行政法考試范圍

1、多項選擇1.關于公務員的辭職和辭退，下列哪些說法是正確的？（CD）A 重要公務尚未處理完畢的公務員，不得辭去公職B 領導成員對重大事故負有領導責任的，應引咎辭去公職C 對患病且在規(guī)定的醫(yī)療期內的公務員，不得辭退D 被辭退的公務員，可根據(jù)國家有關規(guī)定享受失業(yè)保險2.下列哪些行政機構的設置事項，應當經上一級人民政府機構編制管理機關審核后，報上一級人民政府批準？（ AC ）A 某縣兩個職能局的合并B 某省民政廳增設內設機構C 某市職能局名稱的改D 某縣人民政府設立議事協(xié)調機構3.某區(qū)工商分局對一公司未取得出版物經營許可證銷售電子出版物100套的行為，予以取締，并罰款6000元。該公司向市工商局申請復

2、議。下列哪些說法是正確的？（ AB ）A 公司可委托代理人代為參加行政復議B 在復議過程中區(qū)工商分局不得自行向申請人和其他有關組織或個人收集證據(jù)C 市工商局應采取開庭審理方式審查此案D 如區(qū)工商分局的決定明顯不當，市工商局應予以撤銷4.關于具體行政行為的合法性與效力，下列哪些說法是正確的?( BD )A 遵守法定程序是具體行政行為合法的必要條件B 無效行政行為可能有多種表現(xiàn)形式，無法完全列舉C 因具體行政行為廢止致使當事人的合法權益受到損失的，應給予賠償D 申請行政復議會導致具體行政行為喪失拘束力5.某區(qū)公安分局以沈某收購贓物為由，擬對沈某處以1000元罰款。該分局向沈某送達了聽證告知書，告知

3、其可以在3日內提出聽證申請，沈某遂提出聽證要求。次日，該分局在未進行聽證的情況下向沈某送達1000元罰款決定。沈某申請復議。下列哪些說法是正確的？（ ABD ） A 該分局在作出決定前，應告知沈某處罰的事實、理由和依據(jù)B 沈某申請復議的期限為60日C 該分局不進行聽證并不違法D 該罰款決定違法6.某工商分局接舉報稱肖某超范圍經營，經現(xiàn)場調查取證初步認定舉報屬實，遂扣押與其經營相關物品，制作扣押財物決定及財物清單。關于扣押程序，下列哪些說法是正確的? ( ABD )A 扣押時應當通知肖某到場B 扣押清單一式二份，由肖某和該工商分局分別保存C 對扣押物品發(fā)生的合理保管費用，由肖某承擔D 該工商分局

4、應當妥善保管扣押的物品7.對下列哪些擬作出的決定，行政機關應告知當事人有權要求聽證？（BC ）A 稅務局扣押不繳納稅款的某企業(yè)價值200萬元的商品B 交通局吊銷某運輸公司的道路運輸經營許可證C 規(guī)劃局發(fā)放的建設用地規(guī)劃許可證，直接涉及申請人與附近居民之間的重大利益關系D 公安局處以張某行政拘留10天的處罰8.村民甲帶領乙、丙等人，與造紙廠協(xié)商污染賠償問題。因對提出的賠償方案不滿，甲、乙、丙等人阻止生產，將工人李某打傷。公安局接該廠廠長舉報，經調查后決定對甲拘留15日、乙拘留5日，對其他人未作處罰。甲向法院提起行政訴訟，法院受理。下列哪些人員不能成為本案的第三人?( AD )A 丙B 乙C 李某

5、D 造紙廠廠長9.甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以李某制造噪聲干擾他人正常生活為由，處以500元罰款。李某不服申請復議。下列哪些機關可以成為本案的復議機關？( AB)A 乙區(qū)公安分局B 乙區(qū)政府C 甲市公安局D 甲市政府10.某區(qū)規(guī)劃局以一公司未經批準擅自搭建地面工棚為由，限期自行拆除。該公司逾期未拆除。根據(jù)規(guī)劃局的請求，區(qū)政府組織人員將違法建筑拆除，并將拆下的鋼板作為建筑垃圾運走。如該公司申請國家賠償，下列哪些說法是正確的?( BD)A 可以向區(qū)規(guī)劃局提出賠償請求B 區(qū)政府為賠償義務機關C 申請國家賠償之前應先申請確認運走鋼板的行為違法D 應當對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)11.法院審理行政案件，對下列哪

