造價管理基礎知識

1、第八章第八章 建設工程施工階段工程造建設工程施工階段工程造 價的控制與調(diào)整價的控制與調(diào)整第一節(jié) 施工預算與工程成本控制第二節(jié) 工程變更與合同價的調(diào)整第三節(jié) 工程索賠第四節(jié) 工程價款結算第五節(jié) 工程造價爭議的解決第一節(jié) 施工預算與工程成本控制一、施工預算概述（一）施工預算的編制內(nèi)容v（1）計算工程量v（2）套施工定額v（3）人工、材料、機械臺班用量分析和匯總v（4）進行“兩算”對比（二）施工預算的編制依據(jù)v（1）經(jīng)過會審的施工圖、會審紀要及有關標準圖v（2）施工定額v（3）施工方案v（4）人工工資標準、機械臺班單價、材料價格（三）施工預算的編制方法v1.實物法 根據(jù)施工圖紙、施工定額，結合施工方

2、案所確定的施工技術措施，算出工程量后，套施工定額，分析人工、材料以及機械臺班消耗量。v2.單位估價法 根據(jù)施工圖紙、施工定額計算出工程量后，再套用施工定額，逐項計算出人工費、材料費、機械臺班費。二、成本分析（一）人工費的控制（二）工程材料費的控制材料費的控制應從以下幾個方面考慮：v1.以最佳方式采購材料，努力降低采購成本v2.根據(jù)施工實際情況確定材料規(guī)格v3.合理使用周轉(zhuǎn)材料v4.合理設計施工現(xiàn)場的平面布置二、成本分析（一）人工費的控制 控制支出（價）和簽證（量）（二）工程材料費的控制v1.以最佳方式采購材料，努力降低采購成本v2.根據(jù)施工實際情況確定材料規(guī)格v3.合理使用周轉(zhuǎn)材料v4.合理設

3、計施工現(xiàn)場的平面布置 材料價、材料損耗、攤銷量、運輸、采保等v在施工過程中，人工費的控制主要是通過（ ）來解決。 vA控制支出和按實簽證 vB開源節(jié)流 vC控制支出和提高效率 vD節(jié)省用工v答案：Av在施工過程中，材料費的控制不包括（ ）。 vA以最佳方式采購材料，努力降低采購成本 vB合理使用周轉(zhuǎn)材料 vC控制支出和按實簽證 （人工費) vD合理設計施工現(xiàn)場的平面布置v答案：C第二節(jié) 工程變更與合同價的調(diào)整一、工程變更v（一）工程變更的概念 工程變更，包括設計變更（含質(zhì)量標準變更）、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。v（二）工程變更的產(chǎn)生原因（1）業(yè)

4、主方對項目提出新的要求；（2）由于現(xiàn)場施工環(huán)境發(fā)生了變化；（3）由于設計上的錯誤，必須對圖紙作出修改；（4）由于使用新技術有必要改變原設計；（5）由于招標文件和工程量清單不準確引起工程量增減；（6）發(fā)生不可預見的事件，引起停工和工期拖延。v（三）工程變更的確認 為了有效地控制造價，無論哪一方提出工程變更，均需由工程師確認并簽發(fā)工程變更指令。當工程變更發(fā)生時，要求工程師及時處理并確認變更的合理性。一般過程是：提出工程變更分析提出的工程變更對項目目標的影響分析有關的合同條款和會議、通信記錄初步確定處理變更所需的費用、時間范圍和質(zhì)量要求（向業(yè)主提交變更詳細報告）確認工程變更。v為了有效地控制造價，無

5、論哪一方提出工程變更，均需由（ ）。 vA工程師確認，發(fā)包方簽發(fā)工程變更指令 vB發(fā)包方確認，工程師簽發(fā)工程變更指令 vC工程師確認并簽發(fā)工程變更指令 vD發(fā)包方確認并簽發(fā)工程變更指令v答案：Cv工程變更確認的一般過程是（ ）。 vA提出工程變更分析合同條款分析影響確定所需的費用、時間確認工程變更 vB提出工程變更確定所需的費用、時間分析合同條款分析影響確認工程變更 vC提出工程變更分析影響分析合同條款確定所需的費用、時間確認工程變更 vD分析影響提出工程變更分析合同條款確定所需的費用、時間確認工程變更 v答案：Cv（四）工程變更的控制（從業(yè)主角度分析） （1）避免頻繁變更，盡量不變更 （2）

