第9章低碳經(jīng)濟(jì)

1、第九章第九章 低碳經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)與氣候變化低碳經(jīng)濟(jì)與氣候變化海平面海平面北半球北半球積積雪雪全球平均氣溫全球平均氣溫氣氣候候變變暖暖是是無無可可爭爭辯辯的的事事實(shí)實(shí) 以以全球變暖全球變暖為主要特征的全球氣候變化，已成為主要特征的全球氣候變化，已成為為2121世紀(jì)人類面臨的最重大環(huán)境挑戰(zhàn)。探索低碳世紀(jì)人類面臨的最重大環(huán)境挑戰(zhàn)。探索低碳發(fā)展道路，是人類社會應(yīng)對氣候變化的重要選擇。發(fā)展道路，是人類社會應(yīng)對氣候變化的重要選擇。 要對抗全球變暖，就要各國共同行動(dòng)，就要從要對抗全球變暖，就要各國共同行動(dòng)，就要從根本上大幅削減二氧化碳等溫室氣體的排放。于根本上大幅削減二氧化碳等溫室氣體的排放。于是是“

2、低碳經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)”的概念應(yīng)運(yùn)而生。的概念應(yīng)運(yùn)而生。美國、歐盟、日本：二氧化碳排放量演變美國、歐盟、日本：二氧化碳排放量演變中國的碳排放密度位居前列中國的碳排放密度位居前列如果到了如果到了450PPM， 全球溫度會上升全球溫度會上升2，北冰洋的冰層都，北冰洋的冰層都會融化，導(dǎo)致海平面上升會融化，導(dǎo)致海平面上升 ，全世界會出現(xiàn)一個(gè)，全世界會出現(xiàn)一個(gè)450政策政策。二氧化碳的當(dāng)量二氧化碳的當(dāng)量濃度（濃度（PPMPPM）全球平均氣溫上全球平均氣溫上升升 ( (C)C)全球全球CO2 排放排放回到回到2000年水年水平平 相對于相對于2000年，年，2050年球年球CO2 排放的變動(dòng)（排放的變動(dòng)（%）4

3、45 4902.0 2.42000- 2030-85 to -50490 5352.4 2.82000- 2040-60 to -30535 5902.8 3.22020- 2060-30 to +5590 7103.2 4.02050- 2100+10 to +60710 8554.0 4.9+25 to +85855 11304.9 6.1+90 to +140l“低碳經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)”一詞最先由英國在一詞最先由英國在2003年提出，年提出，該概念一經(jīng)提出，就得到全球各個(gè)國家的熱烈該概念一經(jīng)提出，就得到全球各個(gè)國家的熱烈響應(yīng)。響應(yīng)。l除除英國英國外，歐盟、日本、美國、澳大利亞等世外，歐盟、日本

4、、美國、澳大利亞等世界主要發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)體基于各自的社會經(jīng)濟(jì)界主要發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)體基于各自的社會經(jīng)濟(jì)背景，以能源和氣候變化為核心，制定相應(yīng)的背景，以能源和氣候變化為核心，制定相應(yīng)的政策，通過不同模式向低碳未來邁進(jìn)。政策，通過不同模式向低碳未來邁進(jìn)。l低碳經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源新能源開發(fā)開發(fā)等多種手段多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)l一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要

5、求；l另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)文明。l這是摒棄以往先污染后治理先污染后治理、先低端后高端先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。 哥本哈根議定書哥本哈根議定書l2009年12月在哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方第15次會議上達(dá)成一個(gè)新的哥本哈根議定書，以代替2012 年到期的京都議定書。1992年，聯(lián)合國氣候變化框架公約；1997年， 京都議定書，議定書正式生效。l1997年，克林頓簽署京都議定書，參議院拒批；l2001年，布什退出了京都議定書。京

6、都協(xié)議書中明確約定：2008 年2012 年，所有簽署聯(lián)合國氣候變化框架公約的發(fā)達(dá)國家要將其溫室氣體排放量在1990 年的基礎(chǔ)上減少5.2%，而發(fā)展中國家沒有減排義務(wù)。發(fā)達(dá)國家的低碳化指標(biāo)發(fā)達(dá)國家的低碳化指標(biāo)l日本碳減排目標(biāo)：到2020年為止，日本的目標(biāo)是將碳排放量比2005年水平降低15%，相對于1990年的8%的減排。l歐盟歐盟(EU)的碳減排目標(biāo)的碳減排目標(biāo)：的20%的減排量（相對于1990年的水平）。l德國的目標(biāo)：2010年可再生能源電力將占全國電力供應(yīng)的12.5%，2020年達(dá)到20%。如德國2000年出臺了可再生能源法，2004年4月進(jìn)行修訂。l英國的目標(biāo)英國的目標(biāo)：2010年可再

