建筑施工組織與管理

1、第第1章章 施工組織原理認(rèn)知施工組織原理認(rèn)知1.1 基本建設(shè)認(rèn)知基本建設(shè)認(rèn)知1.1.1工程建設(shè)項(xiàng)目組成工程建設(shè)項(xiàng)目組成 工程建設(shè)是指土木建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、工程建設(shè)是指土木建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程等利用國(guó)家預(yù)算內(nèi)的資金、自籌資金、國(guó)建筑裝飾裝修工程等利用國(guó)家預(yù)算內(nèi)的資金、自籌資金、國(guó)內(nèi)外基本建設(shè)貸款及其他專項(xiàng)資金進(jìn)行以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新內(nèi)外基本建設(shè)貸款及其他專項(xiàng)資金進(jìn)行以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目的的新建、改建和擴(kuò)建工程等工作。增工程效益為主要目的的新建、改建和擴(kuò)建工程等工作。 工程建設(shè)項(xiàng)目是指經(jīng)批準(zhǔn)按照一個(gè)總體工程設(shè)計(jì)進(jìn)行施工程建設(shè)項(xiàng)目是指經(jīng)批準(zhǔn)

2、按照一個(gè)總體工程設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨(dú)立地形成生產(chǎn)能力或使工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨(dú)立地形成生產(chǎn)能力或使用價(jià)值的工程建設(shè)單位。在我國(guó)，工程建設(shè)項(xiàng)目包括基本建用價(jià)值的工程建設(shè)單位。在我國(guó)，工程建設(shè)項(xiàng)目包括基本建設(shè)項(xiàng)目（新建、擴(kuò)建等擴(kuò)大生產(chǎn)能力的項(xiàng)目）和更新改造項(xiàng)設(shè)項(xiàng)目（新建、擴(kuò)建等擴(kuò)大生產(chǎn)能力的項(xiàng)目）和更新改造項(xiàng)目（以改進(jìn)技術(shù)、增加產(chǎn)品品種、提高質(zhì)量、治理三廢、勞目（以改進(jìn)技術(shù)、增加產(chǎn)品品種、提高質(zhì)量、治理三廢、勞動(dòng)安全、節(jié)約資源為主要目的的項(xiàng)目）?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目一般動(dòng)安全、節(jié)約資源為主要目的的項(xiàng)目）。基本建設(shè)項(xiàng)目一般指在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單位指在

3、一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單位（子單位）工程組成，在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)（子單位）工程組成，在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。立組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。工程建設(shè)項(xiàng)目可以由一個(gè)或若干個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的工程所組成。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，一般可由以下工程內(nèi)容組成：（1）單位（子單位）工程）單位（子單位）工程具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物為一個(gè)單位（子單位）工程。 （2）分部（子分部）工程）分部（子分部）工程分部（子分部）工程是建筑物按單位（子單位）工程的部位、專業(yè)性質(zhì)劃分的，即單位（子單位）工程的進(jìn)一步分解。 （3）分

4、項(xiàng)工程）分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程是分部（子分部）工程的組成部分，一般是按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進(jìn)行劃分。例如，鋼筋工程、模板工程、混凝土工程、砌磚工程、木門窗制作等。分項(xiàng)工程是建筑施工生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是計(jì)量工程用工用料和機(jī)械臺(tái)班消耗的基本單元。分項(xiàng)工程的具體劃分見GB50300-2001建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。（4）檢驗(yàn)批）檢驗(yàn)批分項(xiàng)工程可由一個(gè)或若干個(gè)檢驗(yàn)批組成，檢驗(yàn)批可根據(jù)施工及質(zhì)量控制和專業(yè)驗(yàn)收的需要按照施工段、樓層、變形縫等進(jìn)行劃分。1.1.2工程建設(shè)程序工程建設(shè)程序工程建設(shè)程序是指一項(xiàng)工程的建設(shè)，從決策、實(shí)施、驗(yàn)收及交付使用所經(jīng)歷的全部過程。工程建設(shè)過程中，由于存在工作

5、量大、涉及面廣、活動(dòng)空間有限、協(xié)作關(guān)系復(fù)雜及工程風(fēng)險(xiǎn)較大等問題，所以工程建設(shè)必須要分階段、按步驟的進(jìn)行。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行工程建設(shè)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序主要有以下幾個(gè)階段：項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、工程實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段、保修階段。1.1.3建筑施工程序建筑施工程序建筑施工程序是擬建工程項(xiàng)目在整個(gè)施工階段中必建筑施工程序是擬建工程項(xiàng)目在整個(gè)施工階段中必須遵循的先后順序，一般包括以下幾個(gè)階段：須遵循的先后順序，一般包括以下幾個(gè)階段：(1). 承接施工任務(wù)，簽訂施工合同承接施工任務(wù)，簽訂施工合同(2). 做好施工準(zhǔn)備工作做好施工準(zhǔn)備工作(3). 組織施工組織

