權力D私權力7.20世紀以來，在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了一種被稱為“行政國家”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是指( A ) 3-66A行政權力的擴張B行政權力的萎縮C行政取代國家D行政就是國家8在政府與市場的關系上，經(jīng)濟學家凱恩斯主張實行( A ) 4-101A政府對經(jīng)濟生活的全面干預B政府對經(jīng)濟生活的完全

3、放任C管得最少的政府就是最好的政府D政府對經(jīng)濟生活的低度干預9市場機制在配置資源方面有很強的外部性，這種外部性包括外部經(jīng)濟和( C ) 4-104A內(nèi)部經(jīng)濟 B內(nèi)部不經(jīng)濟 C外部不經(jīng)濟D微觀經(jīng)濟10為協(xié)助行政首長的領導工作而設置的綜合性辦事機構是( D ) 5-135A咨詢機構B派出機構C信息機構D輔助機構11世界上唯一長期實行委員會制的國家是( C ) 5-133A瑞典B挪威C瑞士D冰島12預算管理實質(zhì)上是一種( A ) 6-168A政治性的行政活動B技術性的行政活動C經(jīng)濟性的計量活動D計量性的技術活動13為機關行政職能有效發(fā)揮提供保障的活動被稱為( A ) 6-173A機關行政管理B后勤行

4、政管理C政治行政管理D經(jīng)濟行政管理14在組織沖突中，最常見的沖突是( B ) 7-205A組織中個人與團體的沖突B組織中個人之間的沖突C正式組織與非正式組織的沖突D領導與下屬的沖突15新中國成立初期，我國在政務院實行過的行政組織機制是( B ) 7-202A首長制B委員會制C獨任制D一長制16下列學者中提出漸進決策模式的是( C ) 8-236A西蒙B韋伯C林德布洛姆D埃佐尼17在行政執(zhí)行過程中，執(zhí)行工作的關鍵是( C ) 8-247A計劃B動員C指揮D協(xié)調(diào)18行政管理中行為激勵的實質(zhì)在于( B ) 9-273A刺激人的原始欲望B激發(fā)人的動力C用規(guī)則約束人D用物質(zhì)激勵人的工作積極性19使行政管

5、理思想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實狀態(tài)的中間媒介是( B ) 9-263A行政管理理念B行政管理方法C行政管理人員D行政管理原則20行政法律規(guī)范最基本的功能是( A ) 10-297A規(guī)范與控制功能B組織與調(diào)節(jié)功能C改革與穩(wěn)定功能D管理與組織功能21在我國，自治條例和單行條例的制定權屬于( D ) 10-296A直轄市人民代表大會B特別行政區(qū)政府C居委會、村委會等基層群眾自治組織D民族自治地方的人民代表大會22在行政產(chǎn)出一定的情形下，行政效率與行政投入呈現(xiàn)( A ) 11-332A反比關系B正比關系C相關關系D不相關關系23行政績效評估活動的基礎和核心是( D ) 11-329A制定評估的方法B確定評估的進程C

6、落實評估的經(jīng)費D確定評估的指標體系24行政發(fā)展的主要目的是( A ) 12-356A提升行政能力B推進行政改革C節(jié)省行政成本D精減行政人員25在行政改革的內(nèi)容中，功能調(diào)整就是( D ) 12-370A政府管理目的的轉(zhuǎn)變B政府管理方式的轉(zhuǎn)變C政府管理理念的轉(zhuǎn)變D政府職能的轉(zhuǎn)變二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。26.20世紀80年代以來，在西方國家占主導地位的行政管理學理論主要有( ACE ) 1-16A新公共管理理論B行為科學理論C政府治理理論D官僚組