6、些事項，行政訴訟法沒有規(guī)定的，適用民事訴訟法的相關規(guī)定？（ BCD）A 受案范圍、管轄B 期間、送達、財產保全C 開庭審理、調解、中止訴訟D 檢察院對受理、審理、裁判、執(zhí)行的監(jiān)督12.1997年沈某取得一房屋的房產證。2001年5月其兒媳李某以委托代理人身份到某市房管局辦理換證事宜，在申請書一欄中填寫“房屋為沈某、沈某某（沈某的兒子）共有”，但沈某后領取的房產證中在共有人一欄空白。2005年沈某將此房屋賣給趙某，并到某市房管局辦理了房屋轉移登記手續(xù)，趙某領取了房產證。沈某某以他是該房屋的共有人為由向某市人民政府申請復議，某市人民政府以房屋轉移登記事實不清撤銷了房屋登記。趙某和沈某不服，向法院提

7、起行政訴訟。下列哪些說法是正確的？( BC )A 沈某某和李某為本案的第三人B 某市房管局辦理此房屋轉移登記行為是否合法不屬本案的審查對象C 某市房管局為沈某辦理換證行為是否合法不屬本案的審查對象D 李某是否有委托代理權是法院審理本案的核心13.梁某酒后將鄰居張某家的門、窗等物品砸壞?？h公安局接警后，對現(xiàn)場進行拍照、制作現(xiàn)場筆錄，并請縣價格認證中心作價格鑒定意見，對梁某作出行政拘留8日處罰。梁某向法院起訴，縣公安局向法院提交照片、現(xiàn)場筆錄和鑒定意見。下列哪些說法是正確的？（ ACD ）A 照片為書證B 縣公安局提交的現(xiàn)場筆錄無當事人簽名的，不具有法律效力C 縣公安局提交的鑒定意見應有縣價格認證

8、中心的蓋章和鑒定人的簽名D 梁某對現(xiàn)場筆錄的合法性有異議的，可要求縣公安局的相關執(zhí)法人員作為證人出庭作證14.余某擬大修房屋，向縣規(guī)劃局提出申請，該局作出不予批準答復。余某向市規(guī)劃局申請復議，在后者作出維持決定后，向法院起訴?？h規(guī)劃局向法院提交縣政府批準和保存的余某房屋所在中心村規(guī)劃布局圖的復印件一張，余某提交了其房屋現(xiàn)狀的錄像，證明其房屋已破舊不堪。下列哪些說法是正確的？( ABC )A 縣規(guī)劃局提交的該復印件，應加蓋縣政府的印章B 余某提交的錄像應注明制作方法和制作時間C 如法院認定余某的請求不成立，可以判決駁回余某的訴訟請求D 如法院認定余某的請求成立，在對縣規(guī)劃局的行為作出裁判的同時，

9、應對市規(guī)劃局的復議決定作出裁判15.縣計生委認定孫某違法生育第二胎，決定對孫某征收社會撫養(yǎng)費40000元。孫某向縣政府申請復議，要求撤銷該決定?？h政府維持該決定，并在征收總額中補充列入遺漏的3000元未婚生育社會撫養(yǎng)費。孫某不服，向法院起訴。下列哪些選項是正確的？（ BCD）A 此案的被告應為縣計生委與縣政府B 此案應由中級法院管轄C 此案的復議決定違法D 被告應當在收到起訴狀副本之日起十日內提交答辯狀16.程序正當是當代行政法的基本原則，遵守程序是行政行為合法的要求之一。下列哪些做法違背了這一要求？（ AD）A 某環(huán)保局對當事人的處罰聽證，由本案的調查人員擔任聽證主持人B 某縣政府自行決定征

10、收基本農田35公頃C 某公安局擬給予甲拘留10日的治安處罰，告知其可以申請聽證D 乙違反治安管理的事實清楚，某公安派出所當場對其作出罰款500元的處罰決定17.某鎮(zhèn)政府主動公開一胎生育證發(fā)放情況的信息。下列哪些說法是正確的？( ABD )A 該信息屬于鎮(zhèn)政府重點公開的信息B 鎮(zhèn)政府可以通過設立的信息公告欄公開該信息C 在無法律、法規(guī)或者規(guī)章特別規(guī)定的情況下，鎮(zhèn)政府應當在該信息形成之日起3個月內予以公開D 鎮(zhèn)政府應當及時向公共圖書館提供該信息18.丁某以其房屋作抵押向孫某借款，雙方到房管局辦理手續(xù)，提交了房產證原件及載明房屋面積100平方米、借款50萬元的房產抵押合同，該局以此出具房屋他項權證。

