社會優(yōu)撫解析

1、2021/3/261社會保障學(xué)社會保障學(xué)22021/3/26第三章第三章 社會優(yōu)撫社會優(yōu)撫32021/3/26第一節(jié)第一節(jié) 社會優(yōu)撫概述社會優(yōu)撫概述一、一、社會優(yōu)撫的概念社會優(yōu)撫的概念1、基本概念、基本概念3 社會優(yōu)撫制度是指國家和社會按照法律規(guī)定社會優(yōu)撫制度是指國家和社會按照法律規(guī)定,通過撫恤、優(yōu)待和安置等通過撫恤、優(yōu)待和安置等方式方式,對法定的優(yōu)撫對象提供一定的資金和服務(wù)對法定的優(yōu)撫對象提供一定的資金和服務(wù),確保其生活水平不低確保其生活水平不低于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄讲в邪龘P(yáng)性質(zhì)的特殊社會保障制度。于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄讲в邪龘P(yáng)性質(zhì)的特殊社會保障制度。3 優(yōu)撫是優(yōu)待和撫恤的簡稱。優(yōu)待是指按照

2、國家規(guī)定優(yōu)撫是優(yōu)待和撫恤的簡稱。優(yōu)待是指按照國家規(guī)定,對優(yōu)撫對象從政治對優(yōu)撫對象從政治上、經(jīng)濟(jì)上給予優(yōu)厚待遇上、經(jīng)濟(jì)上給予優(yōu)厚待遇;撫恤一般是指國家對因公傷殘人員、因公撫恤一般是指國家對因公傷殘人員、因公犧牲以及病故人員家屬所采取的一種物質(zhì)撫慰形式。犧牲以及病故人員家屬所采取的一種物質(zhì)撫慰形式。3 社會優(yōu)撫并非是我國特有的保障制度。隨軍隊的產(chǎn)生而產(chǎn)生。社會優(yōu)撫并非是我國特有的保障制度。隨軍隊的產(chǎn)生而產(chǎn)生。42021/3/26第一節(jié)第一節(jié) 社會保障概述社會保障概述2、性質(zhì)、性質(zhì)3優(yōu)待撫恤是國家、社會和人民群眾對優(yōu)撫對象實優(yōu)待撫恤是國家、社會和人民群眾對優(yōu)撫對象實行優(yōu)待、撫恤和撫慰的一項行政管理行

3、優(yōu)待、撫恤和撫慰的一項行政管理,也是整個社也是整個社會保障體系中的一項特殊社會保障。會保障體系中的一項特殊社會保障。52021/3/26第一節(jié)第一節(jié) 社會保障概述社會保障概述二、社會優(yōu)撫的含義、特點及性質(zhì)二、社會優(yōu)撫的含義、特點及性質(zhì)1 社會優(yōu)撫的含義社會優(yōu)撫的含義3社會優(yōu)撫對象是社會上具有特殊貢獻(xiàn)的那一部分人社會優(yōu)撫對象是社會上具有特殊貢獻(xiàn)的那一部分人 ;3社會優(yōu)撫工作是國家維護(hù)自身利益的需要社會優(yōu)撫工作是國家維護(hù)自身利益的需要,也是國家和也是國家和社會的責(zé)任社會的責(zé)任;3社會優(yōu)撫的保障水平較高社會優(yōu)撫的保障水平較高; 3社會優(yōu)撫是一種榮譽(yù)性的社會保障措施社會優(yōu)撫是一種榮譽(yù)性的社會保障措施

4、。62021/3/26第一節(jié)第一節(jié) 社會保障概述社會保障概述2社會優(yōu)撫的特點社會優(yōu)撫的特點（1）綜合性。）綜合性。既不是單純的社會保險既不是單純的社會保險,也不只是社會福利或社會救助也不只是社會福利或社會救助,而而是既有社會保險是既有社會保險,也有社會福利和社會救助。也有社會福利和社會救助。（2）褒揚(yáng)性。）褒揚(yáng)性。社會優(yōu)撫工作社會優(yōu)撫工作,在很多方面是對優(yōu)撫對象的一種褒揚(yáng)在很多方面是對優(yōu)撫對象的一種褒揚(yáng),對全對全民的一種教育。民的一種教育。（3）法定性。）法定性。社會優(yōu)撫社會優(yōu)撫,從其對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及形式和手段來看從其對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及形式和手段來看,都都有比較明確的法規(guī)作依據(jù)有比較明確

