2010年環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題及答案

1、全國(guó)2010年1月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題及答案課程代碼：00228一、單項(xiàng)選擇題（本大題共24小題，每小題1分，共24分）1. 對(duì)人類而言，很多自然資源如土壤、陽(yáng)光、水、森林等具有兩重性：它們（A ）A. 既是自然資源，又是自然環(huán)境要素B.既是有限資源，又是無(wú)限資源C.既是已被利用資源，又是潛在資源 D.既是可更新資源，又是不可更新資源很多自然資源如土壤、陽(yáng)光、水、草原、森林、野生動(dòng)植物等具有兩重性：它們既是自 然環(huán)境要素，又是自然資源。2. 環(huán)境與資源保護(hù)法包括（C ）A. 污染防治法B.自然環(huán)境與資源保護(hù)法 C.污染防治法和自然環(huán)境法 D.污染防治法和自然環(huán) 境與資源保護(hù)法

2、我國(guó)把環(huán)境與資源保護(hù)法律體系人為分成污染防治法和自然資源法兩大傳統(tǒng)部分而各自單 獨(dú)立法，并且由不同部門(mén)分權(quán)分別執(zhí)行和管理。3. 新中國(guó)第一次環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間為（C ）A. 1969 年 B.1972 年 C.1973 年 D.1989 年1973年國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，把環(huán)境保護(hù)提上了國(guó)家管理的議事日 程。擬定了關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定（試行草案），這是我國(guó)環(huán)境保護(hù)基本法的雛形。4. 環(huán)境法中的總量控制的規(guī)定主要符合的生態(tài)規(guī)律是（C ）A“協(xié)調(diào)穩(wěn)定”律 B. “能流物復(fù)”律 C. “負(fù)載定額”律 D. “時(shí)空有宜”律“負(fù)載定額”律：即任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個(gè)大致的負(fù)載（

3、承受）能力上限，包括一定的生物生產(chǎn)能力、吸收消化污染物的能力、忍受一定程度的外部沖擊的能力。為了保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，必須一方面使它供養(yǎng)的生物的數(shù)量不超過(guò)它的生物生產(chǎn)能力，另-方面，還需確保排入生態(tài)系統(tǒng)的污染物量不超過(guò)它的自凈能力以及使沖擊周期長(zhǎng)于生態(tài)系統(tǒng) 的恢復(fù)周期。以產(chǎn)（生物產(chǎn)量）定供（畜類或其他物種數(shù)量）的規(guī)定；控制污染物排放量，包括濃度 控制和總量控制的規(guī)定和關(guān)于限制沖擊周期，如禁止春天砍樹(shù)、除草、夏時(shí)捕魚(yú)捉鱉的規(guī)定5. 環(huán)境管理政策進(jìn)入“綜合防治”措施的時(shí)期是（D ）A.產(chǎn)業(yè)革命開(kāi)始到 20世紀(jì)初 B.20 世紀(jì)初至20世紀(jì)60年代C.20世紀(jì)60年代D.20世紀(jì)60年代至70年代一、第一階

4、段，早期限制時(shí)期：從產(chǎn)業(yè)革命開(kāi)始到本世紀(jì)初，西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了早期的工業(yè)化時(shí)期，同時(shí)也進(jìn)入了公害發(fā)生期。當(dāng)時(shí)的主要環(huán)境問(wèn)題是工業(yè)生產(chǎn)引起的第一代污 染。倫敦?zé)熿F污染。二、第二階段，治理時(shí)期：從 20世紀(jì)初至60年代進(jìn)入了公害發(fā)展與泛濫時(shí)期。三、第三階段，綜合防治時(shí)期：從20世紀(jì)60年代至70年代，“預(yù)防為主”、“綜合防治”。四、第四階段，制定發(fā)展與環(huán)境的總體戰(zhàn)略，全面調(diào)整人類同環(huán)境的關(guān)系從20世紀(jì)70年代以后到目前。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)把可持續(xù)發(fā)展作為各國(guó)未來(lái)的共同發(fā)展戰(zhàn)略。6“以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向”是我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法的（A ）A.立法指導(dǎo)原則 B.基本原則C.基本制度D.主要

