國際貿(mào)易與環(huán)境講義(2)

1、國際貿(mào)易與環(huán)境主講人：周升起主講人：周升起第二講第二講 國際貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系國際貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系w一、貿(mào)易與環(huán)境相聯(lián)系的起因一、貿(mào)易與環(huán)境相聯(lián)系的起因w二、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系二、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系w三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響w四、環(huán)境政策對貿(mào)易的影響四、環(huán)境政策對貿(mào)易的影響一、貿(mào)易與環(huán)境相聯(lián)系的起因一、貿(mào)易與環(huán)境相聯(lián)系的起因w 1 1、人們對貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識經(jīng)歷了一個較長的發(fā)、人們對貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識經(jīng)歷了一個較長的發(fā)展過程。環(huán)境問題開始時被認(rèn)為是一國的國內(nèi)問題，應(yīng)由一展過程。環(huán)境問題開始時被認(rèn)為是一國的國內(nèi)問題，應(yīng)由一國的價值觀和利弊權(quán)衡來取舍，國際貿(mào)易理論和實踐也很

2、少國的價值觀和利弊權(quán)衡來取舍，國際貿(mào)易理論和實踐也很少環(huán)境問題。但隨著環(huán)境問題。但隨著森林減少、草原退化、大氣臭氧層消耗、森林減少、草原退化、大氣臭氧層消耗、氣候異常、物種銳減、疾病蔓延以及越境污染轉(zhuǎn)移氣候異常、物種銳減、疾病蔓延以及越境污染轉(zhuǎn)移（垃圾、垃圾、廢物出口、污染企業(yè)對外投資廢物出口、污染企業(yè)對外投資）、）、固體廢物及有毒化學(xué)品、固體廢物及有毒化學(xué)品、放射性污染加劇放射性污染加劇等全球性生態(tài)環(huán)境問題的日益突出，因環(huán)境等全球性生態(tài)環(huán)境問題的日益突出，因環(huán)境問題而引起的貿(mào)易糾紛也逐年增多（如問題而引起的貿(mào)易糾紛也逐年增多（如19911991年美、墨金槍魚年美、墨金槍魚爭議案、爭議案、19

3、961996年美國與印度、馬來西亞、巴基斯坦等國的蝦年美國與印度、馬來西亞、巴基斯坦等國的蝦與海龜爭議案與海龜爭議案）。于是，各國生態(tài)環(huán)境關(guān)注的焦點開始轉(zhuǎn)向）。于是，各國生態(tài)環(huán)境關(guān)注的焦點開始轉(zhuǎn)向國際，這一問題在國際，這一問題在19921992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會召開之后，年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會召開之后，變得更加炙手可熱。變得更加炙手可熱。w 2 2、無論是專門協(xié)調(diào)國際貿(mào)易的專門機構(gòu)、無論是專門協(xié)調(diào)國際貿(mào)易的專門機構(gòu)WTOWTO、聯(lián)合國系統(tǒng)、聯(lián)合國系統(tǒng)的各專門機構(gòu)（主要是環(huán)境規(guī)劃署）、其他國際組織和形形的各專門機構(gòu)（主要是環(huán)境規(guī)劃署）、其他國際組織和形形一、貿(mào)易與環(huán)境相聯(lián)系的起因一、貿(mào)易與環(huán)

4、境相聯(lián)系的起因 色色的非政府組織色色的非政府組織( (如：如：綠色和平組織綠色和平組織) )，還是各國政府部門、，還是各國政府部門、 學(xué)術(shù)研究團體，都爭先恐后的將這一問題列入優(yōu)先議程，使學(xué)術(shù)研究團體，都爭先恐后的將這一問題列入優(yōu)先議程，使 之成為全球普遍關(guān)注的重大問題。之成為全球普遍關(guān)注的重大問題。 3 3、2020世紀(jì)世紀(jì)8080年代末，一些國家（主要是發(fā)達(dá)國家）開始年代末，一些國家（主要是發(fā)達(dá)國家）開始 利用國際貿(mào)易措施來影響其他國家的環(huán)境政策，同時以保護利用國際貿(mào)易措施來影響其他國家的環(huán)境政策，同時以保護 本國生態(tài)環(huán)境、人類與動植物生命健康為由，不斷采取并強本國生態(tài)環(huán)境、人類與動植物生命

5、健康為由，不斷采取并強 化化環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生與健康安全標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)標(biāo)簽、社會責(zé)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生與健康安全標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)標(biāo)簽、社會責(zé) 任要求以及動物福利任要求以及動物福利等等“綠色綠色”貿(mào)易壁壘措施，在影響國際貿(mào)易壁壘措施，在影響國際 貿(mào)易進程、改變國際貿(mào)易格局和保護本國市場中的影響和作貿(mào)易進程、改變國際貿(mào)易格局和保護本國市場中的影響和作 用。用。 環(huán)境問題在國際貿(mào)易體系中的重要性日益顯現(xiàn)，而且生環(huán)境問題在國際貿(mào)易體系中的重要性日益顯現(xiàn)，而且生 態(tài)環(huán)境也逐漸被作為態(tài)環(huán)境也逐漸被作為新的資源和新的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)新的資源和新的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)而被重新認(rèn)識而被重新認(rèn)識一、貿(mào)易與環(huán)境相聯(lián)系的起因一、貿(mào)易與環(huán)境相聯(lián)系的起

6、因w（一）環(huán)境的概念（一）環(huán)境的概念 環(huán)境環(huán)境作為作用于人類的一切外界事物和力量的總和，就其內(nèi)涵和外延來作為作用于人類的一切外界事物和力量的總和，就其內(nèi)涵和外延來看有廣義和狹義之分。廣義上的環(huán)境包括看有廣義和狹義之分。廣義上的環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境自然環(huán)境和社會環(huán)境兩部分，而狹兩部分，而狹義上的環(huán)境是指自然環(huán)境。義上的環(huán)境是指自然環(huán)境。 自然環(huán)境自然環(huán)境是指人類賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件，包括各種天然的和是指人類賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件，包括各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然要素，如空氣、陽光、水、土壤、礦物、巖石和生物經(jīng)過人工改造的自然要素，如空氣、陽光、水、土壤、礦物、巖石和生物等，

7、以及由這些要素構(gòu)成的各個圈層，如大氣圈、水圈、土壤巖石圈和生物等，以及由這些要素構(gòu)成的各個圈層，如大氣圈、水圈、土壤巖石圈和生物圈，這些要素和圈層即構(gòu)成人類的生存環(huán)境，又提供人類生存所需的各種資圈，這些要素和圈層即構(gòu)成人類的生存環(huán)境，又提供人類生存所需的各種資源。源。它生態(tài)環(huán)境和自然資源在定義上很難區(qū)分。它生態(tài)環(huán)境和自然資源在定義上很難區(qū)分。 社會環(huán)境社會環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的社會制度等非物質(zhì)性條件或要素，是指影響人類生存和發(fā)展的社會制度等非物質(zhì)性條件或要素，包括社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)以及同社會制度相適應(yīng)的政治、經(jīng)濟、法包括社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)以及同社會制度相適應(yīng)的政治、經(jīng)濟、法律

8、、宗教、藝術(shù)、哲學(xué)觀念和機構(gòu)等。涉及環(huán)境問題的不同學(xué)科和研究領(lǐng)域律、宗教、藝術(shù)、哲學(xué)觀念和機構(gòu)等。涉及環(huán)境問題的不同學(xué)科和研究領(lǐng)域?qū)Νh(huán)境的界定不同，如環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟學(xué)研究的環(huán)境為狹義的自對環(huán)境的界定不同，如環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟學(xué)研究的環(huán)境為狹義的自然環(huán)境然環(huán)境，而哲學(xué)、社會學(xué)和政治經(jīng)濟學(xué)等研究的環(huán)境則是廣義的環(huán)境。而哲學(xué)、社會學(xué)和政治經(jīng)濟學(xué)等研究的環(huán)境則是廣義的環(huán)境。 貿(mào)易與環(huán)境學(xué)科研究的環(huán)境是指狹義的自然環(huán)境。貿(mào)易與環(huán)境學(xué)科研究的環(huán)境是指狹義的自然環(huán)境。 一、貿(mào)易與環(huán)境相聯(lián)系的起因一、貿(mào)易與環(huán)境相聯(lián)系的起因w （二）（二） 將貿(mào)易與環(huán)境問題聯(lián)系起來的原因主要有：將貿(mào)易與環(huán)境問題

