重慶大學公路基本建設(shè)工程造價的構(gòu)成.

1、 第一章第一章 公路基本建設(shè)工程造價的基礎(chǔ)知識公路基本建設(shè)工程造價的基礎(chǔ)知識 工程費用管理主要涉及到施工階段的投資控制，也稱為工程費工程費用管理主要涉及到施工階段的投資控制，也稱為工程費用控制，是指在工程質(zhì)量符合標準，工期遵循合同要求的基礎(chǔ)上，用控制，是指在工程質(zhì)量符合標準，工期遵循合同要求的基礎(chǔ)上，對工程費用的計算與支付進行有效地的監(jiān)督和控制。其核心是，工對工程費用的計算與支付進行有效地的監(jiān)督和控制。其核心是，工程的計量和支付，是確保工程質(zhì)量和進度的重要手段；其目的是，程的計量和支付，是確保工程質(zhì)量和進度的重要手段；其目的是，盡可能合理地減少工程量清單中所列費用以外的附加支出（如附加盡可能合

2、理地減少工程量清單中所列費用以外的附加支出（如附加工程索賠、意外風險等），以達到控制費用的最佳效果。工程索賠、意外風險等），以達到控制費用的最佳效果。 從項目的決策到竣工驗收交付使用的整個過程中，根據(jù)不同階從項目的決策到竣工驗收交付使用的整個過程中，根據(jù)不同階段的投資額測算精度的不同要求，形成了投資估算、設(shè)計概算、施段的投資額測算精度的不同要求，形成了投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、施工預算、標底、投標報價、結(jié)算和決算八種測算方式，工圖預算、施工預算、標底、投標報價、結(jié)算和決算八種測算方式，并由此構(gòu)成了建設(shè)項目投資額的測算體系。并由此構(gòu)成了建設(shè)項目投資額的測算體系。 第一節(jié)第一節(jié) 公路基本建設(shè)

3、工程造價的構(gòu)成公路基本建設(shè)工程造價的構(gòu)成一、基本建設(shè)項目投資與資金的來源一、基本建設(shè)項目投資與資金的來源 建設(shè)項目投資，也稱為工程造價，是指進行某工程建設(shè)花費的全部建設(shè)項目投資，也稱為工程造價，是指進行某工程建設(shè)花費的全部費用，即該建設(shè)項目有計劃地進行固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)和形成最低量流動費用，即該建設(shè)項目有計劃地進行固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)和形成最低量流動資金的一次性投入費用的總和。主要由以下幾部分所組成。資金的一次性投入費用的總和。主要由以下幾部分所組成。 1 1、設(shè)備、工器具購置投資、設(shè)備、工器具購置投資 2 2、建設(shè)、安裝工程投資、建設(shè)、安裝工程投資 其特點是：必須通過興工動料、追加勞動才能實現(xiàn)。其

4、特點是：必須通過興工動料、追加勞動才能實現(xiàn)。 3 3、工程建設(shè)其他投資、工程建設(shè)其他投資 工程建設(shè)其他投資是指未納入上述兩項的由項目投資支付的，為保工程建設(shè)其他投資是指未納入上述兩項的由項目投資支付的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用的總和。的總和。 基本建設(shè)投資資金的來源渠道主要有以下幾個方面?；窘ㄔO(shè)投資資金的來源渠道主要有以下幾個方面。 財政預算投資財政預算投資 財政預算投資，也稱為國家投資（包括中央財政預算安排的投資財政預算投資，也稱為國家投資（包括中央財政預算安排的投資和地方財政包干范圍內(nèi)

5、的投資），是用國家預算安排的、并列入年度和地方財政包干范圍內(nèi)的投資），是用國家預算安排的、并列入年度基本建設(shè)計劃的建設(shè)項目投資?；窘ㄔO(shè)計劃的建設(shè)項目投資。 自籌資金安排投資自籌資金安排投資 自籌資金安排投資是指各地區(qū)、各部門、各單位按照財政制度提自籌資金安排投資是指各地區(qū)、各部門、各單位按照財政制度提留、管理和自行分配用于固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的資金。留、管理和自行分配用于固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的資金。 利用銀行貸款安排投資利用銀行貸款安排投資 利用外資利用外資 借用外國資本借用外國資本 吸收國外資本直接投資吸收國外資本直接投資 利用國外其他投資利用國外其他投資 利用有價證劵市場籌措利用有價證劵市場籌措 二