6、如非要變更，須結合變更成本，控制投資 （3）業(yè)主須盡快把握變更單價，同時做好資料收集整理v（五）工程變更的處理程序v建設單位需對原工程設計進行變更，根據(jù)建設工程施工合同（示范文本）的規(guī)定，發(fā)包方以書面形式向承包方發(fā)出變更通知，應不遲于變更前（ ）天。 vA7 B14 vC20 D30v答案：Bv承包商在施工中提出的合理化建議涉及設計圖紙或施工組織設計的更改及對原材料、設備的換用，須經(jīng)（ ）同意。 vA發(fā)包方 vB設計方 vC工程師 vD工地負責人v答案：C（六）工程變更價款的計算方法v（1）乙方在工程變更確定后14 天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款。v（2）乙方在雙方確

7、定變更后14 天內(nèi)不向工程師提出變更工程報告時，可視該項變更不涉及合同價款的變更。v（3）工程師收到變更工程價款報告之日起14 天內(nèi)，應予以確認。工程師無正當理由不確認時，自變更價款報告送達之日起14 天后變更工程價款報告自行生效。v（4）工程師不同意乙方提出的變更價款，可以和解或者要求有關部門（如工程造價管理部門）調(diào)解。v（5）工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付。v（6）因乙方自身原因?qū)е碌墓こ套兏曳綗o權追加合同價款。（七）工程變更申請（八）工程變更中應注意的問題v1.工程師的認可權應合理限制v2.工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍v3.變更程序的對策v4.承

8、包商不能擅自作主進行工程變更v5.承包商在簽訂變更協(xié)議過程中必須提出補償問題v工程師無正當理由不確認承包商提出的變更工程價款報告時，則變更工程價款報告自行生效的時間是自變更價款報告送達之日起（ ）天后。 vA7 B10 vC14 D28 v答案：Cv國際承包工程中，經(jīng)常出現(xiàn)變更已成事實后，再進行價格談判，這對承包商很不利。當遇到這種情況時可采取的對策不包括（ ）。vA控制施工進度，等待變更談判結果。vB爭取以計時工或按承包商的實際費用支出計算費用補償vC應有完整的變更實施的記錄和照片，并由工程師簽字，為索賠作準備vD提出變更工程價款的報告v答案：D二、合同價款的調(diào)整（一）工程變更的價款調(diào)整v（

9、1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同價款；v（2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；v（3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包商提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)造價工程師確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。（二）綜合單價的調(diào)整v當工程量清單中工程量有誤或工程變更引起實際完成的工程量增減超過工程量清單中相應工程量的10%或合同中約定的幅度時，工程量清單項目的綜合單價應予調(diào)整。（三）材料價格調(diào)整v由承包人采購的材料，材料價格以承包人在投標報價書中的價格進行控制。（

10、四）措施費用調(diào)整有下列情況之一者，措施費用應予調(diào)整：v（1）發(fā)包人更改承包人的施工組織設計（修正錯誤除外），造成措施費用增加的應予調(diào)整。v（2）單價合同中，實際完成的工作量超過發(fā)包人所提工程量清單的工作量，造成措施費用增加的應予調(diào)整。v（3）因發(fā)包人原因并經(jīng)承包人同意順延工期，造成措施費用增加的應予調(diào)整。v（4）施工期間因國家法律、行政法規(guī)以及有關政策變化導致措施費中工程稅金、規(guī)費等變化的，應予調(diào)整。v建設工程價款結算暫行辦法規(guī)定，合同中只有類似于變更工程的價格，計算變更合同價款按（ ）。 vA合同中類似的價格執(zhí)行 vB合同中已有的價格執(zhí)行 vC工程師指定的價格執(zhí)行 vD當?shù)貦嗤块T發(fā)布的指導

11、價執(zhí)行 v答案：A第三節(jié) 工程索賠一、工程索賠的概念v工程索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和（或）時間補償?shù)囊?。v索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的經(jīng)常現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進度、物價的變化，以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。v工程索賠是雙向的二、索賠的起因和條件（一）索賠的起因v1由現(xiàn)代承包工程的特點引起v2合同內(nèi)容的有限性v3業(yè)主要求v4各承包商之間的相互影響v5對合同理解的差異（二）索賠的條件 1客觀性 2合法性 3合理性三、索賠的