6、施工(4). 竣工驗(yàn)收，交付使用竣工驗(yàn)收，交付使用(5). 回訪保修階段回訪保修階段1.2 施工組織概述施工組織概述1.2.1施工組織設(shè)計(jì)概念及分類施工組織設(shè)計(jì)概念及分類（1）施工組織設(shè)計(jì)的概念施工組織設(shè)計(jì)是以工程項(xiàng)目為對(duì)象，用以指導(dǎo)各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。在編制中要按照施工項(xiàng)目建設(shè)的基本規(guī)律、施工工藝要求等合理安排施工順序和進(jìn)度計(jì)劃，優(yōu)化配置人員，合理安排和節(jié)約使用材料，做到施工有計(jì)劃、有節(jié)奏。（2）施工組織設(shè)計(jì)的分類施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程施工組織設(shè)計(jì)階段和編制對(duì)象不同，可以分為兩類：一類是針對(duì)工程投標(biāo)簽約而編制的，可以稱為標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)；另一類是施工企業(yè)在簽

7、訂工程合同后為后面便于施工而編制的施工組織設(shè)計(jì)，可稱為標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)。標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)由施工單位管理層編制，應(yīng)滿足編制投標(biāo)書和簽訂施工合同的需要。標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)由施工項(xiàng)目管理層編制，應(yīng)滿足施工準(zhǔn)備和施工全過程的需要。標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)又可根據(jù)編制階段和編制對(duì)象的不同劃分為施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)。1）施工組織總設(shè)計(jì)施工組織總設(shè)計(jì)是以一個(gè)建筑群或建設(shè)項(xiàng)目為編制對(duì)象，用以指導(dǎo)一個(gè)建筑群或建設(shè)項(xiàng)目施工全過程的各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。2）單位工程施工組織設(shè)計(jì)單位工程施工組織設(shè)計(jì)是以一個(gè)單位工程為編制對(duì)象，用以指導(dǎo)單位工程施工全過程的技術(shù)、

8、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。3）分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)是以分部（分項(xiàng)）工程為編制對(duì)象，對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度較大、缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的分部（分項(xiàng)）工程編制的作業(yè)性施工設(shè)計(jì)。1.2.2施工組織設(shè)計(jì)編制原則施工組織設(shè)計(jì)編制原則(1). 嚴(yán)格貫徹國(guó)家政策，認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)嚴(yán)格貫徹國(guó)家政策，認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序程序(2). 嚴(yán)格遵守施工程序，合理安排施工順序嚴(yán)格遵守施工程序，合理安排施工順序(3). 優(yōu)質(zhì)高效的原則優(yōu)質(zhì)高效的原則(4). 確保工期的原則確保工期的原則(5). 科學(xué)配置的原則科學(xué)配置的原則(6). 合理布局的原則合理布局的原則1.2.3施工組織設(shè)計(jì)的編制與實(shí)施施工組

9、織設(shè)計(jì)的編制與實(shí)施 1. 施工組織設(shè)計(jì)的編制施工組織設(shè)計(jì)的編制為使施工組織設(shè)計(jì)更好地起到組織和指導(dǎo)施為使施工組織設(shè)計(jì)更好地起到組織和指導(dǎo)施工的作用，在編制內(nèi)容上必須簡(jiǎn)明扼要，突工的作用，在編制內(nèi)容上必須簡(jiǎn)明扼要，突出重點(diǎn)，在編制方法上必須緊密結(jié)合施工現(xiàn)出重點(diǎn)，在編制方法上必須緊密結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況，進(jìn)行不斷調(diào)整和補(bǔ)充，場(chǎng)施工的實(shí)際情況，進(jìn)行不斷調(diào)整和補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)組織施工。并嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)組織施工。2. 施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)施建筑施工組織設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，即成為工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備和組織整個(gè)施工活動(dòng)的指導(dǎo)性文件，必須嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在建筑施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施的過程中，要做好以

10、下幾項(xiàng)工作：(1).做好施工組織設(shè)計(jì)的交底工作(2).制定保證順利施工的各項(xiàng)規(guī)章制定(3).大力推行技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制(4).實(shí)現(xiàn)工程施工的連續(xù)性和均衡性1.3 施工項(xiàng)目管理施工項(xiàng)目管理1.3.1施工項(xiàng)目管理的概念施工項(xiàng)目管理的概念施工項(xiàng)目管理是以施工項(xiàng)目為管理對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以合同為依據(jù)，按施工項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益的過程。施工項(xiàng)目管理的核心任務(wù)就是項(xiàng)目的目標(biāo)控制，施工項(xiàng)目的目標(biāo)界定了施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，就是“三控三管一協(xié)調(diào)”，即成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、合同管理、信息

