工程項(xiàng)目施工發(fā)包承包價(jià)格的動態(tài)管理

1、7.1 7.1 工程價(jià)款結(jié)算方法 我國目前采用的工程結(jié)算方式主要有以下幾種： 1 1、按月結(jié)算 實(shí)行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算的方法?？缒甓瓤⒐さ墓こ蹋谀杲K進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。 2 2、竣工后一次結(jié)算 建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在1212個(gè)月以內(nèi)，或者工程承包價(jià)值在100100萬元以下的，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。 3 3、分段結(jié)算 即當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。 4 4、雙方約定的其他結(jié)算方式7.2 7.2 工程預(yù)付款 預(yù)付備料款的含義 預(yù)付款，又稱備料款，是工程項(xiàng)目開工前，為了確保工

2、程施工正常進(jìn)行，建設(shè)單位應(yīng)按照合同規(guī)定，撥付給施工企業(yè)一定限額的備料周轉(zhuǎn)金。此款供承包商提前儲備材料和訂購構(gòu)配件。預(yù)付備料款的規(guī)定 1.1.包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%10%，不高于合同金額的30%30%；對重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。 2.2.在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7 7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后1010天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知1414天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)

3、付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。7.3 7.3 工程進(jìn)度款工程進(jìn)度款是指工程項(xiàng)目開工后，施工企業(yè)按照工程施工進(jìn)度和施工合同的規(guī)定，以當(dāng)月（期）完成的工程量為依據(jù)計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，向建設(shè)單位辦理結(jié)算的工程價(jià)款。一般在月初結(jié)算上月完成的工程進(jìn)度款。工程進(jìn)度款的結(jié)算分三種情況，即開工前期、施工中期和工程尾期結(jié)算三種。 以下分別介紹。開工前期進(jìn)度款結(jié)算從工程項(xiàng)目開工，到施工進(jìn)度累計(jì)完成的產(chǎn)值小于“起扣點(diǎn)”，這期間稱為開工前期。此時(shí)，每月結(jié)算的工程進(jìn)度款應(yīng)等于當(dāng)月（期）已完成的產(chǎn)值。其計(jì)算公式為： 值本月（期）已完成產(chǎn)算的工程進(jìn)度款本月（期）應(yīng)結(jié)施工中期進(jìn)度款結(jié)算 當(dāng)工程施工進(jìn)度累計(jì)完成的產(chǎn)值達(dá)到“起扣點(diǎn)”以后

4、，至工程竣工結(jié)束前一個(gè)月，這期間稱為施工中期。此時(shí)，每月結(jié)算的工程進(jìn)度款，應(yīng)扣除當(dāng)月（期）應(yīng)扣回的工程預(yù)付備料款。其計(jì)算公式為： 主材費(fèi)所占比重值本月（期）已完成產(chǎn)扣的預(yù)付備料款本月（期）應(yīng)抵扣的預(yù)付備料款本月（期）應(yīng)抵值本月（期）已完成產(chǎn)算的工程進(jìn)度款本月（期）應(yīng)結(jié)本月（期）已完成產(chǎn)值(1-主材費(fèi)所占比重) 工程尾期進(jìn)度款結(jié)算按照國家有關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目總造價(jià)中應(yīng)預(yù)留一定比例的尾留款作為質(zhì)量保修費(fèi)用，又稱“保留金”。待工程項(xiàng)目保修期結(jié)束后，視保修情況最后支付。工程尾期（最后月）的進(jìn)度款，除按施工中期的辦法結(jié)算外，尚應(yīng)扣留“保留金”。其計(jì)算公式為： 應(yīng)扣保留金工程合同造價(jià)保留金比例 式中，保留金

5、比例：按合同規(guī)定計(jì)取，一般取5%保留金應(yīng)扣所占比重主材費(fèi)完成產(chǎn)值最后月（期）結(jié)算的工程尾款最后月（期）應(yīng) 1工程結(jié)算示例1【例】某企業(yè)承包的建筑工程合同造價(jià)為780780萬元。雙方簽訂的合同規(guī)定工程工期為五個(gè)月；工程預(yù)付備料款額度為工程合同造價(jià)的20%20%；工程進(jìn)度款逐月結(jié)算；經(jīng)測算其主要材料費(fèi)所占比重為60%60%；工程保留金為工程合同造價(jià)的5%5%；各月實(shí)際完成的產(chǎn)值如下表，求該工程如何按月結(jié)算工程款？月月 份份三月三月四月四月五月五月六月六月七月七月合計(jì)合計(jì)完成產(chǎn)值完成產(chǎn)值（萬元）（萬元）95130175210170780【解】(1)由公式知： 該工程的預(yù)付備料款=78020%=156

