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文檔簡介
1、我國環(huán)境空氣質(zhì)量標準發(fā)展(fzhn)及現(xiàn)狀第一頁,共13頁。背景(bijng)01變更(bingng)原則02環(huán)境空氣質(zhì)量(kn q zh lin)標準演變03環(huán)境空氣質(zhì)量標準變更04Contents目目錄錄第二頁,共13頁。1 1、背景(bij(bijng)ng) 我國快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展消耗了大量的能源,使發(fā)達國家(f d u ji)現(xiàn)代化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題集中出現(xiàn),尤其是空氣質(zhì)量問題已成為目前我國面臨的重點問題之一?!笆晃濉逼陂g我國 281 個地級及以上空氣質(zhì)量好的城市個數(shù)占10. 67% ,差的城市占 75. 80% ,極差的城市占13. 53%。近年來,隨著大氣污染逐漸
2、向復合型污染轉變,PM2. 5和 O3污染加重,灰霾頻發(fā),能見度降低等現(xiàn)象較為凸顯。公眾的環(huán)保要求不斷提高,國家也不斷采取多種政策措施來控制大氣污染,改善環(huán)境空氣質(zhì)量。為適應新的環(huán)境空氣質(zhì)量控制及規(guī)劃的形勢,2012 年我國發(fā)布了新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準( GB 30952012)。第三頁,共13頁。2 2、原則(yunz)(yunz) 環(huán)境空氣質(zhì)量標準( GB 3095 2012) 仍然以保護和改善人們生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,保障人體健康(jinkng)為宗旨。 2012 年修訂有以下四方面原則: 一是以最新的環(huán)境空氣質(zhì)量基準研究成果為科學基礎制定標準,以保護公眾健康(jinkng)為當前最主要目標
3、,重視保護生態(tài)環(huán)境和社會物質(zhì)財富; 二是充分考慮我國由煤煙型逐漸轉變?yōu)楣饣瘜W煙霧和煤煙污染等多類型并存的多樣復合型、壓縮型環(huán)境空氣污染特征和經(jīng)濟技術的發(fā)展水平; 三是考慮國家環(huán)境空氣質(zhì)量階段性管理目標,與現(xiàn)行環(huán)境空氣質(zhì)量相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、政策和標準相銜接; 四是監(jiān)測技術監(jiān)測設備和技術保障能夠實現(xiàn)大規(guī)模、長期連續(xù)監(jiān)測。第四頁,共13頁。3、環(huán)境空氣質(zhì)量(kn q zh lin)標準演變 2012 年,新標準增加備受關注的 PM2. 5污染物項目,PM2. 5為灰霾天氣的主要污染物。此外,新標準恢復了 2000 年 GB 30951996 的修訂單中刪除的 NOx污染物項目。在環(huán)境空氣質(zhì)量標準
4、的演變過程中,氮氧化物項目的刪除或者添加都有一定的理由,這次恢復主要考慮到我國部分地區(qū) NOx污染仍較為嚴重,且 NO2監(jiān)測點位的監(jiān)測結果不能準確反映 NOx的真實污染狀況。針對空氣中重金屬鎘( Cd) 、汞( Hg) 、砷( As) 和六價鉻Cr( VI) ,新標準以附錄形式給出參考標準,推薦制定地方標準。氟化物在我國屬于局地大氣污染物,是包頭等地區(qū)的特征污染物,沒有(mi yu)制定國家標準的必要性,因此調(diào)整為參考項目。 至此,我國環(huán)境空氣質(zhì)量標準所涉及的污染物項目達 15 項,包括 6 項全國實施的基本項目、4 項國家指定區(qū)域實施的其他項目和 5 項參考項目,參見表 2。第五頁,共13頁
5、。4.14.1環(huán)境空氣功能區(qū)分類(fn li)(fn li)變更 工業(yè)是造成目前我國空氣污染的重要方面,加快工業(yè)化改革,調(diào)整能源結構,從污染的源頭對空氣污染進行防治是當前環(huán)境保護的重點內(nèi)容。工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行有效手段,為加速經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益,因此各地爭相推廣工業(yè)園區(qū)建設模式,但在追求(zhuqi)經(jīng)濟效益的同時,也應考慮生態(tài)效益、社會效益的和諧統(tǒng)一??刂乒I(yè)園區(qū)所帶來的環(huán)境污染、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的良性可持續(xù)發(fā)展成為環(huán)境保護的重點內(nèi)容。第六頁,共13頁。 環(huán)境空氣質(zhì)量標準( GB3095 2012) 中將一般工業(yè)區(qū)和特定工業(yè)區(qū)合并,統(tǒng)一列入二類區(qū),是為了在工業(yè)發(fā)展不斷加快的條件