7、生能源電力將占全國電力供應(yīng)的10%，2020年達(dá)到20%。國際能源署分析國際能源署分析l情景一：如果2050年的溫室氣體排放降低到2005年水平，每噸二氧化碳的邊際排放成本要達(dá)到50美元；l情景二：如果2050年減排到2005年的50，每噸二氧化碳的邊際排放成本要達(dá)到200到500美元；相當(dāng)于每噸煤炭要付出620到2480元甚至是6200元的排放成本。一、低碳經(jīng)濟(jì)與百姓日常生活一、低碳經(jīng)濟(jì)與百姓日常生活l作為一個(gè)發(fā)展中的大國，中國的低碳發(fā)展之路，應(yīng)作為一個(gè)發(fā)展中的大國，中國的低碳發(fā)展之路，應(yīng)該是一條立足于基本國情，并且符合世界發(fā)展趨勢該是一條立足于基本國情，并且符合世界發(fā)展趨勢的漸進(jìn)式道路。的

8、漸進(jìn)式道路。 目標(biāo)：建設(shè)目標(biāo)：建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會型社會” 重點(diǎn)是重點(diǎn)是圍繞提高能源效率和構(gòu)建清潔的能源結(jié)構(gòu)，圍繞提高能源效率和構(gòu)建清潔的能源結(jié)構(gòu)，開展制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新。開展制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新。l地表氣溫和二氧化碳的濃度有著直接的對應(yīng)關(guān)系。而溫地表氣溫和二氧化碳的濃度有著直接的對應(yīng)關(guān)系。而溫度的升高，使得冰川雪山融化，海平面上升，大面積土度的升高，使得冰川雪山融化，海平面上升，大面積土地被淹。海平面每上升一米，就有海拔地被淹。海平面每上升一米，就有海拔4 4米的陸地受威米的陸地受威脅。脅。我國我國1313億人口，有億

9、人口，有8 8億居住在海拔較低的地區(qū)，包億居住在海拔較低的地區(qū)，包括沿海的富裕城市。氣候的變化，還易引起洪澇、干旱括沿海的富裕城市。氣候的變化，還易引起洪澇、干旱、饑餓、疾病等災(zāi)難。、饑餓、疾病等災(zāi)難。（一）二氧化碳濃度正逼近極限（一）二氧化碳濃度正逼近極限l森林面積雖然只占陸地總面積的森林面積雖然只占陸地總面積的1/31/3，但森林植，但森林植被區(qū)的碳儲量幾乎占陸地碳庫總量的被區(qū)的碳儲量幾乎占陸地碳庫總量的56%56%。樹木。樹木通過光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳，通過光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳，減緩了溫室效應(yīng)。這就是森林的碳匯作用。減緩了溫室效應(yīng)。這就是森林的碳匯作用。 （二）

10、陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林是最大的有（二）陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林是最大的有機(jī)碳庫機(jī)碳庫l森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地中重要的碳匯和碳源，在這個(gè)系統(tǒng)中，森林的生物量、植物碎屑和森林土壤固定了碳素而成為碳匯，森林以及森林中微生物、動(dòng)物、土壤等的呼吸、分解釋放碳素到大氣中成為碳源。如果森林固定的碳大于釋放的碳就成為碳匯，反之成為碳源。( (三三) ) 日常生活工作中的低碳經(jīng)濟(jì)日常生活工作中的低碳經(jīng)濟(jì)l1、離開房間時(shí)把燈關(guān)了嗎？、離開房間時(shí)把燈關(guān)了嗎？ 一位清潔工對剛剛討論完可持續(xù)發(fā)展的專家說，你們離開房間時(shí)把燈關(guān)了，行嗎？中國社科院研究員李周用這個(gè)故事說明，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不能只是夸夸其談，而要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。l一輛每

11、年行程2萬公里的汽車釋放CO2 2噸。發(fā)動(dòng)機(jī)每燃燒1L燃料，釋放CO2 2.5kg；電腦使用一年間接排放10.5kg CO2；洗衣機(jī)間接二氧化碳排放量年均7.75kg；用飛機(jī)運(yùn)輸1噸進(jìn)口水果，飛行里程為1萬公里，排放CO2量為3.2噸2 2、日常生活中二氧化碳的排放比比皆是、日常生活中二氧化碳的排放比比皆是l3、每個(gè)人都有自己的碳足跡，所以減排人人有責(zé)，低碳生活方式應(yīng)該成為時(shí)尚。l如不使用一次性筷子、自帶水杯、隨手關(guān)燈、盡量步行等，都能減少碳的排放。l4、除此之外，還可以采取碳補(bǔ)償?shù)姆椒ǎ壕栀Y給專門機(jī)構(gòu)，用以植樹或其他減排項(xiàng)目，來抵消自己二氧化碳排放量。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署中國區(qū)親善大使周迅，曾購

