市煤電公司2022年“安全生產(chǎn)活動月”實施方案

1、市煤電公司2022年“安全生產(chǎn)活動月”實施方案一、總體要求以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)重大決策部署，著眼加強疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專項整治三年行動，緊扣“遵守安全生產(chǎn)法當好第一責任人”“遵守安全生產(chǎn)法當好第一責任人”活動主題，樹牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，深入排查安全風險隱患，扎實推進問題整改，堅決實現(xiàn)安全“零死亡”目標，切實維護職工群眾生命財產(chǎn)安全。通過開展教育培訓、隱患曝光、問題整改、案例警示、監(jiān)督舉報、知識普及等形式多樣、富有實效的宣傳教育活動，以

2、隱患收購、“三違”舉報為主要內(nèi)容發(fā)揮好“安全生產(chǎn)啄木鳥”“企業(yè)風險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”在隱患排查中的作用，促使人人成為安全員，增強全體職工安全意識，提升安全素質，不斷增強職工群眾安全感、獲得感、幸福感，進一步提高集團公司安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平?！鞍踩a(chǎn)月”期間杜絕受傷事故，杜絕較大及以上非傷亡事故。二、組織領導公司成立“安全生產(chǎn)月”活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在集團公司安全監(jiān)察管理部，安全監(jiān)察管理部部長兼任辦公室主任，黨委工作部部長兼任辦公室副主任。各生產(chǎn)礦（公司）及地面生產(chǎn)單位也要成立相應機構，加強對活動的組織協(xié)調(diào)推動。三、活動安排2022年“安全生產(chǎn)月”活動

3、于6月1日至6月30日在集團公司及各單位同步開展。（一）抓實抓精“兩項學習”一是抓實關于安全生產(chǎn)重要論述的學習。以新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨員領導干部為重點，引導全體黨員、干部、職工深入學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述，把學習貫徹安全生產(chǎn)重要論述納入年度學習計劃，組織開展專題學習，深刻領會關于安全生產(chǎn)重要論述的深邃思想和豐富內(nèi)涵。各單位主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產(chǎn)公開課”，加深對關于安全生產(chǎn)重要論述的理解，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。各單位要把宣傳貫徹安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務院，省委省政府，省安全監(jiān)管機構對安全生產(chǎn)的一系列部

4、署要求納入宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，組織開展系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。要充分利用各類宣傳陣地，通過開設專題專欄，推出重點報道、學習文章、訪談評論等，根據(jù)對象化、差異化、分眾化特點，有針對性地開展全方位、多角度、立體化解讀宣傳，推動宣傳貫徹走深走實。二是抓精安全管理知識的學習運用。各單位要結合“安全生產(chǎn)月”活動，突出重點，注重實效，聚焦安全管理重點，利用微信群、QQ群等媒介，交流安全管理、安全風險管控和隱患排查治理的經(jīng)驗做法，探討提升安全管理水平的思路舉措，匯智聚力助推安全發(fā)展。增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，采取拓展培訓、考察學習、交流學習的培訓方式

5、，提升各級管理人員的思想力、管理力和執(zhí)行力、創(chuàng)新力。各單位要定期對照工作崗位開展崗位應知應會基本培訓、專業(yè)知識培訓，重點開展各級負責人安全防災理念更新培訓，管理人員安全防災能力提升培訓，新職工安全教育培訓，新工藝、新技術、新設備施工、新崗位安全教育和特種作業(yè)培訓等，做到安全技能不掌握不入職、安全考核不合格不上崗。各級管理人員要全面學習煤礦安全規(guī)程安全生產(chǎn)標準化標準，學習防突、防沖、防治水細則以及煤礦重大安全生產(chǎn)隱患判定標準，學習行業(yè)安全管理專業(yè)等必備知識，真正成為一個懂技術、會管理的知識型管理者。各單位分管負責人、總工程師、副總工程師要至少開展一期圍繞安全管理、煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要

6、求及評分方法（試行）、專業(yè)管理、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等重點內(nèi)容的安全知識講座。各隊（車間）針對職工崗位操作、業(yè)務技能存在的薄弱點以及“四位一體”流程作業(yè)標準，至少開展2次針對本隊（車間）所有職工的知識講座。各班組有針對性地開展形式多樣的研討會、座談交流活動，通過個性化、親情式安全教育，匯聚關注安全的班組合力。（二）提升整體安全生產(chǎn)水平，扎實開展“五項活動”一是開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?月16日是全國安全宣傳咨詢?nèi)?。各單位要采取設置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳品、開展有獎競猜、文藝演出等多種形式，組織現(xiàn)場宣傳、咨詢服務、座談交流等活動。要充分利用各類媒體平臺、手機客戶端，通過“結疤憶痛”警