9、聯(lián)系起來的原因主要有： 環(huán)境成本外在化。環(huán)境成本外在化。即進出口貿(mào)易商品和勞務(wù)的價格不即進出口貿(mào)易商品和勞務(wù)的價格不 包含或不完全包含其生產(chǎn)和流通中造成的環(huán)境成本，這被認(rèn)包含或不完全包含其生產(chǎn)和流通中造成的環(huán)境成本，這被認(rèn) 為是貿(mào)易與環(huán)境聯(lián)系起來的根本原因。為是貿(mào)易與環(huán)境聯(lián)系起來的根本原因。 綠色消費需求的增長引起需求消費結(jié)構(gòu)的變化。綠色消費需求的增長引起需求消費結(jié)構(gòu)的變化。綠色綠色 需求是指消費者為得到更有利于健康的食品、更有利于資源需求是指消費者為得到更有利于健康的食品、更有利于資源 和環(huán)境保護的產(chǎn)品和服務(wù)、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境的需求的滿足和環(huán)境保護的產(chǎn)品和服務(wù)、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境的需求的滿足

10、而支付的意愿和能力。而支付的意愿和能力。 WTOWTO多邊貿(mào)易體制下的貿(mào)易壁壘多邊貿(mào)易體制下的貿(mào)易壁壘“創(chuàng)新創(chuàng)新”。經(jīng)濟全球化經(jīng)濟全球化 在把各國經(jīng)濟、社會更緊密聯(lián)系起來的同時，其負(fù)面影響也在把各國經(jīng)濟、社會更緊密聯(lián)系起來的同時，其負(fù)面影響也 越來越明顯。各國間的政治、經(jīng)濟和社會利益沖突和競爭日越來越明顯。各國間的政治、經(jīng)濟和社會利益沖突和競爭日 趨激烈，貿(mào)易保護主義并沒有因為趨激烈，貿(mào)易保護主義并沒有因為WTOWTO多邊貿(mào)易體制的加強多邊貿(mào)易體制的加強一、貿(mào)易與環(huán)境相聯(lián)系的起因一、貿(mào)易與環(huán)境相聯(lián)系的起因 而偃旗息鼓，相反而是以創(chuàng)新的手法，尋求新的貿(mào)易保護手段。而而偃旗息鼓，相反而是以創(chuàng)新的手

11、法，尋求新的貿(mào)易保護手段。而WTOWTO多邊多邊 貿(mào)易體制中的貿(mào)易體制中的“環(huán)境例外權(quán)環(huán)境例外權(quán)”原則，恰恰為這些國家提供了原則，恰恰為這些國家提供了“創(chuàng)新創(chuàng)新”保護保護 手段的借口和空間，于是以保護環(huán)境為手段的借口和空間，于是以保護環(huán)境為名名行貿(mào)易保護之行貿(mào)易保護之實實的綠色貿(mào)易壁壘的綠色貿(mào)易壁壘 日漸興盛。日漸興盛。 缺乏全球性環(huán)境組織的協(xié)調(diào)。缺乏全球性環(huán)境組織的協(xié)調(diào)。越來越多的環(huán)境問題具有全球性或跨越來越多的環(huán)境問題具有全球性或跨 境轉(zhuǎn)移的性質(zhì)，而缺乏一個強有力的全球性環(huán)境組織，來協(xié)調(diào)解決全球環(huán)境轉(zhuǎn)移的性質(zhì)，而缺乏一個強有力的全球性環(huán)境組織，來協(xié)調(diào)解決全球環(huán) 境問題，造成各國不得不通過貿(mào)

12、易限制或貿(mào)易制裁措施來間接實現(xiàn)保護本境問題，造成各國不得不通過貿(mào)易限制或貿(mào)易制裁措施來間接實現(xiàn)保護本 國生態(tài)環(huán)境的目的。國生態(tài)環(huán)境的目的。 政治、經(jīng)濟、社會體制的差異，導(dǎo)致各國的環(huán)境觀念不同。政治、經(jīng)濟、社會體制的差異，導(dǎo)致各國的環(huán)境觀念不同。在環(huán)境在環(huán)境 成本外在化的情況下，由于各國自然環(huán)境條政治體制和社會發(fā)展程度的差成本外在化的情況下，由于各國自然環(huán)境條政治體制和社會發(fā)展程度的差 異，導(dǎo)致對環(huán)境需求的支付意愿不同，影響各國的政策制定者所遵循的原異，導(dǎo)致對環(huán)境需求的支付意愿不同，影響各國的政策制定者所遵循的原 則不同。則不同。環(huán)境保護政策環(huán)境保護政策強調(diào)為了實現(xiàn)環(huán)境保護目標(biāo)，可以采取貿(mào)易措施

13、；強調(diào)為了實現(xiàn)環(huán)境保護目標(biāo)，可以采取貿(mào)易措施； 而而貿(mào)易政策貿(mào)易政策則強調(diào)環(huán)境保護不應(yīng)以犧牲貿(mào)易利益為代價。則強調(diào)環(huán)境保護不應(yīng)以犧牲貿(mào)易利益為代價。 一、貿(mào)易與環(huán)境相聯(lián)系的起因一、貿(mào)易與環(huán)境相聯(lián)系的起因 更進一步的研究認(rèn)為：更進一步的研究認(rèn)為：貿(mào)易不是引起環(huán)境問題的根本原貿(mào)易不是引起環(huán)境問題的根本原因，其根本原因是因，其根本原因是市場失靈市場失靈和和政府干預(yù)失靈政府干預(yù)失靈。 市場失靈市場失靈是指市場不能正確估價和分配環(huán)境資源，導(dǎo)致是指市場不能正確估價和分配環(huán)境資源，導(dǎo)致國際貿(mào)易商品和服務(wù)的價格不能完全反映它們的環(huán)境成本。國際貿(mào)易商品和服務(wù)的價格不能完全反映它們的環(huán)境成本。主要表現(xiàn)在環(huán)境成本外

14、部化、生態(tài)系統(tǒng)不當(dāng)估值和環(huán)境資產(chǎn)主要表現(xiàn)在環(huán)境成本外部化、生態(tài)系統(tǒng)不當(dāng)估值和環(huán)境資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)模糊等。產(chǎn)權(quán)模糊等。 政府干預(yù)失靈政府干預(yù)失靈是指政府政策的干預(yù)不僅沒有糾正反而造是指政府政策的干預(yù)不僅沒有糾正反而造成和加劇市場失靈，進一步扭曲了資源價格和環(huán)境產(chǎn)品與服成和加劇市場失靈，進一步扭曲了資源價格和環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)的投入成本和市場價格。表現(xiàn)在各種不利于環(huán)境保護的生務(wù)的投入成本和市場價格。表現(xiàn)在各種不利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和出口補貼、市場準(zhǔn)入措施和貿(mào)易限制（如對化肥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)和出口補貼、市場準(zhǔn)入措施和貿(mào)易限制（如對化肥、農(nóng)業(yè)的使用使用補貼、價格支持等）。的使用使用補貼、價格支持等）。二、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系二

15、、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系w （一）環(huán)境對貿(mào)易的影響（一）環(huán)境對貿(mào)易的影響 首先首先，生態(tài)環(huán)境是國際貿(mào)易能夠正常進行的基礎(chǔ)和必要條件，這主要，生態(tài)環(huán)境是國際貿(mào)易能夠正常進行的基礎(chǔ)和必要條件，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：體現(xiàn)在以下幾個方面： 自然生態(tài)環(huán)境是國際貿(mào)易正常進行的物質(zhì)基礎(chǔ)；自然生態(tài)環(huán)境是國際貿(mào)易正常進行的物質(zhì)基礎(chǔ)； 不同國家或地區(qū)的環(huán)境差異導(dǎo)致各國比較利益和國際分工利益的差不同國家或地區(qū)的環(huán)境差異導(dǎo)致各國比較利益和國際分工利益的差異，進而影響到各國進出口貿(mào)易的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)；異，進而影響到各國進出口貿(mào)易的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)； 不同的環(huán)境政策影響國際貿(mào)易的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和方式；不同的環(huán)境政策影響國際貿(mào)易的內(nèi)容、結(jié)

