四議兩公開制度管理辦法

1、四議兩公開制度“四議兩公開”工作制度一、公開內(nèi)容：凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。1、新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和年度工作計劃；2、村集體土地的承包、租賃情況；3、公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與管理情況；4、集體經(jīng)濟項目的立項、承包等的建設(shè)情況；5、集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；6、村級建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補償分配、宅基地審報；7、計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實；8、重大救災(zāi)救濟款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項。二、工作程序：進入決策程序的村級重大事項，按照以下步驟組織實施：1、村黨支部提議。村黨支部對本

2、村重大事項及關(guān)系村民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案。具體而言，提議前：廣泛征求意見，確定議事事項；科學(xué)論證，規(guī)范政策審核；制定初步方案，報鎮(zhèn)黨委批準、備案。提議中：書記主持支委會并介紹情況；委員充分討論，修改完善方案；支委表決提案，形成決議意見。提議后：形成書面材料并存檔。2、村“兩委”會商議。村黨支部組織召開“兩委”會議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進行充分討論和發(fā)表意見。根據(jù)情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。具體而言，商議前：書記、主任溝通提議內(nèi)容；發(fā)放書面議題，兩委成員醞釀。

3、商議中：書記主持“兩委”會，通報提議意見；“兩委”充分討論；修改補充完善方案；“兩委”表決方案，形成商議案。商議后：黨支部主動做好未同意“兩委”委員的工作，征得支持。3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。審議前，須把方案送交全體黨員醞釀并征求村民意見；審議時，到會黨員人數(shù)須達黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項應(yīng)經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。具體而言，審議前：村“兩委”傳達議題，黨員思考，了解民意。審議中：召開黨員會，書記主持，村主

4、任通報意見、方案；黨員討論，完善實施方案；表決實施方案，形成審議意見。審議后：“兩委”修改完善方案；黨員深入群眾中宣傳、動員、解釋。4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。具體要求為，決議前：要告知決議事項的內(nèi)容；召開預(yù)備會，告知決策動因、決策事項；征求黨務(wù)村務(wù)公開監(jiān)督人員意見。決議中：村主任主持會議通報決策事項和實施方案；接受代表咨詢，做好詳細記錄；進行表決。決議后：做好宣傳和解釋工作；未通過事項視情況或終止或暫緩或重新完

5、善進入“四議兩公開”工作法決策程序。5、決議公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項，要進行公告。公告采取文字、廣播等形式實施。文字公告一律在村級活動場所和村黨務(wù)村務(wù)公開欄內(nèi)進行公示。公告時間不少于7天。公告過程中，村“兩委”成員、黨員和村民代表要要做好解釋工作主動并深入群眾中征求意見建議，對決議事項做進一步的補充和完善。公告期間，若發(fā)現(xiàn)決議中確實存在重大問題，或必須對決議進行全面修改的，要重新召開黨員大會、村民代表會議或村民會議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。6、實施結(jié)果公開。決議事項在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實施，實施進程和結(jié)果及時向全體村民公布。發(fā)揮黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組、民主理財小組等組織的作用，對實施結(jié)果進行審核審查并由村委會公示。具體要求為：村務(wù)公開監(jiān)督人員審核審查實施結(jié)果；公示內(nèi)容要詳實、準確、全面；在公示時要收集黨員群眾意見建議