11、丁某未還款，法院拍賣房屋，但因房屋面積只有70平方米，孫某遂以該局辦理手續(xù)時未盡核實義務造成其15萬元債權無法實現(xiàn)為由，起訴要求認定該局行為違法并賠償損失。對此案，下列哪些說法是錯誤的？（ACD ）A 法院可根據(jù)孫某申請裁定先予執(zhí)行B 孫某應對房管局的行為造成其損失提供證據(jù)C 法院應對房管局的行為是否合法與行政賠償爭議一并審理和裁判D 孫某的請求不屬國家賠償范圍19.一公司為股份制企業(yè)，認為行政機關作出的決定侵犯企業(yè)經營自主權，下列哪些主體有權以該公司的名義提起行政訴訟?( BCD )A 股東 B 股東大會C 股東代表大會 D 董事會20.當事人對下列哪些事項既可以申請行政復議也可以提起行政訴

12、訟?( CD )A 行政機關對民事糾紛的調解B 出入境邊防檢查機關對外國人采取的遣送出境措施C 是否征收反傾銷稅的決定D 稅務機關作出的處罰決定21.2012年9月，某計劃生育委員會以李某、周某二人于2010年7月違法超生第二胎，作出要求其繳納社會撫養(yǎng)費12萬元，逾期不繳納每月加收千分之二滯納金的決定。二人不服，向法院起訴。下列哪些說法是正確的?( AB )A 加處的滯納金數(shù)額不得超出12萬元B 本案為共同訴訟C 二人的違法行為發(fā)生在2010年7月，到2012年9月已超過行政處罰法規(guī)定的追究責任的期限，故決定違法D 法院不能作出允許少繳或免繳社會撫養(yǎng)費的變更判決22.下列哪些選項屬于對公務員的

13、處分？（ AC）A 降級 B 免職C 撤職 D 責令辭職23.執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求，行政機關和公務員在行政執(zhí)法中應當自覺踐行。下列哪些做法直接體現(xiàn)了執(zhí)法為民理念?( BCD )A 行政機關將行政許可申請書格式文本的費用由2元降為1元B 行政機關安排工作人員主動為前來辦事的人員提供咨詢C 工商局要求所屬機構提高辦事效率，將原20工作日辦結事項減至15工作日辦結D 某區(qū)設立辦事大廳，要求相關執(zhí)法部門進駐并設立辦事窗口24.王某認為社保局提供的社會保障信息有誤，要求該局予以更正。該局以無權更正為由拒絕更正。王某向法院起訴，法院受理。下列哪些說法是正確的？( AB )A 王某應當提供其向該

14、局提出過更正申請以及政府信息與其自身相關且記錄不準確的事實根據(jù)B 該局應當對拒絕的理由進行舉證和說明C 如涉案信息有誤但該局無權更正的，法院即應判決駁回王某的訴訟請求D 如涉案信息有誤且該局有權更正的，法院即應判決在15日內更正名詞解釋1.公定力：是指行政行為在作出之后、有權機關予以撤銷或變更之前，被推定為合法并具有效力。2.行政強制：指行政主體為實現(xiàn)行政目的，對相對人的財產、身體及自由等予以強制而采取的措施，包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。3.行政合同：行政機關為實現(xiàn)行政目的，與行政相對人之間基于相反方向的意思表示一致而締結的契約，稱為行政合同，或稱為行政契約。4.行政指導：是指國家行政機關

15、在其所管轄事務的范圍內，對于特定的人、企業(yè)、社會團體等，運用非強制性手段，獲得相對人的同意或協(xié)助，指導行政相對人采取或不采取某種行為，以實現(xiàn)一定行政目的的行為。5.行政法律關系：是法律關系的一種，是由行政法律規(guī)范調整的，因行政主體行使行政職權而形成的行政關系。6.行政獎勵：指行政主體為表彰先進、激勵后進，充分調動和激發(fā)人們的積極性與創(chuàng)造性，依照法定條件和程序，對為國家、人民和社會作出突出貢獻或模范地遵紀守法的行政相對人，給予物質的或精神的獎勵的具體行政行為。7.行政賠償：是行政機關及其工作人員行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，由國家給予受害人的賠償。8.行政授權：行政授權乃