12、買238棵樹苗，來抵消她2008年的航空飛行所排放的二氧化碳。l5、戒除以高耗能源為代價(jià)的“便利消費(fèi)”嗜好.l“便利”是現(xiàn)代商業(yè)營銷和消費(fèi)生活中流行的價(jià)值觀。不少便利消費(fèi)方式在人們不經(jīng)意中浪費(fèi)著巨大的能源。比如，據(jù)制冷技術(shù)專家估算，超市電耗70%用于冷柜，而敞開式冷柜電耗比玻璃門冰柜高出20%。由此推算，一家中型超市敞開式冷柜一年多耗約4.8萬度電，相當(dāng)于多耗約19噸標(biāo)煤，多排放約48噸CO2，多耗約19萬升凈水。 l6、以“關(guān)聯(lián)型節(jié)能環(huán)保意識”戒除使用“一次性”用品的消費(fèi)嗜好.l今年6月全國開始實(shí)施“限塑令”。無節(jié)制地使用塑料袋，是多年來人們盛行便利消費(fèi)最典型的嗜好之一。要使戒除這一嗜好成為

13、人們的自覺行為，單讓公眾理解“限塑”意義在于遏制白色污染，這只是“單維型”環(huán)?？破找庾R。其實(shí)“限塑”的意義還在于節(jié)約塑料的來源石油資源、減排二氧化碳。 l7、戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價(jià)的“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”的嗜好.l今年第一季度全國車市銷量增長最快的是豪華車，其中高檔大排量的寶馬進(jìn)口車同比增長82%以上，大排量的多功能運(yùn)動(dòng)車SUV同比增長48.8%。與此相對照，不少發(fā)達(dá)國家都愿意使用小型汽車、小排量汽車。提倡低碳生活方式，并不一概反對小汽車進(jìn)入家庭，而是提倡有節(jié)制地使用私家車。 l8、全面加強(qiáng)以低碳飲食為主導(dǎo)的科學(xué)膳食平衡.l低碳飲食低碳飲食，就是低碳水化合物，主要注重限

14、制碳水化合物的消耗量，增加蛋白質(zhì)和脂肪的攝入量。目前我國國民的日常飲食，是以大米小麥等糧食作物為主的生產(chǎn)形式和“南米北面”的飲食結(jié)構(gòu)。而低碳飲食可以控制人體血糖的劇烈變化，從而提高人體的抗氧化能力，抑制自由基的產(chǎn)生，長期還會有保持體型、強(qiáng)健體魄、預(yù)防疾病、減緩衰老等益處。 （四）我們?nèi)粘Ｉ钪械牡吞冀?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的路徑（四）我們?nèi)粘Ｉ钪械牡吞冀?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的路徑（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)閉落后產(chǎn)能，提高能源利用率；（2）加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系；（3）大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)；（4）改善個(gè)人生活理念，從自身做起，減少碳排放。 1、結(jié)合我國現(xiàn)階段發(fā)展情況，您認(rèn)為如何構(gòu)建日常生活的

15、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2 2、您認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該具備什么特征？、您認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該具備什么特征？（1）低碳不是貧困，低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是低碳高增長； （2）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須限制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； （3）低碳經(jīng)濟(jì)不一定高成本、高技術(shù)，但需要克服一些 政策障礙； （4） 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)乎每個(gè)人的生活。3 3、您認(rèn)為低碳綠色的生活方式和消費(fèi)模式會帶來什、您認(rèn)為低碳綠色的生活方式和消費(fèi)模式會帶來什么影響？么影響？ （1）促使公眾改變思維方式和生活態(tài)度； （2）促使城市化發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，改變思路； （3）將會享受到更加自然、舒適、健康的生活； （4）目前尚不確定這種新的生活方式會帶來什么樣的影響。 4 4、您認(rèn)為全面

16、實(shí)現(xiàn)低碳生活仍面臨的障礙是什么？、您認(rèn)為全面實(shí)現(xiàn)低碳生活仍面臨的障礙是什么？（1）很多城市居民生活方式依然很粗放，不顧生態(tài)成本； （2）消費(fèi)理念虛榮，過于追求“寬大”、“奢侈”； （3）城市化建設(shè)過于追求“高”、“大”、“全”； （4）缺乏有效引導(dǎo)，不知從何開始低碳生活方式。 （5）低碳生活是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅依靠市民自身力量難以 實(shí)現(xiàn)。5 5、實(shí)現(xiàn)低碳生活方式，您認(rèn)為政府應(yīng)該做些什么？、實(shí)現(xiàn)低碳生活方式，您認(rèn)為政府應(yīng)該做些什么？ （1）制定政策法規(guī)，加大對低碳生活推廣和監(jiān)督力度； （2）建立健全低碳消費(fèi)的制度體系，引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)； （3）加大科研力度，增加對低碳產(chǎn)品研發(fā)的投入； （4）營造低

17、碳生活環(huán)境，引導(dǎo)健康生活方式； （5）加大宣傳力度，向公眾普及低碳生活知識，引導(dǎo)輿論 營造良好的社會氛圍，摒棄陋習(xí)。 6 6、您愿意從身邊什么小事做起，為低碳生活做貢獻(xiàn)？、您愿意從身邊什么小事做起，為低碳生活做貢獻(xiàn)？ （1 1）交換、捐贈(zèng)、改造多余廢舊品，將生活廢棄物分類處理；）交換、捐贈(zèng)、改造多余廢舊品，將生活廢棄物分類處理； （2 2）少用一次性餐具等一次性用具，如用手帕代替紙巾；）少用一次性餐具等一次性用具，如用手帕代替紙巾； （3 3）節(jié)約用水用電用氣，如生活用水循環(huán)用，家用電器不待機(jī)；）節(jié)約用水用電用氣，如生活用水循環(huán)用，家用電器不待機(jī)； （4 4）根據(jù)實(shí)際需要選擇出行方式，盡量使用