5、的法規(guī)作依據(jù),有關(guān)的規(guī)章制度也比較健全有關(guān)的規(guī)章制度也比較健全;（4）優(yōu)待性。）優(yōu)待性。相對于其他保障項目而言相對于其他保障項目而言,社會優(yōu)撫所提供的保障水平較社會優(yōu)撫所提供的保障水平較高高,待遇比較優(yōu)厚待遇比較優(yōu)厚;（5）保障對象的特殊性。）保障對象的特殊性。優(yōu)撫的對象是為革命事業(yè)和保衛(wèi)國家安全作出優(yōu)撫的對象是為革命事業(yè)和保衛(wèi)國家安全作出犧牲和貢獻(xiàn)的特殊社會群體犧牲和貢獻(xiàn)的特殊社會群體;（6）保障資金投入的特殊性。）保障資金投入的特殊性。國家各級財政投入是優(yōu)撫保障資金的主要國家各級財政投入是優(yōu)撫保障資金的主要渠道。渠道。72021/3/26第一節(jié)第一節(jié) 社會保障概述社會保障概述三、社會優(yōu)撫的

6、作用三、社會優(yōu)撫的作用 1、優(yōu)撫事業(yè)是國家穩(wěn)定與發(fā)展的保證、優(yōu)撫事業(yè)是國家穩(wěn)定與發(fā)展的保證 2、優(yōu)撫事業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的重要保證、優(yōu)撫事業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的重要保證3、優(yōu)撫事業(yè)是鼓舞士氣、煥發(fā)民族精神的重要環(huán)節(jié)、優(yōu)撫事業(yè)是鼓舞士氣、煥發(fā)民族精神的重要環(huán)節(jié) 4、優(yōu)撫制度具有穩(wěn)定社會的作用、優(yōu)撫制度具有穩(wěn)定社會的作用 82021/3/26美國美國v美國軍屬優(yōu)撫政策由國家立法美國軍屬優(yōu)撫政策由國家立法+群眾協(xié)會協(xié)調(diào)群眾協(xié)會協(xié)調(diào)+個個人自助的方式組成人自助的方式組成92021/3/26v美國各軍兵種和國防部還制定了許多軍人家庭支美國各軍兵種和國防部還制定了許多軍人家庭支援政策援政策,比如比如,美

7、軍社區(qū)服務(wù)中心為軍屬提供就業(yè)、美軍社區(qū)服務(wù)中心為軍屬提供就業(yè)、投資理財幫助和指導(dǎo)服務(wù)投資理財幫助和指導(dǎo)服務(wù);美軍社區(qū)服務(wù)中心為因美軍社區(qū)服務(wù)中心為因軍人緊急部署而造成的軍屬流動提供靈活快速的軍人緊急部署而造成的軍屬流動提供靈活快速的就業(yè)機(jī)會就業(yè)機(jī)會;國防部和個軍兵種為軍人和其子女制定國防部和個軍兵種為軍人和其子女制定種類繁多的教育資助計劃種類繁多的教育資助計劃;為軍人家庭受虐者提供為軍人家庭受虐者提供援助援助;制定社區(qū)協(xié)議計劃制定社區(qū)協(xié)議計劃,幫助軍事基地與周邊社區(qū)幫助軍事基地與周邊社區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)調(diào),擴(kuò)大周邊社區(qū)對軍事基地的支持?jǐn)U大周邊社區(qū)對軍事基地的支持,為軍屬就業(yè)為軍屬就業(yè)和子女就學(xué)提供方便靈