16、構(gòu)和方式； 各國環(huán)境狀況及環(huán)境保護程度的不同影響各國貿(mào)易發(fā)展進程。各國環(huán)境狀況及環(huán)境保護程度的不同影響各國貿(mào)易發(fā)展進程。 其次其次，各國根據(jù)本國的環(huán)境法規(guī)和所參加的國際環(huán)境公約制定相應(yīng)的，各國根據(jù)本國的環(huán)境法規(guī)和所參加的國際環(huán)境公約制定相應(yīng)的環(huán)境保護措施，這些措施在某種程度上會對貿(mào)易有一定的限制性影響。但環(huán)境保護措施，這些措施在某種程度上會對貿(mào)易有一定的限制性影響。但環(huán)保法規(guī)和國際環(huán)境公約的實施也會促使企業(yè)不斷開發(fā)有利于生態(tài)環(huán)境的環(huán)保法規(guī)和國際環(huán)境公約的實施也會促使企業(yè)不斷開發(fā)有利于生態(tài)環(huán)境的二、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系二、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系新技術(shù)和新產(chǎn)品，創(chuàng)造一個由環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)、環(huán)保服務(wù)、有機食

17、品新技術(shù)和新產(chǎn)品，創(chuàng)造一個由環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)、環(huán)保服務(wù)、有機食品及其他更大范圍的，由有利于環(huán)境的產(chǎn)品構(gòu)成的龐大的及其他更大范圍的，由有利于環(huán)境的產(chǎn)品構(gòu)成的龐大的綠色市場。綠色市場。 w 第三第三，由于各國對環(huán)境保護的認(rèn)識程度、治理技術(shù)以及環(huán)境污染程度，由于各國對環(huán)境保護的認(rèn)識程度、治理技術(shù)以及環(huán)境污染程度存在差異，導(dǎo)致存在差異，導(dǎo)致各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)高低不一各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)高低不一，尤其是發(fā)展與發(fā)達(dá)國家之間的環(huán)，尤其是發(fā)展與發(fā)達(dá)國家之間的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)差異較大。這就為發(fā)達(dá)國家以環(huán)境保護為借口，設(shè)置境標(biāo)準(zhǔn)差異較大。這就為發(fā)達(dá)國家以環(huán)境保護為借口，設(shè)置環(huán)境技術(shù)貿(mào)易環(huán)境技術(shù)貿(mào)易壁壘壁壘提供了條件，從而影響國際貿(mào)易

18、的正常發(fā)展。提供了條件，從而影響國際貿(mào)易的正常發(fā)展。w 第四第四，從環(huán)境保護的角度看，從環(huán)境保護的角度看WTOWTO多邊貿(mào)易體制，當(dāng)前的環(huán)境政策與多邊貿(mào)易體制，當(dāng)前的環(huán)境政策與WTOWTO多邊貿(mào)易體制存在一定的沖突，其原因除發(fā)展與發(fā)達(dá)國家之間存在認(rèn)識分多邊貿(mào)易體制存在一定的沖突，其原因除發(fā)展與發(fā)達(dá)國家之間存在認(rèn)識分歧外，更主要的是缺乏一個全球性的協(xié)調(diào)政策和機制。歧外，更主要的是缺乏一個全球性的協(xié)調(diào)政策和機制。 二、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系二、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系w （二）貿(mào)易對環(huán)境的影響（二）貿(mào)易對環(huán)境的影響w 首先首先，貿(mào)易通過與產(chǎn)品和勞務(wù)的交換相關(guān)的，貿(mào)易通過與產(chǎn)品和勞務(wù)的交換相關(guān)的“產(chǎn)品效應(yīng)產(chǎn)品效應(yīng)

19、”，即通過特定的具有生態(tài)環(huán)境影響的產(chǎn)品或勞務(wù)的國際交換對環(huán)即通過特定的具有生態(tài)環(huán)境影響的產(chǎn)品或勞務(wù)的國際交換對環(huán)境產(chǎn)生正面或負(fù)面影響；境產(chǎn)生正面或負(fù)面影響；w 其次其次，貿(mào)易通過與市場和經(jīng)濟活動擴張相關(guān)的，貿(mào)易通過與市場和經(jīng)濟活動擴張相關(guān)的“規(guī)模效規(guī)模效應(yīng)應(yīng)”，即由于國際貿(mào)易引起經(jīng)濟活動規(guī)模擴張，導(dǎo)致對一國自，即由于國際貿(mào)易引起經(jīng)濟活動規(guī)模擴張，導(dǎo)致對一國自然資源的過度開發(fā)和利用，同時在污染系數(shù)和生產(chǎn)布局一定的然資源的過度開發(fā)和利用，同時在污染系數(shù)和生產(chǎn)布局一定的情況下，加重環(huán)境污染；情況下，加重環(huán)境污染；w 第三第三，貿(mào)易通過與生產(chǎn)和消費活動的分布和強度有關(guān)的，貿(mào)易通過與生產(chǎn)和消費活動的分布

20、和強度有關(guān)的“結(jié)結(jié)構(gòu)效應(yīng)構(gòu)效應(yīng)”，即國際貿(mào)易導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的專業(yè)化分工，各國都，即國際貿(mào)易導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的專業(yè)化分工，各國都傾向于生產(chǎn)和出口具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品和勞務(wù)，從而引起資源傾向于生產(chǎn)和出口具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品和勞務(wù)，從而引起資源在全球范圍的重新配置，進而導(dǎo)致對生態(tài)環(huán)境造成正面或負(fù)面在全球范圍的重新配置，進而導(dǎo)致對生態(tài)環(huán)境造成正面或負(fù)面影響。但這種影響是間接的。影響。但這種影響是間接的。 二、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系二、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系w 第四，第四，貿(mào)易通過與技術(shù)創(chuàng)新和知識轉(zhuǎn)移和擴散有關(guān)的貿(mào)易通過與技術(shù)創(chuàng)新和知識轉(zhuǎn)移和擴散有關(guān)的“技術(shù)效應(yīng)技術(shù)效應(yīng)”，即國際貿(mào)易引起的收入提高，促使人們增加對即國際貿(mào)

21、易引起的收入提高，促使人們增加對“潔凈潔凈”環(huán)境的偏好，進而環(huán)境的偏好，進而推動企業(yè)研發(fā)或引進更新的生產(chǎn)技術(shù)、呼吁政府實施更嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)推動企業(yè)研發(fā)或引進更新的生產(chǎn)技術(shù)、呼吁政府實施更嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，促使環(huán)境改善；同時，與改善環(huán)境有關(guān)的技術(shù)、及技術(shù)產(chǎn)品的準(zhǔn)與法規(guī)，促使環(huán)境改善；同時，與改善環(huán)境有關(guān)的技術(shù)、及技術(shù)產(chǎn)品的進口對一國環(huán)境也會帶來正面影響。進口對一國環(huán)境也會帶來正面影響。w 第五，第五，貿(mào)易通過與學(xué)習(xí)效應(yīng)相關(guān)的貿(mào)易通過與學(xué)習(xí)效應(yīng)相關(guān)的“政策法規(guī)效應(yīng)政策法規(guī)效應(yīng)”，即一國貿(mào)易政，即一國貿(mào)易政策改變對他國現(xiàn)存環(huán)境政策與標(biāo)準(zhǔn)的影響，通常會強化對本國生態(tài)環(huán)境的策改變對他國現(xiàn)存環(huán)境

22、政策與標(biāo)準(zhǔn)的影響，通常會強化對本國生態(tài)環(huán)境的保護，這種影響也是間接的。保護，這種影響也是間接的。 迄今為止的實證研究表明：迄今為止的實證研究表明：貿(mào)易對環(huán)境影響的技術(shù)效應(yīng)和政策法規(guī)效貿(mào)易對環(huán)境影響的技術(shù)效應(yīng)和政策法規(guī)效應(yīng)通常是正的，而其它幾個效應(yīng)則沒有定論，因此貿(mào)易對環(huán)境的總體影響應(yīng)通常是正的，而其它幾個效應(yīng)則沒有定論，因此貿(mào)易對環(huán)境的總體影響是不確定的。是不確定的。 二、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系二、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系w （三）幾個值得討論的問題（三）幾個值得討論的問題 第一第一，貿(mào)易帶來的規(guī)模效應(yīng)可能造成污染強度的加劇，但，貿(mào)易帶來的規(guī)模效應(yīng)可能造成污染強度的加劇，但收入水平的提高引致的結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)

