高等教育自學考試《公證與律師制度》復習重點筆記資料

1、高等教育自學考試公證與律師制度復習重點資料第一章 公證制度概述   第一節(jié) 律師的概念、法律關系和特征 第二節(jié) 公證制度與相關法律的關系 第三節(jié) 公證機構的任務 第四節(jié) 我國公證制度的建立和發(fā)展 <>第一節(jié) 律師的概念、法律關系和特征               一、公證制度的概念         公證是指國家公證機構依法對當事人的法律行為、有法律意義的文

2、書和事實的真實性與合法性進行證明的活動。公證制度是進行公證證明活動的一項法律制度。是公證機構辦理公證事項必須遵循的規(guī)程和準則。          二、公證的法律關系         公證的法律關系，是國家公證機構依據(jù)國家賦予的職權，在公證活動中由公證法所確認     和調(diào)整的與當事人形成的權利義務關系。      構成公證法律關系的要素同

3、其他法律關系一樣，分為主體、客體和內(nèi)容三部分。     公證法律關系的主體，是由具有獨立參加公證活動的資格者所構成的，具體說公證法律關系的主體是指國家公證機構和申請辦理公證事項的當事人。     公證法律關系的客體，是指公證機構依法證明的法律行為、具有法律意義的文書和事實，即公證機構證明的實體權利和事實，也就是公證機構根據(jù)當事人的申請依法證明的對象。     公證法律關系的內(nèi)容，是指公證主體的權利與義務。公證機構和當事人所行使的權利和履行的義務都是依法進行的，同時又是對等的、

4、一致的、相輔相成的；雙方既享受權利，又必須承擔義務，沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。          三、公證的特征         公證的特征，是由公證的本質(zhì)和固有屬性所決定的，是公證活動區(qū)別于其他有關活動的標志。      (一)公證與認證的關系    公證與認證既是兩種不同的概念，又有密切聯(lián)系，沒有公證，便沒有認證；沒有認證

5、，公證則無法在外國發(fā)生法律效力。公證是認證的前提和基礎，認證是對公證的證實和鑒別。     (二)公證與鑒證的區(qū)別    鑒證是國家工商行政管理機關為了維護簽訂經(jīng)濟合同的當事人的正當權益，促進經(jīng)濟的發(fā)展，對已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟合同的合法性、真實性和可行性，進行  全面地審查、鑒別和核實，予以證明，借以促進經(jīng)濟合同履行的一種活動。兩者行為的主體不同，兩者的作用不同，兩者針對的對象不同。     (三)公證與簽證的區(qū)別  &#

6、160; 簽證是指一國國內(nèi)或者國外的主管機關，在本國人或者外國人出入國境（包括國境）時，在其所持的證件上（護照、過境通知書、邊境公務通知證等）辦理簽注、蓋印等手續(xù)，表示準其出入境或者過境的一種活動。公證與簽證作為兩種不同范疇的業(yè)務活動，二者沒有必然的聯(lián)系，但本國人或者外國人辦理出入境手續(xù)時，需要通過公證文書證明其身份時，則應由公證機構作出證明文書，在這方面二者是有聯(lián)系的。     (四)公證證明與一般證明的區(qū)別    兩種文書的法律地位不同，兩種文書被社會認可的范圍和程序不同。  &#

7、160;        第二節(jié) 公證制度與相關法律的關系           一、公證制度與民商法的關系        民商法是調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律關系的總和。     (一)民商法是公證制度的重要依據(jù)     (二)公證制度是正確實施民商法的重要保證    

8、; (三)公證制度與民商法的的差異          二、公證制度與民事訴訟法的關系         民事訴訟法是由國家最高權力機關制定的規(guī)范民事訴訟活動的法律規(guī)范的總和。     (一)公證制度與民事訴訟法的區(qū)別       1  兩者的性質(zhì)不同。     

9、2  兩者的當事人不同。     3  兩者的法律依據(jù)不同。     4  兩者產(chǎn)生的法律后果不同。     5  不服法院裁判的上訴與不服公證的申請復議不同。     (二)公證制度與民事訴訟法有著密切聯(lián)系         1  兩者法律制度是相近

10、和相連的。     2  公證制度有利于減少人民法院的負擔。     3  經(jīng)過公證的法律行為、事實和文書可以直接作為定案的依據(jù)。     4  經(jīng)過公證的具有強制執(zhí)行效力的債權文書，能夠在民事訴訟中得以實現(xiàn)。      <>第三節(jié) 公證機構的任務        &#

11、160; 公證機構的任務是指法律規(guī)定的公證機構進行公證活動所要達到的目的。主要包括     以下幾方面的任務：     一、依法證明法律行為、具有法律意義的文書和事實的真實性與合法性是公證機構的首要任務         二、保護國家的公共財產(chǎn)，保護公民身份上，財產(chǎn)上的權利與合法利益，是公證機構的根本任務     三、教育公民自覺地遵守法律，維護社會主義法制是

12、公證機構的又一重要任務          <>第四節(jié)  我國公證制度的建立和發(fā)展    一、我國30年代至40年代的公證制度          二、新中國的公證制度的確立和發(fā)展          三、公證工作削弱和停辦時期 &#

