電子政務培訓

1、u當前國土資源信息化建設所面臨的形勢當前國土資源信息化建設所面臨的形勢u上級主管部門對國土資源信息化建設的要求上級主管部門對國土資源信息化建設的要求u我局信息化建設現(xiàn)狀我局信息化建設現(xiàn)狀u關(guān)于電子政務建設的幾點要求關(guān)于電子政務建設的幾點要求u當前國土資源信息化建設所面臨的形勢當前國土資源信息化建設所面臨的形勢 （一）從外部環(huán)境來看，應切實增強加快推進國土（一）從外部環(huán)境來看，應切實增強加快推進國土資源信息化建設的危機意識。資源信息化建設的危機意識。去年去年9 9月月2 2日，溫家寶總?cè)?，溫家寶總理專程到國土資源部調(diào)研，視察理專程到國土資源部調(diào)研，視察“一張圖一張圖”和綜合監(jiān)和綜合監(jiān)管平臺建設，

2、對國土資源信息化工作提出了殷切希望。管平臺建設，對國土資源信息化工作提出了殷切希望。省政府也多次召開電子政務工作會議，出臺了全省電省政府也多次召開電子政務工作會議，出臺了全省電子政務子政務“十二五十二五”發(fā)展規(guī)劃。同時我們了解到，不少發(fā)展規(guī)劃。同時我們了解到，不少省市自發(fā)地在快速推進信息化建設，積極搶占以物聯(lián)省市自發(fā)地在快速推進信息化建設，積極搶占以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)為標志的新一代信息技術(shù)發(fā)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)為標志的新一代信息技術(shù)發(fā)展制高點。信息技術(shù)日新月異，如果我們停滯不前或展制高點。信息技術(shù)日新月異，如果我們停滯不前或小步邁進，都將落后。外部環(huán)境迫使我們要進一步增小步邁進，都將

3、落后。外部環(huán)境迫使我們要進一步增強責任意識、憂患意識，以超常之力，切實把信息化強責任意識、憂患意識，以超常之力，切實把信息化工作抓緊抓好。工作抓緊抓好。u當前國土資源信息化建設所面臨的形勢當前國土資源信息化建設所面臨的形勢 （二）從我們系統(tǒng)自身上來看，無（二）從我們系統(tǒng)自身上來看，無論是從應用還是管理上，都達到了論是從應用還是管理上，都達到了“ “四四個空前個空前” ”。 u當前國土資源信息化建設所面臨的形勢當前國土資源信息化建設所面臨的形勢 1 1、領(lǐng)導空前重視、領(lǐng)導空前重視 從今年開始，從國土從今年開始，從國土資源部到省廳到荊州市局資源部到省廳到荊州市局召開的信息化建設工作會，召開的信息化

4、建設工作會，都是要求都是要求“一把手一把手”親自親自參加，各級主管部門都把參加，各級主管部門都把信息化建設作為今后一個信息化建設作為今后一個時期國土資源管理的重點時期國土資源管理的重點工作任務來部署、來安排，工作任務來部署、來安排，可以說領(lǐng)導空前重視、支可以說領(lǐng)導空前重視、支持。持。u當前國土資源信息化建設所面臨的形勢當前國土資源信息化建設所面臨的形勢 2 2、需求空前旺盛、需求空前旺盛 信息系統(tǒng)是國土資源管理信息系統(tǒng)是國土資源管理的重要平臺。各項國土資源的重要平臺。各項國土資源業(yè)務對信息化的需求越來越業(yè)務對信息化的需求越來越高，要用技術(shù)手段來創(chuàng)新我高，要用技術(shù)手段來創(chuàng)新我們的管理方式，在這樣

5、一種們的管理方式，在這樣一種動力的推動下，各級對信息動力的推動下，各級對信息化的需求十分旺盛?；男枨笫滞?。u當前國土資源信息化建設所面臨的形勢當前國土資源信息化建設所面臨的形勢 3 3、應用空前緊迫、應用空前緊迫 當前國土資源監(jiān)管任務異常繁重，承受雙重壓力、當前國土資源監(jiān)管任務異常繁重，承受雙重壓力、處于兩難境地，迫切需要利用網(wǎng)絡審批、衛(wèi)片執(zhí)法、處于兩難境地，迫切需要利用網(wǎng)絡審批、衛(wèi)片執(zhí)法、電子政務等信息技術(shù)手段介入。電子政務等信息技術(shù)手段介入。 u當前國土資源信息化建設所面臨的形勢當前國土資源信息化建設所面臨的形勢 4 4、任務空前艱巨、任務空前艱巨 國土資源各項業(yè)務都在推進信息化管理