5、任務(wù)環(huán)境與資源保護(hù)立法的指導(dǎo)原則僅適用于立法的過(guò)程中，是環(huán)境與資源保護(hù)立法的方法論基礎(chǔ)。我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)立法的指導(dǎo)原則主要包括：尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)劃的原則；以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則；突出和運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的原則。7. 我國(guó)環(huán)境保護(hù)法第 16條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任主體是（B）A.中央人民政府 B.地方各級(jí)人民政府 C.省級(jí)人民政府 D.省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)第十六條 地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。8. 規(guī)定“土地利用總體規(guī)劃”的法律是（C ）A.國(guó)土規(guī)劃法B.城鄉(xiāng)規(guī)劃法C土地管理法D.國(guó)土整治法9. 實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體是（D

6、 ）A.政府B.公眾C.社會(huì)團(tuán)體D.企業(yè)刪除：經(jīng)修改后的大氣污染防治法 于1995年8月29日由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)并開(kāi)始施行。其修改的主要內(nèi)容是增加了：對(duì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)工藝；國(guó)家對(duì)落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度和對(duì)防治燃煤污染大氣的控制對(duì)策和措施的規(guī)定。10. 集中體現(xiàn)自然資源價(jià)值的法律制度是（C ）A.自然資源許可制度 B.自然資源權(quán)屬制度 C.自然資源有償使用制度 D.自然資源調(diào)查制度自然資源有償使用制度：是指國(guó)家采取強(qiáng)制手段使開(kāi)發(fā)利用自然資源的單位或個(gè)人支付一定費(fèi)用的一整套管理措施。它是在地球人口日益膨脹、自然資源日益緊缺情況下建立和發(fā)展起來(lái)的一種管理制度，是自然資源價(jià)值在法律上的體現(xiàn)和確

7、認(rèn)。集中體現(xiàn)自然資源價(jià)值的法律制度就是自然資源有償使用制度。這一制度的建立，具有多方面的意義和作用。首先，它有利于促進(jìn)自然資源的合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用。其次，它有利于為開(kāi)發(fā)新的資源籌集資金，并有利于自然資源的保護(hù)和恢復(fù)。最后，它有利于保障自然資源的可持續(xù)利用，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。11. 我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境污染防治的專門(mén)法律有六部，即大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法 、海洋環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境噪聲污染防治法 和（D） A.中華人民共和國(guó)水法B.中華人民共和國(guó)水土保持法C.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法D.放射性污染防治法自1979年頒布實(shí)施第一部環(huán)境保護(hù)法（試行）以來(lái)，我國(guó)的環(huán)境污染防治

8、立法得到了迅速的發(fā)展。目前我國(guó)環(huán)境污染防治法的體系主要是由下列：海洋污染防治、大氣污染防治、水污染防 治、固體廢物污染環(huán)境防治、環(huán)境噪聲污染防治以及放射性污染防治等六方面的法律所組成12. 下列不屬于環(huán)境保護(hù)法第24條所列舉的產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的主要物質(zhì)和因素有（D ）A.廢氣B.廢渣C.惡臭氣體D.爆炸物第二十四條產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉 塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。13. 對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行年度檢測(cè)的單位是（B ）A.

9、 交通、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)B. 受省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)委托的已經(jīng)取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的單位C. 縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)D.省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)大氣污染防治法第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以委托已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的單位，按照規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行年度檢測(cè)。交通、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)可以委托已取得有關(guān)主管部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)船 舶年檢的單位，按照規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)船舶排氣污染進(jìn)行年度檢測(cè)?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。14. 根據(jù)我國(guó)水污

10、染防治標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，在排放標(biāo)準(zhǔn)的適用方面（D ）A. 或者執(zhí)行國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，或者執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)B. 既執(zhí)行國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，也執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)C. 有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)D. 統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)15. 根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治相關(guān)法律的規(guī)定，可以征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的污染源是（D ）A.機(jī)動(dòng)車B.飛機(jī)C.船舶D.工廠16. 用水單位直接從地下或江河湖泊取水時(shí)，應(yīng)該繳納（B ）A.水費(fèi)B.水資源費(fèi)C.生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)D.水利建設(shè)費(fèi)實(shí)行取水許可制度：國(guó)家對(duì)直接從地下或者江河、湖泊取水的，實(shí)行取水許可制度。實(shí)行用水收費(fèi)：對(duì)城市中直接從地下取水的單位，征收水資