7、示教育、事故后果體驗、精心現(xiàn)場幫教、家庭親情感化、情景模擬展示等多種形式，強化職工安全意愿，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要在本單位范圍內(nèi)和礦區(qū)醒目地點設立“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡毙麄髯稍凕c，解答職工群眾關心的安全生產(chǎn)問題，通過發(fā)放宣傳品、有獎競猜、體驗性活動，通俗易懂地向職工傳播安全生產(chǎn)理念、思路、措施和行為規(guī)范，宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全科普常識、危險化學品安全知識、職業(yè)健康知識、應急處置、自救互救方法等。宣傳咨詢點要做到“五有”，即有宣傳展板（海報掛圖）、有現(xiàn)場解答、有實物演示、有資料分發(fā)、有志愿者參與。二是開展安全宣傳“七進”活動。各單位要充分認識推進安全宣傳“七進”（進礦區(qū)、進單位、進隊、進

8、班組、進家庭）工作在企業(yè)安全發(fā)展、提升安全水平方面的重要作用。重點做好安全發(fā)展理念的宣傳教育，大力宣傳關于應急管理重要論述和黨中央、國務院決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚“生命至上、安全第一”的思想；做好安全生產(chǎn)和自然災害防治形勢任務的宣傳教育，引導廣大干部職工科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識；做好安全生產(chǎn)、防災減災救災和應急救援等工作舉措的宣傳教育，推進工作理念、制度機制、方法手段創(chuàng)新運用；做好相關法規(guī)制度標準的宣傳教育，宣傳各級各類人員安全生產(chǎn)職責，單位和職工等各方面的安全權利、義務和責任，提高安全法治意識、法治水平和法治素養(yǎng)；做好安全知識的宣傳教育，普

9、及與職工群眾生產(chǎn)生活息息相關的風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識，營造良好安全生產(chǎn)輿論氛圍，夯實安全生產(chǎn)基礎。三是開展排查隱患進行時專題活動。各單位要緊密結合×××煤電集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃中明確的工作任務，開展“排查整治進行時”專題活動，對排查整治工作廣泛宣傳發(fā)動，持續(xù)深入推進，反映工作進展，及時報道成效。各單位要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，制定符合實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自

10、主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。各單位要在加強日常安全風險管控和事故隱患排查治理的基礎上，組織開展全方位的安全大檢查活動，對辨識出的安全風險制定詳細的管控措施，落實現(xiàn)場管控方案；對排查出的事故隱患按“五落實”要求立即整改。四是廣泛開展事故警示教育活動。集團公司融媒體中心要充分發(fā)揮自辦電視、內(nèi)部報紙、門戶網(wǎng)站、微信平臺等交流融合媒體的強勢宣傳作用，通過開設專欄、專版、專題，播發(fā)安全生產(chǎn)宣傳片、微視頻、公益廣告、新聞稿件、主題文章等，在全公司掀起安全生產(chǎn)強勢宣傳熱潮和營造濃厚氛圍。各單位也要在公開欄、雙微平臺、電子屏等處開辟安全生產(chǎn)宣傳專篇，利用電子顯示屏、雙微平

11、臺及電視媒體等各種手段，大力宣講安全典型事故案例，深入剖析事故原因、發(fā)生經(jīng)過、嚴重危害、惡劣影響，重現(xiàn)事故畫面，開展警示教育，做到居安思危、警鐘長鳴。要通過組織培訓、召開會議等形式，重點督促各級管理人員及安全生產(chǎn)第一責任人，深刻汲取事故教訓，深刻反思管理問題，強化安全風險防控和事故預防。各單位要從“中國應急管理”微信公眾號“1天1部，30部事故警示片，越看越安全”欄目選取針對本單位實際的事故警示教育片，組織全員開展事故警示教育活動，真正把別人的事故當成自己的事故來對待，舉一反三，引以為戒。五是開展應急預案演練活動。各生產(chǎn)單位在6月份至少開展一次大面積停電、防火災、防水災、防瓦斯災害、礦井緊急避

12、險逃生、地質災害、防?；沸孤丁⒅鸨?、壓力容器著火爆炸等大型突發(fā)事件中的一項應急救援演練，檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度。認真總結演練經(jīng)驗與不足，及時修訂、補充完善應急預案和現(xiàn)場處置方案，進一步明確工作程序和工作職責，確保預案執(zhí)行順暢、應急反應快速有效，提高處置突發(fā)事件的能力和應急救援管理的水平。同時，要加強對職工重大危險源辨識與防范、應急預案知識的培訓教育，認真組織考試，達到增強安全應急意識、熟悉危險因素、掌握處置要點和避災自救方法、提高科學施救和避災自救能力的效果。（三）開展各具特色的活動一是開展安全大檢查。集團公司“安全生產(chǎn)月”活動領導小組在6月份組織開展一次覆蓋各生

13、產(chǎn)礦、地面生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)大檢查活動，重點檢查年初安全工作會議安排的95項重點工作的執(zhí)行落實情況、上級安全監(jiān)察以及集團公司各類安全檢查查出問題整改情況、新版煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法學習貫徹執(zhí)行情況以及防突、防沖、瓦斯防治、防滅火以及提運人員、設備管理措施落實情況。同時運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等安全管理信息系統(tǒng)，對視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場的“三違”行為一律按規(guī)定追責標準的上限調(diào)查處理，對檢查發(fā)現(xiàn)工作落實不到位、集團公司安排部署執(zhí)行不嚴格的，按制度規(guī)定追責處理。各單位也要結合本單位實際，在日常安全大檢查和隱患排查治理的基礎上，采取突擊檢查、抽查或加大安全檢查頻次和范圍等多