11、管理和組織協(xié)調(diào)。1.3.2施工項(xiàng)目管理組織形式施工項(xiàng)目管理組織形式施工項(xiàng)目管理組織形式有許多種，主要有：矩陣式、直線職能式、事業(yè)部式等。（1）矩陣式矩陣式施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式呈矩陣狀，項(xiàng)目管理人員由企業(yè)有關(guān)職能部門派出并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、受項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)。（2）直線職能式直線職能式施工項(xiàng)目管理組織只有兩個(gè)管理層次，上層是項(xiàng)目經(jīng)理部，下層是具體的業(yè)務(wù)操作人員。 （3）事業(yè)部式事業(yè)部式施工項(xiàng)目管理組織是在企業(yè)內(nèi)作為派往施工項(xiàng)目的管理班子，對(duì)企業(yè)外是具有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目管理組織。 1.3.3項(xiàng)目經(jīng)理制度項(xiàng)目經(jīng)理制度1項(xiàng)目經(jīng)理管理制度項(xiàng)目經(jīng)理管理制度在施工項(xiàng)目管理的全過程中，為了取得各階段目標(biāo)和

12、最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在施工項(xiàng)目管理的全過程中，為了取得各階段目標(biāo)和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)中，必須加強(qiáng)管理工作。施工項(xiàng)目管理的主體是以施工在進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)中，必須加強(qiáng)管理工作。施工項(xiàng)目管理的主體是以施工項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部，即作業(yè)管理層，管理的客體是具體的施工項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部，即作業(yè)管理層，管理的客體是具體的施工對(duì)象、施工活動(dòng)及相關(guān)生產(chǎn)要素。對(duì)象、施工活動(dòng)及相關(guān)生產(chǎn)要素。（1）建立施工項(xiàng)目管理組織）建立施工項(xiàng)目管理組織項(xiàng)目經(jīng)理部。由企業(yè)采取適當(dāng)?shù)姆绞巾?xiàng)目經(jīng)理部。由企業(yè)采取適當(dāng)?shù)姆绞竭x聘稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理，明確項(xiàng)目經(jīng)理部各組織機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利和義務(wù)，選聘稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理，明確項(xiàng)目經(jīng)理部

13、各組織機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利和義務(wù)，制定項(xiàng)目管理制度。制定項(xiàng)目管理制度。（2）進(jìn)行施工項(xiàng)目管理規(guī)劃）進(jìn)行施工項(xiàng)目管理規(guī)劃1）進(jìn)行工程項(xiàng)目分解，形成施工對(duì)象分解體系，以確定階段控制目標(biāo)，）進(jìn)行工程項(xiàng)目分解，形成施工對(duì)象分解體系，以確定階段控制目標(biāo)，從局部到整體，進(jìn)行施工活動(dòng)和施工項(xiàng)目管理。從局部到整體，進(jìn)行施工活動(dòng)和施工項(xiàng)目管理。2）建立施工項(xiàng)目管理工作體系，繪制施工項(xiàng)目管理工作體系圖和工作）建立施工項(xiàng)目管理工作體系，繪制施工項(xiàng)目管理工作體系圖和工作信息流程圖。編制施工組織設(shè)計(jì)，確定管理點(diǎn)，以利執(zhí)行。信息流程圖。編制施工組織設(shè)計(jì)，確定管理點(diǎn)，以利執(zhí)行。（3）進(jìn)行施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制。）進(jìn)行施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制

14、。施工項(xiàng)目的目標(biāo)有階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)施工項(xiàng)目管理施工項(xiàng)目的目標(biāo)有階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)施工項(xiàng)目管理的目的所在，施工項(xiàng)目的控制目標(biāo)有：進(jìn)度控制目標(biāo)、質(zhì)量控制目標(biāo)、的目的所在，施工項(xiàng)目的控制目標(biāo)有：進(jìn)度控制目標(biāo)、質(zhì)量控制目標(biāo)、成本控制目標(biāo)、安全控制目標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)控制目標(biāo)。由于在施工過程中，成本控制目標(biāo)、安全控制目標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)控制目標(biāo)。由于在施工過程中，會(huì)受到各種客觀因素的干擾，各種風(fēng)險(xiǎn)因素有隨時(shí)發(fā)生的可能性，所以會(huì)受到各種客觀因素的干擾，各種風(fēng)險(xiǎn)因素有隨時(shí)發(fā)生的可能性，所以應(yīng)經(jīng)過組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)施工項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。應(yīng)經(jīng)過組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)施工項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行