13、160;        四、公證工作的恢復和發(fā)展第二章  公證機構的組織設置和管理體制  第一節(jié) 公證機構的性質(zhì) 第二節(jié) 我國公證機構的設置及其人員組成 第三節(jié) 公證員的條件與資格、任免與聘任 第四節(jié) 公證機構的管理體制 第五節(jié) 公證員協(xié)會           <>第一節(jié) 公證機構的性質(zhì)      

14、0;        一、公證機構是法定的國家證明機構，公證制度是法定的國家證明制度，是社會主義法制的重要組成部分          二、公證機構是提供法律服務的中介機構         三、公證機構是具有保證性和預防性的證明機構，公證制度是具有保證性和預防性的證明制度        

15、60;公證機構的雙重性：既是國家證明機構，又是法律服務機構。 第二節(jié)    我國公證機構的設置及其人員組成               一、我國公證機構的設置         根據(jù)司法部的精神，建立了國家公證處(該公證處兩年后更名為長安公證處)、省、自治     區(qū)、州、盟公證處。根據(jù)工作需要和便利群眾，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、墾

16、區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)也有設立公證處的，大型企業(yè)事業(yè)單位還可設立公證處的辦事機構，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保稅區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也建立了公證處或公證處的派出機構。      公證處之間的關系。公證處之間沒有隸屬關系，它們都是國家的證明機構，它們在各自的轄區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一行使國家公證權，出具的公證書具有同樣的法律效力。          二、我國公證處的人員組成         公證處的公證人員包括主任、副主

17、任、公證員、助理公證員四種。公證處根據(jù)業(yè)務的需     要，還可以配備翻譯員、打字員等業(yè)務輔助人員的行政工作人員。           <>第三節(jié) 公證員的條件與資格、任免與聘任          一、公證員的條件         (一)取得公證員資格的一般條件    

18、0;1政治品德條件。     2有完全民事行為能力并享有公民正當權利條件。     3年齡條件     4國籍條件     5專業(yè)條件    (二)公證員資格的取得     全國公證員資格統(tǒng)一考試是取得公證員資格的特別條件。          二、公證員的任免

19、         按照公證暫行條例第7條的規(guī)定，公證員、助理公證員由各直轄市、縣、市人民政 府依照干部管理的有關規(guī)定任免，公證處的主任、副主任同樣也以這種方式任命。     1996年1月1日起，司法部決定實行公證員執(zhí)業(yè)注冊制，執(zhí)行公證員職務必須持有中華人民共和國公證員工作執(zhí)照，該執(zhí)照每年注冊一次。          三、公證處的主任負責制和人員聘用制  &

20、#160;      公證處的主任應當由公證處成員選舉產(chǎn)生，公證處應當實行主任負責制。公證處的公證     員、助理公證員由公證處聘用，實行聘用制。           <>第四節(jié) 公證機構的管理體制          我國的公證處受司法行政機關領導，司法行政機關代表各級人民政府，對其所屬公證處的業(yè)務、機構設置、人員配備、任免和聘用、經(jīng)

21、費管理、思想教育等一系列組織建設和行政工作，進行領導和管理。          一、公證處的設置和管理         目前我國有國家級的公證處，有省、自治區(qū)、直轄市級的公證處，有市、縣、州級的公     證處，有的市轄區(qū)內(nèi)也設有公證處，此外各種經(jīng)濟區(qū)、專業(yè)區(qū)也設有公證處。它們歸不同的司法行政部門領導和管理。      

22、0;   二、司法部通過地方各級司法機關對全國公證機構實行領導和監(jiān)督    <>第五節(jié) 公證員協(xié)會               一、公證員協(xié)會的概念及其屬性         公證員協(xié)會是指依法登記成立的，具有社團法人資格的公證行業(yè)自律性的群眾組織。      

23、;    二、公證員協(xié)會的職責         三、公證員協(xié)會的組織機構         全國會員代表大會。全國會員代表大會理事會。全國會員代表大會常務理事會。          四、公證員協(xié)會會員的權利和義務         享有的權利：

24、     1享有本會的表決權、選舉權和被選舉權；     2提出維護會員合法權益的要求；     3享受公證員協(xié)會舉辦的各種福利；     4參加公證員協(xié)會舉辦的各種學習、研討和交流活動；     5使用公證員協(xié)會的圖書資料；     6過公證員協(xié)會向有關部門提出建議；     7對公證員協(xié)會工作提出批評和建議。

25、60;   承擔的義務：     1遵守公證員協(xié)會的章程，執(zhí)行公證員協(xié)會的決議；     2完成公證員協(xié)會委托的工作；     3按規(guī)定交納會費；     4維護會員間的團結，維護公證職業(yè)的榮譽。 第三章 公證活動的基本原則   第一節(jié) 客觀真實原則 第二節(jié) 合法原則 第三節(jié) 公證機構獨立辦理公證事務的原則 第四節(jié)  自愿公證與法定公證相結合的原則 第五節(jié)  自愿公證

26、與法定公證相結合的原則 第六節(jié)  自愿公證與法定公證相結合的原則 第七節(jié) 回避原則 第八節(jié) 保密原則 第九節(jié) 便民原則 第十節(jié) 使用本國和本民族語言文字的原則     公證活動的基本原則是指對整個公證活動都有指導意義的各項準則，是辦理一切公證業(yè)務的總依據(jù)，貫穿于公證工作的全部。     我國公證活動的基本原則體現(xiàn)了發(fā)揚社會主義民主和加強社會主義法制的精神，標志著公證機關的宗旨及其實現(xiàn)的方式方法，是順利完成公證任務的重要保證。         &#