16、是授權的一種形式，指行政組織內部上級機關把某些權力授予下級行政機關或職能機構，以便下級能夠在上級的監(jiān)督下自主的行動和處理行政事務。9.其他抽象行政行為：指行政機關制定、發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令的行為。10.行政補償：是行政主體及其工作人員在行使職權的過程中，因其合法行為給無義務的特定公民、法人或者其他組織的合法權益造成損失，依法由國家給予補償。11.行政訴訟參加人：指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或者主要階段的人及他們的訴訟地位相類似的人，包括當事人和訴訟代理人。簡答1. 簡述地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章設定行政許可有哪些限制？（1）不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法

17、人或者其他組織的資格、資質的行政許可；（2）不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可；（3）不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場；（4）對實施上位法設定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設違反上位法的其他條件；（5）應當明確規(guī)定行政許可的實施機關、條件、程序、期限；（6）法律、法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件一律不得設定行政許可。2.簡述我國行政訴訟的基本原則（1）共有原則行政訴訟作為法院主持下的三大訴訟制度之一，與其他訴訟制度有一些共同的司法原則，主

18、要有：法院依法獨立行使行政審判權原則；以事實為依據(jù)、以法律為準繩原則；合議、回避、公開審判原則；兩審終審制原則；當事人法律地位平等原則；使用本民族語言、文字進行訴訟原則；辯論原則；人民檢察院實行法律監(jiān)督原則。（2） 特有原則行政訴訟以解決行政爭議為對象，這一特殊性決定了行政訴訟具有與其他訴訟不同的原則，主要有：選擇復議原則；行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則；被告負舉證責任原則；不適用調解原則；審查行政行為的合法性原則；司法變更權有限原則等。論述1. 試述行政訴訟的受案范圍（1） 對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；（2） 對

19、限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的；（3） 申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的；（4） 對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；（5） 對征收、征用決定及其補償決定不服的；（6） 申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；（7） 認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的；（8） 認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的；（9） 認為行政機

20、關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；（10） 認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；（11） 認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的；（12） 認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。2. 試述行政行為的分類（1） 行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為（2） 抽象行政行為和具體行政行為（3） 單方行政行為與雙方行政行為（4） 羈束行政行為與裁量行政行為（5） 要式行政行為與不要式行政行為（6） 無附加條件行政行為與有附加條件行政行為（7） 依職權行政行為和依申請行政行為（8）

21、行政行為的其他分類3. 試述行政復議的基本原則行政復議的原則是指貫穿行政復議全過程，對行政復議具有普遍指導意義的行為準則。（1） 合法原則合法原則是所有行政權行使應遵循的一項基本原則，是依法行政的基本要求，行使行政復議權當然也要遵循合法原則。（2） 公正原則行政復議的公正性不僅體現(xiàn)在程序上要平等對待當事人各方，還體現(xiàn)在復議機關的復議決定上。（3） 公開原則公開原則是一個重要的程序原則，是民主政治的本質要求。（4）及時原則及時原則是行政效率原則的具體要求。（5） 便民原則便民原則是指行政復議要便于行政相對人參加，在復議活動中復議機關和復議人員要為申請人行使各種權利提供方便。（6） 行政復議不利變

22、更禁止原則不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。案例分析案情：經工商局核準，甲公司取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，經營范圍為木材切片加工。甲公司與乙公司簽訂合同，由乙公司供應加工木材1萬噸。不久，省林業(yè)局致函甲公司，告知按照本省地方性法規(guī)的規(guī)定，新建木材加工企業(yè)必須經省林業(yè)局辦理木材加工許可證后，方能向工商行政管理部門申請企業(yè)登記，違者將受到處罰。1個月后，省林業(yè)局以甲公司無證加工木材為由沒收其加工的全部木片，并處以30萬元罰款。期間，省林業(yè)公安局曾傳喚甲公司人員李某到公安局詢問該公司木材加工情況。甲公司向法院起訴要求撤銷省林業(yè)局的處罰決定。 因甲公司停產，無法履行與乙公司簽訂的合同，乙公司要求支付貨

23、款并賠償損失，甲公司表示無力支付和賠償，乙公司向當?shù)毓簿謭蟀浮?010年10月8日，公安局以涉嫌詐騙為由將甲公司法定代表人張某刑事拘留，1個月后，張某被批捕。2011年4月1日，檢察院以證據(jù)不足為由作出不起訴決定，張某被釋放。張某遂向乙公司所在地公安局提出國家賠償請求，公安局以未經確認程序為由拒絕張某請求。張某又向檢察院提出賠償請求，檢察院以本案應當適用修正前的國家賠償法，此種情形不屬于國家賠償范圍為由拒絕張某請求。 問題： 1.甲公司向法院提起行政訴訟，如何確定本案的地域管轄？ 2.對省林業(yè)局的處罰決定，乙公司是否有原告資格？為什么？ 3.甲公司對省林業(yè)局的致函能否提起行政訴訟？為什么？