8、活的支持。和子女就學(xué)提供方便靈活的支持。102021/3/26v為更好的保障軍屬生活為更好的保障軍屬生活,更好的解決軍人后顧之憂更好的解決軍人后顧之憂,美國社會也做了很多事情。美國民間有很多非營美國社會也做了很多事情。美國民間有很多非營利性的協(xié)會利性的協(xié)會,比如美國陸軍緊急援助協(xié)會、美國空比如美國陸軍緊急援助協(xié)會、美國空軍援助協(xié)會、美國海軍陸戰(zhàn)隊救援協(xié)會、美國海軍援助協(xié)會、美國海軍陸戰(zhàn)隊救援協(xié)會、美國海岸警備隊互助協(xié)會等岸警備隊互助協(xié)會等,這些協(xié)會運(yùn)作比軍方和政府這些協(xié)會運(yùn)作比軍方和政府組織更為靈活和高效。而且協(xié)會的會長和高級成組織更為靈活和高效。而且協(xié)會的會長和高級成員基本是各軍兵種退役的高

9、級將領(lǐng)員基本是各軍兵種退役的高級將領(lǐng),這保證了各協(xié)這保證了各協(xié)會跟軍方的密切聯(lián)系會跟軍方的密切聯(lián)系,自然也得到了軍方的大力支自然也得到了軍方的大力支持。這類協(xié)會持。這類協(xié)會,援助項目名目繁多援助項目名目繁多,覆蓋了無息貸款、覆蓋了無息貸款、教育獎學(xué)金、各類咨詢服務(wù)教育獎學(xué)金、各類咨詢服務(wù),對軍屬提出的幫助請對軍屬提出的幫助請求響應(yīng)快速及時。求響應(yīng)快速及時。112021/3/26v美國軍屬的自助互助。退伍軍人和軍屬也會組織美國軍屬的自助互助。退伍軍人和軍屬也會組織一些互助協(xié)會一些互助協(xié)會,著名的黃絲帶著名的黃絲帶,就是由美國退伍軍人就是由美國退伍軍人組織的慈善協(xié)會組織的慈善協(xié)會,該協(xié)會依托全美城

10、鎮(zhèn)社區(qū)來對本該協(xié)會依托全美城鎮(zhèn)社區(qū)來對本社區(qū)的軍屬提供直接的幫助和支持。社區(qū)的軍屬提供直接的幫助和支持。122021/3/26社會優(yōu)撫的構(gòu)成社會優(yōu)撫的構(gòu)成v優(yōu)待優(yōu)待v撫恤撫恤v安置安置132021/3/26第二節(jié)第二節(jié) 社會優(yōu)撫的條件和內(nèi)容社會優(yōu)撫的條件和內(nèi)容一、社會優(yōu)撫的對象一、社會優(yōu)撫的對象1、定義、定義:為社會作出過特殊的貢獻(xiàn)為社會作出過特殊的貢獻(xiàn),包括貢獻(xiàn)者本人包括貢獻(xiàn)者本人,也包括也包括貢獻(xiàn)者的家屬。貢獻(xiàn)者的家屬。2、分類、分類 按社會優(yōu)撫內(nèi)容的不同可分為三種類型。按社會優(yōu)撫內(nèi)容的不同可分為三種類型。（1）優(yōu)待對象。是指現(xiàn)役軍人及其家屬（包括武裝、消防）優(yōu)待對象。是指現(xiàn)役軍人及其家屬

11、（包括武裝、消防民警）和在鄉(xiāng)的老紅軍、老復(fù)員退伍軍人等。民警）和在鄉(xiāng)的老紅軍、老復(fù)員退伍軍人等。（2）撫恤對象。是指對因公犧牲病故軍人家屬和革命殘廢）撫恤對象。是指對因公犧牲病故軍人家屬和革命殘廢軍人實行的撫恤。具體包括軍人實行的撫恤。具體包括:革命烈士家屬、因公犧牲軍革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、殘廢軍人。人家屬、病故軍人家屬、殘廢軍人。（3）安置對象。是指對退出現(xiàn)役的軍人安置。）安置對象。是指對退出現(xiàn)役的軍人安置。142021/3/26第二節(jié)第二節(jié) 社會優(yōu)撫的條件和內(nèi)容社會優(yōu)撫的條件和內(nèi)容 哪些人有資格成為社會優(yōu)撫的對象哪些人有資格成為社會優(yōu)撫的對象? 在我國在我國,主要主