23、效應(yīng)會減少污染的排收入水平的提高引致的結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)會減少污染的排放。因此，如果一國收入處于倒放。因此，如果一國收入處于倒“U”U”形曲線的右邊，那么貿(mào)形曲線的右邊，那么貿(mào)易自由化將會減少污染排放，從而改變該國的比較優(yōu)勢。同時易自由化將會減少污染排放，從而改變該國的比較優(yōu)勢。同時對環(huán)境資源比較充裕的國家來講，貿(mào)易自由化并不必然造成環(huán)對環(huán)境資源比較充裕的國家來講，貿(mào)易自由化并不必然造成環(huán)境破壞加劇。境破壞加劇。 第二第二、貿(mào)易本身并不能確保環(huán)境質(zhì)量的改善，如果離開了、貿(mào)易本身并不能確保環(huán)境質(zhì)量的改善，如果離開了適當(dāng)?shù)沫h(huán)境政策作補充，更開放的貿(mào)易反而會加劇環(huán)境狀況。適當(dāng)?shù)沫h(huán)境政策作補充，更開放

24、的貿(mào)易反而會加劇環(huán)境狀況。因此，在糾正市場失靈和政策扭曲的前提下，適當(dāng)?shù)沫h(huán)境政策因此，在糾正市場失靈和政策扭曲的前提下，適當(dāng)?shù)沫h(huán)境政策可以緩解對貿(mào)易自由化的抵觸情緒，同時也使相關(guān)政策制定更可以緩解對貿(mào)易自由化的抵觸情緒，同時也使相關(guān)政策制定更為合理。為合理。二、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系二、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系 第三、第三、只有結(jié)合具體研究對象進行更為細(xì)致的實證研究和只有結(jié)合具體研究對象進行更為細(xì)致的實證研究和分析，才能準(zhǔn)確測定貿(mào)易的不同效應(yīng)對環(huán)境的影響程度和各自分析，才能準(zhǔn)確測定貿(mào)易的不同效應(yīng)對環(huán)境的影響程度和各自在環(huán)境影響中的重要性，也才能對貿(mào)易自由化的環(huán)境影響作出在環(huán)境影響中的重要性，也才能對貿(mào)易自由

25、化的環(huán)境影響作出科學(xué)、準(zhǔn)確的結(jié)論。科學(xué)、準(zhǔn)確的結(jié)論。 第四、第四、貿(mào)易對環(huán)境影響的不確定性，使政策制定者的難度貿(mào)易對環(huán)境影響的不確定性，使政策制定者的難度加大。盡管如此，政府應(yīng)根據(jù)加大。盡管如此，政府應(yīng)根據(jù)“預(yù)防性預(yù)防性”原則，優(yōu)先健全環(huán)境原則，優(yōu)先健全環(huán)境政策與管理機構(gòu)，以確保能夠預(yù)測貿(mào)易自由化的環(huán)境影響盡量政策與管理機構(gòu)，以確保能夠預(yù)測貿(mào)易自由化的環(huán)境影響盡量科學(xué)。環(huán)境政策的完善和實施在短期內(nèi)的代價會很大，但長期科學(xué)。環(huán)境政策的完善和實施在短期內(nèi)的代價會很大，但長期來看，一國貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展離不開環(huán)境和資源的支撐。對各來看，一國貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展離不開環(huán)境和資源的支撐。對各國而言，國而言，在

26、貿(mào)易利益和環(huán)境利益之間，確定一個合理的平衡點在貿(mào)易利益和環(huán)境利益之間，確定一個合理的平衡點是最關(guān)鍵也是最難的問題。是最關(guān)鍵也是最難的問題。 二、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系二、貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系 因此，環(huán)境與貿(mào)易在本質(zhì)上具有對立統(tǒng)一關(guān)系因此，環(huán)境與貿(mào)易在本質(zhì)上具有對立統(tǒng)一關(guān)系（我國學(xué)者的觀點）（我國學(xué)者的觀點）。 環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系就是環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系。環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系就是環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系。良好的貿(mào)易政策和環(huán)境政良好的貿(mào)易政策和環(huán)境政策的基本目標(biāo)都是通過自然資源的有效配置而不斷改善人類的生活質(zhì)量，策的基本目標(biāo)都是通過自然資源的有效配置而不斷改善人類的生活質(zhì)量，兩者之間具有兩者之間具有互補性、兼容性和統(tǒng)一性互補

27、性、兼容性和統(tǒng)一性。因此，將環(huán)境保護納入貿(mào)易發(fā)展。因此，將環(huán)境保護納入貿(mào)易發(fā)展計劃和決策，不但有利于保護生態(tài)環(huán)境和資源，而且能夠促進綜合、高效計劃和決策，不但有利于保護生態(tài)環(huán)境和資源，而且能夠促進綜合、高效地利用自然資源，使貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。地利用自然資源，使貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。 從這一角度來說，解決環(huán)境與貿(mào)易的矛盾關(guān)系，不能以破壞生態(tài)環(huán)境從這一角度來說，解決環(huán)境與貿(mào)易的矛盾關(guān)系，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價取得貿(mào)易的增長，也不能為了保護環(huán)境而放棄貿(mào)易的增長。為代價取得貿(mào)易的增長，也不能為了保護環(huán)境而放棄貿(mào)易的增長。在環(huán)境在環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系中，貿(mào)易增長與生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定之間，客觀上存在

28、著一種協(xié)調(diào)機與貿(mào)易關(guān)系中，貿(mào)易增長與生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定之間，客觀上存在著一種協(xié)調(diào)機制。國際社會有可能通過一系列規(guī)章和措施建立起這一協(xié)調(diào)機制，從而實制。國際社會有可能通過一系列規(guī)章和措施建立起這一協(xié)調(diào)機制，從而實現(xiàn)全球環(huán)保與經(jīng)貿(mào)的同步發(fā)展?，F(xiàn)全球環(huán)保與經(jīng)貿(mào)的同步發(fā)展。三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響 （一）自由貿(mào)易政策對環(huán)境的影響（一）自由貿(mào)易政策對環(huán)境的影響 1 1、正面影響、正面影響 （1）自由貿(mào)易對環(huán)境的正面影響，主要得益于貿(mào)易自由化）自由貿(mào)易對環(huán)境的正面影響，主要得益于貿(mào)易自由化對經(jīng)濟增長的促進作用。對經(jīng)濟增長的促進作用。全球范圍的經(jīng)濟增長，人類生活水平全球范圍的經(jīng)濟增長，人類

29、生活水平的提高，無疑給環(huán)保帶來了希望。規(guī)范的貿(mào)易自由化能夠保的提高，無疑給環(huán)保帶來了希望。規(guī)范的貿(mào)易自由化能夠保證經(jīng)濟增長與有效的環(huán)境保護齊頭并進，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)證經(jīng)濟增長與有效的環(huán)境保護齊頭并進，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。展。 （2）自由貿(mào)易可以提高環(huán)境容量。）自由貿(mào)易可以提高環(huán)境容量。自由貿(mào)易溝通了世界各自由貿(mào)易溝通了世界各國資源的生產(chǎn)和消費，實現(xiàn)了資源和產(chǎn)品的自由流動。稀缺資國資源的生產(chǎn)和消費，實現(xiàn)了資源和產(chǎn)品的自由流動。稀缺資源和產(chǎn)品的進口替代了本國的開采和生產(chǎn)，避免了因此對環(huán)境源和產(chǎn)品的進口替代了本國的開采和生產(chǎn)，避免了因此對環(huán)境造成的破壞，既滿足了本國居民的需要，又維持了本國的優(yōu)美造成