6、、基本建設(shè)工程造價的構(gòu)成二、基本建設(shè)工程造價的構(gòu)成 1 1、理論構(gòu)成、理論構(gòu)成 基本建設(shè)工程造價的理論構(gòu)成是指經(jīng)濟學中價值和成本理論所分析基本建設(shè)工程造價的理論構(gòu)成是指經(jīng)濟學中價值和成本理論所分析的構(gòu)成?；窘ㄔO(shè)工程造價的理論構(gòu)成與顯示構(gòu)成不可能完全相一致，的構(gòu)成?；窘ㄔO(shè)工程造價的理論構(gòu)成與顯示構(gòu)成不可能完全相一致，但他可以為調(diào)整現(xiàn)行某些不合理的構(gòu)成指明方向，揭示可選擇的方案。但他可以為調(diào)整現(xiàn)行某些不合理的構(gòu)成指明方向，揭示可選擇的方案。 其內(nèi)容包括物質(zhì)消耗支出、勞動報酬和盈利三大部分。其內(nèi)容包括物質(zhì)消耗支出、勞動報酬和盈利三大部分。 2 2、現(xiàn)行建設(shè)項目投資構(gòu)成、現(xiàn)行建設(shè)項目投資構(gòu)成 現(xiàn)行

7、建設(shè)項目的投資構(gòu)成，按其費用和性質(zhì)不同，主要由以下幾部現(xiàn)行建設(shè)項目的投資構(gòu)成，按其費用和性質(zhì)不同，主要由以下幾部分所構(gòu)成。分所構(gòu)成。 1 1）建筑安裝工程費用）建筑安裝工程費用 2 2）設(shè)備、工器具購置費用）設(shè)備、工器具購置費用 3 3）工程建設(shè)其他費用）工程建設(shè)其他費用 工程建設(shè)其他費用是指上述費用以外的，根據(jù)設(shè)計文件要求和國家工程建設(shè)其他費用是指上述費用以外的，根據(jù)設(shè)計文件要求和國家有關(guān)規(guī)定應在基本建設(shè)投資中支付的，并列入建設(shè)項目總概算或單項工有關(guān)規(guī)定應在基本建設(shè)投資中支付的，并列入建設(shè)項目總概算或單項工程綜合概預算的一些費用。程綜合概預算的一些費用。其特點是不屬于建設(shè)項目中的任何一個工程

8、其特點是不屬于建設(shè)項目中的任何一個工程項目，而是屬于建設(shè)項目范圍內(nèi)的工程和費用。項目，而是屬于建設(shè)項目范圍內(nèi)的工程和費用。 4 4）預備費）預備費 5 5）固定資產(chǎn)投資方面調(diào)節(jié)費）固定資產(chǎn)投資方面調(diào)節(jié)費 6 6）建設(shè)期貸款利息）建設(shè)期貸款利息 三、公路基本建設(shè)項目造價的構(gòu)成三、公路基本建設(shè)項目造價的構(gòu)成 根據(jù)公路基本建設(shè)項目的特點和行業(yè)管理的需要，由根據(jù)公路基本建設(shè)項目的特點和行業(yè)管理的需要，由交通部頒布的公路工程估算編制辦法，公路基本建設(shè)工程交通部頒布的公路工程估算編制辦法，公路基本建設(shè)工程概算、預算編制辦法，以及由交通部公路工程定額站，各概算、預算編制辦法，以及由交通部公路工程定額站，各省

9、、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）和部署公路設(shè)計單位參省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）和部署公路設(shè)計單位參加共同編制的相應的定額和指標，是確定工程造價的依據(jù)。加共同編制的相應的定額和指標，是確定工程造價的依據(jù)。在這些文件中詳細列出了公路工程造價的各項組成和相應在這些文件中詳細列出了公路工程造價的各項組成和相應的計算方法。的計算方法。 第二節(jié)第二節(jié) 公路建設(shè)和營運的費用和效益公路建設(shè)和營運的費用和效益 針對交通運輸體系是由道路運輸、鐵路運輸、水上運輸、航空運輸針對交通運輸體系是由道路運輸、鐵路運輸、水上運輸、航空運輸和管道運輸?shù)任鍌€部分所組成。和管道運輸?shù)任鍌€部分所組成。 技術(shù)技術(shù) 技術(shù)是勞動者運用科學