12、要包括包括中國人民解放軍中國人民解放軍 現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬 社會優(yōu)撫的享受對象并非僅限于為軍人及其家屬社會優(yōu)撫的享受對象并非僅限于為軍人及其家屬, ,還包括還包括中國人民武裝警察部隊。中國人民武裝警察部隊。152021/3/26第二節(jié)第二節(jié) 社會優(yōu)撫的條件和內(nèi)容社會優(yōu)撫的條件和內(nèi)容二、社會優(yōu)撫的內(nèi)容二、社會優(yōu)撫的內(nèi)容1、一般的內(nèi)容、一般的內(nèi)容3 優(yōu)撫保障一般包括死亡撫恤、傷殘撫恤、和

13、社會優(yōu)待三個項目。優(yōu)撫保障一般包括死亡撫恤、傷殘撫恤、和社會優(yōu)待三個項目。3 社會優(yōu)撫制度社會優(yōu)撫制度針對不同的優(yōu)撫對象針對不同的優(yōu)撫對象, ,采取不同的優(yōu)撫政策。采取不同的優(yōu)撫政策。2、我國現(xiàn)階段的內(nèi)容、我國現(xiàn)階段的內(nèi)容 根據(jù)根據(jù)中華人民共和國憲法中華人民共和國憲法以及以及中華人民共和國兵役法中華人民共和國兵役法以及以及軍人優(yōu)待撫恤條例軍人優(yōu)待撫恤條例的規(guī)定的規(guī)定,我國的優(yōu)撫工作主要包括社我國的優(yōu)撫工作主要包括社會撫恤、社會安置、社會優(yōu)待以及開展擁軍優(yōu)屬活動等四個方會撫恤、社會安置、社會優(yōu)待以及開展擁軍優(yōu)屬活動等四個方面。國面。國家對這幾個方面的優(yōu)撫內(nèi)容及其待遇均有具體的規(guī)定。家對這幾個方面

14、的優(yōu)撫內(nèi)容及其待遇均有具體的規(guī)定。不同的優(yōu)撫對象不同的優(yōu)撫對象, ,所享受的優(yōu)撫政策也有所差異。所享受的優(yōu)撫政策也有所差異。162021/3/26第二節(jié)第二節(jié) 社會優(yōu)撫的條件和內(nèi)容社會優(yōu)撫的條件和內(nèi)容（1）社會撫恤）社會撫恤3死亡撫恤死亡撫恤: :死亡撫恤是國家對因戰(zhàn)時犧牲的革命烈士死亡撫恤是國家對因戰(zhàn)時犧牲的革命烈士,因公犧因公犧牲、因病去世的現(xiàn)役軍人、人民警察、機(jī)關(guān)工作人員、中國牲、因病去世的現(xiàn)役軍人、人民警察、機(jī)關(guān)工作人員、中國人民解放軍（包括武裝警察部隊）、列入編制內(nèi)無軍籍的正人民解放軍（包括武裝警察部隊）、列入編制內(nèi)無軍籍的正式職工（不包括企事業(yè)單位的職工）、參戰(zhàn)傷亡的民兵、民式職工

15、（不包括企事業(yè)單位的職工）、參戰(zhàn)傷亡的民兵、民工和參加軍事訓(xùn)練的民兵（不包括企事業(yè)單位的民兵）、家工和參加軍事訓(xùn)練的民兵（不包括企事業(yè)單位的民兵）、家屬發(fā)給撫恤金等物質(zhì)資助和進(jìn)行的精神安慰。屬發(fā)給撫恤金等物質(zhì)資助和進(jìn)行的精神安慰。 現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的, ,其遺屬依照規(guī)定享受撫恤。其遺屬依照規(guī)定享受撫恤。死亡撫恤主要是根據(jù)撫恤對象死亡的性質(zhì)、立功情況、生前死亡撫恤主要是根據(jù)撫恤對象死亡的性質(zhì)、立功情況、生前收入和級別情況等確定撫恤標(biāo)準(zhǔn)。收入和級別情況等確定撫恤標(biāo)準(zhǔn)。死亡撫恤包括烈士褒揚(yáng)金、一次性撫恤和定期撫恤三