6、 萬元由起扣點(diǎn)公式知： 起扣點(diǎn)= =520 萬元%60156780 續(xù)(2)開工前期每月應(yīng)結(jié)算的工程款，按計(jì)算公式計(jì)算結(jié)果如下：月月 份份三月三月四月四月五月五月完成產(chǎn)值完成產(chǎn)值95130175當(dāng)月應(yīng)付工程款當(dāng)月應(yīng)付工程款95130175累計(jì)完成的產(chǎn)值累計(jì)完成的產(chǎn)值95225400以上三、四、五月份累計(jì)完成的產(chǎn)值均未超過起扣點(diǎn)(520萬元)，故無須抵扣工程預(yù)付備料款。 續(xù)(3)施工中期進(jìn)度款結(jié)算： 六月份累計(jì)完成的產(chǎn)值400210610萬元起扣點(diǎn)（520萬元）故從六月份開始應(yīng)從工程進(jìn)度款中抵扣工程預(yù)付的備料款。六月份應(yīng)抵扣的預(yù)付備料款(610520)60%54萬元六月份應(yīng)結(jié)算的工程款21054

7、156 萬元 (4)工程尾期進(jìn)度款結(jié)算：應(yīng)扣保留金7805%39萬元七月份辦理竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)結(jié)算的工程尾款為：工程尾款170(160%)39=29 萬元(5)由上述計(jì)算結(jié)果可知：各月累計(jì)結(jié)算的工程進(jìn)度款9513017515629585萬元再加上工程預(yù)付備料款156萬元和保留金39萬元，共計(jì)780萬元。7.4 7.4 工程變更款 工程變更的概念： 工程變更一般是指在工程施工過程中，根據(jù)合同約定的施工程序，工程內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等作出的變更。 工程變更的原因： 工程變更的范圍： （1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸； （2）增減合同中約定的工程量； （3）改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和

8、順序； （4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。工程變更的程序業(yè)主或工程師作書面變更指令承包商作變更申請業(yè)主代表或工程師批準(zhǔn)并發(fā)出變更指令業(yè)主、工程師和承包商進(jìn)行價(jià)格和工期調(diào)整談判業(yè)主批準(zhǔn)變更執(zhí)行變更工程變更價(jià)款的確定辦法 （1 1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)款，按合同已有的價(jià)格作為變更合同價(jià)款； （2 2）合同中只有類似變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格作為變更合同價(jià)款； （3 3）合同中既沒有適用也沒有類似于變更工程的價(jià)格，則由承包人指出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。7.5 7.5 工程施工索賠 索賠的概念： 是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同或未能正確履行合同所規(guī)

9、定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。 索賠的起因： （1 1）工程項(xiàng)目的特殊性 （2 2）工程項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多變性 （3 3）參與工程建設(shè)主體的多元性 （4 4）工程合同的復(fù)雜性和易出錯(cuò)性 （5 5）投標(biāo)的競爭性索賠的特點(diǎn) 1.1.索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。 2.2.只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。 3.3.索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為，它與工程簽證不同。索賠的分類 （1 1）按索賠的依據(jù)分類 合同內(nèi)索賠；合同外索賠；道義索賠。 （2 2）按索賠的目的分類 工期索賠；費(fèi)用索賠。 （3 3）按索賠事件

10、的性質(zhì)分類 工程延誤索賠；工程變更索賠；工程終止索賠；工程加速索賠；意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠；其他索賠。 （4 4）按索賠處理方式分類 單項(xiàng)索賠；綜合索賠。工程索賠的程序 （1 1）在索賠事件發(fā)生后的2828天內(nèi)，承包商提出索賠意向通知。 （2）在索賠意向通知發(fā)出后的2828天內(nèi)，承包商向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。 （3）工程師審核承包人的索賠申請。工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師在28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。 （4）工程師與承包人談判。 （5）

11、發(fā)包人審核工程師的索賠處理證明。 （6）承包人是否接受最終的索賠決定。 工期索賠值的計(jì)算（1 1）網(wǎng)絡(luò)分析法 它是通過分析干擾事件發(fā)生前后網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，對比兩種工期計(jì)算結(jié)果，計(jì)算索賠值。網(wǎng)絡(luò)分析是一種科學(xué)的、合理的計(jì)算方法，它是通過分析干擾事件發(fā)生前、后網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃之差異而計(jì)算工期索賠值的，通常適用于各種干擾事件的工期索賠。（2 2）比例類推法按工程量進(jìn)行比例類推例：某工程基礎(chǔ)施工中，出現(xiàn)了不利的地質(zhì)障礙，業(yè)主指令承包人進(jìn)行處理，土方工程量由原來的2760m32760m3增至3280m33280m3，原定工期為4545天。因此承包人可提出工期索賠值為：工期索賠值= =原工期額外或新增工程量/ /原工程

12、量4545（3280328027602760）/2760=8.5/2760=8.5（天）按造價(jià)進(jìn)行比例類推例：某工程合同總價(jià)為10001000萬元，總工期為2424個(gè)月，現(xiàn)業(yè)主指令增加額外工程9090萬元，則承包人提出工期索賠為： 工期索賠值原合同工期附加或新增工程量價(jià)格/ /原合同總價(jià)242490/100090/10002.162.16（月）（3 3）直接法 有時(shí)干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵線路上或一次性地發(fā)生在一個(gè)項(xiàng)目上，造成總工期的延誤，這時(shí)可通過查看施工日志、變更指令等資料，直接將這些資料中記載的延誤時(shí)間作為工期索賠值。工期索賠值的計(jì)算索賠值的計(jì)算思路：先計(jì)算與索賠事件有關(guān)的直接費(fèi)，如人工費(fèi)