6、，在辦公自國土資源各項業(yè)務都在推進信息化管理，在辦公自動化、業(yè)務全覆蓋上任務艱巨。動化、業(yè)務全覆蓋上任務艱巨。 因此，全面推進國土資源信息化，已成為當前國土因此，全面推進國土資源信息化，已成為當前國土資源工作一項重要而緊迫的任務。資源工作一項重要而緊迫的任務。（一）總體要求：（一）總體要求： 全面推進全面推進遙感監(jiān)測遙感監(jiān)測“一張圖一張圖”及電子政務平臺、及電子政務平臺、綜合監(jiān)管平臺和公眾服務平臺綜合監(jiān)管平臺和公眾服務平臺“三個平臺三個平臺”建設，建設，構(gòu)建覆蓋全省的集數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為一構(gòu)建覆蓋全省的集數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為一體的體的“智慧智慧”國土，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、國土，實

7、現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)管和網(wǎng)上服務，形成三級聯(lián)動網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)管和網(wǎng)上服務，形成三級聯(lián)動審批的網(wǎng)上管理運行體系，促進管理方式的根本審批的網(wǎng)上管理運行體系，促進管理方式的根本轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變。u上級主管部門對國土資源信息化建設的要求上級主管部門對國土資源信息化建設的要求 “一張圖一張圖”的概念：的概念：“一張圖一張圖”是遙感、土是遙感、土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、遙感監(jiān)測以及基礎(chǔ)地地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、遙感監(jiān)測以及基礎(chǔ)地理等多源信息的集合，與國土資源的計劃、審理等多源信息的集合，與國土資源的計劃、審批、供應、補充、開發(fā)、執(zhí)法等行政監(jiān)管系統(tǒng)批、供應、補充、開發(fā)、執(zhí)法等行政監(jiān)管系統(tǒng)迭加，共同

8、構(gòu)建統(tǒng)一的綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)資迭加，共同構(gòu)建統(tǒng)一的綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)資源開發(fā)利用的源開發(fā)利用的“天上看、網(wǎng)上管、地上查天上看、網(wǎng)上管、地上查”，從而實現(xiàn)資源動態(tài)監(jiān)管。最終實現(xiàn)全國管理從而實現(xiàn)資源動態(tài)監(jiān)管。最終實現(xiàn)全國管理“一張圖一張圖”，這是國土資源部加強國土資源動，這是國土資源部加強國土資源動態(tài)監(jiān)管的創(chuàng)新舉措。態(tài)監(jiān)管的創(chuàng)新舉措。u上級主管部門對國土資源信息化建設的要求上級主管部門對國土資源信息化建設的要求 （二）主要任務和進度要求（二）主要任務和進度要求（六大任務）（六大任務）： 1 1、升級完善信息化基礎(chǔ)設施建設。、升級完善信息化基礎(chǔ)設施建設。根據(jù)信息根據(jù)信息化發(fā)展實際需求，建立和升級完善

9、機房、服務器、化發(fā)展實際需求，建立和升級完善機房、服務器、辦公網(wǎng)絡、存儲系統(tǒng)及安防設備等信息化基礎(chǔ)環(huán)辦公網(wǎng)絡、存儲系統(tǒng)及安防設備等信息化基礎(chǔ)環(huán)境。按照境。按照“下管一級下管一級”的原則，加快推進國土資的原則，加快推進國土資源專線網(wǎng)絡建設，確保網(wǎng)絡安全運行。源專線網(wǎng)絡建設，確保網(wǎng)絡安全運行。20122012年底年底前，全面完成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級專線網(wǎng)絡全前，全面完成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級專線網(wǎng)絡全覆蓋覆蓋u上級主管部門對國土資源信息化建設的要求上級主管部門對國土資源信息化建設的要求 （二）主要任務和進度要求（二）主要任務和進度要求（六大任務）（六大任務）： 2 2、全面推進電子政務平臺建設。、全

10、面推進電子政務平臺建設。按照國土資源部的統(tǒng)一要求，按照國土資源部的統(tǒng)一要求，省廳一方面將調(diào)整電子報件模式，由省廳一方面將調(diào)整電子報件模式，由“縣縣- -市市- -縣縣- -省省”改為改為“縣縣- -市市- -省省”，各類審批業(yè)務需逐級經(jīng)過電子政務平臺運轉(zhuǎn)，逐步實，各類審批業(yè)務需逐級經(jīng)過電子政務平臺運轉(zhuǎn)，逐步實現(xiàn)全業(yè)務、全流程網(wǎng)上運行；另一方面將調(diào)整改造廳內(nèi)電子政務現(xiàn)全業(yè)務、全流程網(wǎng)上運行；另一方面將調(diào)整改造廳內(nèi)電子政務系統(tǒng)業(yè)務流程，將礦業(yè)權(quán)等相關(guān)行政審批事項全部納入電子政務系統(tǒng)業(yè)務流程，將礦業(yè)權(quán)等相關(guān)行政審批事項全部納入電子政務審批系統(tǒng)。省廳要求：審批系統(tǒng)。省廳要求：20142014年年3 3