16、種。死亡撫恤包括烈士褒揚(yáng)金、一次性撫恤和定期撫恤三種。 172021/3/26烈士烈士 v （一）對敵作戰(zhàn)死亡（一）對敵作戰(zhàn)死亡,或者對敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷或者對敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡的死亡的;v （二）因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害（二）因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害,或者被俘、被或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;v （三）為搶救和保護(hù)國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐（三）為搶救和保護(hù)國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件死亡的怖任務(wù)和處置突發(fā)事件死亡的;v （四）因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射

17、訓(xùn)（四）因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗死亡的練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗死亡的;v （五）在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際（五）在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中犧牲的和平任務(wù)中犧牲的;v （六）其他死難情節(jié)特別突出（六）其他死難情節(jié)特別突出,堪為楷模的。堪為楷模的。v 現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災(zāi)任務(wù)中現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災(zāi)任務(wù)中失蹤失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照烈士對待。按照烈士對待。182021/3/26因公犧牲因公犧牲

18、v（一）在執(zhí)行任務(wù)中或者在上下班途中（一）在執(zhí)行任務(wù)中或者在上下班途中,由于意外事由于意外事件死亡的件死亡的;v（二）被認(rèn)定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復(fù)發(fā)死亡（二）被認(rèn)定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復(fù)發(fā)死亡的的;v（三）因患職業(yè)病死亡的（三）因患職業(yè)病死亡的;v（四）在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死（四）在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡亡,或者因醫(yī)療事故死亡的或者因醫(yī)療事故死亡的;v（五）其他因公死亡的。（五）其他因公死亡的。v現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災(zāi)以外的其他任務(wù)中失蹤災(zāi)以外的其他任務(wù)中失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的經(jīng)法定

19、程序宣告死亡的,按照因公犧牲對待按照因公犧牲對待192021/3/26病故病故v 現(xiàn)役軍人除因公死亡中第三項、第四項規(guī)定情形以外現(xiàn)役軍人除因公死亡中第三項、第四項規(guī)定情形以外,因其因其他疾病死亡的他疾病死亡的,確認(rèn)為病故。確認(rèn)為病故。v 現(xiàn)役軍人非執(zhí)行任務(wù)死亡或者失蹤現(xiàn)役軍人非執(zhí)行任務(wù)死亡或者失蹤,經(jīng)法定程序宣告死亡的經(jīng)法定程序宣告死亡的,按照病故對待。按照病故對待。202021/3/26烈士褒揚(yáng)金烈士褒揚(yáng)金v烈士犧牲時上一年度全國城鎮(zhèn)居烈士犧牲時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的民人均可支配收入的30倍。倍。v戰(zhàn)時、參戰(zhàn)犧牲的烈士褒揚(yáng)金標(biāo)戰(zhàn)時、參戰(zhàn)犧牲的烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高準(zhǔn)可適當(dāng)提高

20、212021/3/26一次性撫恤金一次性撫恤金 v烈士和因公犧牲的烈士和因公犧牲的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的配收入的20倍加本人倍加本人40個月的工資個月的工資;病故的病故的,為上一年為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人倍加本人40個月個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的的,按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)計算。按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)計算。222021/3/26232021/3/26一次性撫恤金一次性撫恤金 v 獲得榮譽(yù)稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、

21、病故軍人獲得榮譽(yù)稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺其遺屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上,由縣級人民政府民政部由縣級人民政府民政部門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金:v （一）獲得中央軍事委員會授予榮譽(yù)稱號的（一）獲得中央軍事委員會授予榮譽(yù)稱號的,增發(fā)增發(fā)35%;v （二）獲得軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號的（二）獲得軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號的,增發(fā)增發(fā)30%;v （三）立一等功的（三）立一等功的,增發(fā)增發(fā)25%;v （四）立二等功的（四）立二等功的,增發(fā)增發(fā)15%;v （五）立三等功的（五）立三等功的,增發(fā)增發(fā)5%。v

22、多次獲得榮譽(yù)稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人多次獲得榮譽(yù)稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬由縣級人民政府民政部門按照其中最高等級獎勵的增發(fā)其遺屬由縣級人民政府民政部門按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例比例,增發(fā)一次性撫恤金。增發(fā)一次性撫恤金。242021/3/26一次性撫恤金一次性撫恤金 v對生前作出特殊貢獻(xiàn)的烈士、因公犧牲軍人、病對生前作出特殊貢獻(xiàn)的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人故軍人, ,除按照本條例規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性撫恤除按照本條例規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性撫恤金外金外, ,軍隊可以按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性特軍隊可以按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性特別撫恤金。別撫恤金。