13、、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等，然后計(jì)算應(yīng)分?jǐn)傇诖耸录系墓芾碣M(fèi)、利潤等間接費(fèi)。1.1.總費(fèi)用法 思路：它是以承包人的額外增加成本為基礎(chǔ)，再加上管理費(fèi)、利息甚至利潤的計(jì)算方法。2.2.分項(xiàng)法步驟：（1 1）分析每個(gè)或每類索賠事件所影響的費(fèi)用項(xiàng)目，不得有遺漏。（2 2）計(jì)算每個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目受索賠事件影響后的數(shù)值，通過與合同價(jià)中的費(fèi)用值進(jìn)行比較即可得到該項(xiàng)費(fèi)用的索賠值。（3 3）將各費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值匯總，得到總費(fèi)用索賠值。費(fèi)用索賠值的計(jì)算7.6 7.6 工程竣工結(jié)算 竣工結(jié)算的概念 竣工結(jié)算指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容，全部完成所承包的單位工程或單項(xiàng)工程，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，按照規(guī)定程序向建

14、設(shè)單位辦理最終工程價(jià)款結(jié)算的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。 竣工結(jié)算工程價(jià)款 = =預(yù)算或合同價(jià)款+ +調(diào)整數(shù)額- -預(yù)付款- -已結(jié)算工程價(jià)款- -保修金竣工結(jié)算的作用1 1）竣工結(jié)算是施工企業(yè)與建設(shè)單位結(jié)清工程費(fèi)用的依據(jù)；2 2）竣工結(jié)算是施工企業(yè)考核工程成本，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)；3 3）竣工結(jié)算是編制概算定額和概算指標(biāo)的依據(jù)。施工中期進(jìn)度款結(jié)算 當(dāng)工程施工進(jìn)度累計(jì)完成的產(chǎn)值達(dá)到“起扣點(diǎn)”以后，至工程竣工結(jié)束前一個(gè)月，這期間稱為施工中期。此時(shí)，每月結(jié)算的工程進(jìn)度款，應(yīng)扣除當(dāng)月（期）應(yīng)扣回的工程預(yù)付備料款。其計(jì)算公式為： 主材費(fèi)所占比重值本月（期）已完成產(chǎn)扣的預(yù)付備料款本月（期）應(yīng)抵扣的預(yù)付備料款本月（期）

15、應(yīng)抵值本月（期）已完成產(chǎn)算的工程進(jìn)度款本月（期）應(yīng)結(jié)本月（期）已完成產(chǎn)值(1-主材費(fèi)所占比重) 續(xù)(3)施工中期進(jìn)度款結(jié)算： 六月份累計(jì)完成的產(chǎn)值400210610萬元起扣點(diǎn)（520萬元）故從六月份開始應(yīng)從工程進(jìn)度款中抵扣工程預(yù)付的備料款。六月份應(yīng)抵扣的預(yù)付備料款(610520)60%54萬元六月份應(yīng)結(jié)算的工程款21054156 萬元 (4)工程尾期進(jìn)度款結(jié)算：應(yīng)扣保留金7805%39萬元七月份辦理竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)結(jié)算的工程尾款為：工程尾款170(160%)39=29 萬元(5)由上述計(jì)算結(jié)果可知：各月累計(jì)結(jié)算的工程進(jìn)度款9513017515629585萬元再加上工程預(yù)付備料款156萬元和保留金

16、39萬元，共計(jì)780萬元。索賠的分類 （1 1）按索賠的依據(jù)分類 合同內(nèi)索賠；合同外索賠；道義索賠。 （2 2）按索賠的目的分類 工期索賠；費(fèi)用索賠。 （3 3）按索賠事件的性質(zhì)分類 工程延誤索賠；工程變更索賠；工程終止索賠；工程加速索賠；意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠；其他索賠。 （4 4）按索賠處理方式分類 單項(xiàng)索賠；綜合索賠。工程索賠的程序 （1 1）在索賠事件發(fā)生后的2828天內(nèi)，承包商提出索賠意向通知。 （2）在索賠意向通知發(fā)出后的2828天內(nèi)，承包商向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。 （3）工程師審核承包人的索賠申請。工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師在28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。 （4）工程師與承包人談判。 （5）發(fā)包人審核工程師的索賠處理證明。 （6）承包人是否接受最終的索賠決定。 按造價(jià)進(jìn)行比例類推例：某工程合同總價(jià)為10001000萬元，總工期為2424個(gè)月，現(xiàn)業(yè)主指令增加額外工程9090萬元，則承包人提出工期索賠為： 工期索賠值原合同工期附加或新增工程量價(jià)格/ /原合同總價(jià)242490/100090/10002.16