18、公共交通；）根據(jù)實(shí)際需要選擇出行方式，盡量使用公共交通； （5 5）有計(jì)劃地購物，適度消費(fèi)，減少浪費(fèi)；）有計(jì)劃地購物，適度消費(fèi)，減少浪費(fèi)；二、低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生態(tài)建筑二、低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生態(tài)建筑l建筑行業(yè)由于其自身的特點(diǎn)，被看作走向低碳經(jīng)濟(jì)的最重要行業(yè)：1.是量大，能耗高，發(fā)展快；是量大，能耗高，發(fā)展快；2.是建筑行業(yè)采取節(jié)能減排的成本最小，效果是建筑行業(yè)采取節(jié)能減排的成本最小，效果最好。最好。建筑能耗約占全球終端能耗的建筑能耗約占全球終端能耗的40%，排放相似比，排放相似比例的二氧化碳例的二氧化碳;中國、印度等亞洲國家發(fā)展迅猛，中國每年增加中國、印度等亞洲國家發(fā)展迅猛，中國每年增加20億億m2;

19、只要簡單地提高建筑能效，全球在只要簡單地提高建筑能效，全球在2010年可以減年可以減排排7.15億噸億噸CO2，相當(dāng)于預(yù)計(jì)的，相當(dāng)于預(yù)計(jì)的2010年全球排放年全球排放總量的總量的27%;（一）建筑在氣候變化中的重要地位（一）建筑在氣候變化中的重要地位如果在中國在如果在中國在“十一五十一五”期間所有建筑能夠達(dá)期間所有建筑能夠達(dá)到國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，所節(jié)約能量到國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，所節(jié)約能量可供英國整個(gè)國可供英國整個(gè)國家一年的使用家一年的使用;更重要的一點(diǎn)是：更重要的一點(diǎn)是：對建筑節(jié)能來說，采取行動(dòng)對建筑節(jié)能來說，采取行動(dòng)的收益遠(yuǎn)大于成本。的收益遠(yuǎn)大于成本。低碳生態(tài)建筑在應(yīng)對氣候變暖中的低碳生態(tài)建筑在應(yīng)對氣候

20、變暖中的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性（二）低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生態(tài)建筑（二）低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生態(tài)建筑l“低碳生態(tài)建筑低碳生態(tài)建筑”包括二層含義：包括二層含義：1.是是“低碳低碳”，是指在建筑材料與設(shè)備制造、施工建，是指在建筑材料與設(shè)備制造、施工建造和建筑物使用的造和建筑物使用的整個(gè)生命周期整個(gè)生命周期內(nèi)，減少化石能源內(nèi)，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳的排放量；的使用，提高能效，降低二氧化碳的排放量；2.是是“生態(tài)生態(tài)”，是指在建筑的施工建造和使用過程中，是指在建筑的施工建造和使用過程中，采用對環(huán)境友好的技術(shù)和材料，減少對環(huán)境的污，采用對環(huán)境友好的技術(shù)和材料，減少對環(huán)境的污染，節(jié)約自然資

21、源，為建筑使用者提供一個(gè)健康、染，節(jié)約自然資源，為建筑使用者提供一個(gè)健康、安全和舒適的室內(nèi)空間。安全和舒適的室內(nèi)空間。 從內(nèi)涵上講，從內(nèi)涵上講，“低碳生態(tài)建筑低碳生態(tài)建筑”與我國目前與我國目前推行的推行的“綠色建筑綠色建筑”是基本一致的，但是基本一致的，但“低碳生低碳生態(tài)建筑態(tài)建筑”可以更加明確地突出這樣的建筑應(yīng)該具可以更加明確地突出這樣的建筑應(yīng)該具有的特性，同時(shí)將有的特性，同時(shí)將“低碳低碳”的理念融入其中，有的理念融入其中，有利于公眾對發(fā)展利于公眾對發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)” ” 和建設(shè)和建設(shè)“低碳型低碳型社會社會”有更實(shí)際的認(rèn)識和理解。有更實(shí)際的認(rèn)識和理解。國內(nèi)的代表企業(yè)國內(nèi)的代表企業(yè)房地產(chǎn)