10、知識和勞動技能對自然進行控制、變更的方技術(shù)是勞動者運用科學知識和勞動技能對自然進行控制、變更的方法和手段。而工程技術(shù)則是勞動者運用專業(yè)知識和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗完成工法和手段。而工程技術(shù)則是勞動者運用專業(yè)知識和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗完成工程建設(shè)項目的生產(chǎn)力。程建設(shè)項目的生產(chǎn)力。 管理管理 管理通常被理解為是在一定的社會制度和經(jīng)濟發(fā)展水平上，為了維管理通常被理解為是在一定的社會制度和經(jīng)濟發(fā)展水平上，為了維護和發(fā)展生產(chǎn)力相適應的生產(chǎn)關(guān)系所進行的計劃、組織、指揮、控制、護和發(fā)展生產(chǎn)力相適應的生產(chǎn)關(guān)系所進行的計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)等活動。協(xié)調(diào)等活動。 經(jīng)濟經(jīng)濟 主要是指對資源的合理消耗、有效利用，節(jié)約、實惠，取得

11、較高的主要是指對資源的合理消耗、有效利用，節(jié)約、實惠，取得較高的經(jīng)濟效果等。經(jīng)濟效果等。 技術(shù)、管理、經(jīng)濟三者之間的關(guān)系技術(shù)、管理、經(jīng)濟三者之間的關(guān)系 一方面，技術(shù)的不斷進步、管理水平的不斷提高，經(jīng)濟效益就會不一方面，技術(shù)的不斷進步、管理水平的不斷提高，經(jīng)濟效益就會不斷地增長，這就是技術(shù)先進性、管理有效性與經(jīng)濟合理性的統(tǒng)一，這要斷地增長，這就是技術(shù)先進性、管理有效性與經(jīng)濟合理性的統(tǒng)一，這要求任何先進的技術(shù)和管理方法的采用，都必須取得良好的經(jīng)濟效益為前求任何先進的技術(shù)和管理方法的采用，都必須取得良好的經(jīng)濟效益為前提。由于先進的技術(shù)與管理，可以用相對較少的人力、物力、財力等資提。由于先進的技術(shù)與管

12、理，可以用相對較少的人力、物力、財力等資源的消耗，取得較大的經(jīng)濟效益。源的消耗，取得較大的經(jīng)濟效益。 另一方面，技術(shù)、管理、經(jīng)濟存在著相互制約的關(guān)系。技術(shù)的發(fā)展另一方面，技術(shù)、管理、經(jīng)濟存在著相互制約的關(guān)系。技術(shù)的發(fā)展和管理手段的改進常常受到經(jīng)濟條件的限制，先進的技術(shù)和管理方式的和管理手段的改進常常受到經(jīng)濟條件的限制，先進的技術(shù)和管理方式的采用，不僅取決于經(jīng)濟上的需要，而且還取決于經(jīng)濟上的可能。因此技采用，不僅取決于經(jīng)濟上的需要，而且還取決于經(jīng)濟上的可能。因此技術(shù)是手段，經(jīng)濟是最終目的，而管理是技術(shù)與經(jīng)濟相統(tǒng)一的紐帶和橋梁。術(shù)是手段，經(jīng)濟是最終目的，而管理是技術(shù)與經(jīng)濟相統(tǒng)一的紐帶和橋梁。沒有經(jīng)

13、濟這一最終目標，技術(shù)將無的放失；反之，只提出經(jīng)濟目標，而沒有經(jīng)濟這一最終目標，技術(shù)將無的放失；反之，只提出經(jīng)濟目標，而沒有技術(shù)作為保證，經(jīng)濟這一最終目標也將無法實現(xiàn)。沒有技術(shù)作為保證，經(jīng)濟這一最終目標也將無法實現(xiàn)。 一、費用一、費用 1 1、土地費、土地費 2 2、拆遷費、拆遷費 3 3、景觀損失費、景觀損失費 4 4、工程修建費、工程修建費 5 5、養(yǎng)護費、養(yǎng)護費 6 6、用戶費、用戶費 7 7、環(huán)境污染費、環(huán)境污染費二、收益二、收益 1 1、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 2 2、增加就業(yè)機會、增加就業(yè)機會 3 3、降低運輸成本、降低運輸成本 4 4、減少行程時間、減少行程時間 5 5