30、的破壞，既滿足了本國居民的需要，又維持了本國的優(yōu)美環(huán)境、生態(tài)平衡和資源的永續(xù)利用。無論是從單個國家還是從環(huán)境、生態(tài)平衡和資源的永續(xù)利用。無論是從單個國家還是從整個世界的范圍來看，都最大限度地提高了環(huán)境容量，實現(xiàn)了整個世界的范圍來看，都最大限度地提高了環(huán)境容量，實現(xiàn)了人類的可持續(xù)發(fā)展。人類的可持續(xù)發(fā)展。 三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響w （3 3）自由貿(mào)易可以實現(xiàn)資源最優(yōu)配置。）自由貿(mào)易可以實現(xiàn)資源最優(yōu)配置。提高資源配置效率提高資源配置效率的途徑很多，但從全球范圍來看，自由貿(mào)易是實現(xiàn)資源最優(yōu)的途徑很多，但從全球范圍來看，自由貿(mào)易是實現(xiàn)資源最優(yōu)配置的基本途徑。其機制主要有：自由貿(mào)

31、易可以打破一國或配置的基本途徑。其機制主要有：自由貿(mào)易可以打破一國或地區(qū)的資源瓶頸，為該國或地區(qū)豐裕資源的充分利用創(chuàng)造條地區(qū)的資源瓶頸，為該國或地區(qū)豐裕資源的充分利用創(chuàng)造條件；自由貿(mào)易可以實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的專業(yè)化分工，提高世界件；自由貿(mào)易可以實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的專業(yè)化分工，提高世界各國的資源利用效率；自由貿(mào)易使世界各國充分享有規(guī)模經(jīng)各國的資源利用效率；自由貿(mào)易使世界各國充分享有規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。濟效應(yīng)。w （4 4）自由貿(mào)易通過提高收入可以增強環(huán)境保護能力。）自由貿(mào)易通過提高收入可以增強環(huán)境保護能力。主主要表現(xiàn)在：自由貿(mào)易通過促進經(jīng)濟增長導(dǎo)致國民收入的增加，要表現(xiàn)在：自由貿(mào)易通過促進經(jīng)濟增長導(dǎo)致國民收入

32、的增加，為環(huán)境保護提供更多的資金支持；隨著人們收入的不斷提高，為環(huán)境保護提供更多的資金支持；隨著人們收入的不斷提高，人們對環(huán)境物品和服務(wù)的消費需求收入彈性增強，消費追求人們對環(huán)境物品和服務(wù)的消費需求收入彈性增強，消費追求將由單純的物質(zhì)享受更多地轉(zhuǎn)向精神享受，和對優(yōu)美環(huán)境的將由單純的物質(zhì)享受更多地轉(zhuǎn)向精神享受，和對優(yōu)美環(huán)境的追求，從而可以促進人們環(huán)境保護意識的提高。正是因為如追求，從而可以促進人們環(huán)境保護意識的提高。正是因為如此，在現(xiàn)實中，發(fā)達(dá)國家居民的環(huán)境意識普遍高于發(fā)展中國此，在現(xiàn)實中，發(fā)達(dá)國家居民的環(huán)境意識普遍高于發(fā)展中國家；自由貿(mào)易可以通過環(huán)境保護技術(shù)的進口，打破各國環(huán)境家；自由貿(mào)易可以

33、通過環(huán)境保護技術(shù)的進口，打破各國環(huán)境保護過程中資源和技術(shù)的瓶頸限制，促進各國環(huán)境保護能力保護過程中資源和技術(shù)的瓶頸限制，促進各國環(huán)境保護能力的增強的增強 。三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響w 2 2、負(fù)面影響、負(fù)面影響 （1 1）自由貿(mào)易的擴散效應(yīng)會加重全球環(huán)境污染。）自由貿(mào)易的擴散效應(yīng)會加重全球環(huán)境污染。不加限制不加限制的自由貿(mào)易，將導(dǎo)致污染產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移和擴散。具的自由貿(mào)易，將導(dǎo)致污染產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移和擴散。具有生產(chǎn)性外部性的出口產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中將對環(huán)境造成污染，有生產(chǎn)性外部性的出口產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中將對環(huán)境造成污染，具有消費性外部性的出口產(chǎn)品將在消費過程中對進

34、口國的環(huán)境具有消費性外部性的出口產(chǎn)品將在消費過程中對進口國的環(huán)境造成污染，具有共有外部性的出口產(chǎn)品將對海洋、大氣層等公造成污染，具有共有外部性的出口產(chǎn)品將對海洋、大氣層等公共環(huán)境造成污染。共環(huán)境造成污染。 （2 2）自由貿(mào)易的）自由貿(mào)易的增長效應(yīng)和交通效應(yīng)增長效應(yīng)和交通效應(yīng)將增加資源和環(huán)境壓將增加資源和環(huán)境壓力，并帶來一定的資源和環(huán)境損害。力，并帶來一定的資源和環(huán)境損害。自由貿(mào)易可以促進經(jīng)濟活自由貿(mào)易可以促進經(jīng)濟活動，經(jīng)濟活動的增加將通過經(jīng)濟系統(tǒng)消耗更多的原料和能源，動，經(jīng)濟活動的增加將通過經(jīng)濟系統(tǒng)消耗更多的原料和能源，以實現(xiàn)經(jīng)濟活動投入產(chǎn)出的物質(zhì)平衡。以實現(xiàn)經(jīng)濟活動投入產(chǎn)出的物質(zhì)平衡。 w貿(mào)

35、易運輸對環(huán)境的影響實證分析貿(mào)易運輸對環(huán)境的影響實證分析w 瑞典瑞典UppsalaUppsala大學(xué)進行的一項研究中，對單一產(chǎn)品的空氣污染排放大學(xué)進行的一項研究中，對單一產(chǎn)品的空氣污染排放和運輸線路進行了調(diào)查。這些產(chǎn)品是：和運輸線路進行了調(diào)查。這些產(chǎn)品是：1 1）印度生產(chǎn)的襯衫，從孟買由）印度生產(chǎn)的襯衫，從孟買由輪船經(jīng)漢堡運至哥德堡，然后由貨車運抵斯得哥爾摩。輪船經(jīng)漢堡運至哥德堡，然后由貨車運抵斯得哥爾摩。2 2）從加納利群）從加納利群島空運至斯得哥爾摩或鹿特丹并再經(jīng)貨車運輸?shù)奈骷t柿。島空運至斯得哥爾摩或鹿特丹并再經(jīng)貨車運輸?shù)奈骷t柿。3 3）從瑞典南）從瑞典南部的馬爾摩用貨車將法式面包運至北部的

36、由克莫克（部的馬爾摩用貨車將法式面包運至北部的由克莫克（JokkmokkJokkmokk）。）。4 4）從法國萊曼斯（從法國萊曼斯（Le MansLe Mans） 用貨車運至斯得哥爾摩的酸乳酪。用貨車運至斯得哥爾摩的酸乳酪。w w 單位運輸產(chǎn)品的二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物的排放量單位運輸產(chǎn)品的二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物的排放量w 產(chǎn)品產(chǎn)品 二氧化碳二氧化碳 二氧化硫二氧化硫 氮氧化物氮氧化物w 1 1件襯衫件襯衫 2.22g 2.9g 6.4g2.22g 2.9g 6.4gw 1kg 1kg西紅柿西紅柿* * 1.7g 5.0g1.7g 5.0gw 1kg 1kg西紅柿西紅柿* * * 1

37、.4g 0.15g 5.5g1.4g 0.15g 5.5gw 1kg 1kg面包面包 1.44g 0.23g 2.7g1.44g 0.23g 2.7gw 1kg 1kg酸乳酪酸乳酪 1.22g 0.20g 2.3g1.22g 0.20g 2.3g * *直接空運直接空運 * * *空運與貨車運輸相結(jié)合?？者\與貨車運輸相結(jié)合。 據(jù)此估算據(jù)此估算: :船只運輸?shù)倪@種污染占當(dāng)今世界硫污染量的船只運輸?shù)倪@種污染占當(dāng)今世界硫污染量的10% 三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響w（3 3）自由貿(mào)易導(dǎo)致一些用于環(huán)境保護目的的貿(mào)易措施消失，引起對環(huán)）自由貿(mào)易導(dǎo)致一些用于環(huán)境保護目的的貿(mào)易措施消失，