7、織理論E后現(xiàn)代公共行政理論27雷格斯的行政生態(tài)理論認為，過渡型社會的主要特征是( CDE ) 2-34/35A同質(zhì)性B實用性C形式主義特性D異質(zhì)性E重疊性28當代西方國家實行地方分權改革的目的主要有( ABC ) 3-86A為了提高行政效率B為了適應現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展C為了適應政治民主化的需求D為了加強中央集權統(tǒng)治E為了進行對外擴張29改革開放前我國行政職能的主要特征有( BDE ) 4-111A放任管理B集中計劃管理C片面強調(diào)公共服務職能D微觀直接管理E片面強調(diào)政治職能30美國是典型的總統(tǒng)制國家，其最高行政管理機構的組成包括( BCDE ) 5-131A議會B總統(tǒng)C總統(tǒng)辦公機構D政府各部門機構E

8、獨立機構31國家預算的基本程序和內(nèi)容包括( ABD ) 6-168A預算編制B預算執(zhí)行C審計管理D決算管理E會計管理32行政領導行為的主要特點有( ABCE ) 7-211A統(tǒng)一性B權威性C服務性D經(jīng)濟性E綜合性33我國審計機關擁有的職權主要包括( ABCDE ) 8-261A檢查權B調(diào)查權C建議權D通報權E處理權34國外行為科學學者把行為激勵方式分為( ABDE ) 9-274/275A目標激勵 B獎勵激勵 C領導激勵 D競爭激勵E反激勵35行政道德規(guī)范的基本特征有( BCD ) 10-294A制定主體的虛無性B政治性C自律性D相對穩(wěn)定性E他律性非選擇題部分三、簡答題（本大題共5小題，每小題

9、5分，共25分）36簡述行政權力的具體來源。 3-68/69/70答：（1）強制力（2）誘導力（3）組織制度（4）信息（5）個人因素37簡述強勢政府時期行政職能的行使方式。 4-105答：西方國家強勢政府時期的行政職能方式有：（1）廣泛使用法律手段 （2）使用計劃手段（3）制定產(chǎn)業(yè)政策（4）采取財政政策，金融政策等經(jīng)濟手段（5）采取直接的行動手段38簡述行政管理機構設置的程序。 5-140/141答：（1）提出行政管理機構設置的理由，并設計出初步方案（2）對行政管理機構設置方案的評估和論證（3）對行政管理機構設置方案的批準（4）對行政管理機構設置方案的落實與實施39簡述行政決策的特點。 8-2

10、34答：（1）行政決策的主體是行政機構或行政人員，尤其是行政領導者（2）行政決策內(nèi)容是行政事務（3）行政決策過程是一種行政權力的運用過程（4）行政決策的目標在于追求公共利益的最大化40簡述依法行政的基本內(nèi)容。 10-306/307答：（l）行政管理意識的法制化（2）行政職權的法定化（3）行政編制的法定化（4）行政程序的法定化（5）行政責任的法定化四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41試述我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性及其主要內(nèi)容。 4-114-118答：所謂行政職能轉(zhuǎn)變，是指為適應客觀環(huán)境的變化需要，而對行政職能進行的轉(zhuǎn)換、重組和優(yōu)化，是對政府的行為方式及職能結構體系的調(diào)整。我國政

11、府職能轉(zhuǎn)變的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。（2）轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的需要。（3）轉(zhuǎn)變行政職能是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的需要。（4）轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要。（5）行政職能轉(zhuǎn)變是機構改革的動因和基礎。我國行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容有：（1）職能重心的轉(zhuǎn)變（2）職能方式的轉(zhuǎn)變（3）職能關系的轉(zhuǎn)變42試述行政績效評估的主要作用和功能。 11-326-328答：（1）行政績效評估的責任落實作用。如果不能測評政府的績效，那么，公眾很難知道公共部門負起了哪些責任，完成了什么任務。因此，從現(xiàn)實和落實責任角度來看，行政績