14、、其他收益、其他收益 第三節(jié)第三節(jié) 基本建設(shè)程序基本建設(shè)程序一、基本建設(shè)一、基本建設(shè) 基本建設(shè)是指建筑、安裝和購置固定資產(chǎn)的活動，以及與此相聯(lián)系基本建設(shè)是指建筑、安裝和購置固定資產(chǎn)的活動，以及與此相聯(lián)系的其他工作。的其他工作。 公路基本建設(shè)的內(nèi)容主要是由固定資產(chǎn)再生產(chǎn)來決定的，一般來說公路基本建設(shè)的內(nèi)容主要是由固定資產(chǎn)再生產(chǎn)來決定的，一般來說是通過三條途徑來實現(xiàn)的。即：是通過三條途徑來實現(xiàn)的。即： 通過固定資產(chǎn)維修來實現(xiàn)的固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)；通過固定資產(chǎn)維修來實現(xiàn)的固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)； 通過固定資產(chǎn)更新來實現(xiàn)的固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)和部分擴大再生通過固定資產(chǎn)更新來實現(xiàn)的固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)和部分擴大

15、再生產(chǎn)；產(chǎn)； 通過基本建設(shè)來實現(xiàn)的固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)。通過基本建設(shè)來實現(xiàn)的固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)。 公路基本建設(shè)活動的內(nèi)容，可以分為以下三大部分：公路基本建設(shè)活動的內(nèi)容，可以分為以下三大部分： 建筑安裝工程建筑安裝工程 設(shè)備、工器具購置設(shè)備、工器具購置 其他基本建設(shè)工作。其他基本建設(shè)工作。 基本建設(shè)工程可依次劃分為：基本建設(shè)工程可依次劃分為： 基本建設(shè)項目（簡稱建設(shè)項目）基本建設(shè)項目（簡稱建設(shè)項目） 一般是指有計劃任務(wù)書和總體設(shè)計，經(jīng)濟上實行獨立核算，行政上一般是指有計劃任務(wù)書和總體設(shè)計，經(jīng)濟上實行獨立核算，行政上具有獨立組織形式的建設(shè)單位。具有獨立組織形式的建設(shè)單位。 單項工程（又稱工程項目）單

16、項工程（又稱工程項目） 是指具有獨立設(shè)計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工是指具有獨立設(shè)計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。程。 單位工程單位工程 是指不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益，但具有獨立施工條件的工程。是指不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益，但具有獨立施工條件的工程。 分部工程分部工程 一般是按照單位工程的各個部位劃分的。一般是按照單位工程的各個部位劃分的。 分項工程分項工程 是按照工程的不同結(jié)構(gòu)、不同材料和不同施工方法等因素劃分的。是按照工程的不同結(jié)構(gòu)、不同材料和不同施工方法等因素劃分的。 二、建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟特點二、建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟特點 1 1、建筑產(chǎn)品

17、的特點、建筑產(chǎn)品的特點 產(chǎn)品的固定性產(chǎn)品的固定性 產(chǎn)品的多樣性產(chǎn)品的多樣性 產(chǎn)品體積龐大產(chǎn)品體積龐大 產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長 2 2、建筑生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟特點、建筑生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟特點 生產(chǎn)的流動性生產(chǎn)的流動性 生產(chǎn)過程聯(lián)系面廣、綜合性強生產(chǎn)過程聯(lián)系面廣、綜合性強 生產(chǎn)影響因素多生產(chǎn)影響因素多 生產(chǎn)的不可間斷性生產(chǎn)的不可間斷性 三、基本建設(shè)程序三、基本建設(shè)程序 基本建設(shè)程序是指基本建設(shè)項目從決策、設(shè)計、施工到竣工驗基本建設(shè)程序是指基本建設(shè)項目從決策、設(shè)計、施工到竣工驗收整個工作過程的各個階段及其先后次序。收整個工作過程的各個階段及其先后次序。 1 1、基本建設(shè)程序是建設(shè)過程客觀規(guī)律的反映

18、、基本建設(shè)程序是建設(shè)過程客觀規(guī)律的反映 基本建設(shè)程序是基本建設(shè)過程及其規(guī)律性的反映?；窘ㄔO(shè)程序是基本建設(shè)過程及其規(guī)律性的反映。 基本建設(shè)程序是基本建設(shè)全過程中客觀規(guī)律的反映主要表現(xiàn)在基本建設(shè)程序是基本建設(shè)全過程中客觀規(guī)律的反映主要表現(xiàn)在以下幾個方面：以下幾個方面： 1 1）基本建設(shè)程序是由建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟特點決定）基本建設(shè)程序是由建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟特點決定的，受自然規(guī)律的制約的，受自然規(guī)律的制約 2 2）基本建設(shè)程序要反映社會經(jīng)濟規(guī)律的要求）基本建設(shè)程序要反映社會經(jīng)濟規(guī)律的要求 3 3）基本建設(shè)程序要反映價值規(guī)律的要求）基本建設(shè)程序要反映價值規(guī)律的要求 2 2、基本建設(shè)程序