11、源費(fèi)；其他直接從地下或者江河、湖泊取水的，可以由省級(jí)人民政府決定征收水資源費(fèi)。17. 我國(guó)的水土保持管理體制是 （B ）A.由環(huán)境與資源保護(hù)主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理B.政府統(tǒng)一監(jiān)督管理與各部門(mén)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合C.政府和單一部門(mén)主管D.政府集中管理18. 我國(guó)下列法律中，鮮明地體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先原則的法律是（AA.退耕還林條例B.環(huán)境保護(hù)法C.水污染防治法D.森林法19.2000年1月29日，根據(jù)生物多樣性公約訂立的議定書(shū)是（B ）A.京都議定書(shū)B(niǎo).卡塔赫納議定書(shū) C.蒙特利爾議定書(shū) D.巴黎公約20. 因保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物受到損失的，負(fù)責(zé)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)牟块T(mén)是（D ）A.國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)B.國(guó)務(wù)院

12、漁業(yè)行政主管部門(mén)C.省、自治區(qū)、直轄市野生動(dòng)物主管部門(mén)D.當(dāng)?shù)厝嗣裾吧鷦?dòng)物行政主管部門(mén)因保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物受到損失，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾吧鷦?dòng)物行政主管部門(mén)提出補(bǔ)償要求，并按規(guī)定得到補(bǔ)償。21. 我國(guó)民事訴訟法規(guī)定 ，提起環(huán)境民事訴訟的主體必須是（C ）A.任何人B.社會(huì)團(tuán)體C.與訴訟有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織D.檢察機(jī)關(guān)一般民事和行政訴訟，必須是與訴訟有直接利害關(guān)系的人才可以提起行政訴訟和民事訴 訟。環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)定，公民對(duì)污染與破壞環(huán)境（包括資源）的行為有權(quán)檢舉和控告。22. 我國(guó)水污染防治法規(guī)定，省級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水環(huán)境

13、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的（D ）A.限期治理制度 B.排污許可制度 C.濃度控制制度D.總量控制制度23. 下列關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（B ）A. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度適用的范圍是環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目B. 對(duì)所有的建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)C. 其中公眾參與的方式包括論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或其他形式D. 對(duì)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位實(shí)行資格審查制度24. 我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，向海洋傾倒對(duì)海洋生物沒(méi)有劇毒性，但能通過(guò)生物富集污染水產(chǎn)品或危害航行、漁業(yè)等活動(dòng)的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)獲得（C）A.緊急許可證B.普通許可證 C.特別許可證 D.特殊許可證海洋傾廢許可證，可分為：緊

14、急許可證、特別許可證、普通許可證。1、對(duì)于禁止傾倒的廢棄物，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況，在陸地上處置這類物質(zhì)會(huì)嚴(yán)重危及人民健康時(shí)，經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn)，可獲得緊急許可證，到指定的區(qū)域按指定的方法傾倒；2、對(duì)于對(duì)海洋生物沒(méi)有劇毒性，但能通過(guò)生物富集污染水產(chǎn)品或危害航行、漁業(yè)等活動(dòng)的 物質(zhì)，傾倒時(shí)應(yīng)當(dāng)事先獲得特別許可證；3、對(duì)于不屬于前兩類物質(zhì)的其它低毒或無(wú)毒的物質(zhì)，傾倒時(shí)應(yīng)事先獲得普通許可證。二、多項(xiàng)選擇題（本大題共8小題，每小題2分，共16分）25. 我國(guó)草原法規(guī)定，草原包括 （BC ）A.高寒草原B.草山C.草地D.荒漠草原E.草甸草原 第七十四條 本法第二條第二款中所稱的天然草原包括草地、草山和草坡，人工