14、種方式，徹查工作現(xiàn)場存在的安全隱患，制定措施立即整改。二是認真落實“人人都是安全員”措施落地生效。各單位要利用班前會學習、業(yè)余培訓和現(xiàn)場培訓相結合的形式，以“人人都是班組長”班組全員自主管理模式為載體，延伸范圍，按照把安全質量做優(yōu)、經(jīng)濟效益做實、基礎管理做精、思想工作做細的思路，動員全公司所有職工人人成為安全員，實現(xiàn)安全員的數(shù)量大于生產(chǎn)員的數(shù)量，做到人人查隱患、查“三違”、人人管安全，明確隱患收購、“三違”舉報以及運用正向獎勵的措施，狠抓監(jiān)督考核，讓正向獎勵政策真正發(fā)揮激勵作用。對涌現(xiàn)的先進典型和取得的成果及時總結，形成可復制的經(jīng)驗做法，制作專題視頻在各類媒體平臺發(fā)布，組織其他職工學習借鑒，將

15、“風險隱患大家防”融入活動內(nèi)容，提高職工風險隱患管控排查自覺性，把隱患收購、“三違”舉報作為一項長期工作，抓好抓實，抓出成效，夯實本質安全基礎。三是持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化體系建設。按照企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（GBT330002016）和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理和持續(xù)改進等八個方面，修訂完善各單位安全生產(chǎn)標準化管理體系，建立與日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化管理體系為重點的自主安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。安全生產(chǎn)標準化建設、運行過程中，根據(jù)人員、設備、環(huán)境

16、和管理等因素變化，持續(xù)改進風險分級管控和隱患排查治理工作，有效提升全管理水平。四是深入持久開展好班組全員自主管理。各單位要持續(xù)深入推進“人人都是班組長”全員自主管理班組模式，按照集團公司安排，認真總結前期取得的效果、發(fā)揮的作用，查找存在的問題不足，學習借鑒兄弟單位在“人人都是班組長”全員班組自主管理模式方面取得的好經(jīng)驗、好做法，切實在增強員工自主安全責任意識上下功夫，在激發(fā)員工積極性和主動性上下功夫，全員、全方位、全過程激活每一名員工的潛能，不斷由被動管理向自主管理和互助管理轉變，讓每一名員工都成為安全生產(chǎn)的管理者。要按照把安全質量做優(yōu)、經(jīng)濟效益做實、基礎管理做精、思想工作做細的思路，大力開展

17、“人人都是班組長”班組全員自主管理模式達標競賽活動，根據(jù)工作開展情況評選“十大標桿班組”，推薦集團公司予以表彰，生產(chǎn)礦各推薦2個班組、地面生產(chǎn)單位推薦1個班組，評選標準按關于開展2019年度安全生產(chǎn)先進評比工作的通知中“十大標桿班組”先進評選條件執(zhí)行，先進班組名單及材料于2022年6月10日前報送安全監(jiān)察管理部。安全監(jiān)察管理部根據(jù)各單位推薦情況，采取現(xiàn)場核查、抽查以及綜合評比等多種方式評選出“十大標桿班組”，按程序提交集團公司相關會議研究通過后在會議上表彰獎勵。五是組織專題會議，再安排、再部署。集團公司將于6月下旬召開集團公司安委會2022年第三次全體（擴大）會暨下半年安全工作專題會議，各單位

18、也要召開專門會議，總結上半年安全工作，分析存在的安全風險和隱患，研究制定針對性的安全防范措施，確保下半年全公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。四、工作要求（一）高度重視?！鞍踩a(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動作為一項全國性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，對于深入學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)的重要論述精神，宣傳貫徹黨和國家關于安全生產(chǎn)的重大決策部署和相關法律法規(guī)，普及安全知識、強化安全意識、提升安全素質、營造安全氛圍，具有十分重要的意義。各單位要把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺在重要位置，主要負責人要親自過問，分管負責人要直接負責，召開專題會議研究部署，細化活動方案，層層壓實責任，狠抓落實。（二）務求實效。各單位要緊緊圍繞今年“安全生產(chǎn)月”活動主題，創(chuàng)新形式內(nèi)容，將活動作為強化安全發(fā)展觀念、推動法規(guī)政策落實、傳播安全生產(chǎn)知識、提高全民安全素質、預防事故發(fā)生的有力手段，推動安全生產(chǎn)重點工作有效落實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某晒?。要做到“安全生產(chǎn)月”活動與業(yè)務工作和階段性重點工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要加強活動組織實施的整體協(xié)調(diào)聯(lián)動，調(diào)動全員參與的積極性，做好人力、物力和相關經(jīng)費等保障，確保活動有力有序有效開展。（三）加強宣傳。各單位要堅持“團結穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主”方針，加大宣傳報道力度，通過開設“安全生產(chǎn)月”活動專欄報道和