19、的步驟和內(nèi)容、基本建設(shè)程序的步驟和內(nèi)容 1 1）基本建設(shè)程序的步驟）基本建設(shè)程序的步驟 基本建設(shè)程序主要有四個步驟，也稱四個階段?；窘ㄔO(shè)程序主要有四個步驟，也稱四個階段。 根據(jù)資源條件和發(fā)展國民經(jīng)濟長遠規(guī)劃及布局的要求，提出基本根據(jù)資源條件和發(fā)展國民經(jīng)濟長遠規(guī)劃及布局的要求，提出基本建設(shè)項目建議，進行可行性研究，編制建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù)書，選定建建設(shè)項目建議，進行可行性研究，編制建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù)書，選定建設(shè)地點。設(shè)地點。 設(shè)計任務(wù)書和選點報告經(jīng)批準后，根據(jù)任務(wù)書的要求，進一步進設(shè)計任務(wù)書和選點報告經(jīng)批準后，根據(jù)任務(wù)書的要求，進一步進行工程地質(zhì)和水文地質(zhì)的勘測工作，落實外部建設(shè)條件，進行初步設(shè)

20、計，行工程地質(zhì)和水文地質(zhì)的勘測工作，落實外部建設(shè)條件，進行初步設(shè)計，根據(jù)初步設(shè)計，編制建設(shè)項目總概算。根據(jù)初步設(shè)計，編制建設(shè)項目總概算。 初步設(shè)計經(jīng)批準、建設(shè)項目列入國家年度計劃后，根據(jù)初步設(shè)計初步設(shè)計經(jīng)批準、建設(shè)項目列入國家年度計劃后，根據(jù)初步設(shè)計和施工圖，進行設(shè)備訂貨和組織工程施工。和施工圖，進行設(shè)備訂貨和組織工程施工。 工程按照設(shè)計內(nèi)容建成，進行驗收，交付生產(chǎn)使用。工程按照設(shè)計內(nèi)容建成，進行驗收，交付生產(chǎn)使用。 2 2）基本建設(shè)程序的內(nèi)容）基本建設(shè)程序的內(nèi)容 基本建設(shè)程序一般包括以下基本建設(shè)程序一般包括以下1010個方面的內(nèi)容。個方面的內(nèi)容。 項目建議書項目建議書 可行性研究可行性研究

21、編制設(shè)計任務(wù)書（計劃任務(wù)書）編制設(shè)計任務(wù)書（計劃任務(wù)書） 建設(shè)地點的選擇建設(shè)地點的選擇 編制設(shè)計文件編制設(shè)計文件 列入年度計劃列入年度計劃 做好建設(shè)準備做好建設(shè)準備 組織施工組織施工 生產(chǎn)準備生產(chǎn)準備 竣工驗收，交付生產(chǎn)和使用竣工驗收，交付生產(chǎn)和使用 可行性研究是運用多種科學研究的成果，在建設(shè)項目投資決策前進可行性研究是運用多種科學研究的成果，在建設(shè)項目投資決策前進行技術(shù)經(jīng)濟論證，以保證實現(xiàn)項目最佳經(jīng)濟效益的一門綜合學科。行技術(shù)經(jīng)濟論證，以保證實現(xiàn)項目最佳經(jīng)濟效益的一門綜合學科。 1 1、可行性研究的任務(wù)、可行性研究的任務(wù) 可行性研究的主要任務(wù)是從可行性研究的主要任務(wù)是從“需要需要”和和“可能

22、可能”兩個方面，回答五兩個方面，回答五個個“W”W”，即：，即： WhatWhat說明要干什么，提出建設(shè)項目的基本情況。說明要干什么，提出建設(shè)項目的基本情況。 WhyWhy說明為什么要投資建設(shè)這個項目，準備采用的工藝及其技術(shù)上說明為什么要投資建設(shè)這個項目，準備采用的工藝及其技術(shù)上的可能性，決定企業(yè)規(guī)模（道路等級）、經(jīng)濟上的盈利性（效益）。的可能性，決定企業(yè)規(guī)模（道路等級）、經(jīng)濟上的盈利性（效益）。 WhereWhere說明項目建在何處，并說明當?shù)氐淖匀粭l件和社會條件。說明項目建在何處，并說明當?shù)氐淖匀粭l件和社會條件。 WhenWhen說明項目何時開始投資、何時建成、何時回收投資，選擇最說明項目