22、企業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)l招商地產(chǎn)：招商地產(chǎn)： 綜合社區(qū)開發(fā)（一級開發(fā)），綠色技術(shù)應(yīng)用（二級綜合社區(qū)開發(fā)（一級開發(fā)），綠色技術(shù)應(yīng)用（二級開發(fā)）開發(fā)） l萬科：萬科： 工業(yè)化住宅，精裝修，大量節(jié)約建造過程中的能耗工業(yè)化住宅，精裝修，大量節(jié)約建造過程中的能耗l當(dāng)代、朗詩、鋒尚當(dāng)代、朗詩、鋒尚等等 中高端低能耗住宅，采用先進(jìn)的技術(shù)與材料，中高端低能耗住宅，采用先進(jìn)的技術(shù)與材料，是技術(shù)與產(chǎn)品的系統(tǒng)集成示范是技術(shù)與產(chǎn)品的系統(tǒng)集成示范國內(nèi)的代表企業(yè)國內(nèi)的代表企業(yè)建筑部品企業(yè)：建筑部品企業(yè)：以以“中國之家中國之家”戰(zhàn)略合作伙伴為代表的企業(yè)，例如：戰(zhàn)略合作伙伴為代表的企業(yè)，例如：l遠(yuǎn)大空調(diào)：遠(yuǎn)大空調(diào)： 非電空調(diào)，大幅度

23、提高效和減少二氧化碳排放非電空調(diào)，大幅度提高效和減少二氧化碳排放l天津第六墻：天津第六墻： 用創(chuàng)新專利技術(shù)，低碳環(huán)保地生產(chǎn)新型生態(tài)建材用創(chuàng)新專利技術(shù)，低碳環(huán)保地生產(chǎn)新型生態(tài)建材l海爾海爾 為建筑充分合理地利用太陽能提供解決方案為建筑充分合理地利用太陽能提供解決方案2009年年12月月7日，丹麥哥本哈根日，丹麥哥本哈根“拯救人類的最后一次機(jī)會拯救人類的最后一次機(jī)會”低碳經(jīng)濟(jì)是與我們每個(gè)人的生存環(huán)境息息相關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)是與我們每個(gè)人的生存環(huán)境息息相關(guān)的，而且是迫在眉睫的實(shí)實(shí)在在的威脅；的，而且是迫在眉睫的實(shí)實(shí)在在的威脅；COP15COP15聯(lián)合國第聯(lián)合國第1515次氣候變化大會，近次氣候變化大會，近2

24、00200個(gè)國個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人家的領(lǐng)導(dǎo)人繼繼京都議定書京都議定書后又一具有劃時(shí)代意義的全后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書球氣候協(xié)議書。氣候談判主要各方目前的談判立場氣候談判主要各方目前的談判立場歐盟：歐盟： 一直把自己看作是應(yīng)對氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)者一直把自己看作是應(yīng)對氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)者 首先提出了兩度的概念首先提出了兩度的概念 承諾到承諾到20202020年在年在19901990年的基礎(chǔ)上減排年的基礎(chǔ)上減排20%20%，并，并表示愿意與其他發(fā)達(dá)國家一道將減排目標(biāo)提高到表示愿意與其他發(fā)達(dá)國家一道將減排目標(biāo)提高到30%30%。 資助發(fā)展中國家，每年拿出資助發(fā)展中國家，每年拿出2020億至億至15015

25、0億歐元億歐元（全球每年（全球每年10001000億歐元）；億歐元）；美國美國l發(fā)達(dá)國家中唯一沒有簽署發(fā)達(dá)國家中唯一沒有簽署京都議定書京都議定書的國家；的國家； l現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬承諾美國將帶頭應(yīng)對氣候變化；現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬承諾美國將帶頭應(yīng)對氣候變化； l去年月，美國眾議院通過了去年月，美國眾議院通過了-美國清潔能源安全法美國清潔能源安全法案案： 1 1）在包含大量補(bǔ)償條款的前提下，僅承諾美國到）在包含大量補(bǔ)償條款的前提下，僅承諾美國到20202020年在年在20052005年的基礎(chǔ)上減排年的基礎(chǔ)上減排1717，相當(dāng)于在，相當(dāng)于在19901990年基礎(chǔ)上減排年基礎(chǔ)上減排% %； 2 2）尚需美國參

26、議院通過，但預(yù)計(jì)在哥本哈根會議之前通過的可）尚需美國參議院通過，但預(yù)計(jì)在哥本哈根會議之前通過的可能性不大。一些國會議員還要求把發(fā)展中大國減排作為通過這項(xiàng)法能性不大。一些國會議員還要求把發(fā)展中大國減排作為通過這項(xiàng)法案的前提條。案的前提條。日本日本l日本新任首相鳩山由紀(jì)夫月上旬表示，日本日本新任首相鳩山由紀(jì)夫月上旬表示，日本承諾到承諾到20202020年在年在19901990年的基礎(chǔ)上減排年的基礎(chǔ)上減排25%25%，這比，這比其前任麻生太郎提出的其前任麻生太郎提出的8%8%高出很多。高出很多。l鳩山對國際社會作出上述承諾的前提是，所有鳩山對國際社會作出上述承諾的前提是，所有主要排放國應(yīng)就積極的減排