15、草地包括改 良草地和退耕還草地，不包括城鎮(zhèn)草地。26. 我國(guó)突發(fā)環(huán)境事件管理的運(yùn)行機(jī)制 括（A B C ）A.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 B.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 C.后期處置機(jī)制 D.事先知情同意機(jī)制 E.逐級(jí)上報(bào)機(jī)制27. 環(huán)境保護(hù)法第 41條規(guī)定，造成環(huán)境污染危害承擔(dān)責(zé)任的方式有（AD ）A.排除危害B.恢復(fù)原狀C.賠禮道歉D.處以罰款E.賠償損失 第四十一條 造成環(huán)境污染危害的， 有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠 償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人

16、也可以直接向人民法院起訴。完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施， 仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。28. 我國(guó)對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)分區(qū)保護(hù)，具體分為（CDE ）A.無(wú)人區(qū)B.教學(xué)實(shí)習(xí)區(qū) C.核心區(qū)D.緩沖區(qū)E.實(shí)驗(yàn)區(qū)29. 下列在國(guó)際環(huán)境法中屬于“軟法”的文件是（ACE ）A.斯德哥爾摩宣言 B.氣候變化框架公約 C.內(nèi)羅畢宣言D.蒙特利爾議定書(shū) E. 里約宣言一、國(guó)際環(huán)境法的淵源：1國(guó)際條約。簡(jiǎn)稱條約，包括多邊、雙邊條約，在國(guó)際環(huán)境法中占有重要地位，是最主要 的淵源。條約：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)際法主體依據(jù)國(guó)際法確定其相互權(quán)利和義務(wù)的一致的意思表 示。通常以書(shū)面形式締結(jié)，

17、而且可以用很多名稱，如海洋法公約、南極條約、關(guān) 于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)等。2、國(guó)際習(xí)慣。國(guó)際法最原始、最古老的淵源。國(guó)際習(xí)慣的出現(xiàn)早于條約。3、一般法律原則。在國(guó)際法院的司法實(shí)踐中很少單獨(dú)依據(jù)一般法律原則裁判，因此它作為 國(guó)際法淵源的地位不如條約和習(xí)慣。4、 輔助性淵源。根據(jù)國(guó)際法院規(guī)約第 38條，司法判例和公法家學(xué)說(shuō)可以作為“確定法 律原則之補(bǔ)助資料”。也就是說(shuō)，這兩者不是獨(dú)立的國(guó)際法淵源，但可以作為認(rèn)定和確定某 項(xiàng)國(guó)際法原則存在的證據(jù)。司法判例包括：國(guó)際、國(guó)內(nèi)司法判例。這兩者作為確定法律原則的輔助方法的作用不一 樣。這里的“司法判例”主要是指國(guó)際司法判例，其中又包括國(guó)際司法機(jī)關(guān)判

18、決和國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)的裁決。國(guó)際司法判例不具有約束力，但是它確實(shí)是很有價(jià)值的輔助性淵源?！肮覍W(xué)說(shuō)”主要指各國(guó)最權(quán)威的國(guó)際法學(xué)家的著作。在國(guó)際法的發(fā)展史上，歐美著名公法學(xué)家的著作起到了重要的作用，主要是用來(lái)證明國(guó)際法原則、規(guī)則和制度存在和其含義。5、“軟法”。國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議通過(guò)的書(shū)面文件的地位和作用，這些文件可以是有約束 力的，也可以是無(wú)約束力的。由于它們的法律效力不是十分明確，通常把它們統(tǒng)稱為“軟 件”。這類國(guó)際文件種類繁多。在環(huán)境領(lǐng)域，通過(guò)了若干重要的“宣言”和“決議”，如斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言、內(nèi)羅畢環(huán)境狀況宣言和里約環(huán)境與發(fā)展宣言等。二、國(guó)際法主體。是指能夠獨(dú)立參加國(guó)際關(guān)系，直接在國(guó)