23、何時開始投資、何時建成、何時回收投資，選擇最佳時機。佳時機。 WhoWho說明項目的資金來源、工程建設(shè)與經(jīng)營管理等事項由誰說明項目的資金來源、工程建設(shè)與經(jīng)營管理等事項由誰來承擔。來承擔。 2 2、可行性研究的作用、可行性研究的作用 1 1）作為建設(shè)項目投資決策的依據(jù)）作為建設(shè)項目投資決策的依據(jù) 2 2）作為編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)）作為編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù) 3 3）作為向銀行申請貸款或撥款的依據(jù)）作為向銀行申請貸款或撥款的依據(jù) 4 4）作為建設(shè)項目與有關(guān)部門簽訂協(xié)議的依據(jù)）作為建設(shè)項目與有關(guān)部門簽訂協(xié)議的依據(jù) 5 5）作為工程建設(shè)基礎(chǔ)資料的依據(jù)）作為工程建設(shè)基礎(chǔ)資料的依據(jù) 6 6）作為安排國民經(jīng)濟

24、建設(shè)計劃的重要資料）作為安排國民經(jīng)濟建設(shè)計劃的重要資料 7 7）作為環(huán)保部門審查建設(shè)項目對環(huán)境影響的依據(jù)）作為環(huán)保部門審查建設(shè)項目對環(huán)境影響的依據(jù) 3 3、可行性研究的階段劃分及功能、可行性研究的階段劃分及功能 1 1）機會研究）機會研究 機會研究是鑒定投資方向的階段。如果機會研究有成果，再進行初機會研究是鑒定投資方向的階段。如果機會研究有成果，再進行初步可行性研究。步可行性研究。 2 2）初步可行性研究）初步可行性研究 當建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)想經(jīng)過機會研究的分析、鑒定，認為有生命力當建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)想經(jīng)過機會研究的分析、鑒定，認為有生命力值得繼續(xù)研究時，才進行初步可行性研究，他是機會研究和可行性

25、研究值得繼續(xù)研究時，才進行初步可行性研究，他是機會研究和可行性研究之間的一個中間階段。之間的一個中間階段。 研究初步可行性研究的主要目的為：研究初步可行性研究的主要目的為： 分析機會研究的結(jié)論，并在詳細資料的基礎(chǔ)上做出投資決策；分析機會研究的結(jié)論，并在詳細資料的基礎(chǔ)上做出投資決策； 確定是否進行下一步詳細的可行性研究；確定是否進行下一步詳細的可行性研究； 確定哪些關(guān)鍵問題需要進行輔助性專題研究；確定哪些關(guān)鍵問題需要進行輔助性專題研究； 判明該建設(shè)項目是否具有生命力。判明該建設(shè)項目是否具有生命力。 3 3）可行性研究）可行性研究 可行性研究是一個進行深入技術(shù)、經(jīng)濟論證的階段?？尚行匝芯渴且粋€進行

26、深入技術(shù)、經(jīng)濟論證的階段。 可行性研究的內(nèi)容包括：可行性研究的內(nèi)容包括： 建設(shè)項目的背景和歷史；建設(shè)項目的背景和歷史； 市場情況和建設(shè)規(guī)模；市場情況和建設(shè)規(guī)模； 資源、原料及主要協(xié)作條件；資源、原料及主要協(xié)作條件； 建廠條件和廠址方案；建廠條件和廠址方案； 項目設(shè)計方案；項目設(shè)計方案； 環(huán)境保護；環(huán)境保護； 生產(chǎn)組織和勞動定員；生產(chǎn)組織和勞動定員； 項目實施計劃；項目實施計劃； 財務(wù)評價；財務(wù)評價； 結(jié)論。結(jié)論。 4 4、可行性研究的步驟、可行性研究的步驟 可行性研究的內(nèi)容涉及面很廣，編制任務(wù)繁重，既有經(jīng)可行性研究的內(nèi)容涉及面很廣，編制任務(wù)繁重，既有經(jīng)濟財務(wù)問題，又有工程技術(shù)問題。因此編制一個