23、252021/3/26發(fā)放順序發(fā)放順序v 有父母無配偶的有父母無配偶的,發(fā)給父母發(fā)給父母v 有配偶無父母的有配偶無父母的,發(fā)給配偶發(fā)給配偶v 既有父母又有配偶的既有父母又有配偶的,各發(fā)半數(shù)各發(fā)半數(shù)v 無父母和配偶的無父母和配偶的,發(fā)給子女發(fā)給子女v 無父母、配偶、子女無父母、配偶、子女,發(fā)給未滿發(fā)給未滿18周歲以下的弟妹周歲以下的弟妹v 無上述親屬的無上述親屬的,不發(fā)不發(fā)262021/3/26定期撫恤金定期撫恤金 v （一）父母（撫養(yǎng)人）、配偶無勞動能力、無生活費(fèi)來源（一）父母（撫養(yǎng)人）、配偶無勞動能力、無生活費(fèi)來源, ,或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降幕蛘呤杖胨降陀诋?dāng)?shù)鼐用衿骄钏?/p>

24、平的; ; v （二）子女未滿周歲或者已滿周歲但因上學(xué)或（二）子女未滿周歲或者已滿周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費(fèi)來源的者殘疾無生活費(fèi)來源的; ; v （三）兄弟姐妹未滿周歲或者已滿周歲但因上（三）兄弟姐妹未滿周歲或者已滿周歲但因上學(xué)無生活費(fèi)來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。學(xué)無生活費(fèi)來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。 272021/3/26282021/3/26v傷殘撫恤傷殘撫恤:按規(guī)定取得革命傷殘人員（包括按規(guī)定取得革命傷殘人員（包括:傷殘軍人、傷殘軍人、傷殘機(jī)關(guān)工作人員、傷殘人民警察、傷殘民兵民工）身份傷殘機(jī)關(guān)工作人員、傷殘人民警察、傷殘民兵民工）身份的人給予物質(zhì)照顧。的人給予物質(zhì)照顧。 292021/3/

25、26因戰(zhàn)致殘因戰(zhàn)致殘v（一）對敵作戰(zhàn)致殘（一）對敵作戰(zhàn)致殘, ,或者對敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終或者對敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷致殘的結(jié)前因傷致殘的; ; v（二）因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子致殘（二）因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子致殘, ,或者或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致殘的被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致殘的; ; v（三）為搶救和保護(hù)國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者（三）為搶救和保護(hù)國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者參加處置突發(fā)事件致殘的參加處置突發(fā)事件致殘的; ; v（四）因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)（四）因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器

26、裝備科研彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研實驗致殘的實驗致殘的; ; v（五）其他致殘情節(jié)特別突出（五）其他致殘情節(jié)特別突出, ,堪為后人楷模的?？盀楹笕丝５摹?02021/3/26因公致殘因公致殘v （一）在執(zhí)行任務(wù)中或者在上下班途中（一）在執(zhí)行任務(wù)中或者在上下班途中, ,由于意外事件致由于意外事件致殘的殘的; ; v （二）被認(rèn)定為因戰(zhàn)、因公受傷后因舊傷復(fù)發(fā)致殘的（二）被認(rèn)定為因戰(zhàn)、因公受傷后因舊傷復(fù)發(fā)致殘的; ; v （三）因患職業(yè)病致殘的（三）因患職業(yè)病致殘的; ; v （四）在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病致殘（四）在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病致殘, ,或者因或者因醫(yī)

27、療事故致殘的醫(yī)療事故致殘的; ; v （五）其他因公致殘的。（五）其他因公致殘的。312021/3/26v 除上述第（三）項、第（四）項規(guī)定情形以外除上述第（三）項、第（四）項規(guī)定情形以外, ,因其他疾因其他疾病致殘的病致殘的, ,確認(rèn)為致殘。確認(rèn)為致殘。v 精神病也納入評殘范圍。精神病也納入評殘范圍。322021/3/26評殘標(biāo)準(zhǔn)評殘標(biāo)準(zhǔn):一至十級一至十級v 一級至四級分別為完全或基本喪失勞動能力一級至四級分別為完全或基本喪失勞動能力, ,是指因損傷或疾是指因損傷或疾病造成人體器官缺失、嚴(yán)重?fù)p害病造成人體器官缺失、嚴(yán)重?fù)p害, ,致使傷病的組織器官或生理致使傷病的組織器官或生理功能完全喪失或存