27、目標(biāo)達(dá)成協(xié)議。主要排放國應(yīng)就積極的減排目標(biāo)達(dá)成協(xié)議。 l日本經(jīng)濟(jì)界認(rèn)為這一目標(biāo)太高，會過多增加負(fù)日本經(jīng)濟(jì)界認(rèn)為這一目標(biāo)太高，會過多增加負(fù)擔(dān)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擔(dān)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展中國家發(fā)展中國家l中國、印度、巴西和其他一些發(fā)展中大國敦促發(fā)達(dá)國家中國、印度、巴西和其他一些發(fā)展中大國敦促發(fā)達(dá)國家到到2020年在年在1990年的基礎(chǔ)上減排年的基礎(chǔ)上減排25%到到40%，并切實(shí)，并切實(shí)兌現(xiàn)向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾。兌現(xiàn)向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾。 l 發(fā)展中大國都各自制定了有效緩解和適應(yīng)氣候變化的國發(fā)展中大國都各自制定了有效緩解和適應(yīng)氣候變化的國家計(jì)劃。家計(jì)劃。 l 在發(fā)展中國

28、家中，最不發(fā)達(dá)國家和小島國是氣候變化的在發(fā)展中國家中，最不發(fā)達(dá)國家和小島國是氣候變化的最大受害者。去年月聯(lián)合聲明，呼吁發(fā)達(dá)國家到最大受害者。去年月聯(lián)合聲明，呼吁發(fā)達(dá)國家到2020年在年在1990年基礎(chǔ)上減排年基礎(chǔ)上減排45%以上。以上。三、低碳經(jīng)濟(jì)與城市競爭力l截至截至20092009年年底，中國國家外匯儲備余額約年年底，中國國家外匯儲備余額約2 2萬萬4 4千億美元千億美元l20092009年中國出口總額年中國出口總額1.21.2萬億美元，成為全球最大的出口國，產(chǎn)品萬億美元，成為全球最大的出口國，產(chǎn)品在全球產(chǎn)品份額占在全球產(chǎn)品份額占9%9%左右。對外貿(mào)易總量穩(wěn)居全球第二。左右。對外貿(mào)易總量穩(wěn)

29、居全球第二。 l20092009年中國汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷年中國汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷13001300多萬輛多萬輛，成為世界第一汽車生產(chǎn)和，成為世界第一汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國。消費(fèi)國。l中國中國20072007年超過德國，成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體，并預(yù)計(jì)今年超越年超過德國，成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體，并預(yù)計(jì)今年超越日本躍居全球第二大經(jīng)濟(jì)體。日本躍居全球第二大經(jīng)濟(jì)體。 l20082008年中國人均年中國人均GDPGDP約上約上30003000美元臺階，達(dá)到美元臺階，達(dá)到3266.83266.8美元，美元，20092009年年超過超過35003500美元。美元。居安思危l在看到成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到，我們的工作與人在看到成績的

30、同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進(jìn)中還面臨不少困難和問題民的期待還有不小差距，前進(jìn)中還面臨不少困難和問題，突出的是：，突出的是：經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大l建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹

31、立。在全社會牢固樹立。 （摘自中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報(bào)告（摘自中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報(bào)告 ）中國的世界之最l主要污染物排放量：主要污染物排放量： 二氧化硫；二氧化硫；COD；汞；持久性有機(jī)污染物等。；汞；持久性有機(jī)污染物等。l煤炭產(chǎn)量與消費(fèi)量（煤炭產(chǎn)量與消費(fèi)量（40%多）；多）；l溫室氣體排放量（溫室氣體排放量（24%）；）；l石油和煤炭凈進(jìn)口石油和煤炭凈進(jìn)口；l石油探明儲量僅能用石油探明儲量僅能用13年；年； 中國2008年石油凈進(jìn)口1.9億噸，同比增長12.5% ，去年我國石油對外依存度升至51.3； 自2009年起，我國成為煤炭凈進(jìn)口國并且是僅次于日本的第二大煤炭

32、進(jìn)口國。而從今年一季度煤炭凈進(jìn)口3871萬噸，仍將大量凈進(jìn)口煤炭。 （一）低碳城市之科學(xué)背景（一）低碳城市之科學(xué)背景臭氧層破壞和損耗臭氧層破壞和損耗 酸雨污染酸雨污染 土地荒漠化土地荒漠化 森林植被破壞森林植被破壞 生物多樣性銳減生物多樣性銳減海洋資源破壞和污染海洋資源破壞和污染 有機(jī)物的污染有機(jī)物的污染全球氣候變化全球氣候變化低碳城市低碳城市(Low-carbonCity)，指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。這種城市模式關(guān)注和重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的代價(jià)最小化以及人與自然和諧相處、人性的舒緩和包容。碳與溫室氣體（GHGs）l二氧