27、160; <>第一節(jié) 客觀真實原則          辦理公證證明，首先要審查其內(nèi)容是否真實可靠，符合實際情況。這是辦理公證的前提 和基礎。      要審查當事人申請辦理公證的愿望確系本人真實意思的表示。      申請公證的當事人，必須如實地向公證機構陳述要證明的事實、根據(jù)和理由，以及證明的具體要求和證明后要達到的目的。      公證人員必

28、須深入實際，調(diào)查研究，客觀、全面地收集證據(jù)。           <>第二節(jié) 合法原則           合法原則是指公證機構辦理公證事項的內(nèi)容、形式和程序，都必須符合國家法律的規(guī)定。     第一，  審查申請公證的當事人是否具有民事權利能力和民事行為能力。     第二，  審查申請公證的事

29、項是否合法。     第三，  審查申請公證的事項是否合情合理。           <>第三節(jié) 公證機構獨立辦理公證事務的原則          本原則依據(jù)公證機構的職、責、權，明確規(guī)定了公證機構依法獨立辦理公證的原則，以 避免其他機關、組織、團體和個人非法干預、干擾正常的公證工作，保證辦證質(zhì)量，維護公證機構和當事人的合法權益。   

30、        <>第四節(jié) 自愿公證與法定公證相結合的原則     自愿公證是指當事人申請辦理公證是處分自己的民事權利，任何機關，組織和個人都無權干涉，任何情況下都不得強制公民、法人或其他組織申請辦理公證事務。法定公證，是指國家從規(guī)范公民、法人或其他組織的行為和調(diào)整民事、經(jīng)濟關系的需要出發(fā)，規(guī)定某些重要的法律行為必須通過公證的形式加以解決。           <>第五節(jié) 不得隨意拒

31、絕公證的原則    對符合公證程序規(guī)則(試行)第17條規(guī)定的條件的，公證處就應予以受理；對不符 合條件的，公證處應作出不予受理的決定，并通知申請人。           <>第六節(jié) 公證員親自辦理公證事務的原則           公證員應當親自與當事人或其代理人談話，審查當事人的事實意愿，審查申請公證的法律行為、事實或文書及其有關證明材料，依據(jù)事實、法律、經(jīng)驗和感

32、受，確認申請公證事項是否真實、合法和符合公證的條件，并作出出具公證書、拒絕公證或終止公證的決定，并對引起的法律后果承擔責任。           <>第七節(jié) 回避原則          回避原則，是指某個幾個公證人員不參加辦理與自己或親屬有利害關系或其他關系的公 證。公證人員有下列情形之一的，應當自行回避，當事人也有權申請他們回避：    1是本公證事實的當事人或者當事人的近親屬；&#

33、160;   2與本公證事項有利益關系；    3與本公證事項的當事人有其他關系，可能影響正確辦證的。           <>第八節(jié) 保密原則          保守秘密原則的內(nèi)容十分廣泛。    第一，公證機構要嚴加控制參加辦理公證事務的人員， 除必須到場的當事人、代理人、翻譯人員外，其他任何局外人都不得參加辦證的事務。 

34、   第二，公證人員對全部公證事務負有保密的職責。    第三，公證人員不僅要對辦證的公證事項的內(nèi)容保守秘密，而且對與公證事務有關的事項乃至當事人拒絕和撤銷辦理公證事項的內(nèi)容，也應當保密。    第四，公證人員不僅應對當事人申請辦證的事項保密，而且要對當事人申請辦證的動機、目的、作用、后果及其實現(xiàn)的方式、方法保密。    第五，公證機關制作的專項公證書，只能發(fā)給當事人及其代理人。    第六，辦理公證的有關檔案材料，應設專職人員保管，未經(jīng)法定程序批準，不得

35、查閱和復制。           第九節(jié) 便民原則    便民原則是指公證工作要一切從為了群眾和便利當事人出發(fā)，深入實際，深入群眾，及時、準確、認真、負責地辦好公證事務。便民原則主要體現(xiàn)在以下幾方面：          一、簡便辦證手續(xù)         二、到當事人的居所地辦理公證事務   

36、;      三、迅速辦證，不失時效         四、發(fā)揚協(xié)作精神，積極主動地協(xié)助兄弟單位辦好公證      <>第十節(jié) 使用本國和本民族語言文字的原則          在公證活動中使用本國的語言文字，是維護國家主權的一個具體體現(xiàn)。     公證機關在

37、行使公證職務時，對于不通曉我國通用的語言文字的少數(shù)民族當事人，必須 為他們提供翻譯。凡是少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地方，公證機構在發(fā)布公告、頒發(fā)公證書和制作其他文件等一系列公務中，都必須使用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字。凡是辦理兩個以上不同民族之間的合同公證，應分別采用各自民族的語言文字進行公證活動和發(fā)布公證文書。第四章 公證管轄   第一節(jié) 公證管轄概述 第二節(jié) 公證管轄的種類      < A>第一節(jié) 公證管轄概述        