27、典型的可行濟財務(wù)問題，又有工程技術(shù)問題。因此編制一個典型的可行性研究報告，可分為以下幾個步驟：性研究報告，可分為以下幾個步驟： 1 1）開始籌劃）開始籌劃 2 2）調(diào)查研究）調(diào)查研究 3 3）優(yōu)化和選擇方案）優(yōu)化和選擇方案 4 4）詳細研究）詳細研究 5 5）編制可行性研究報告）編制可行性研究報告 6 6）資金籌措）資金籌措 5 5、公路建設(shè)項目可行性研究、公路建設(shè)項目可行性研究 1 1）可行性研究的工作階段）可行性研究的工作階段 公路建設(shè)項目的可行性研究分為：預可行性研究（簡稱預可）和公路建設(shè)項目的可行性研究分為：預可行性研究（簡稱預可）和工程可行性研究（簡稱工可）兩個階段。預可研究的深度相

28、當于機會工程可行性研究（簡稱工可）兩個階段。預可研究的深度相當于機會研究，或介于機會研究與初步可行性研究之間。研究，或介于機會研究與初步可行性研究之間。 2 2）可行性研究報告編制辦法）可行性研究報告編制辦法 3 3）可行性研究的工作步驟）可行性研究的工作步驟 組成可行性研究組組成可行性研究組 擬定工作計劃和進度表擬定工作計劃和進度表 外業(yè)踏勘和調(diào)查外業(yè)踏勘和調(diào)查 調(diào)查資料的整理、計算與分析調(diào)查資料的整理、計算與分析 主要問題研究主要問題研究 出版、送審出版、送審 道路與橋梁工程的設(shè)計類型有：道路與橋梁工程的設(shè)計類型有： 、初步設(shè)計、初步設(shè)計 初步設(shè)計是對批準的設(shè)計任務(wù)書提出的內(nèi)容，進行概略的

29、計算，作初步設(shè)計是對批準的設(shè)計任務(wù)書提出的內(nèi)容，進行概略的計算，作出初步的規(guī)定。出初步的規(guī)定。 、技術(shù)設(shè)計、技術(shù)設(shè)計 技術(shù)設(shè)計是對重大項目和特殊項目進一步解決某些具體技術(shù)問題，技術(shù)設(shè)計是對重大項目和特殊項目進一步解決某些具體技術(shù)問題，或確定某些技術(shù)方案而進行的設(shè)計。主要解決幾個問題：或確定某些技術(shù)方案而進行的設(shè)計。主要解決幾個問題： 一是、特殊工藝流程方面的試驗、研究及確定；一是、特殊工藝流程方面的試驗、研究及確定； 二是、新型設(shè)備的試驗、制作及確定；二是、新型設(shè)備的試驗、制作及確定； 三是、大型建筑物、構(gòu)筑物某些關(guān)鍵部位的試驗及確定；三是、大型建筑物、構(gòu)筑物某些關(guān)鍵部位的試驗及確定； 四是、

30、某些技術(shù)復雜，需慎重對待問題的研究及確定。四是、某些技術(shù)復雜，需慎重對待問題的研究及確定。 、施工圖設(shè)計、施工圖設(shè)計 施工圖設(shè)計是在初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計的基礎(chǔ)上，將設(shè)計的工程加以施工圖設(shè)計是在初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計的基礎(chǔ)上，將設(shè)計的工程加以形象化和具體化，繪制出正確、完整和盡可能詳盡的圖紙。形象化和具體化，繪制出正確、完整和盡可能詳盡的圖紙。 第四節(jié)第四節(jié) 不同階段的工程造價不同階段的工程造價一、項目建議書及可行性研究階段投資估算一、項目建議書及可行性研究階段投資估算 1 1、基本建設(shè)項目投資估算、基本建設(shè)項目投資估算 由于投資估算是在設(shè)計工作之前進行的，各有關(guān)專業(yè)設(shè)計尚未由于投資估算是在設(shè)計工作之

31、前進行的，各有關(guān)專業(yè)設(shè)計尚未完全介入，工程數(shù)量和其他各類數(shù)據(jù)還不具體，因此編制的主要依完全介入，工程數(shù)量和其他各類數(shù)據(jù)還不具體，因此編制的主要依據(jù)也不可能具體，許多條件的確定只能是粗線條的。據(jù)也不可能具體，許多條件的確定只能是粗線條的。 1 1）在基本建設(shè)中，投資估算的作用）在基本建設(shè)中，投資估算的作用 滿足基本建設(shè)項目建議書和可行性研究，以及設(shè)計任務(wù)書的滿足基本建設(shè)項目建議書和可行性研究，以及設(shè)計任務(wù)書的要求，并作為上報審批論證建設(shè)項目是否成立的必要依據(jù)之一。要求，并作為上報審批論證建設(shè)項目是否成立的必要依據(jù)之一。 滿足工程設(shè)計投標的需要，供衡量評價設(shè)計方案的合理性。滿足工程設(shè)計投標的需要，