38、引起對環(huán)境的直接損害。境的直接損害。自由貿(mào)易要求廢除一切貿(mào)易壁壘，但有些貿(mào)易壁壘是出于自由貿(mào)易要求廢除一切貿(mào)易壁壘，但有些貿(mào)易壁壘是出于環(huán)障保護的目的設(shè)立的。實踐中自由貿(mào)易可能會引發(fā)部分國家以出口形式環(huán)障保護的目的設(shè)立的。實踐中自由貿(mào)易可能會引發(fā)部分國家以出口形式轉(zhuǎn)移危險廢物；助長瀕危動植物的貿(mào)易，導(dǎo)致全球生物多樣性的消失；通轉(zhuǎn)移危險廢物；助長瀕危動植物的貿(mào)易，導(dǎo)致全球生物多樣性的消失；通過直接投資渠道轉(zhuǎn)移污染密集產(chǎn)業(yè)；通過貿(mào)易與投資渠道轉(zhuǎn)移有害技術(shù)、過直接投資渠道轉(zhuǎn)移污染密集產(chǎn)業(yè)；通過貿(mào)易與投資渠道轉(zhuǎn)移有害技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品。工藝、設(shè)備、產(chǎn)品。 （4 4）貿(mào)易自由化會加劇發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中

39、國家的資源與環(huán)境掠奪。）貿(mào)易自由化會加劇發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的資源與環(huán)境掠奪。發(fā)發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家的生產(chǎn)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的差異決定著國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)，必然是發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家的生產(chǎn)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的差異決定著國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)，必然是發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和出口資本和技術(shù)密集性性產(chǎn)品，發(fā)展中國家生產(chǎn)和出口資源達(dá)國家生產(chǎn)和出口資本和技術(shù)密集性性產(chǎn)品，發(fā)展中國家生產(chǎn)和出口資源和勞動密集型產(chǎn)品。而貿(mào)易自由化的刺激作用，會客觀上助長發(fā)達(dá)國家利和勞動密集型產(chǎn)品。而貿(mào)易自由化的刺激作用，會客觀上助長發(fā)達(dá)國家利用科技領(lǐng)先優(yōu)勢在全球攫取自然物質(zhì)和環(huán)境資源。用科技領(lǐng)先優(yōu)勢在全球攫取自然物質(zhì)和環(huán)境資源。( (美國自己生產(chǎn)石油美國自己生產(chǎn)石油, ,探

40、探明后不開采明后不開采, ,反而大量從中東進口，日本大量從中國、東南亞進口木筷反而大量從中東進口，日本大量從中國、東南亞進口木筷) ) 三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響w （二）保護貿(mào)易政策對環(huán)境的影響（二）保護貿(mào)易政策對環(huán)境的影響 1 1、正面影響、正面影響 （1 1）保護貿(mào)易政策，使商品在國家間的流動受到限制，減）保護貿(mào)易政策，使商品在國家間的流動受到限制，減少貿(mào)易量，由此，減少運輸量，進而減少運輸污染及其擴散少貿(mào)易量，由此，減少運輸量，進而減少運輸污染及其擴散 （2 2）保護貿(mào)易限制了污染產(chǎn)品的擴散，以及有害動植物品）保護貿(mào)易限制了污染產(chǎn)品的擴散，以及有害動植物品種的越境

41、繁衍。種的越境繁衍。 （3 3）保護貿(mào)易政策通過減少貿(mào)易量，降低生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)領(lǐng)）保護貿(mào)易政策通過減少貿(mào)易量，降低生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)領(lǐng)水平，從而降低經(jīng)濟增長對資源的破壞和環(huán)境的負(fù)效應(yīng)。水平，從而降低經(jīng)濟增長對資源的破壞和環(huán)境的負(fù)效應(yīng)。 2 2、負(fù)面影響、負(fù)面影響 （1 1）降低環(huán)境容量。）降低環(huán)境容量。保護貿(mào)易政策排斥資源和商品在國家保護貿(mào)易政策排斥資源和商品在國家間的自由流動，限制世界各國利用外部資源和產(chǎn)品滿足本國間的自由流動，限制世界各國利用外部資源和產(chǎn)品滿足本國居民需要的能力，同時使另外一些國家的過剩資源處于閑置居民需要的能力，同時使另外一些國家的過剩資源處于閑置狀態(tài)，導(dǎo)敦全球環(huán)境容量大大降低。

42、狀態(tài)，導(dǎo)敦全球環(huán)境容量大大降低。 三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響w （2 2）降低資源配置效率和利用效率。）降低資源配置效率和利用效率。保護貿(mào)易政策限制保護貿(mào)易政策限制了資源由豐裕國向稀缺國的轉(zhuǎn)移，一方面使豐裕國的資源閑了資源由豐裕國向稀缺國的轉(zhuǎn)移，一方面使豐裕國的資源閑置，另一方面則由于某種或某些資源瓶頸而降低進口國資源置，另一方面則由于某種或某些資源瓶頸而降低進口國資源配置效率。同時，保護貿(mào)易政策還造成生產(chǎn)者對成本的粗放配置效率。同時，保護貿(mào)易政策還造成生產(chǎn)者對成本的粗放管理從而導(dǎo)致低效率。保護貿(mào)易政策還鼓勵壟斷、尋租管理從而導(dǎo)致低效率。保護貿(mào)易政策還鼓勵壟斷、尋租（re

43、nt seekingrent seeking），產(chǎn)生額外的效率損失。），產(chǎn)生額外的效率損失。w （3 3）減弱環(huán)境保護能力。）減弱環(huán)境保護能力。首先，保護貿(mào)易政策從長期來看首先，保護貿(mào)易政策從長期來看是妨礙經(jīng)濟增長的，這必然限制世界各國對環(huán)境保護的投入。是妨礙經(jīng)濟增長的，這必然限制世界各國對環(huán)境保護的投入。其次，保護貿(mào)易政策使國民收入增長緩慢，從而不利于人們其次，保護貿(mào)易政策使國民收入增長緩慢，從而不利于人們環(huán)境保護意識的提高。再次，貿(mào)易保護政策限制了環(huán)境保護環(huán)境保護意識的提高。再次，貿(mào)易保護政策限制了環(huán)境保護資源和技術(shù)在國家間的轉(zhuǎn)移，降低了世界各國的環(huán)境保護能資源和技術(shù)在國家間的轉(zhuǎn)移，降低了

44、世界各國的環(huán)境保護能力。力。 三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響w（4 4）妨礙發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展。）妨礙發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展中國家所奉行的發(fā)展中國家所奉行的保護貿(mào)易政策從長期來看是妨礙發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的，尤其保護貿(mào)易政策從長期來看是妨礙發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的，尤其是使發(fā)展中國家無法充分享有貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)演進、技術(shù)進步、制是使發(fā)展中國家無法充分享有貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)演進、技術(shù)進步、制度創(chuàng)新和整個經(jīng)濟發(fā)展中的動態(tài)利益，導(dǎo)致發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)度創(chuàng)新和整個經(jīng)濟發(fā)展中的動態(tài)利益，導(dǎo)致發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平的展水平的長期徘徊不前長期徘徊不前，這是目前發(fā)展中國家貧困嚴(yán)重和經(jīng)濟，這是目前發(fā)展中國

45、家貧困嚴(yán)重和經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)性低的主要原因之一。其中，對于可持續(xù)發(fā)展來說，發(fā)展持續(xù)性低的主要原因之一。其中，對于可持續(xù)發(fā)展來說，最直接的后果除了貧困嚴(yán)重和人民的基本生活需求無法滿足之最直接的后果除了貧困嚴(yán)重和人民的基本生活需求無法滿足之外，還由于收人水平低，限制了發(fā)展中國家保護環(huán)境和可持續(xù)外，還由于收人水平低，限制了發(fā)展中國家保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的能力，導(dǎo)致嚴(yán)重的資源衰減和環(huán)境污染。發(fā)展的能力，導(dǎo)致嚴(yán)重的資源衰減和環(huán)境污染。 三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響w（四）貿(mào)易政策是否有助于解決環(huán)境問題（四）貿(mào)易政策是否有助于解決環(huán)境問題 1 1、貿(mào)易政策對于解決環(huán)境問題是沒有意義的。、貿(mào)