38、       一、概念         公證管轄，是指公證機構之間辦理公證事務的分工和權限。          二、確定公證管轄的原則         公證管轄是根據(jù)下列原則確定的：     第一，  便于當事人就近申請公證原則。  

39、60;  第二，  便于公證機構受理公證的原則。     第三，  原則性與靈活性相結合的原則。           < A>第二節(jié) 公證管轄的種類          一、地域管轄         公證的地域管轄，是指按一定的地域劃分公證處之間辦理公證事務的權限，即公

40、證處在 地域權限上的分工。     (一)由申請人住所地的公證處管轄     (二)由法律行為或者事實發(fā)生地公證處管轄     (三)涉及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的公證事情，由申請人住所地或者主要財產(chǎn)所在地的公證處管轄     (四)涉及不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的公證事項，由不動產(chǎn)所在地的公證處管轄     (五)凡申辦遺囑、委托、贈與、聲明公證，涉及不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移內(nèi)容的，可由法律行為發(fā)生   

41、60; 地的公證處管轄     (六)收養(yǎng)公證由收養(yǎng)人或被收養(yǎng)人住所地的公證處管轄     (七)涉外及涉港澳臺地區(qū)的收養(yǎng)公證由被收養(yǎng)人住所地的公證處管轄          二、協(xié)商管轄         協(xié)商管轄是指申請辦理同一公證事項的若干當事人，在兩個以上公證處都有管轄權的情 況下，可協(xié)商議定由其中的一個公證處管轄，或者若干

42、當事人協(xié)商不成時，享有管轄的各公證處之間相互協(xié)商議定，由其中一個公證處管轄，該公證處因此而行使管轄權。公證的協(xié)商管轄包括兩種：         （一）  當事人協(xié)商管轄     （二）公證處協(xié)商管轄     協(xié)商管轄與地域管轄的關系：協(xié)商管轄的前提是兩個以上公證處對同一公證事項都有管轄權，這是適用地域管轄的結果。在地域管轄中，無論是當事人的住所地不同，還是法律行為或事實發(fā)生地不同，抑或財產(chǎn)所在地跨幾個公證處

43、轄區(qū)，都會發(fā)生管轄權重疊或交叉問題，因此，協(xié)商管轄是對地域管轄的補充。    協(xié)商管轄的條件：     （一）  當事人協(xié)商管轄應符合下列條件：    1公證當事人為兩人或兩人以上；    2兩個或兩個以上的公證處對他們共同申請的同一公證事項都有管轄權；    3各當事人的住所地或財產(chǎn)所在地不在同一轄區(qū)。        

44、0;（二）  公證協(xié)商管轄應當符合當事人協(xié)商管轄的前提條件外，還應有另一前提條件，即當事人經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議。          三、指定管轄         指定管是指由司法行政機關決定某一公證事項由某一公證處管轄。指定管轄分為以下兩 種：      其一，公證處因管轄權不明或發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議時，報它的共同的上級司法機關，由該上級司法

45、行政機關指定其中的一個公證處管轄。      其二，由于特殊原因有管轄權的公證處無法行使管轄權的，由其同級或者上一級司法機關指定其他公證處管轄。          四、確定管轄         確定管轄是指根據(jù)法律規(guī)定，由省級司法行政機關確定的直轄市、省(自治區(qū))市公證處 與該市所轄區(qū)、縣(市)公證處之間的管轄權限劃分。     

46、;(一)直轄市與其所轄區(qū)、縣(市)公證處之間的管轄劃分，由直轄市司法局確定     (二)省(自治區(qū))轄區(qū)公證處與其所轄區(qū)、縣(市)公證處之間的管轄劃分，由省(自治區(qū))司法廳確定          五、特定管轄         特定管轄，是指依照國際慣例、國際條約、雙邊協(xié)定以及國內(nèi)法律規(guī)定，對于特定地或 特殊情況下的公證事項，由公證處以外的特定機關、組織或公民代行國家公證權，代

47、行公證職能的管轄。     (一)  使、領館管轄     按照國際慣例由特定機關或特定人員出具證明         (二) 按照國際慣例由特定機關或特定人員出具證明第五章 公證的普通程序   第一節(jié) 申請與受理 第二節(jié) 審查 第三節(jié) 出證 第四節(jié) 公證期限、終止公證和拒絕公證 第五節(jié) 公證費用  <>第一節(jié) 申請與受理   

48、       一、申請           這是公證事項的當事人向公證機構提出的辦理公證的要求。對于必須由申請人親自辦理 的公證事項，不得委托他人代為申請。居住在港、澳、臺以及中國境外其他國家和地區(qū)的當事人，委托代理人辦理重大公證事項的，須提供當?shù)毓C人或我國司法部認可的駐外機構、律師或我國駐外使、領館的公證或證明。     (一)  申請人必須具備的條件：   &#

49、160; 1申請人應具有民事權利能力和行為能力。     2請人與申請公證的事項必須有法律上的利害關系，申請人以自己的名義提出申請公證，其目的在于經(jīng)過公證，保護自己依法應享有的民事、經(jīng)濟上的權利。     3申請人必須能夠承擔因公證而發(fā)生的義務和責任。    (二)  辦理申請的方式：    1填寫公證申請表；    2提交必要的證明材料。    