12、分類（一）按發(fā)生索賠的原因分類v（1）增加（或減少）工程量索賠；v（2）地基變化索賠； （3）工期延長索賠；v（4）加速施工索賠；v（5）不利自然條件及人為障礙索賠；v（6）工程范圍變更索賠； （7）合同文件錯誤索賠；v（8）工程拖期索賠； （9）暫停施工索賠；v（10）終止合同索賠； （11）設計圖紙拖延交付索賠；v（12）拖延付款索賠； （13）物價上漲索賠；v（14）業(yè)主風險索賠； （15）特殊風險索賠；v（16）不可抗拒因素索賠；（17）業(yè)主違約索賠；v（18）法令變更索賠等。v（二）按索賠的目的分類（工期和經(jīng)濟）v（三）按索賠的合同依據(jù)分類 1合同規(guī)定 2非合同規(guī)定 3道義索賠v（四

13、）按索賠的有關當事人分類 1工程承包商同業(yè)主之間的索賠 2總承包商同分包商之間的索賠 3承包商同供貨商之間的索賠v（五）按索賠的處理方式分類 1單項索賠 2綜合索賠v（六）按索賠的對象分類 索賠和反索賠v按索賠的有關當事人分類，索賠不包括（ ）。 vA工程承包商同業(yè)主之間的索賠 vB分包商同業(yè)主之間的索賠(沒有合同關系）vC總承包商同分包商之間的索賠 vD承包商同供貨商之間的索賠v答案：Bv按索賠的處理方式可分為（ ）。 vA經(jīng)濟索賠 vB工期索賠 vC單項索賠 vD道義索賠 vE綜合索賠v答案：CE四、索賠的基本程序及其規(guī)定v（一）索賠的基本程序vC:Documents and Settin

14、gsAdministrator桌面圖8-3.jpgv（二）索賠時限的規(guī)定 注意：28 天的期限v監(jiān)理（業(yè)主）在收到承包商送交的索賠報告和有關資料后（ ）天內(nèi)未予答復或未對承包商作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。 vA30 B28vC14 D15v答案：B五、工程索賠的處理原則與依據(jù)（一）索賠證據(jù) 1對索賠證據(jù)的要求 （1）真實性 （2）全面性 （3）關聯(lián)性 （4）及時性 （5）具有法律證明效力 2索賠證據(jù)的種類v（1）招標文件、工程合同及附件、業(yè)主認可的施工組織設計、工程圖紙、技術規(guī)范等。v（2）工程各項有關的設計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等。v（3）工程各項經(jīng)業(yè)主或工程師簽認的簽證。

15、v（4）工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復等。v（5）工程各項會議紀要。v（6）施工計劃及現(xiàn)場實施情況記錄。v（7）施工日報及工長工作日志、備忘錄。v（8）工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄。v（9）工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復施工的日期。v（10）工程預付款、進度款撥付的數(shù)額及日期記錄。v（11）工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達份數(shù)及日期記錄。v（12）工程有關施工部位的照片及錄像等。v（13）工程現(xiàn)場氣候記錄，有關天氣的溫度、風力、雨雪等。v（14）工程驗收報告及各項技術鑒定報告等。v（15）工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑據(jù)。v（16）

16、工程會計核算材料。v（17）國家和省、市有關影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等。（二）索賠文件v1索賠信v2索賠報告 v3附件（三）承包商的索賠1承包商索賠的主要內(nèi)容v（1）業(yè)主未能按合同規(guī)定的內(nèi)容和時間完成應該做的工作v（2）業(yè)主方指令錯誤v（3）業(yè)主方未能及時向承包商提供所需指令、批準v（4）業(yè)主方未能按合同規(guī)定時間提供圖紙v（5）延期開工v（6） 地址條件發(fā)生變化v（7）暫停施工v（8）非承包商原因一周內(nèi)停水、停電、停氣造成停工累計超過8 小時v（9）不可抗力v（10）檢查檢驗v（11）重新檢驗v（12）工程變更和工程量增加v（13）工程預付款和進度款支付v（14）業(yè)主供應的材料設備v（1

