國家開放大學(xué)《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》形考任務(wù)1-3參考答案

1、國家開放大學(xué)行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)形考任務(wù)1-3參考答案形考任務(wù)1考核任務(wù)形式：小組討論考核內(nèi)容：圍繞 “我國現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的特點、發(fā)展趨勢及其整治腐敗的具體舉措”為題進行討論?？己艘螅?、認(rèn)真研讀教材第三章的相關(guān)內(nèi)容；2、提前對同學(xué)們進行分組，每組5-7位學(xué)生，每小組設(shè)立1名組長，組長可以由教師指定，也可以在小組討論前，由小組成員自行決定。3、第六周初布置任務(wù)，第七周方能開展討論，每位學(xué)生需要提前準(zhǔn)備不少于300字的討論發(fā)言提綱。4、每個小組自定時間必須在網(wǎng)上實時討論，討論要求緊緊圍繞討論題目，互相交流，時間不得少于1.5小時；輔導(dǎo)教師網(wǎng)上實時指導(dǎo)；5、討論結(jié)束后，由組長匯總各位同學(xué)的發(fā)言，總結(jié)出

2、不少于500字小組討論的要點及內(nèi)容，以小組組長的姓名（后附小組成員名單）提交。6、教師根據(jù)每一位學(xué)生的討論提綱以及小組討論的結(jié)果給每一位學(xué)生評分。參考答案：個人發(fā)言提綱：黨的十七大深刻闡明了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性，它強調(diào)，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。截至目前，反腐敗工作取得了前所未有的效力，這主要取決于：（1）深入開展理想信念和廉潔從政教育，不斷提高黨員干部拒腐防變能力。（2）加強監(jiān)督檢查，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。（3）著力推進體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗。（4）

3、加強對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)利運行機制。（5）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。查辦案件是推進反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，是堅決懲治腐敗的重要手段。加大對違紀(jì)違法人員及其親屬非法所得的追繳力度。堅持黨紀(jì)國法面前人人平等，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，敢于碰硬，絕不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。這是防腐倡廉最最得力的措施?？偨Y(jié)發(fā)言提綱：1.腐敗的新特點（1）腐敗行為的家庭化、關(guān)系化。早期的腐敗行為主要以個人腐敗為主，腐敗分子不愿意牽扯及親人。腐敗活動由個人向家庭、親人發(fā)展始于二十世紀(jì)八十年代后期，但當(dāng)時也僅僅存在很少一部分。進入九十年代后，腐敗主體由個人發(fā)展到家庭成員乃至親

4、朋好友之列的情況逐漸增多。而進入二十一世紀(jì)的近些年，腐敗行為的家庭化、關(guān)系化趨勢有增無減，全國各地的關(guān)系案件不斷發(fā)生。（2）集體化腐敗呈曼延之勢。集體腐敗不同于個人腐敗，也不同于個人之間進行共謀而進行的腐敗如家庭腐敗，集體腐敗是基于部門的，以官方單位合法權(quán)利的名義進行的。這種行為所獲得的資金或物質(zhì)從理論上是歸所涉及單位的所有成員所有的，例如亂收費、濫用行政權(quán)利、通過建立“經(jīng)濟實體”創(chuàng)收等等。2.腐敗的發(fā)展趨勢隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制，以及教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的逐步建立和完善，腐敗出現(xiàn)了一些新的趨勢，比如說從貪污挪用到行賄受賄，再到利益沖突、從公共部門到私人部門，再到社會

5、組織、從個人腐敗、單位腐敗到集體腐敗、從影響政策執(zhí)行到影響政策制定、從反黑色腐敗到反灰色腐敗、從懲治需求方到懲治供給方等。3.整治腐敗的具體舉措面對腐敗的新特點和新形勢，黨在懲治腐敗上所采取的主要措施是：應(yīng)當(dāng)加快法律的完善，加大對腐敗的懲罰力度；加強官員自身的修養(yǎng)，提高他們的法律和道德素質(zhì)；加快完善監(jiān)督機制，建立更為強力的反腐機構(gòu)；建立財產(chǎn)公示制度和高薪養(yǎng)廉制度；重視外部監(jiān)督和群眾監(jiān)督等。形考任務(wù)2考核任務(wù)形式：案例分析考核內(nèi)容：案例：某縣為了搞活經(jīng)濟，縣委縣政府結(jié)合本縣實際尋找農(nóng)村經(jīng)濟的新的增長點，經(jīng)過調(diào)查分析認(rèn)為，該縣有自己的優(yōu)勢和特色山地面積廣闊，共有山地面積366萬畝，占總面積的72，

6、而且勞動力資源豐富，消費市場廣闊，如果開發(fā)利用，辦農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)濟基地，農(nóng)村經(jīng)濟就會有一個大發(fā)展，這是農(nóng)村經(jīng)濟一股潛在的強大勁流。在此基礎(chǔ)上，他們召開了兩個會：一是智囊研究人員、咨詢參謀人員會；二是各部門的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家、學(xué)者參加的會議。通過這兩個會議，對全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀、山地開發(fā)的潛力及其可行性進行了反復(fù)的討論和詳細(xì)的分析論證，并組織專門班子，以國土規(guī)劃和農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果為依據(jù)，擬定幾個開發(fā)山區(qū)的方案，供縣委縣政府選擇。最后，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)在綜合比較各種方案的基礎(chǔ)上，作出“開發(fā)山地資源，興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立商品基地”的決策。同時組織專門班子制定出全縣開發(fā)山地資源的總體規(guī)劃，并且準(zhǔn)備分階段實施