50、      二、受理         (一)受理的條件     1申請人同申請的事項有利害關系。     2申請公證的當事人、利害關系人之間對申請公證的事項無爭議。     3申請公證的事項屬于公證機構的業(yè)務范圍。     4申請公證的事項屬于該公證機構管轄。    (

51、二)受理的程序     1制作受理通知單。     2公證登記簿上登記。     3建立公證卷宗。     4收取公證費。      <>第二節(jié) 審 查          審查是對申請公證的當事人的資格，申請公證的民事關系、民事行為和其他事實材料的 真實性、合法性的審定、核實過程。 &#

52、160;        一、審查的內(nèi)容         (一)  對當事人的人數(shù)、身份、資格和民事行為能力進行審查。     (二)  審查當事人的意思表示和相應的權利。     (三)  審查需要公證的行為、事實或文書的內(nèi)容是否真實合法。     (四)  審查需要公

53、證的文書內(nèi)容。     (五)  審查當事人提供的證明材料是否真實充分。          二、調(diào)查         調(diào)查是公證審查過程中確保公證事項真實、合法的必要的和有效的手段。調(diào)查的內(nèi)容包 括：對當事人、代理人、證明人等的詢問；對與公證事項有關的檔案、資料、資產(chǎn)情況的查詢；對有關物證或者現(xiàn)場進行勘驗等。     公證調(diào)查的

54、內(nèi)容和方式：詢問證人；調(diào)取書證、物證、視聽資料；現(xiàn)場勘察、鑒定等方式。           <>第三節(jié) 出 證          出證是指公證處對當事人申辦的公證事項，經(jīng)過審查后，對符合條件的，依法制作并出具公證書的活動。          一、  出具公證書的條件      

55、   (一)法律行為公證的出證條件     1當事人具有相應的民事行為能力。     2意思表示真實。     3行為的內(nèi)容和形式不違反法律、法規(guī)、規(guī)章或社會公共利益。         （二）有法律意義的事實與文書公證的出證條件     1有法律意義的事實或文書對公證當事人具有法律上的利害關系。    

56、60;2事實或文書真實無誤。     3事實或文書的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)和規(guī)章。    (三)文書上簽名、印鑒公證和文書文本公證的出證條件    (四)賦予債權文書強制執(zhí)行效力公證的出證條件     1債權文書已經(jīng)過公證證明，這是賦予債權文書具有強制執(zhí)行效力的前提和基礎。     2債權文書以給付一定貨幣、物品或有價證券為內(nèi)容。     3債權文書中載明債務

57、人不履行義務時應受強制執(zhí)行的意思表示。          二、  制作公證書         三、  公證書的送達     <>第四節(jié) 公證期限、終止公證和拒絕公證          一、  公證的期限  &

58、#160;      公證期限是指公證機構辦理公證事項從受理到出具公證書期間的法定時間限制。     (一)一般期限。依照法律規(guī)定，公證處應及時辦理各類公證事務。公證事項應從受理之日起一個月內(nèi)辦結。     (二)期限的延長。依照法律規(guī)定，對于重大復雜的事項，當事人舉證不足的事項或者需要委托調(diào)查的事項，經(jīng)公證處主任或副主任批準，可適當延長，但最長不得超過六個月，并應將延期的原因及時告知當事人。     (三)期限的例外。因不可

59、抗力事件致使公證處無法工作的期限，不計入法定期限，即不包括在一個月或六個月內(nèi)。          二、  終止公證         終止公證，是指公證申請受理后，在辦理公證的過程中，由于出現(xiàn)法定事由致使公證事項不能繼續(xù)辦理，或繼續(xù)辦理已無意義時，而作出決定停止公證程序。     (一)終止公證的法定情形：     1 

60、 超過了法定的辦證期限。     2  公證書生效前當事人撤回申請的。     3  因當事人死亡，不能繼續(xù)辦理或繼續(xù)辦理已無意義。         (二)公證的程序規(guī)則          三、  拒絕公證     &#

61、160;   拒絕公證，是指公證申請受理后，在辦證過程中，發(fā)現(xiàn)證明事項不真實、不合法，或有其他違反法律的事由，而拒絕辦理公證的行為。     (一)拒絕公證的法定原因：     1  行為、事實和文書不真實、不合法。     2  當事人身份不屬實、不具有相應的行為能力。     3  代理人無代理資格。     4當

62、事人妨害公證查證工作正常進行。         (二)拒絕公證的程序規(guī)則           <>第五節(jié) 公證費用    公證費用，是指公證申請受理后，在辦理公證事務時，按照規(guī)定標準，由公證處向當事人收取的費用。          一、收取公證費用原則    

63、0;    (一)統(tǒng)一收費原則     (二)低標準收費原則     (三)減免收費原則          二、收取公證費用的標準         (一)按件收費     (二)按比例收費     (三)按時間收費   

64、  (四)加倍收費          三、減免收費和退還收費         (一)減免收費的情況：     1辦理與領取撫恤金（或勞工賠償金）、救濟金、勞動保險金等有關的公證事項；     2辦理贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)協(xié)議的證明；     3辦理與公益活動有關的公證事項；  

65、0;  4列入國家“八七”扶貧攻堅計劃貧困縣的申請人申辦的公證事項；     5申請人確因經(jīng)濟困難而無力負擔的；     6其他特殊情況需要減免的。    (二)退還收費的情況：     1因公證處的過錯而撤銷公證書的，所收取的公證費應全部退還給當事人；或者因公證處的責任不能出具公證書的，預收或已收取的公證服務費應當全部退還給當事人。     2因公證處和當事人雙方的過錯而撤銷