19、際法上享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)并具有 獨(dú)立進(jìn)行國(guó)際求償能力者。國(guó)家是國(guó)際法最基本的主體，政府間的國(guó)際組織是派生和有限的主體。在國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域中的政府間國(guó)際組織主要有三類：（1）聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的全球性的國(guó)際組織和其專門(mén)機(jī)構(gòu)，例如：聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）；（2）聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)以外的區(qū)域性國(guó)際組織，例如：歐洲聯(lián)盟（ EU）；（3）根據(jù)環(huán)境條約或其他條約建立的政府間的國(guó)際組織，例如：根據(jù)氣候變化框架 公約建立的締約方大會(huì)（COP）和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA ）等。30. 就環(huán)境與資源保護(hù)立法而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的方法主 要有（BC ）A.簽訂協(xié)議方法 B.直接管制方法 C.經(jīng)濟(jì)刺激方法

20、D.停業(yè)整頓方法E.處以罰金的方法 將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的方法主要包括：直接管制的方法和經(jīng)濟(jì)刺激方法兩大類。1、直接管制就是由國(guó)家制定環(huán)境法律，以行政控制標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)定活動(dòng)者產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì) 性的允許數(shù)量和方式。直接管制又可分為末端管制和全程管制。2、經(jīng)濟(jì)刺激方式又包括：市場(chǎng)刺激和非市場(chǎng)刺激兩大類。31. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法規(guī)定的征求公眾意見(jiàn)的方式有（ABCDE ）A.調(diào)查公眾意見(jiàn) B.咨詢專家意見(jiàn) C.座談會(huì)D.論證會(huì)E.聽(tīng)證會(huì)第十二條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布信息公告、公開(kāi)環(huán)境影響報(bào) 告書(shū)的簡(jiǎn)本后，采取調(diào)查公眾意見(jiàn)、咨詢專家意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式

21、，公開(kāi) 征求公眾意見(jiàn)。建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)征求公眾意見(jiàn)的期限不得少于10日，并確保其公開(kāi)的有關(guān)信息在整個(gè)征求公眾意見(jiàn)的期限之內(nèi)均處于公開(kāi)狀態(tài)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批或者重新審核前，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)適當(dāng)方式，向提出意見(jiàn)的公眾反饋意見(jiàn)處理情況。32. 固體廢物污染環(huán)境防治法中所指的固體廢物包括（ABC ）A.工業(yè)固體廢物 B.城市生活垃圾 C.有關(guān)危險(xiǎn)廢物D.隕石E.放射性物質(zhì) 第八十八條本法下列用語(yǔ)的含義：（一）固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪 失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器

22、中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、 行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。（二）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。（三）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物 以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（四）危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和 鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。（五）貯存，是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。（六）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量 、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng)， 或者將固

23、體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。（七）利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）33. 簡(jiǎn)述我國(guó)法律關(guān)于集體林權(quán)的規(guī)定。34. 簡(jiǎn)述環(huán)境與資源保護(hù)法的定義。答：（1）環(huán)境與資源保護(hù)法是由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的法律規(guī)范。（2）環(huán)境與資源保護(hù)法的目的是通過(guò)防止自然環(huán)境破壞和環(huán)境污染來(lái)保護(hù)人類的生存環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，協(xié)調(diào)人類同自然的關(guān)系。（3 ）環(huán)境與資源保護(hù)法所要調(diào)整的是社會(huì)關(guān)系的一個(gè)特定領(lǐng)域，即人們?cè)谏a(chǎn)、生活或其 他活動(dòng)中所產(chǎn)生的、同保護(hù)和改善環(huán)境合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)自然資源有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系。

24、這種社會(huì)關(guān)系包括兩個(gè)主要方面：a、同保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和利用自然環(huán)境與資源有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系；b、同防止各種廢棄物對(duì)環(huán)境的污染和防止各種公害，如噪聲、振動(dòng)等有關(guān)的社會(huì)關(guān)系。35. 簡(jiǎn)述循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度。答：明確國(guó)家鼓勵(lì)固體廢物的循環(huán)利用，提出了國(guó)家促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定，國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危 害性、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展。國(guó)家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對(duì)固體廢物實(shí)行充分 回收和合理利用。國(guó)家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固 體廢