12、效評估是很重要的。（2）行政績效評估的對比作用。對不同行政管理部門的經(jīng)濟、效率、效益情況進行全面比較，這是績效評估的一個重要組成部分。比較本身并不是目的，以行政組織為對象的績效比較也不是為了獎優(yōu)罰劣。其主要目的是通過比較發(fā)現(xiàn)問題，尋找差距，挖掘潛力，尋求改進的途徑。（3）績效評估的計劃輔助作用?？冃гu估在計劃階段的輔助作用，首先表現(xiàn)在績效指標有助于管理目標的分化。更為重要的是，績效評估的結果有助于確定下一階段的指標并依此合理分配資源。（4）績效評估的監(jiān)控支持作用。行政管理工作進入實施階段后，必須時時對執(zhí)行情況進行嚴密的監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)背離計劃的情況，就要預測它的可能后果并采取相應的控制措施。這就是

13、管理活動中的監(jiān)測與控制?？冃гu估在這里的作用，主要表現(xiàn)在它為監(jiān)控提供了信息支持。（5）績效評估的民主和教育作用。評估過程也是一個教育過程，能幫助公眾利用績效評估作為分析工具，總結他們同公共部門打交道的經(jīng)歷，激發(fā)深刻的思考，確立自己對服務質(zhì)量或效益的測定標準等等。（6）績效評估在吸引政治資源方面的作用?？冃гu估把政府的開支用途、運轉(zhuǎn)情況、為提高績效所作的努力與結果、面臨的困難等公之于眾，有利于克服公眾中固有的或因一兩次不愉快經(jīng)歷而形成的偏見，在公眾中建立和鞏固對政府的信任，從而起到吸引更多政治資源的效果。（7）績效評估還具有政治合法化、人力資源開發(fā)等方面的功能。最為重要的是，績效評估的廣泛應用，

14、有助于在行政組織內(nèi)部形成濃厚的績效意識，從而把提高績效的努力貫穿于行政管理活動的全過程，滲透到管理決策的各個環(huán)節(jié)。五、案例分析題（本題10分）43 一直以來，政府財政預算一般只在本級人代會上進行審議，預算公開內(nèi)容和形式也較為簡單，以至被稱為“看不懂的公開”。普通民眾對預算的關注得不到重視，相關建議不能通暢表達。2007年，中華人民共和國政府信息公開條例頒布實施，它對保障公民、法人和其他社會組織依法獲取政府信息、提高政府工作透明度、促進依法行政等方面具有重要作用。2008年，深圳“公共預算觀察志愿者”組織成員依“條例”同時向G市、S市遞交“公開財政預算”的申請。8天后，S市以“國家機密”為由拒絕

15、公開。G市則接受申請，認為公開政府預算是政府應盡的義務，并隨后在網(wǎng)上公開了該市的財政預算。G市第一次大規(guī)模“曬賬本”的做法受到社會肯定，但公眾也發(fā)現(xiàn)其只是簡單羅列了行政運行、專項服務、專項業(yè)務、事業(yè)運行等幾項內(nèi)容，被認為是“報賬式公開”。尤其是對公眾關切度較高的公款招待、公車消費和公費出國“三公”經(jīng)費，在預算支出中找不到相應蹤跡。有些預算項目甚至連審議預算的人大代表都看不懂。面對社會的熱切關注，G市隨后作出努力，分部門細化預算項目，對專業(yè)名詞作了通俗解讀，并改進了預算公布方法。S市在社會輿論壓力下，也承諾將擇機公開預算。國家財政部隨后對各地方政府、各部門依法公開財政預算提出了要求。2012年4月14日，科技部率先公布了“三公”經(jīng)費。此后，眾多中央部委相繼加入“三公”經(jīng)費公開的行列。2012年，國務院再發(fā)公開“三公”經(jīng)費的“令箭”，要求省級政府兩年內(nèi)全面公開“三公”經(jīng)費。問題：(1)結合材料，概括行政溝通的基本過程。 7-224/225答：（1）信息發(fā)送者意愿的形成（2）發(fā)送者選擇信息傳遞的媒介（3）發(fā)送者將信息編譯成接受者可以理解的符號（4）確定發(fā)送信息的時間、途徑和方式（5）接受者接受信息（6