66、公證書的，視當事人的責任大小，將所收的公證費酌情退還一部分。     3已受理的公證事項，申請人要求撤回時，按規(guī)定可以收取手續(xù)費，其余收費退還。 第六章 公證的特別程序   第一節(jié) 招標投標、拍賣、開獎公證 第二節(jié) 遺囑公證 第三節(jié) 提存公證 第四節(jié) 公證調(diào)解 第五節(jié)  公證復議 第六節(jié) 辦理公證申訴的程序  <>第一節(jié) 招標投標、拍賣、開獎公證            一、概念  &#

67、160;  招標投標，是指招標方以公告或邀請的方式，將其招標的項目和招標程序公布于眾，愿  意承擔該項目的公民、法人或其他組織，按照招標人的要求進行投標，招標人從中選出最佳投標，并與該投標人簽訂合同的活動。      招標投標公證，是指公證機構根據(jù)招標方的申請，依照法定程序，確認招標投標各項主體資格及整個活動的真實性、合法性的證明活動。      拍賣，是指拍賣人在事先確定的時間、地點，按照預先公告的程序，以公開競爭的方式，將拍賣標的物賣給出價最高的競買人的活動。

68、     拍賣公證，是指公證機構根據(jù)拍賣人的申請，依照法定程序，證明其拍賣活動的真實性、合法性的證明活動。      開獎，是指對設定的獎品或資金，以搖獎、抽獎、評獎等方式確定中獎人的活動。      開獎公證，是指公證機構根據(jù)有獎活動主辦單位的申請，依照法律規(guī)定的程序，對搖獎、抽獎、評獎活動的真實性、合法性予以證明的活動。     二、特征    

69、0;招標投標、拍賣、開獎三種活動的共同特征：      (一)必須按事先確定的章程、規(guī)則進行，否則無效。      (二)是特定的人與不特定的多數(shù)人進行的活動。      (三)以公開或半公正的競爭方式確定中標人、拍賣人或中獎人，并立即生效。      (四)整個活動無法重復進行。     三、招標投標、拍賣、開獎公證的辦理  

70、   (一)由特定的一方當事人向公證機構申請辦理公證。      (二)承辦公證人員應親臨現(xiàn)場，對公證事項的真實性、合法性進行監(jiān)督、審查、核實。      (三)經(jīng)審查核實，該公證事項真實、合法的，應當場宣讀公證詞，并于七日內(nèi)將公證書發(fā)給當事人，公證證明從宣讀之日起生效。      (四)對違反法律，違反公證程序、規(guī)章的行為，公證員應拒絕宣讀公證詞。       &#

71、160;   <>第二節(jié) 遺囑公證      一、遺囑公證的概念     遺囑公證是國家公證機構依法證明當事人所立遺囑的真實性與合法性的活動。     二、公證的辦理程序      (一)遺囑人應當親自申辦公證。      (二)應當由兩名公證人員共同辦理，并由其中一名公證員在公證書上署名。  &

72、#160;   (三)  公證機構必須為當事人保守遺囑秘密。      (四)  遺囑公證的卷宗應當列為密卷單獨保存，不能對外借閱。      (五)  從遺囑人提出申請、設立遺囑到制作出公證書之前，如果遺囑人死亡，該遺囑不能      具有公證遺囑的效力。但是，在辦理遺囑公證時有兩個人在場，即使遺囑人在公證證明批準之前死亡，該遺囑也可以自書或代書遺囑的形式

73、發(fā)生法律效力。           <>第三節(jié) 提存公證      一、提存公證的概念     債務已到清償期限，因債權人的原因致債務人無法履行給付債之標的物的義務時，由債務人將該標的物提交給法定的提存機構，由提存轉(zhuǎn)交給債權人；從提存之日起，可視為債務人已履行了給付義務，提存物及風險責任轉(zhuǎn)歸債權人，提存之債即告清償。     二、公證的辦理程序 

74、    (一)  提存申請由債務人向債務履行地的公證機構提出。      (二)公證機構應認真審查提存公證的內(nèi)容。      (三)公證處驗收提存標的物并登記存物，依法保管。      (四)依法出具提存公證書。      (五)遵守提存公證的相關期限。      (六)依法給付標的物。&

75、#160;      <>第四節(jié)  公證調(diào)解      一、公證調(diào)解的概念     公證調(diào)解，是指公證機構根據(jù)當事人的申請，針對經(jīng)過公證證明的事項，在履行過程中發(fā)生的糾紛，對當事人雙方進行調(diào)解的活動。     二、公證調(diào)解的特征     (一)公證調(diào)解的對象是經(jīng)過公證的事項。   

76、60;  (二)公證調(diào)解應由當事人申請。      (三)  經(jīng)調(diào)解達成新協(xié)議的，公證處應予以公證。           <>第五節(jié) 公證復議      一、公證復議     公證復議，是指公證處的本級或上一級司法行政機關，依據(jù)當事人的申請，依法對公證處或司法行政機關作出的有關公證活動決定的正確性與合法性進