28、在嚴(yán)重功能障礙功能完全喪失或存在嚴(yán)重功能障礙; ;v 五級至六級為大部分喪失勞動能力五級至六級為大部分喪失勞動能力, ,指因損傷或疾病造成人體指因損傷或疾病造成人體器官大部分缺失、明顯畸形或損害器官大部分缺失、明顯畸形或損害, ,致使受損組織器官功能中致使受損組織器官功能中等以上障礙等以上障礙; ;v 七級至十級為部分喪失勞動能力。七級至十級為部分喪失勞動能力。 332021/3/26342021/3/26352021/3/26評殘標(biāo)準(zhǔn)評殘標(biāo)準(zhǔn):一至十級一至十級v 退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人, ,由國家供養(yǎng)終身由國家供養(yǎng)終身; ;其中其中, ,對需要長年醫(yī)療或者獨

29、身一人不便分散安置的對需要長年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的, ,經(jīng)省級人民政府民政部門批準(zhǔn)經(jīng)省級人民政府民政部門批準(zhǔn), ,可以集中供養(yǎng)?？梢约泄B(yǎng)。 v 對分散安置的一級至四級殘疾軍人發(fā)給護(hù)理費(fèi)對分散安置的一級至四級殘疾軍人發(fā)給護(hù)理費(fèi), ,護(hù)護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為: : v （一）因戰(zhàn)、因公一級和二級殘疾的（一）因戰(zhàn)、因公一級和二級殘疾的, ,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ聻楫?dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的平均工資的; ; v （二）因戰(zhàn)、因公三級和四級殘疾的（二）因戰(zhàn)、因公三級和四級殘疾的, ,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ聻楫?dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的平均工資的; ; v （三）因病一級至四級殘疾的（三）因病一級至四級殘疾的, ,為當(dāng)?shù)?/p>

30、職工月平均為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的。工資的。 362021/3/26評殘標(biāo)準(zhǔn)評殘標(biāo)準(zhǔn):一至十級一至十級v殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械, ,正在服現(xiàn)役的正在服現(xiàn)役的, ,由軍隊軍級以上單位負(fù)責(zé)解決由軍隊軍級以上單位負(fù)責(zé)解決; ;退退出現(xiàn)役的出現(xiàn)役的, ,由省級人民政府民政部門負(fù)責(zé)解決。由省級人民政府民政部門負(fù)責(zé)解決。 372021/3/262、社會優(yōu)待、社會優(yōu)待3社會優(yōu)待社會優(yōu)待:指的是國家和社會按照立法規(guī)定和社會習(xí)俗指的是國家和社會按照立法規(guī)定和社會習(xí)俗,對對現(xiàn)役軍人以及他們的親屬提供保證他們一定生活水平和生現(xiàn)役軍人以及他們的親屬提供保證他

31、們一定生活水平和生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的優(yōu)撫保障項目。活質(zhì)量的資金和服務(wù)的優(yōu)撫保障項目。382021/3/26義務(wù)兵優(yōu)待義務(wù)兵優(yōu)待v 義務(wù)兵和初級士官入伍前是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事義務(wù)兵和初級士官入伍前是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工（含合同制人員）的業(yè)單位職工（含合同制人員）的, ,退出現(xiàn)役后退出現(xiàn)役后, ,允許復(fù)工復(fù)允許復(fù)工復(fù)職職, ,并享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的并享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各項待遇各項待遇; ;服現(xiàn)役期間服現(xiàn)役期間, ,其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關(guān)福利待遇。有關(guān)福利待遇。 v 義務(wù)兵和初級士官