46、易政策對于解決環(huán)境問題是沒有意義的。他們認(rèn)他們認(rèn)為，自由貿(mào)易有助于實現(xiàn)環(huán)境資源的最優(yōu)配置，從而保證生產(chǎn)為，自由貿(mào)易有助于實現(xiàn)環(huán)境資源的最優(yōu)配置，從而保證生產(chǎn)活動能夠按照最有效方式進行；有助于克服一個國家面臨的資活動能夠按照最有效方式進行；有助于克服一個國家面臨的資源對經(jīng)濟增長潛力的約束；而且還有助于增加有利于環(huán)境保護源對經(jīng)濟增長潛力的約束；而且還有助于增加有利于環(huán)境保護的潔凈產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)的交換，消除扭曲貿(mào)易的政策措施，的潔凈產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)的交換，消除扭曲貿(mào)易的政策措施，如補貼和稅收等。他們援引傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為，貿(mào)易本身如補貼和稅收等。他們援引傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為，貿(mào)易本身并不會損害環(huán)

47、境，導(dǎo)致環(huán)境惡化的根源在于市場失靈和政府失并不會損害環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境惡化的根源在于市場失靈和政府失靈，即外部性的存在。因此，靈，即外部性的存在。因此，解決問題的最佳辦法應(yīng)該是直接解決問題的最佳辦法應(yīng)該是直接解決貿(mào)易的外部性問題，而不是運用貿(mào)易政策手段來改變?nèi)蚪鉀Q貿(mào)易的外部性問題，而不是運用貿(mào)易政策手段來改變?nèi)蜃杂少Q(mào)易體系。自由貿(mào)易體系。這一觀點以這一觀點以自由貿(mào)易主義者自由貿(mào)易主義者為代表為代表三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響w 2 2、貿(mào)易政策對于解決環(huán)境問題是非常必要的。、貿(mào)易政策對于解決環(huán)境問題是非常必要的。他們的理由是，自由他們的理由是，自由貿(mào)易所帶來的經(jīng)濟活動的增加

48、會導(dǎo)致大氣污染、增加對非再生資源的使貿(mào)易所帶來的經(jīng)濟活動的增加會導(dǎo)致大氣污染、增加對非再生資源的使用、過多的消耗可再生資源；另外，在當(dāng)前各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同的情況下，用、過多的消耗可再生資源；另外，在當(dāng)前各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同的情況下，自由貿(mào)易會賦予環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國家以競爭優(yōu)勢，其結(jié)果是在這些國家出自由貿(mào)易會賦予環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國家以競爭優(yōu)勢，其結(jié)果是在這些國家出現(xiàn)現(xiàn)“污染庇護所污染庇護所”和各國競相降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（和各國競相降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（race to the bottomrace to the bottom），從），從而對環(huán)境產(chǎn)生更加不利的影響。他們認(rèn)為，貿(mào)易政策不僅可以用來限制危而對環(huán)境產(chǎn)生更加不利的

49、影響。他們認(rèn)為，貿(mào)易政策不僅可以用來限制危害環(huán)境的產(chǎn)品的貿(mào)易，而且可以用來防范環(huán)境保護中的害環(huán)境的產(chǎn)品的貿(mào)易，而且可以用來防范環(huán)境保護中的“搭鞭車搭鞭車”現(xiàn)象?，F(xiàn)象。w 持這種觀點的人有兩類：持這種觀點的人有兩類：一是環(huán)境主義者一是環(huán)境主義者，他們認(rèn)為貿(mào)易是環(huán)境惡化，他們認(rèn)為貿(mào)易是環(huán)境惡化的主要原因，采用貿(mào)易手段限制自由貿(mào)易的發(fā)展正好符合了的主要原因，采用貿(mào)易手段限制自由貿(mào)易的發(fā)展正好符合了“治本治本”的原的原則；則；另一是折衷主義者另一是折衷主義者，他們認(rèn)為跨越邊界的外部性是環(huán)境惡化的根源，他們認(rèn)為跨越邊界的外部性是環(huán)境惡化的根源，但與傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)派不同的是，他們認(rèn)為傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論提出的外部性

50、內(nèi)部但與傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)派不同的是，他們認(rèn)為傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論提出的外部性內(nèi)部三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響三、貿(mào)易政策對環(huán)境的影響化的方法（如環(huán)境稅、污染收費、押金化的方法（如環(huán)境稅、污染收費、押金退還制、排污權(quán)交退還制、排污權(quán)交易等）不具有可操作性，相比之下，采取貿(mào)易政策來解決環(huán)境易等）不具有可操作性，相比之下，采取貿(mào)易政策來解決環(huán)境問題雖然不是最理想的做法，但至少是最可行和最有效的辦問題雖然不是最理想的做法，但至少是最可行和最有效的辦法。這種觀點已被多項多邊環(huán)境協(xié)定（法。這種觀點已被多項多邊環(huán)境協(xié)定（MEAsMEAs）所接受。）所接受。 3 3、新貿(mào)易政策觀。、新貿(mào)易政策觀。這種觀點認(rèn)為：由于貿(mào)易與環(huán)境

51、之間這種觀點認(rèn)為：由于貿(mào)易與環(huán)境之間是一種復(fù)雜的關(guān)系，不同的貿(mào)易政策對環(huán)境的作用不同，上述是一種復(fù)雜的關(guān)系，不同的貿(mào)易政策對環(huán)境的作用不同，上述兩種觀點雖然都有其合理的一面，但卻比較片面。因此，傳統(tǒng)兩種觀點雖然都有其合理的一面，但卻比較片面。因此，傳統(tǒng)的貿(mào)易政策如各種數(shù)量限制措施，不僅不利于解決環(huán)境問題，的貿(mào)易政策如各種數(shù)量限制措施，不僅不利于解決環(huán)境問題，而且是對環(huán)境有害的。而且是對環(huán)境有害的。而新型的貿(mào)易政策，如生態(tài)標(biāo)簽、環(huán)境而新型的貿(mào)易政策，如生態(tài)標(biāo)簽、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、包裝要求等，應(yīng)成為解決環(huán)境問題的最佳手段。標(biāo)準(zhǔn)、包裝要求等，應(yīng)成為解決環(huán)境問題的最佳手段。 四、環(huán)境政策對貿(mào)易的影響w（一）不

52、同國家對環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識（一）不同國家對環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識 1 1、發(fā)達(dá)國家的觀點、發(fā)達(dá)國家的觀點w （1 1）環(huán)境的污染和破壞已日益威脅到人類的生）環(huán)境的污染和破壞已日益威脅到人類的生存和發(fā)展。為了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，國際貿(mào)易存和發(fā)展。為了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，國際貿(mào)易應(yīng)優(yōu)先考慮保護環(huán)境問題，應(yīng)減少和消除污染和破應(yīng)優(yōu)先考慮保護環(huán)境問題，應(yīng)減少和消除污染和破壞環(huán)境的產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，鼓勵環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)壞環(huán)境的產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，鼓勵環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，推動環(huán)保市場的擴大。和銷售，推動環(huán)保市場的擴大。w （2 2）為了保護環(huán)境和居民的身體健康，任何國）為了保護環(huán)境和居民的身體健康，任何國

53、家有權(quán)采取關(guān)稅和非關(guān)稅措施，控制甚至禁止污染家有權(quán)采取關(guān)稅和非關(guān)稅措施，控制甚至禁止污染環(huán)境產(chǎn)品的進口和出口。但這些措施應(yīng)遵守非歧視環(huán)境產(chǎn)品的進口和出口。但這些措施應(yīng)遵守非歧視原則、市場開放原則和公平原則，增加透明度。原則、市場開放原則和公平原則，增加透明度。四、環(huán)境政策對貿(mào)易的影響w （3 3）為了保護環(huán)境和生態(tài)資源，任何產(chǎn)品都應(yīng)將環(huán)境與）為了保護環(huán)境和生態(tài)資源，任何產(chǎn)品都應(yīng)將環(huán)境與資源費用計入成本，使資源費用計入成本，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。這可減少企。這可減少企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染和資源的浪費，有利于解決企業(yè)消除污業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染和資源的浪費，有利于解決企業(yè)消除污染的