6、下,有效控制重要(zhngyo)污染物的排放,保證完成污染物排放總量控制的目標,使經(jīng)濟的發(fā)展不以人類生存環(huán)境質(zhì)量的惡化為代價。第七頁,共13頁。4. 2 4. 2 監(jiān)測(jin c)(jin c)分析方法變更 隨著當前監(jiān)測技術的發(fā)展,監(jiān)測能力的不斷提高,環(huán)境空氣中氮氧化物,二氧化硫、臭氧、鉛、PM10、PM2. 5的監(jiān)測分析方法快速發(fā)展,監(jiān)測分析方法的采樣方法、標準曲線的制定、檢出限、測定干擾的影響和消除、空白實驗的引入、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制(kngzh)等方面都有所加強和規(guī)范化,形成了比較完善的環(huán)境空氣采樣分析體系,使環(huán)境空氣污染物的監(jiān)測分析方法更加準確可靠。第八頁,共13頁。 環(huán)境空氣質(zhì)量標
7、準( GB3095 2012) 還新增了HJ / T193 環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術規(guī)范、HJ630環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術導則、HJ/T194 環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術規(guī)范等指導日常監(jiān)測工作,為更加高效準確的進行環(huán)境空氣監(jiān)測提供了基礎保障; 同時也為各省市和區(qū)域的分析監(jiān)測工作提供了統(tǒng)一(tngy)的標準,有利于縱向和橫向的對比分析,確保了所得數(shù)據(jù)更加科學、標準。第九頁,共13頁。4. 3 4. 3 環(huán)境空氣污染物濃度(nngd)(nngd)限值的變更 環(huán)境空氣質(zhì)量標準( GB3095 2012) 的一級標準目前已經(jīng)接近或超過部分國家和地區(qū),與主要發(fā)達國家相比差別不大,但是二級標準目前而言還相對寬
8、松,有很大的空間加以嚴格修訂。 在基本監(jiān)控項目中,增設了可入肺顆粒物 PM2. 5年均、日均濃度限值和臭氧 8h 濃度限值,體現(xiàn)了對當前霧霾頻發(fā)的積極(jj)應對環(huán)境保護政策,有利于緩解或消除人們感觀與監(jiān)測分析評價結果不完全一致的現(xiàn)象。 新標準綜合考慮了當前國際關于環(huán)境空氣污染物風險防控的研究成果和我國當前環(huán)境空氣形勢,從最有助于促進我國環(huán)境空氣保護的角度,參考了 WHO 提出的環(huán)境空氣污染物濃度標準限值制定符合我國國情的各標準限值,是我國環(huán)境空氣質(zhì)量標準適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護要求的一次重要實踐。第十頁,共13頁。 常規(guī)控制項目 PM10年均濃度限值,我國一級標準與歐盟的年均濃度限
9、值持平,較其他國家嚴格; 中國二級標準高出歐盟。 日均濃度的限值,中國一級標準略高于歐盟,中國二級標準與美國持平,但高于其他國家。臭氧作為控制項目,在保留之前 1h 的同時增加了 8h 項目,符合國際發(fā)展趨勢,可以在環(huán)境空氣質(zhì)量實時報告過程中,更有效提示(tsh)環(huán)境管理部門和公眾防護臭氧對健康影響。 二氧化氮標準限值中一級標準與二級標準限值相同,消除了原環(huán)境空氣標準中的分級差異,小時濃度限值從原來的一級標準 0. 12mg/m3和二、三級標準 0. 24mg/m3修訂為 0. 2mg/m3。 第十一頁,共13頁。4. 4 4. 4 數(shù)據(jù)(shj)(shj)統(tǒng)計有效性規(guī)定變更 為了配合 環(huán)境空
10、氣質(zhì)量標準的修訂,我國環(huán)保部也開展了 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)( AQI) 日報技術規(guī)定的制定工作。與原來相關環(huán)境空氣質(zhì)量標準的規(guī)定相比,首先將環(huán)境空氣污染指數(shù)( API) 改為環(huán)境 空氣質(zhì)量指數(shù)( AQI) ,與國際標準名稱一致; 其次增加了PM2. 5,臭氧 O3,CO 三項環(huán)境質(zhì)量指數(shù)評價因子,以更好地表征當前環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,反映我國現(xiàn)有的復合型環(huán)境空氣污染形勢; 重新調(diào)整了指數(shù)分級分類表達方式,與對應級別的空氣狀況對人體健康造成的影響描述更匹配; 四是完善了空氣質(zhì)量指數(shù)發(fā)布方式,將原有日報周期從前一日 12: 00 到當日 12: 00 修改為從 0: 00到 24: 00,并規(guī)定實時發(fā)布 PM2. 5,SO2,CO,NO2,臭氧小時濃度和臭氧 8h 濃度。新增入臭氧 8h 平均、PM2. 5年均和 24h 平均的參評(cn pn)項目,使新的評價體系囊括更多的污染因子,評價結果更加準確可靠。 其他相關
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