15、動(dòng)態(tài)控制。（4）對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素是施工項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證，主要包括勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)以及信息、環(huán)境、資源。生產(chǎn)要素管理的內(nèi)容有：分析各要素的特點(diǎn)；按一定原則、方法對(duì)施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，并對(duì)配置狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（5）施工項(xiàng)目的合同管理。從投標(biāo)開始就要對(duì)工程承包合同的簽訂、履行加強(qiáng)管理，還要注意搞好索賠，講究方法和技巧，提供充分的證據(jù)，以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。（6）施工項(xiàng)目的信息管理。施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動(dòng)，更要依靠大量的信息以及對(duì)大量信息的管理，并應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助。（7）組織協(xié)調(diào)

16、。組織協(xié)調(diào)指以一定的組織形式、手段和方法，對(duì)項(xiàng)目管理中產(chǎn)生的關(guān)系不暢進(jìn)行疏通，對(duì)產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的活動(dòng)。在控制與管理的過程中，由于各種條件和環(huán)境的變化，必然形成不同程度的干擾，使原計(jì)劃的實(shí)施產(chǎn)生困難，這就必須協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)為順利“控制”服務(wù)，協(xié)調(diào)與控制的目的都是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2項(xiàng)目經(jīng)理部的建立項(xiàng)目經(jīng)理部的建立GB/T 50326-2001建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范規(guī)定大、中型施工項(xiàng)目，承包人必須要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部直屬項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，接受企業(yè)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。（1）施工項(xiàng)目經(jīng)理部的作用1）項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)在施工項(xiàng)目上的管理層，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目從開工到竣工的全過程施工

17、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)作業(yè)層負(fù)有管理與服務(wù)的雙重職能。2）為項(xiàng)目經(jīng)理決策提供信息依據(jù)，當(dāng)好參謀，同時(shí)又要執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理的決策意圖，項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)。3）項(xiàng)目經(jīng)理部作為一個(gè)組織體，應(yīng)完成企業(yè)所賦予的基本任務(wù)施工項(xiàng)目管理任務(wù)，要凝聚管理人員的力量，調(diào)動(dòng)其積極性，促進(jìn)管理人員的合作 。4）項(xiàng)目經(jīng)理部是代表企業(yè)履行施工合同的主體，對(duì)施工產(chǎn)品和建設(shè)單位全面、全過程負(fù)責(zé)；通過履行主體與管理實(shí)體的職責(zé)，使每個(gè)施工項(xiàng)目經(jīng)理部成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體成員。3 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和項(xiàng)目管理的不斷深化，施工隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和項(xiàng)目管理的不斷深化，施工企業(yè)已初步形成了企業(yè)已初步形成了“兩

18、線一點(diǎn)兩線一點(diǎn)”的承包經(jīng)營(yíng)體系。一方面，的承包經(jīng)營(yíng)體系。一方面，由于施工企業(yè)和建設(shè)單位（業(yè)主）簽訂合同的各項(xiàng)條款要求由于施工企業(yè)和建設(shè)單位（業(yè)主）簽訂合同的各項(xiàng)條款要求最終要通過各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)到以項(xiàng)目為中心的管理上來(lái)；另最終要通過各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)到以項(xiàng)目為中心的管理上來(lái)；另一方面，企業(yè)對(duì)國(guó)家要確保完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，也要一方面，企業(yè)對(duì)國(guó)家要確保完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，也要通過項(xiàng)目管理承包、目標(biāo)分解到項(xiàng)目上來(lái)，這就迫使企業(yè)必通過項(xiàng)目管理承包、目標(biāo)分解到項(xiàng)目上來(lái)，這就迫使企業(yè)必須建立和完善以工程項(xiàng)目管理為基點(diǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和工須建立和完善以工程項(xiàng)目管理為基點(diǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和工程質(zhì)量保證體系，通過強(qiáng)化建立由項(xiàng)目經(jīng)理全面組織生產(chǎn)諸程質(zhì)量保證體系，通過強(qiáng)化建立由項(xiàng)目經(jīng)理全面組織生產(chǎn)諸要素的、優(yōu)化配置的責(zé)任、權(quán)力、利益和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，以利于要素的、優(yōu)化配置的責(zé)任、權(quán)力、利益和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，以利于對(duì)工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量、成本、安全以及各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施全過對(duì)工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量、成本、安全以及各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施全過程強(qiáng)有力的管理，否則項(xiàng)目管理就缺乏動(dòng)力和壓力，也缺乏程強(qiáng)有力的管理，否則項(xiàng)目管理就缺乏動(dòng)力和壓力，也缺乏法律保證。因此，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是施工企業(yè)兩條承包主線法律保證。因此，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是施工企業(yè)兩條承包主線的內(nèi)部結(jié)合點(diǎn)，它具有對(duì)象終一性、內(nèi)容全面性、主體直接的內(nèi)部結(jié)合