32、入伍前的承包地（山、林）等義務(wù)兵和初級士官入伍前的承包地（山、林）等, ,應(yīng)當(dāng)保應(yīng)當(dāng)保留留; ;服現(xiàn)役期間服現(xiàn)役期間, ,除依照國家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳除依照國家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費(fèi)外納有關(guān)稅費(fèi)外, ,免除其他負(fù)擔(dān)。免除其他負(fù)擔(dān)。 v 義務(wù)兵從部隊發(fā)出的平信義務(wù)兵從部隊發(fā)出的平信, ,免費(fèi)郵遞。免費(fèi)郵遞。v 義務(wù)兵和初級士官退出現(xiàn)役后義務(wù)兵和初級士官退出現(xiàn)役后, ,報考國家公務(wù)員、高等學(xué)報考國家公務(wù)員、高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校校和中等職業(yè)學(xué)校, ,在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。 392021/3/26義務(wù)兵家屬優(yōu)待義務(wù)兵家屬優(yōu)待v義務(wù)兵服現(xiàn)

33、役期間義務(wù)兵服現(xiàn)役期間, ,其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待待金或者給予其他優(yōu)待, ,優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄鶅?yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏?。生活水平?402021/3/26醫(yī)療生活優(yōu)待醫(yī)療生活優(yōu)待v 國家對一級至六級殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障國家對一級至六級殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障, ,由所在醫(yī)療保險統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨列賬管理。由所在醫(yī)療保險統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨列賬管理。v 七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用, ,已經(jīng)參加工傷已經(jīng)參加工傷保險的保險的, ,由工傷保險基金支付由工傷

34、保險基金支付, ,未參加工傷保險未參加工傷保險, ,有工作的有工作的由工作單位解決由工作單位解決, ,沒有工作的由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政沒有工作的由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)解決府負(fù)責(zé)解決; ;七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)以外的醫(yī)療費(fèi)七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)以外的醫(yī)療費(fèi)用用, ,未參加醫(yī)療保險且本人支付有困難的未參加醫(yī)療保險且本人支付有困難的, ,由當(dāng)?shù)乜h級以上由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府酌情給予補(bǔ)助。地方人民政府酌情給予補(bǔ)助。 412021/3/26醫(yī)療生活優(yōu)待醫(yī)療生活優(yōu)待v 在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人, ,享受與所在單位

35、工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系。在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系。 422021/3/26交通優(yōu)待交通優(yōu)待v 現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑中華人民共和國殘疾軍中華人民共和國殘疾軍人證人證優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長途公共汽車優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機(jī)以及民航班機(jī); ;殘疾軍人享受減收正常票價的優(yōu)待。殘疾軍人享受減收正常票價的優(yōu)待。 v 現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工現(xiàn)役軍人憑有效證件

36、乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待具享受優(yōu)待, ,具體辦法由有關(guān)城市人民政府規(guī)定。殘疾軍人具體辦法由有關(guān)城市人民政府規(guī)定。殘疾軍人憑憑中華人民共和國殘疾軍人證中華人民共和國殘疾軍人證免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。電車和軌道交通工具。 432021/3/26其他優(yōu)待其他優(yōu)待v現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待館、名勝古跡享受優(yōu)待, ,具體辦法由公園、博物館、具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級以上地方人民政府規(guī)名勝古跡管理單位所在地的縣級以上地方人民政府規(guī)定。

37、定。 442021/3/26其他優(yōu)待其他優(yōu)待v 烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹, ,本人自本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的愿應(yīng)征并且符合征兵條件的, ,優(yōu)先批準(zhǔn)服現(xiàn)役。優(yōu)先批準(zhǔn)服現(xiàn)役。v 殘疾軍人、烈士子女、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾殘疾軍人、烈士子女、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女軍人的子女, ,駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區(qū)、國家確定的駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人的子女報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)?，F(xiàn)役軍人的子女報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校, ,在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取; ;接受學(xué)歷教育的接受學(xué)歷教育的, ,在同等在同等條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項助學(xué)政策?，F(xiàn)役軍人子女的條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項助學(xué)政策?，F(xiàn)役軍人子女的入學(xué)、入托入學(xué)、入托, ,在同等條件下優(yōu)先接收在同等條件下優(yōu)先接收 。452021/3/263、社會安置、社會安置462021/3/26 3 3、社會安置、社會安置v 安置的對象安置的對象退役軍人退役軍人, ,包括退伍義