預(yù)防違法犯罪（課堂PPT）

1、預(yù)防違反治安管理的行為1 一、預(yù)防違反治安管理的行為22022-3-101、公共秩序與治安管理2、違反治安管理的行為32022-3-100102公共生活，是人們在公共空間里發(fā)生相互聯(lián)系、相互影響的共同生活。與家庭生活和學(xué)校生活比較，公共生活的領(lǐng)域更加廣闊，內(nèi)容更加豐富、表現(xiàn)更加精彩紛呈。公共秩序 ：也稱社會秩序。為維護社會公共生活所必需的秩序。由法律，行政法規(guī)，國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團體的規(guī)章制度等所確定。主要包括社會管理秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、交通秩序和公共場所秩序等。遵守公共秩序是中國公民的基本義務(wù)之一。公共秩序關(guān)系到人們的生活質(zhì)量，也關(guān)系到社會的文明程度。42022-3-1003

2、治安管理的定義：04治安管理的內(nèi)容：治安管理所涉及的內(nèi)容很多，包括社會治安秩序管理、城市交通管理、戶籍身份管理、消防安全管理、危險品管理、出入境管理、特種行業(yè)管理和公共場所管理等。治安管理是公安機關(guān)依照國家法律法規(guī)，運用行政手段，維護社會治安秩序，保障社會生活正常運行的管理活動，是國家維護公共秩序的基本手段。52022-3-1005治安管理的任務(wù)：06治安管理的意義：1、維護社會秩序和公共安全2、懲治違反治安管理的行為3、預(yù)防災(zāi)害事故和犯罪行為的發(fā)生維護社會主義安定健康發(fā)展，保證社會主義經(jīng)濟快速發(fā)展。62022-3-10 具體行為如下圖所示什么是違反治安管理什么是違反治安管理的行為？的行為？違

3、反治安管理的行為是指擾亂公共違反治安管理的行為是指擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，具利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，具有社會危害性，但不夠成刑事處罰有社會危害性，但不夠成刑事處罰的行為。的行為。72022-3-1001Lorem ipsum dolor02Lorem ipsum dolor03Lorem ipsum dolor04Lorem ipsum dolor05Lorem ipsum dolor06Lorem ipsum dolor下面學(xué)習(xí)課本知識82022-3-1092022-3-10102022-3-10112022-3-1

4、0122022-3-10132022-3-10142022-3-10152022-3-10162022-3-10172022-3-10182022-3-10192022-3-10案情案情原告吳某系某公司職工，2010年5月6日下班途中無證駕駛兩輪摩托車且逆向與他人駕駛的機動三輪車相撞，致吳某受傷。吳某于6月2日向被告某縣人力資源和社會保障局提出工傷認定申請。被告于8月30日作出工傷認定書，認為因吳某無證駕駛機動車，違反我國治安管理處罰法第六十四條的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工傷保險條例第十六條第一項“因犯罪或者違反治安管理傷亡的”之規(guī)定，對吳某受到的傷害不予認定為工傷。吳某不服，認為自己是否違反治安管理處

5、罰法，應(yīng)由公安機關(guān)確定，被告無權(quán)認定，為此向某縣政府提出行政復(fù)議申請。縣政府行政復(fù)議決定書維持了原工傷認字書。吳某仍不服，向法院提起行政訴訟。202022-3-10分歧 本案主要的法律問題是違反道路交通安全法的行為是否屬于違反治安管理的行為。 評析 1987年1月施行的治安管理處罰條例第二十七條、第二十八條規(guī)定了違反交通管理行為的處罰，也就是說違反交通管理的行為屬于違反治安管理的行為。2004年5月施行的道路交通安全法，專門就道路交通的相關(guān)行為進行了立法，并對有關(guān)違反交通管理的行為明確規(guī)定了相關(guān)的處罰。2006年3月施行的治安管理處罰法，沒有再把違反交通管理的行為作為違反治安管理的行為。按照特

6、殊法優(yōu)于一般法的原則，違反交通管理的行為不再構(gòu)成違反治安管理的行為。 212022-3-10我國治安管理處罰法第六十四條規(guī)定，有下列行為之一的，處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款：（一）偷開他人機動車的；（二）未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機動船舶的。該規(guī)定被列入妨害社會管理的行為，但第二項規(guī)范的是駕駛“航空器、機動船舶”，未明確規(guī)定無證駕駛機動車的情形，本案原告駕駛的是兩輪摩托車，不屬于該項規(guī)范范圍。在發(fā)生交通事故后，公安機關(guān)對原告作出的事故責任認定，是根據(jù)道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定認定其違反了該法，而沒有認定原告

7、違反治安管理處罰法。被告作為工傷認定部門，不能在公安機關(guān)沒有認定的情況下，越權(quán)適用治安管理處罰法認定原告存在違反治安管理的行為。被告依據(jù)治安管理處罰法第六十四條第二項規(guī)定認定原告無證駕駛機動車系違反治安管理的行為，并依照工傷保險條例第十六條第一項“因犯罪或者違反治安管理傷亡的”之規(guī)定，認定原告受到的傷害不予認定為工傷，屬于適用法律錯誤，依法應(yīng)予撤銷。222022-3-10 為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責，制定本法。下面讓同學(xué)們了解部分： 違法行為及處罰違反治安管理的行為和處罰內(nèi)容：一、擾亂公共秩序的行為和

8、處罰二、妨害公共安全的行為和處罰三、侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰四、妨害社會管理的行為和處罰處罰程序調(diào)查決定執(zhí)行232022-3-10242022-3-10第二十三條第二十三條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；（二）擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；（三）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空

9、器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；（五）破壞依法進行的選舉秩序的。聚眾實施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。252022-3-10第二十六條第二十六條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下的拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：（一）結(jié)伙斗毆的；（二）追逐、攔截他人的；（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；（四）其他尋釁滋事行為。262022-3-10第三十條第三十條 違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危

10、險物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。第三十一條第三十一條 爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)被盜、被搶或者丟失，未按規(guī)定報告的，處五日以下拘留；故意隱瞞不報的，處五日以上十日以下拘留。272022-3-10第三十七條第三十七條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）未經(jīng)批準，安裝、使用電網(wǎng)的，或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的；（二）在車輛、行人通行的地方施工，對溝井坎穴不設(shè)覆蓋物、防圍和警示標志的，或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標志（三）盜竊、損

11、毀路面井蓋、照明等公共設(shè)施的282022-3-10第四十二條第四十二條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；（四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù)的；（五）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。292022-3-10302022-3-10312022-3-10322022-3-101、治安管理的定義：治安管理是公安機關(guān)依照國家法律法規(guī)，運用行政手段，維護社會治安秩序，保障社會生活正常運行的管理活動，是國家維護公共秩序的基本手段。2、治安管理的任務(wù)：維護社會