17、5）其他v由于非承包商原因一周內(nèi)停水、停電、停氣造成停工累計超過（ ）小時時，承包商可按合同約定可進行工期索賠。 vA4 B8 vC12 D24v答案：Bv2索賠款的主要組成部分v3工期索賠的計算（1）比例法（2）相對單位法（3）網(wǎng)絡分析法（4）平均值計算法（5）其他方法v4費用索賠的計算（1）總費用法（2）分項法（3）因素分析法（四）業(yè)主的反索賠v1對承包商履約中的違約責任進行索賠v2對承包商所提出的索賠要求進行評審、反駁與修正第四節(jié) 工程價款結算一、建筑安裝工程價款結算（一）工程價款結算的意義v1工程價款結算是反映工程進度的主要指標v2工程價款結算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)（二）工程預付款結

18、算 1預付款的數(shù)額和撥付時間v原則上預付比例不低于合同金額的10，不高于合同金額的30，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。v在具備施工條件的前提下，業(yè)主應在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7 天內(nèi)預付工程款2預付款的撥付及違約責任v業(yè)主不按約定預付，承包商應在預付時間到期后10 天內(nèi)向業(yè)主發(fā)出要求預付的通知，業(yè)主收到通知后仍不按要求預付，承包商可在發(fā)出通知14 天后停止施工，業(yè)主應從約定應付之日起向承包商支付應付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)，并承擔違約責任。3預付款的扣回v預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。4其他v凡是沒有簽訂合同或

19、不具備施工條件的工程，業(yè)主不得預付工程款，不得以預付款為名轉(zhuǎn)移資金。（三）工程進度款結算與支付v1工程進度款結算方式（1）按月結算與支付（2）分段結算與支付v2工程量計算 業(yè)主收到承包商報告后14 天內(nèi)未核實已完工程量，從第15 天起，承包商報告中的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據(jù)。3工程進度款支付v（1）根據(jù)確定的工程量計量結果，承包商業(yè)主提出支付工程進度款申請，14 天內(nèi)，業(yè)主應按不低于工程價款的60，不高于工程價款的90向承包商支付工程進度款。按約定時間業(yè)主應扣回的預付款，與工程進度款同期結算抵扣。v（2）確認增(減)的工程變更價款作為追加(減)合同價款與工程進度款同期支付。v

20、（3）業(yè)主超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包商應及時向業(yè)主發(fā)出要求付款的通知，業(yè)主收到承包商通知后仍不能按要求付款，可與承包商協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包商同意后可延期支付，協(xié)議應明確延期支付的時間和從工程量計量結果確認后第15 天起計算應付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)。v（4）業(yè)主不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包商可停止施工，由業(yè)主承擔違約責任。v根據(jù)建設工程工程量清單計價規(guī)范的規(guī)定，包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則按合同金額的（ ）比例區(qū)間預付。 vA5-25 vB10-25 vC5-30 vD10-30 v答案：D v承包

21、商應當按照合同約定的方法和時間，向監(jiān)理（業(yè)主）提交已完工程量的報告。監(jiān)理（業(yè)主）接到報告后（ ）天內(nèi)核實已完工程量，如未及時核實完，則承包商報告中的工程量即視為被確認。 vA7 B10 vC14 D28v答案：Cv確認增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款 （ ）支付。 vA14天內(nèi) vB28天內(nèi)vC與工程進度款同期 vD竣工結算時v答案：C（四）竣工結算v1竣工結算的方式 竣工結算的方式有單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算三種。v2竣工結算編審v3竣工結算報告的遞交時限要求及違約責任4竣工結算報告的審查時限要求及違約責任v建設項目竣工總結算在最后一個單項工程竣工結算確認后15天內(nèi)匯總，送業(yè)主后30 天內(nèi)審查完成。5竣工結算價款的支付及違約責任v根據(jù)確認的竣工結算報告，承包商向業(yè)主申請支付工程竣工結算款。業(yè)主應在收到申請后15 天內(nèi)支付結算款，到期沒有支付的應承擔違約責任。6竣工結算編制的依據(jù)7竣工結算的編制v在工程進度款結算的基礎上，根據(jù)所收集的各種設計變更資料和修改圖紙，以及現(xiàn)場簽證、工程量核定單、索賠等資料進行合同價款的增、減調(diào)整計算，最后匯總為竣工結算造價。8工程竣工結算的審核v（1）核對合同