33、化碳二氧化碳：與人類活動(dòng)有關(guān)的二氧化碳源主要是化石：與人類活動(dòng)有關(guān)的二氧化碳源主要是化石燃料燃燒，工業(yè)生產(chǎn)、陸地植被的破壞及生物體燃燒燃料燃燒，工業(yè)生產(chǎn)、陸地植被的破壞及生物體燃燒等等l甲烷甲烷（21）：全球溫室氣體排放量中，甲烷至少占）：全球溫室氣體排放量中，甲烷至少占20%，而甲烷排放中，有一半來自稻米種植，另一半，而甲烷排放中，有一半來自稻米種植，另一半來自垃圾分解以及反芻類動(dòng)物的腸胃漲氣，例如牛打來自垃圾分解以及反芻類動(dòng)物的腸胃漲氣，例如牛打嗝。嗝。 l氧化亞氮氧化亞氮（206）：主要來源是土壤釋放，其次是各）：主要來源是土壤釋放，其次是各種燃燒過程。大量化肥施用也成為新的釋放源。種燃

34、燒過程。大量化肥施用也成為新的釋放源。l碳化物氫氟碳化物，全氟碳化物，六氟化硫碳化物氫氟碳化物，全氟碳化物，六氟化硫（1000-10000）：工業(yè)生產(chǎn)的原料或制冷劑、發(fā)泡劑、清洗）：工業(yè)生產(chǎn)的原料或制冷劑、發(fā)泡劑、清洗劑、絕緣體、氣體拋射劑等。劑、絕緣體、氣體拋射劑等。假如溫度升高6度？ “綠色闊葉林將重現(xiàn)加拿大北極圈，而綠色闊葉林將重現(xiàn)加拿大北極圈，而南極的腹地也會有類似的情景南極的腹地也會有類似的情景有有95%95%的的物種滅絕，地球?qū)⒚媾R著一個(gè)與史前大滅物種滅絕，地球?qū)⒚媾R著一個(gè)與史前大滅絕一樣的最后劫難。絕一樣的最后劫難?！?-馬克馬克科林斯，科林斯， 6 6度的變化，一個(gè)愈來愈熱星球

35、的未來度的變化，一個(gè)愈來愈熱星球的未來，20072007低碳城市之人文背景l(fā)氣候變化公約立法與實(shí)踐氣候變化公約立法與實(shí)踐lG8氣候成績單氣候成績單l發(fā)展空間的爭奪發(fā)展空間的爭奪氣候變化公約立法與實(shí)踐l聯(lián)合國氣候變化框架公約聯(lián)合國氣候變化框架公約l京都議定書京都議定書l巴厘島路線圖巴厘島路線圖l哥本哈根協(xié)議哥本哈根協(xié)議 聯(lián)合國氣候變化框架公約聯(lián)合國氣候變化框架公約l1992年年6月在月在里約環(huán)發(fā)里約環(huán)發(fā)大會上，大會上，150多個(gè)國家通過了多個(gè)國家通過了聯(lián)合國氣候變化聯(lián)合國氣候變化框架公約框架公約(簡稱簡稱框架公約框架公約)。其最終目標(biāo)是將大氣中溫室氣體濃度。其最終目標(biāo)是將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在

36、不對氣候系統(tǒng)造成危害的水平。穩(wěn)定在不對氣候系統(tǒng)造成危害的水平。l是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體 排放，應(yīng)對全球氣候排放，應(yīng)對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會帶來不利影響的國際公約，也是國際社會在應(yīng)對變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會帶來不利影響的國際公約，也是國際社會在應(yīng)對全球氣候變化問題全球氣候變化問題 上進(jìn)行國際合作的一個(gè)基本框架。目前已有上進(jìn)行國際合作的一個(gè)基本框架。目前已有192多個(gè)多個(gè)國家批準(zhǔn)了國家批準(zhǔn)了公約公約 ，這些國家被稱為，這些國家被稱為公約公約締約方。締約方。 l于于1994年年3月生效，奠定了應(yīng)對氣候變化國際合作的法律基礎(chǔ)，是具有月生效

37、，奠定了應(yīng)對氣候變化國際合作的法律基礎(chǔ)，是具有權(quán)威性、普遍性、全面性和法律約束力的國際框架。權(quán)威性、普遍性、全面性和法律約束力的國際框架。l由序言及由序言及26條正文組成。要求發(fā)達(dá)國家采取具體措施限制溫室氣體的排條正文組成。要求發(fā)達(dá)國家采取具體措施限制溫室氣體的排放，并向發(fā)展中國家提供資金以支付他們履行公約義務(wù)所需的費(fèi)用。發(fā)放，并向發(fā)展中國家提供資金以支付他們履行公約義務(wù)所需的費(fèi)用。發(fā)展中國家則不承擔(dān)具有法律約束力的限控義務(wù)。展中國家則不承擔(dān)具有法律約束力的限控義務(wù)。 框架公約之締約方大會框架公約之締約方大會l公約公約規(guī)定每年舉行一次締約方大會。自規(guī)定每年舉行一次締約方大會。自1995年至年至