32、供衡量評價設(shè)計方案的合理性。 滿足限額設(shè)計的需要。滿足限額設(shè)計的需要。 2 2）投資估算的方法）投資估算的方法 項目綜合指標估算法（單元估算法）項目綜合指標估算法（單元估算法） 即以整體性的估算指標或類似于工程經(jīng)濟指標，框算一個單項工程或建即以整體性的估算指標或類似于工程經(jīng)濟指標，框算一個單項工程或建設(shè)項目的全部建設(shè)投資。設(shè)項目的全部建設(shè)投資。 投資比例估算法投資比例估算法 這種方法根據(jù)項目投資中占比重大的工藝設(shè)備與主廠房或主體結(jié)構(gòu)部分這種方法根據(jù)項目投資中占比重大的工藝設(shè)備與主廠房或主體結(jié)構(gòu)部分的投資比例關(guān)系，以及部分投資與全部投資之間的規(guī)律來確定整個建設(shè)項目的投資比例關(guān)系，以及部分投資與全

33、部投資之間的規(guī)律來確定整個建設(shè)項目的投資。多用于工業(yè)建筑的估算中。的投資。多用于工業(yè)建筑的估算中。 單位工程指標估算法單位工程指標估算法 這種方法適用于每一單位工程的建設(shè)投資，即為該單位工程的建設(shè)投資。這種方法適用于每一單位工程的建設(shè)投資，即為該單位工程的建設(shè)投資。 近似概算工程量估算法近似概算工程量估算法 這種方法適用于設(shè)計方案達到一定深度，有條件列出項目一覽表和主要這種方法適用于設(shè)計方案達到一定深度，有條件列出項目一覽表和主要設(shè)備材料，能根據(jù)設(shè)計方案框算出主要工程量的情況下，通過套用概預算定設(shè)備材料，能根據(jù)設(shè)計方案框算出主要工程量的情況下，通過套用概預算定額單價和取費標準，計算出單位工程造

34、價。額單價和取費標準，計算出單位工程造價。 2 2、公路建設(shè)項目項目建議書階段投資估算、公路建設(shè)項目項目建議書階段投資估算 交通部公路工程定額站根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)一安排，在收集大量交通部公路工程定額站根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)一安排，在收集大量已建工程經(jīng)濟分析資料的基礎(chǔ)上，制訂了已建工程經(jīng)濟分析資料的基礎(chǔ)上，制訂了公路工程估算編制辦法公路工程估算編制辦法和和公路工程估算指標公路工程估算指標，據(jù)此在項目建設(shè)前期估算工程造價和進行，據(jù)此在項目建設(shè)前期估算工程造價和進行項目經(jīng)濟效益評價。對公路工程建設(shè)項目投資估算采用的方法基本上項目經(jīng)濟效益評價。對公路工程建設(shè)項目投資估算采用的方法基本上屬于屬于“近似概算工

35、程量估算法近似概算工程量估算法”。 3 3、公路建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書（工程可行性研究）階段投資估算、公路建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書（工程可行性研究）階段投資估算 項目建議書審查批準后，進入工程可行性研究階段。通過必要的項目建議書審查批準后，進入工程可行性研究階段。通過必要的勘察調(diào)查，包括大橋、隧道及不良地質(zhì)地段的地質(zhì)勘探，在取得必要勘察調(diào)查，包括大橋、隧道及不良地質(zhì)地段的地質(zhì)勘探，在取得必要的技術(shù)資料的基礎(chǔ)上，對不同建設(shè)方案從技術(shù)上、經(jīng)濟上進行綜合論的技術(shù)資料的基礎(chǔ)上，對不同建設(shè)方案從技術(shù)上、經(jīng)濟上進行綜合論證，提出推薦方案，審批后作為編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)。證，提出推薦方案，審批后作為編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)。 二、初步設(shè)計及技術(shù)設(shè)計階段的設(shè)計概算二、初步設(shè)計及技術(shù)