在債務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)要求發(fā)言

1、在債務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)要求發(fā)言今天召開(kāi)全市債務(wù)管理專題會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹*市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議精神，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)和任務(wù)進(jìn)行明確，對(duì)深化債務(wù)管理、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等工作進(jìn)行再研究、再部署、再推進(jìn)。下面，就今年的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想、提高站位，深刻認(rèn)識(shí)防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)度大、穿透性強(qiáng)，是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。從防范態(tài)勢(shì)看，近年來(lái)，中央和省市高度重視債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，密集出臺(tái)各類制度規(guī)范，持續(xù)釋放嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)；僅*年以來(lái)，*市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)作出的相關(guān)指示批示就達(dá)*余次?？梢哉f(shuō)，政府性債務(wù)風(fēng)

2、險(xiǎn)管控的要求越來(lái)越嚴(yán)。從發(fā)展大勢(shì)看，財(cái)政“緊平衡”和資金“緊壓縮”成為一種常態(tài)，如何科學(xué)處理防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展的關(guān)系，將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必答課題。批示“不能因?yàn)閼?yīng)對(duì)疫情就不重視債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不能因?yàn)橐晃蹲非笳?jī)就盲目上項(xiàng)目鋪攤子，不能因?yàn)樨?cái)政困難就違規(guī)舉債制造新的風(fēng)險(xiǎn)，絕不為解決短期問(wèn)題而留下后遺癥”。這為我們下一步工作指明了方向，大家要認(rèn)真研究、深入思考，摸清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、厘清平衡點(diǎn)、找準(zhǔn)突破點(diǎn)，在盡力而為、量力而行中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序健康發(fā)展。從我市形勢(shì)看，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，*年順利實(shí)現(xiàn)化債降等目標(biāo)，債務(wù)管理工作在省市高質(zhì)量發(fā)展考核中均居前列。但債務(wù)化解工作中仍有不少問(wèn)題需要關(guān)注：部分單

3、位化債資金來(lái)源不匹配，國(guó)有企業(yè)償債準(zhǔn)備金比例普遍低于安全線要求，少數(shù)國(guó)有企業(yè)融資缺口較大等等。希望各地、各部門(mén)單位要高度重視、提高站位，持續(xù)繃緊債務(wù)管控這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想、松勁心態(tài)和懈怠情緒，統(tǒng)籌做好債務(wù)管理和化債降等工作，切實(shí)以“大概率”思維積極應(yīng)對(duì)“小概率”事件，以自身努力的確定性積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的不確定性，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。二、聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，落實(shí)落細(xì)防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的制度措施。政府性債務(wù)是“雙刃劍”，運(yùn)用得當(dāng)就可以成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，運(yùn)用不當(dāng)就會(huì)成為影響安全與穩(wěn)定的“絆腳石”。今年，市委、市政府就政府性債務(wù)管理明確了新任務(wù)、新要求，市政

4、府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也配套出臺(tái)了一系列具體工作制度，剛才市財(cái)政局已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。各地、各部門(mén)單位要結(jié)合實(shí)際抓組織，盡快調(diào)整完善本地區(qū)、本單位債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，選齊配強(qiáng)債務(wù)管理隊(duì)伍力量，明確職能職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、協(xié)同作戰(zhàn)，做到工作分、目標(biāo)合，權(quán)限分、力量合，有效凝聚防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大合力。要壓實(shí)責(zé)任抓到位，嚴(yán)格按照文件要求，層層分解壓實(shí)責(zé)任，集中力量抓好落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng)、親自督辦，發(fā)揮好牽頭抓總作用，壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體、具體抓，確保各項(xiàng)任務(wù)量化到位、細(xì)化到點(diǎn)、固化到人，堅(jiān)決做到*有責(zé)、*負(fù)責(zé)、*盡責(zé)。要定期會(huì)商抓推進(jìn)，常態(tài)化組織召開(kāi)債務(wù)領(lǐng)

5、導(dǎo)小組月度例會(huì)，及時(shí)、科學(xué)、穩(wěn)妥解決工作推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，確保各項(xiàng)政策、措施、要求落到實(shí)處。同時(shí)，要本著對(duì)大局和事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好到期債務(wù)和擔(dān)保、出借資金月報(bào)工作，確保數(shù)據(jù)填報(bào)真實(shí)、完整、規(guī)范、及時(shí)，堅(jiān)決杜絕搞“數(shù)字搬家”和“數(shù)字式”虛假化債，對(duì)弄虛作假的行為將嚴(yán)肅處理。三、嚴(yán)格督查、嚴(yán)肅紀(jì)律，著力構(gòu)建防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)保障。各相關(guān)部門(mén)、單位要強(qiáng)化跟蹤督查問(wèn)效，盯緊時(shí)點(diǎn)性、節(jié)點(diǎn)性、重點(diǎn)性指標(biāo)，常態(tài)化開(kāi)展督促檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋交辦、限期抓好整改，確保整改一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)；對(duì)因工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任不嚴(yán)，導(dǎo)致進(jìn)度緩慢、不達(dá)序時(shí)、不符要求的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問(wèn)

6、責(zé)。作為政府性債務(wù)的管理者，大家既要防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也要防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，要認(rèn)真履行融資承諾函所明確的事項(xiàng)，做到秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，堅(jiān)決不打“和牌”、不搞變通；要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)，著力構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相協(xié)調(diào)、事前事中事后監(jiān)督相貫通的監(jiān)督體系，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。此外，地方政府債務(wù)問(wèn)題社會(huì)關(guān)注度和敏感度高，債務(wù)數(shù)據(jù)保密事關(guān)全市發(fā)展大局、事關(guān)財(cái)政金融生態(tài)，大家務(wù)必嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，做好保密工作，嚴(yán)禁對(duì)外宣傳報(bào)道，嚴(yán)防輿論風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)失密、泄密人員將按相關(guān)規(guī)定予以處理。四、守牢底線、防患未然，不斷完善防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。手中有糧，才能心中不慌；未雨綢繆，才能防患未然。為統(tǒng)籌安全和發(fā)展，市本級(jí)已設(shè)立應(yīng)急“資金池”，其目的就是為國(guó)有企業(yè)發(fā)展筑牢安全屏障，以可預(yù)見(jiàn)的資金應(yīng)對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。各園區(qū)、各國(guó)有企業(yè)要加快進(jìn)度，嚴(yán)格按照程序和時(shí)間要求將資金歸集到位，切實(shí)發(fā)揮好資金統(tǒng)籌保障、防范風(fēng)險(xiǎn)的整合集聚效應(yīng)。要嚴(yán)格按照省市有關(guān)文件要求，對(duì)既有債務(wù)做到心中有數(shù)、摸清底數(shù)，落實(shí)好存量債務(wù)控制和壓降措施，從源頭上杜絕新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子，堅(jiān)決不踩違規(guī)舉債融資的“紅線”，實(shí)現(xiàn)化存量、控增量、提質(zhì)量的良性循環(huán)。同時(shí)，要