7、該規(guī)劃。決策方案制定后，縣委縣政府立即將方案付諸實施。一方面多渠道籌措山地開發(fā)資金，并實行各種優(yōu)惠政策，以調(diào)動農(nóng)民的積極性；另一方面又組織專門人員具體管理山地開發(fā)工作。由于該縣決策正確，措施得力，因而農(nóng)村經(jīng)濟取得了較大發(fā)展?？己艘螅喝缦氯齻€問題均需要結(jié)合案例進行分析，如果不能結(jié)合案例進行分析，最多只能得到60分。請結(jié)合教材前八章的相關(guān)理論并結(jié)合案例分析：1、什么是領(lǐng)導(dǎo)決策？領(lǐng)導(dǎo)決策的要素主要包括哪些？（20分）2、行政領(lǐng)導(dǎo)在決策時需要考核的因素主要有哪些？你認(rèn)為決策的程序主要包括哪些環(huán)節(jié)？(30分)3、在上述案例中，縣委縣政府為什么能制定出正確的政策？（50分）參考答案：1、什么是領(lǐng)導(dǎo)決策？

8、領(lǐng)導(dǎo)決策的要素主要包括哪些？答：領(lǐng)導(dǎo)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者為了達到某種領(lǐng)導(dǎo)目的，而選擇一種最佳途徑或方案的行為過程。決策不是靜態(tài)的，也不是一次完成的，而是一個不斷地從對象或環(huán)境中獲取決策依據(jù)，從而不斷地修正、調(diào)整目標(biāo)與行為的動態(tài)過程。領(lǐng)導(dǎo)決策一般由決策者、決策信息、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策環(huán)境、決策后果六個要素組成。2、行政領(lǐng)導(dǎo)在決策時需要考核的因素主要有哪些？你認(rèn)為決策的程序主要包括哪些環(huán)節(jié)？答：行政領(lǐng)導(dǎo)在決策時需要考核的因素主要有：決策信息、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策環(huán)境、決策后果五個方面。科學(xué)決策程序主要包括以下環(huán)節(jié)：發(fā)現(xiàn)問題；確立目標(biāo)；擬訂方案；分析、評估與優(yōu)選；慎重實施；追蹤決策。3、

9、在上述案例中，縣委縣政府為什么能制定出正確的政策？答：（1）制定了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策步驟，從而決策有序、政策合理。（2）深入調(diào)查研究，確立正確的行政目標(biāo)。（3）聘請專家學(xué)者反復(fù)論證，為決策提供科學(xué)依據(jù)。（4）明確具體實施步驟并組織實施。形考任務(wù)3考核形式：小論文或隨筆考核內(nèi)容：在你的工作或生活中，總要與各種各樣的領(lǐng)導(dǎo)相處，你心目中最稱職的領(lǐng)導(dǎo)是一個什么樣的形象？你認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備什么素質(zhì)？在不同的領(lǐng)導(dǎo)班子搭建過程中，你認(rèn)為應(yīng)該考慮的因素有哪些？上述問題，你可以選取其中之一，結(jié)合實踐發(fā)表自己獨特的看法，或者僅就某一點看法深入分析?？己艘螅?、必須在上述提供的內(nèi)容中選擇其一進行分析，否則記0分。2、

10、形式可以多樣，可以是學(xué)術(shù)論文，也可以根據(jù)上述題材寫隨筆。3、教師根據(jù)學(xué)生提交的小論文或隨筆撰寫情況給分，涉嫌抄襲記0分。參考答案：淺析領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的基本素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者可以說起著靈魂和主導(dǎo)的作用，所以說要管理好一個部門，必須具備一些超人的素質(zhì)。1.政治素質(zhì)。作為領(lǐng)導(dǎo)要有堅定的政治立場，堅決執(zhí)行黨中央的重大決策；要有豐富的政治理論知識，指導(dǎo)自己的工作實踐；要把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。2.道德素質(zhì)。要有全心全意為人民服務(wù)的事業(yè)心和使命感，對待工作、對待群眾心胸寬廣，公平公正，不假公濟私，廉潔從政。3.能力素質(zhì)。要有審時度勢，正確執(zhí)行黨中央決策的政治能力；在困難和問題面前要有組織規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)以及科學(xué)決策的能力；選人用人要做到不任人唯親，能人善用，調(diào)動群眾的工作積極性，充分揮發(fā)揮人才資源才是第一生產(chǎn)力的要素；要有善于溝通的人際交往能力，不僅僅停留在上級溝通層面，要主動下基層，與群眾交流溝通，了解群眾所需，解決群眾所急；要有不斷創(chuàng)新、不斷學(xué)習(xí)的能力。4.知識能力。要熟悉現(xiàn)代管理理論，并將其應(yīng)用到實際工作中