25、物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（第三條）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、縣級(jí)以上地方人 民政府及其有關(guān)部門(mén)組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌 考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無(wú)害化處置。（第四條）36. 簡(jiǎn)述共同但有區(qū)別責(zé)任原則。答：共同但有差別的責(zé)任原則：是指在保護(hù)和改善全球環(huán)境方面 ，所有國(guó)家負(fù)有共同的責(zé)任， 但責(zé)任的大小必須有差別，具體而言就是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)比發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更大的或者是主要 的責(zé)任。成為國(guó)際環(huán)境的基本原則是由于：全

26、球環(huán)境是一個(gè)整體，保護(hù)和改善全球環(huán)境是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都應(yīng)該承擔(dān)的共同義 務(wù)；就導(dǎo)致全球環(huán)境問(wèn)題的原因而言，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)比發(fā)展中國(guó)家更大的或者是主要的責(zé)任；共同但有差別的責(zé)任原則在一些國(guó)際環(huán)境法律文件中得到了體現(xiàn)。在同一份國(guó)際法律文件中，對(duì)平等的法律關(guān)系參與者規(guī)定不同等義務(wù)的方式，是國(guó)際環(huán)境法的特點(diǎn)之一。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）37. 論述環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。答：（1）第二次全國(guó)環(huán)保會(huì)議提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一 ，其核心和理論基礎(chǔ)是“協(xié)調(diào)發(fā)展”的思想 。（2）我國(guó)提出

27、的協(xié)調(diào)發(fā)展的方針同“可持續(xù)發(fā)展”的基本精神是一致的，而且進(jìn)一步具體化了。三項(xiàng)建設(shè)做到三同步，是協(xié)調(diào)發(fā)展的具體要求。其中有兩個(gè)重要環(huán)節(jié)：一是同步規(guī)劃，一是同步建設(shè)。同步規(guī)劃主要是解決把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和解決合理布局的問(wèn)題。同步建設(shè)主要是在城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)中同時(shí)解決環(huán)境污染和破壞問(wèn)題。三種效益的統(tǒng)一，是針對(duì)過(guò)去各項(xiàng)建設(shè)中只重視經(jīng)濟(jì)效益提出的，從理論上說(shuō)是正確的，但實(shí)際貫徹起來(lái)卻很復(fù)雜和困難。要求在任何情況下都使三種效益統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)際上是 做不到的。（3）環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則的基本精神是：“可持續(xù)發(fā)展”，其目的是滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人構(gòu)成危

28、害。（4）在該項(xiàng)原則的貫徹方面：應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；制定環(huán) 境保護(hù)規(guī)劃；把環(huán)境保護(hù)納入有關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)管理中去。38. 論述我國(guó)水資源保護(hù)的基本原則。答：（1）水資源國(guó)家所有原則；水法明確規(guī)定“水資源屬于國(guó)家所有，即全民所有”（2）全面規(guī)劃、綜合利用的原則；水法規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)利用水資源和防 治水害的各項(xiàng)事業(yè)；開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講 求效益、發(fā)揮水資源的多種功能。（3）節(jié)約用水原則；水法作出了國(guó)家啊“厲行節(jié)約用水”的規(guī)定，規(guī)定的具體措施：（實(shí)行供用水合同制；采用循環(huán)用水、一水多用；實(shí)行節(jié)水措施和主體工程“三同時(shí)”； 實(shí)行用水脊梁，按量收費(fèi)；實(shí)行節(jié)約用水、浪費(fèi)有罰；）五、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）39.2005年8月，由于天氣干旱，農(nóng)民甲的農(nóng)作物缺水，甲便將某化肥廠排放的污水引入自 己的農(nóng)田灌溉，結(jié)果造成農(nóng)作物死亡，甲要求化肥廠承擔(dān)賠償責(zé)任，遭到化肥廠的拒絕。理 由是化肥廠并未故意將污水排入甲的農(nóng)田，而是由甲主動(dòng)引污水灌溉所為，故化肥廠不承擔(dān)任何責(zé)任。問(wèn)：（1）化肥廠是否