24、4.省林業(yè)公安局對李某的傳喚能否成為本案的審理對象？為什么？李某能否成為傳喚對象？為什么？ 5.省林業(yè)局要求甲公司辦理的木材加工許可證屬于何種性質的許可？地方性法規(guī)是否有權創(chuàng)設？ 6.對張某被羈押是否應當給予國家賠償？為什么？ 7.公安局拒絕賠償?shù)睦碛墒欠癯闪?？為什么?8.檢察院拒絕賠償?shù)睦碛墒欠癯闪ⅲ繛槭裁矗?答案：1. 由省林業(yè)局所在地的法院管轄。因為本案被訴行為為省林業(yè)局直接作出的沒收和罰款的行政處罰，且不屬于行政訴訟特殊地域管轄的情形，故應由最初作出具體行政行為的行政機關所在地法院管轄。2. 沒有。因為乙公司與省林業(yè)局的處罰行為無直接的、實質性的利害關系，對甲公司不履行合同及給乙公司

25、帶來的損失，乙公司可以通過對甲公司提起民事訴訟等途徑獲得救濟。3. 不能。因為致函是一種告知、勸告行為，并未確認、改變或消滅甲公司法律上的權利義務，是對甲公司的權利義務不產生實際影響的行為。根據(jù)行政訴訟法及最高法院的司法解釋，致函不屬于行政訴訟受案范圍。4. （1）不能。因為本案原告的訴訟請求是撤銷省林業(yè)局的處罰行為，傳喚行為由省林業(yè)公安局采取，與本案訴求無關，不能作為本案審理對象。 （2）不能。因為根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定，治安傳喚適用的對象是違反治安管理行為人，李某并未違反治安管理規(guī)定，故省林業(yè)公安局不得對李某進行治安傳喚。 5.屬于企業(yè)設立的前置性行政許可。根據(jù)行政許

26、可法的規(guī)定，地方性法規(guī)不得設定企業(yè)或其他組織的設立登記及其前置性行政許可。 6. 應當。因為根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，對公民采取逮捕措施后，決定不起訴終止追究刑事責任的，受害人有取得國家賠償?shù)臋嗬?. 不成立。因為修正后的國家賠償法已經取消了司法賠償?shù)拇_認程序，以此為由拒絕賠償缺乏法律依據(jù)。 8. 不成立。因為本案侵權行為持續(xù)到2010年12月1日以后，按照最高法院的司法解釋，應當適用修正后的國家賠償法。2.案情：某公司系轉制成立的有限責任公司，股東15人。全體股東通過的公司章程規(guī)定，董事長為法定代表人。對董事長產生及變更辦法，章程未作規(guī)定。股東

27、會議選舉甲、乙、丙、丁四人擔任公司董事并組成董事會，董事會選舉甲為董事長。后乙、丙、丁三人組織召開臨時股東會議，會議通過罷免甲董事長職務并解除其董事，選舉乙為董事長的決議。乙向區(qū)工商分局遞交法定代表人變更登記申請，經多次補正后該局受理其申請。其后，該局以乙遞交的申請，缺少修改后明確董事長變更辦法的公司章程和公司法定代表人簽署的變更登記申請書等材料，不符合法律、法規(guī)規(guī)定為由，作出登記駁回通知書。乙、丙、丁三人向市工商局提出復議申請，市工商局經復議后認定三人提出的變更登記申請不符合受理條件，分局作出的登記駁回通知錯誤，決定予以撤銷。三人遂向法院起訴，并向法院提交了公司的章程、經過公證的臨時股東會決議。問題：1請分析公司的設立登記和變更登記的法律性質。2如市工商局維持了區(qū)工商分局的行政行為，請確定本案中的原告和被告，并說明理由。3如何確定本案的審理和裁判對象？如市工商局在行政復議中維持區(qū)工商分局的行為，有何不同？4法院接到起訴狀決定是否立案時通常面臨哪些情況？如何處理？5行政訴訟法對一審法院宣判有何要求？答案：1. 公司的設立登記為行政許可。行政許可法規(guī)定，企業(yè)或者其他