38、2009年，分別在柏林、日內(nèi)瓦、京年，分別在柏林、日內(nèi)瓦、京都、巴厘島、哥本哈根等城市舉行了都、巴厘島、哥本哈根等城市舉行了15次締次締約方大會。約方大會。 各締約方應(yīng)當(dāng)在公平的基礎(chǔ)上，并各締約方應(yīng)當(dāng)在公平的基礎(chǔ)上，并根根據(jù)據(jù)它們它們共共同同但有區(qū)別的責(zé)但有區(qū)別的責(zé)任任和各自的能力和各自的能力，為人類當(dāng)代和后為人類當(dāng)代和后代的利益保護(hù)氣候系統(tǒng)。因此，發(fā)達(dá)國家締約方代的利益保護(hù)氣候系統(tǒng)。因此，發(fā)達(dá)國家締約方應(yīng)當(dāng)率先對付氣候變化及其不利影響應(yīng)當(dāng)率先對付氣候變化及其不利影響。京都議定書與第京都議定書與第3次締約方大會次締約方大會l1997年12月11日，第3次締約方大會在日本京都召開。149個(gè)國家和

39、地區(qū)的代表通過了京都議定書；l規(guī)定從2008到2012年期間，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%，其中歐盟將6種溫室氣體的排放削減8%，美國削減7%，日本削減6%。l京都議定書于2005年開始生效；巴厘島路線圖l2007年12月，第13次締約方大會在印度尼西亞巴厘島舉行，會議著重討論“后京都”問題，即京都議定書第一承諾期在2012年到期后如何進(jìn)一步降低溫室氣體的排放。15日，聯(lián)合國氣候變化大會通過了“巴厘島路線圖”，啟動(dòng)了加強(qiáng)公約和京都議定書全面實(shí)施的談判進(jìn)程，致力于在2009年年底前完成京都議定書第一承諾期2012年到期后全球應(yīng)對氣候變化新安排的談判并簽署

40、有關(guān)協(xié)議。 主要內(nèi)容主要內(nèi)容l包括包括: :大幅度減少大幅度減少全球溫室氣體排放量全球溫室氣體排放量，未來的談判應(yīng)考，未來的談判應(yīng)考慮為所有發(fā)達(dá)國家慮為所有發(fā)達(dá)國家( (包括美國包括美國) )設(shè)定具體的溫室氣體減排設(shè)定具體的溫室氣體減排目標(biāo)；發(fā)展中國家應(yīng)努力控制溫室氣體排放增長，但不目標(biāo)；發(fā)展中國家應(yīng)努力控制溫室氣體排放增長，但不設(shè)定具體目標(biāo)；為了更有效地應(yīng)對全球變暖，發(fā)達(dá)國家設(shè)定具體目標(biāo)；為了更有效地應(yīng)對全球變暖，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)在技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓、資金支持等方面，向發(fā)展中有義務(wù)在技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓、資金支持等方面，向發(fā)展中國家提供幫助；在國家提供幫助；在20092009年年底之前，達(dá)成接替年年底之

41、前，達(dá)成接替京都議京都議定書定書的旨在減緩全球變暖的新協(xié)議。的旨在減緩全球變暖的新協(xié)議。 現(xiàn)實(shí)意義l首次將首次將美國美國納入到旨在減緩全球變暖的未來新納入到旨在減緩全球變暖的未來新協(xié)議的談判進(jìn)程之中，要求所有發(fā)達(dá)國家都必協(xié)議的談判進(jìn)程之中，要求所有發(fā)達(dá)國家都必須履行可測量、可報(bào)告、可核實(shí)的溫室氣體減須履行可測量、可報(bào)告、可核實(shí)的溫室氣體減排責(zé)任。排責(zé)任。l另外，另外，“巴厘島路線圖巴厘島路線圖”還強(qiáng)調(diào)必須重視適應(yīng)還強(qiáng)調(diào)必須重視適應(yīng)氣候變化、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓、資金三大問題。氣候變化、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓、資金三大問題。 哥本哈根協(xié)議l2009年12月7日締約方（192個(gè)國家）第15次會議和京都議定書第五

42、次締約方會議，在丹麥?zhǔn)锥几绫竟_幕。會議在延期一天通過哥本哈根協(xié)議這一無法律約束力，低于外界預(yù)期的協(xié)議（Accord）后于19日落幕。發(fā)展空間的爭奪（二）低碳城市路徑（二）低碳城市路徑l能源利用能源利用 減少能源消耗、提高能源利用效率、開發(fā)可再生能源（減少碳基能源比例減少能源消耗、提高能源利用效率、開發(fā)可再生能源（減少碳基能源比例）l低碳建筑低碳建筑l低碳交通低碳交通l經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 革新傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)革新傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)l碳減排碳減排 促進(jìn)碳捕捉、使用和儲存（促進(jìn)碳捕捉、使用和儲存（CCUS）研發(fā)和應(yīng)用）研發(fā)和應(yīng)用l消費(fèi)行為改變消費(fèi)行為改變 變革消費(fèi)模式、推廣低碳生活方式變革消費(fèi)模式、推廣低碳生活方式l環(huán)境友好型社會（組織、產(chǎn)品）環(huán)境友好型社會（組織、產(chǎn)品）l資源節(jié)約型社會資源節(jié)約型社會l循