77、行復核，作出復議決定的活動。     二、復議的范圍和期限      (一)公證復議的范圍包括以下幾個方面：      1不予受理的決定。      2拒絕公證的決定。      3撤銷公證書的決定。      (二)公證復議的期限。     三、司

78、法行政機關的復議決定     (一)依法維持原正確的公證書。      (二)修改更正或另行制發(fā)補充性質(zhì)的公證書。      (三)依法撤銷原公證書。      (四)責成公證處補充必要的手續(xù)，或者撤銷原公證書。       四、  申請人對復議決定不服的，可在接到復議的決定后15日內(nèi)向人民法院起訴 

79、0;           <>第六節(jié) 辦理公證申訴的程序      一、公證申訴的概念     公證申訴，是指申請公證的當事人，對公證機構出具的公證書和有關公證的決定不服，  向司法行政機關提請復核，并由受理機關作出決定的活動。      公證申訴與公證復議的主要區(qū)別：     

80、0;(一)  公證申訴不屬于行政復議的范疇，不受行政復議范圍的限制，可適用于公證機構作出的所有決定。      (二)  公證申訴可以向公證處的同級司法行政機關提出，也可以向其上級司法行政機關提出。      (三)  公證申訴無時間限制，受理申訴的機關作出復核決定，也沒有時間限制。     二、申訴的原因和復查     (一)申請人對作

81、出的不予受理、拒絕公證、撤銷公證的決定不服，可以向公證處或司法行政機關申訴。     (二)辦理申訴的程序與辦理復議的程序基本相同。第七章 公證員的權利與義務   第一節(jié) 公證員的權利 第二節(jié) 公證員的義務      <>第一節(jié) 公證員的權利               一、調(diào)查權      &#

82、160;  調(diào)查權，是指就待公證對象所涉及的人及事物了解情況，考察實情，獲取證據(jù)，以確認是否真實的權利。          二、依法獨立辦理公證事務的權利         依法獨立辦理公證事務的權利，是指公證人員辦理公證事務時，以事實為根據(jù)，以法律規(guī)范為依據(jù)，不受任何其他單位、個人的非法干涉的權利。          

83、三、審查當事人的身份及其證件的權利         審查當事人的身份及其證件的權利，是指公證人員對申請公證的申請人審核其是否具有公證當事人的資格及其資格憑證的權利。          四、勘驗權         勘驗權，是指公證人員對與公證事項相關的現(xiàn)場經(jīng)檢驗、勘查后，對有證明意義的事實制作筆錄的權利。    

84、0;     五、檢驗權         檢驗權，是指公證人員對公證當事人申請公證提供的文書、檔案、物品等證明材料進行檢核、驗證的權利。            六、查詢有關檔案、資料和資產(chǎn)的權利         查詢有關檔案、資料和資產(chǎn)的權利，是指公證人員在辦理公證事務的過程中，對公證所需

85、要的檔案、資料或資產(chǎn)進行查核、詢問以獲取真實憑證的權利。          七、委托調(diào)查的權利         委托調(diào)查，是指受理公證申請的公證處，為經(jīng)濟簡便起見，委托其他外地的公證處代其調(diào)查某些事項的權利。          八、拒絕和終結公司的權利       &#

86、160; 拒絕和終結公司的權利包括兩部分：一是拒絕公證權，二是終結已發(fā)生的公證程序權。拒絕公證權，是指公證人員對公證當事人申請公證的不真實、不合法的行為、事實和文書有拒絕作出公證的權利。          九、司法建議權         司法建議權，是指公證人員在公證審查程序中發(fā)現(xiàn)有違法行為的，可以向有關主管部門揭發(fā)違法行為，提出處理意見，提出預防措施的權利。     

87、0;      十、其他權利  <>第二節(jié) 公證員的義務     公證員的義務，是指由法律規(guī)范設定的，在公證程序中公證人員必須遵守的各項行為準則。      一、  依法定程序辦證的義務         二、  回避的義務     

88、60;   三、  恪守職業(yè)道德的義務         四、  保守秘密的義務         五、  保護當事人合法權益的義務         六、  不得私自辦證的義務       &#

89、160; 七、  不得私自收費的義務         八、  必須辦理年度注冊的義務         出具錯證負有賠償責任的義務 第八章 公證的效力   第一節(jié)公證具有使法律行為生效的效力 第二節(jié) 公證具有作為證據(jù)的效力 第三節(jié) 公證具有賦予強制執(zhí)行的效力      < A>第一節(jié) 公證具有使法律行為生效的效力 &#

90、160;        公證具有使法律行為生效的效力，是指公證是該項法律行為成立的必要條件之一。     1某些法律行為只有經(jīng)過公證才具有法律效力，是指依照法律規(guī)定或者當事人約定，某項行為必須進行公證才能生效，那么公證就是該項法律行為生效的條件。     2當法律要求采用公證形式時，或當事人約定必須經(jīng)過公證時，當事人雙方必須履行公證程序，才能得到國家法律的保護。     3根據(jù)國際慣例，我國法人或

91、公民個人發(fā)往域外使用的文書，必須經(jīng)過公證，再經(jīng)外事機關或外國駐華使、領館的認證，才能在國外發(fā)生法律上的效力，得到使用國的認可。公證使法律行為生效的效力有下述三種情況：    (一)  根據(jù)國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)定、條例、通知等的規(guī)定，某些法律行 為只有經(jīng)過公證才具有法律效力。     (二)  依照當事人的約定，必須經(jīng)過公證才能發(fā)生法律效力。     (三)  根據(jù)國家慣例、國際條約和雙邊協(xié)定，