54、資金來源，真正反映產(chǎn)品的價值。染的資金來源，真正反映產(chǎn)品的價值。w （4 4）在環(huán)境和資源成本內(nèi)在化中，任何國家不能以自己）在環(huán)境和資源成本內(nèi)在化中，任何國家不能以自己的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)計算成本，應(yīng)以的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)計算成本，應(yīng)以國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，確定產(chǎn)品新為準(zhǔn)，確定產(chǎn)品新的成本。的成本。w （5 5）任何國家不能以任何理由為借口，給予企業(yè)）任何國家不能以任何理由為借口，給予企業(yè)環(huán)境補環(huán)境補貼貼。發(fā)展中國家也不能享受特殊待遇。發(fā)展中國家也不能享受特殊待遇。四、環(huán)境政策對貿(mào)易的影響w 2 2、發(fā)展中國家的觀點、發(fā)展中國家的觀點w （1 1）保護環(huán)境的確是人類面臨的共同任務(wù)，發(fā)展中國家）保護環(huán)境的確

55、是人類面臨的共同任務(wù)，發(fā)展中國家也應(yīng)參與這一偉大的行動。但是，對于發(fā)展中國家來說，目也應(yīng)參與這一偉大的行動。但是，對于發(fā)展中國家來說，目前面臨的最大挑戰(zhàn)前面臨的最大挑戰(zhàn)是貧困化是貧困化，消除貧困的唯一出路是發(fā)展。，消除貧困的唯一出路是發(fā)展。因此，在處理環(huán)境和發(fā)展時，發(fā)展中國家不能像發(fā)達(dá)國家那因此，在處理環(huán)境和發(fā)展時，發(fā)展中國家不能像發(fā)達(dá)國家那樣優(yōu)先考慮環(huán)境，只能是樣優(yōu)先考慮環(huán)境，只能是優(yōu)先發(fā)展優(yōu)先發(fā)展。也就是說，。也就是說，在發(fā)展中保在發(fā)展中保護環(huán)境，邊發(fā)展，邊保護環(huán)境護環(huán)境，邊發(fā)展，邊保護環(huán)境。w （2 2）發(fā)達(dá)國家關(guān)于保護環(huán)境的關(guān)銳和非關(guān)稅措施，是名）發(fā)達(dá)國家關(guān)于保護環(huán)境的關(guān)銳和非關(guān)稅措施

56、，是名副其實的副其實的“綠色壁壘綠色壁壘”，只對發(fā)達(dá)國家有利，同時嚴(yán)重影響，只對發(fā)達(dá)國家有利，同時嚴(yán)重影響發(fā)展中國家的出口。發(fā)達(dá)國家為此應(yīng)消除國際貿(mào)易保護主義發(fā)展中國家的出口。發(fā)達(dá)國家為此應(yīng)消除國際貿(mào)易保護主義的的“綠色壁壘綠色壁壘”，繼續(xù)向發(fā)展中國家開放市場。，繼續(xù)向發(fā)展中國家開放市場。四、環(huán)境政策對貿(mào)易的影響w （3 3）發(fā)達(dá)國家為保護本國）發(fā)達(dá)國家為保護本國夕陽工業(yè)夕陽工業(yè)而制定的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而制定的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志，只是貿(mào)易保護主義的新形式。而且，這些標(biāo)和和環(huán)境標(biāo)志，只是貿(mào)易保護主義的新形式。而且，這些標(biāo)和標(biāo)志是以發(fā)達(dá)國家的技術(shù)條件和水平制定的，發(fā)展中國家是標(biāo)志是以發(fā)達(dá)國家的技術(shù)

57、條件和水平制定的，發(fā)展中國家是無法達(dá)到的。因此，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家應(yīng)無法達(dá)到的。因此，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家應(yīng)采取區(qū)別對待采取區(qū)別對待的原則，決不能以同一標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家。這的原則，決不能以同一標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家。這貌似公正，實際不平等。貌似公正，實際不平等。w （4 4）發(fā)展中國家的企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，經(jīng)濟實力不強，）發(fā)展中國家的企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，經(jīng)濟實力不強，無力承擔(dān)治理環(huán)境的費用。無力承擔(dān)治理環(huán)境的費用。環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，必然削環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，必然削弱發(fā)展中國家產(chǎn)品的競爭力弱發(fā)展中國家產(chǎn)品的競爭力。因此，發(fā)展中國家政府有權(quán)給。因此，發(fā)展中國家政府有權(quán)

58、給其企業(yè)和產(chǎn)品一定的其企業(yè)和產(chǎn)品一定的“環(huán)境補貼環(huán)境補貼”。發(fā)展中國家也應(yīng)享受特。發(fā)展中國家也應(yīng)享受特殊待遇。殊待遇。w （5 5）發(fā)達(dá)國家不能采?。┌l(fā)達(dá)國家不能采取雙重標(biāo)準(zhǔn)雙重標(biāo)準(zhǔn)，一方面設(shè)置，一方面設(shè)置“綠色壁綠色壁壘壘”，阻止發(fā)展中國家產(chǎn)品進入其國內(nèi)市場，另一方面鼓勵，阻止發(fā)展中國家產(chǎn)品進入其國內(nèi)市場，另一方面鼓勵跨國公司這些污染和破壞環(huán)境的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，使跨國公司這些污染和破壞環(huán)境的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，使發(fā)展中國家蒙受雙重?fù)p害。發(fā)展中國家蒙受雙重?fù)p害。四、環(huán)境政策對貿(mào)易的影響w 3 3、簡要評論、簡要評論 （1 1）南北雙方的上述分歧，歸根結(jié)底是）南北雙方的上述分歧，歸根結(jié)底

59、是“環(huán)境優(yōu)先環(huán)境優(yōu)先”還還是是“發(fā)展優(yōu)先發(fā)展優(yōu)先”的問題。發(fā)達(dá)國家堅持的問題。發(fā)達(dá)國家堅持“環(huán)境優(yōu)先環(huán)境優(yōu)先”，因此，因此，為了保護環(huán)境，可以采取各種環(huán)境措施和貿(mào)易政策；而發(fā)展為了保護環(huán)境，可以采取各種環(huán)境措施和貿(mào)易政策；而發(fā)展中國家則堅持中國家則堅持“發(fā)展優(yōu)先發(fā)展優(yōu)先”，應(yīng)通過發(fā)展貿(mào)易，并通過貿(mào)易，應(yīng)通過發(fā)展貿(mào)易，并通過貿(mào)易取得經(jīng)濟增長，才能為解決環(huán)境問題，找到最終解決辦法。取得經(jīng)濟增長，才能為解決環(huán)境問題，找到最終解決辦法。 （2 2）發(fā)達(dá)國家堅持）發(fā)達(dá)國家堅持“環(huán)境優(yōu)先環(huán)境優(yōu)先”，主要強調(diào)的是，主要強調(diào)的是“代際代際平等平等”，即現(xiàn)在生存的一代人與未來的某一代人有同等的權(quán)，即現(xiàn)在生存的一

60、代人與未來的某一代人有同等的權(quán)利享受環(huán)境和自然資源。這就要求利享受環(huán)境和自然資源。這就要求“今天的人類不應(yīng)以犧牲今天的人類不應(yīng)以犧牲今后幾代人的幸福而滿足其需要。今后幾代人的幸福而滿足其需要?！碑?dāng)代人不能只顧自身的當(dāng)代人不能只顧自身的發(fā)展，任由環(huán)境惡化、自然資源枯竭，剝奪下代人應(yīng)享受的發(fā)展，任由環(huán)境惡化、自然資源枯竭，剝奪下代人應(yīng)享受的權(quán)利。權(quán)利。 四、環(huán)境政策對貿(mào)易的影響w （3 3）發(fā)展中國家認(rèn)為：發(fā)達(dá)國家在強調(diào)）發(fā)展中國家認(rèn)為：發(fā)達(dá)國家在強調(diào)“代際平等代際平等”的同時，卻忽略了的同時，卻忽略了“代內(nèi)平等代內(nèi)平等”，忽略當(dāng)代發(fā)展中國家所面臨的生存危機，他們不愿承擔(dān)歷史責(zé)，忽略當(dāng)代發(fā)展中國家