92、非經(jīng)公證不發(fā)生法律效力。           < A>第二節(jié) 公證具有作為證據(jù)的效力          公證具有作為證據(jù)的效力，是指公證證明的內(nèi)容是一種可靠的證據(jù)，在訴訟中具有不同 于一般證據(jù)的特殊證明力。包括兩方面的效力：     (一)當事人發(fā)生糾紛提起訴訟后，人民法院、人民檢察和仲裁機構對經(jīng)過公證的法 律行為、有法律意義的文書和事實，審判員認為沒有疑義的，可作

93、為證明事實的根據(jù)，確認其法律證明效力。      (二)如果人民法院對公證證明的內(nèi)容有疑義，并有相反證據(jù)足以推翻時，就不應當確認其效力。           < A>第三節(jié) 公證具有賦予強制執(zhí)行的效力           公證賦予債權文書具有強制執(zhí)行效力，是指債權文書經(jīng)過公證機構證明，債務人到期不清償債務，債權人可以不再經(jīng)過訴訟程序，直接向有管轄權的人民法院申請強制

94、執(zhí)行。      債權文書具有強制執(zhí)行的效力，應當符合下列條件：     (一)債權文書經(jīng)過公證證明     (二)  債權文書以給付一定貨幣、物品或有價證券為內(nèi)容；     (三)債權文書中載明債務人不履行義務時應受強制執(zhí)行的意思表示。           公證機關對無疑義的債權文書賦予強制執(zhí)行效

95、力，具有重要作用；      (一)公證機關運用這種手段解決事實清楚、是非明確的債務糾紛，可強制債務人履行義務，保護債權人的合法權益。同時有利于減輕審判機關的負擔，使糾紛得到及時、迅速的解決。      (二)因為當事人能直接申請人民法院強制執(zhí)行，就可避免因訴訟帶來的人力、物力和時間上的損失，有利于整頓社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義建設事業(yè)的發(fā)展。 第九章 公證人員的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和公證的法律責任   第一節(jié) 公證人員的職業(yè)道德 第二節(jié)公證人員的執(zhí)業(yè)紀律 第三節(jié) 公證的法律責

96、任        <>第一節(jié) 公證人員的職業(yè)道德               一、公證人員職業(yè)道德的概念和意義         (一)公證人員職業(yè)道德的概念      公證員的職業(yè)道德，是指在公證活動中，公證人員從思想到工作所應遵循的行為規(guī)范的基本準則。   

97、;   (二)公證人員職業(yè)道德的意義     1公證人員職業(yè)道德的優(yōu)劣是公證工作成敗的關鍵。     2高尚的道德情操是公證機構為社會提供優(yōu)質(zhì)法律服務和贏得公眾信賴的根本保障。     3樹立良好的職業(yè)道德是公證工作反腐倡廉、提高信譽和發(fā)展壯大的重要途徑。          二、公證人員職業(yè)道德的形成和內(nèi)容    &#

98、160;     (一)職業(yè)道德的形成       1牢固樹立德才兼?zhèn)涞乃枷搿?    2建立和完善公證人員職業(yè)道德規(guī)范。     3對公證機構和公證隊伍的管理和領導，健全獎懲制度，懲治腐敗，弘揚美德。      (二)職業(yè)道德的內(nèi)容     1堅定的政治方向和遠大的奮斗目標。    &#

99、160;2高度的事業(yè)心和強烈的責任感。     3好學的作風與苦干實干的精神。     4忠于事實真相，忠于法律制度。     5主持公道，伸張正義。     6忠于事實真相，忠于法律制度。     7主持公道，伸張正義。     8忠于職守，嚴守機密。     9率先垂范，嚴于律已。   

100、0; 10清正廉潔，一塵不染     11勇于同各種違法違紀行為做斗爭。 <>第二節(jié) 公證人員的執(zhí)業(yè)紀律               一、公證人員執(zhí)業(yè)紀律的概念          公證人員的執(zhí)業(yè)紀律，是指公證人員在執(zhí)業(yè)活動中心須嚴格遵守的行為準則。      

101、;    二、公證人員執(zhí)業(yè)紀律的意義         (一)加強公證人員的紀律性，是提高公證業(yè)務水平的重要保障。     (二)只有加強公證人員的紀律性，才能保障公證事業(yè)的健康發(fā)展。     (三)只有加強公證人員的紀律性，才能提高公證人員在公眾心目的的社會地位和聲譽。        &#

102、160; 三、公證人員執(zhí)業(yè)紀律的內(nèi)容         (一)公證人員不得歪曲事實，曲解法律，偽造證據(jù)。     (二)公證人員不得制造偽證、錯證和假證。     (三)公證人員不得貪污、受賄。     (四)公證人員不得泄露國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私。     (五)公證人員不得直接或間接經(jīng)商辦企業(yè)。     (六)公證人員不得損害當事人的合法權益。     (七)公證人員辦理涉外公證必須遵守涉外人員守則的有關規(guī)定。 <>第三節(jié) 公證的法律責任           &#