11、月底，全面實現(xiàn)省內(nèi)三級聯(lián)網(wǎng)審月底，全面實現(xiàn)省內(nèi)三級聯(lián)網(wǎng)審批應用。對不通過本級電子政務平臺運轉(zhuǎn)的申報項目、不按省內(nèi)批應用。對不通過本級電子政務平臺運轉(zhuǎn)的申報項目、不按省內(nèi)三級聯(lián)網(wǎng)審批流程申報的項目，省廳將不予受理。荊州市局要求：三級聯(lián)網(wǎng)審批流程申報的項目，省廳將不予受理。荊州市局要求：20122012年年9 9月月3030日前，所有的縣（市）、區(qū)必須完成電子政務項目日前，所有的縣（市）、區(qū)必須完成電子政務項目的驗收；的驗收；20132013年年2 2月底，所有的縣（市）、區(qū)必須在電子政務平月底，所有的縣（市）、區(qū)必須在電子政務平臺上實現(xiàn)與市局業(yè)務聯(lián)網(wǎng)審批。對未通過本級電子政務平臺運轉(zhuǎn)臺上實現(xiàn)與市

12、局業(yè)務聯(lián)網(wǎng)審批。對未通過本級電子政務平臺運轉(zhuǎn)的申報項目，市局不予受理，省廳也不予受理。的申報項目，市局不予受理，省廳也不予受理。 u上級主管部門對國土資源信息化建設的要求 （二）主要任務和進度要求（二）主要任務和進度要求（六大任務）（六大任務）： 3 3、加快實施遙感監(jiān)測、加快實施遙感監(jiān)測“一張圖一張圖”建設。建設。按照統(tǒng)一數(shù)按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，以據(jù)標準，以“二調(diào)二調(diào)”數(shù)據(jù)成果入庫為契機，加快數(shù)據(jù)成果入庫為契機，加快“一張一張圖圖”核心數(shù)據(jù)庫建設，統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)地理、遙感影像等核心數(shù)據(jù)庫建設，統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)地理、遙感影像等數(shù)據(jù)，建立本級國土資源數(shù)據(jù)中心。所有已通過驗收的數(shù)據(jù)，建立本級國土資源數(shù)據(jù)中心

13、。所有已通過驗收的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)都應集中到本級數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)都應集中到本級數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理，實行實行“誰生產(chǎn)、誰負責誰生產(chǎn)、誰負責”的數(shù)據(jù)更新制度，完善數(shù)據(jù)共的數(shù)據(jù)更新制度，完善數(shù)據(jù)共享共用和交換機制，建立覆蓋本區(qū)域的國土資源遙感監(jiān)享共用和交換機制，建立覆蓋本區(qū)域的國土資源遙感監(jiān)測測“一張圖一張圖”，實現(xiàn)在，實現(xiàn)在“圖上圖上”管地、管地、“圖上圖上”管礦和管礦和“圖上圖上”防災，滿足國土資源監(jiān)管、宏觀調(diào)控和社會化防災，滿足國土資源監(jiān)管、宏觀調(diào)控和社會化服務的需要。服務的需要。u上級主管部門對國土資源信息化建設的要求 （二）主要任務和進度要求（二）主要任務和進度要求（六

14、大任務）（六大任務）： 4 4、積極推進綜合監(jiān)管平臺建設。、積極推進綜合監(jiān)管平臺建設。以推進國土資源在以推進國土資源在線交易平臺建設為突破口，進一步完善交易行為、業(yè)務線交易平臺建設為突破口，進一步完善交易行為、業(yè)務審批流程、批后監(jiān)管及信訪執(zhí)法等報備機制，整合相關(guān)審批流程、批后監(jiān)管及信訪執(zhí)法等報備機制，整合相關(guān)應用系統(tǒng)，加強國土資源管理和開發(fā)利用全過程信息的應用系統(tǒng)，加強國土資源管理和開發(fā)利用全過程信息的動態(tài)監(jiān)測與整合，強化數(shù)據(jù)綜合分析挖掘，動態(tài)監(jiān)測與整合，強化數(shù)據(jù)綜合分析挖掘，20152015年底前年底前要初步建立集信息采集監(jiān)測、分析預警、輔助決策、在要初步建立集信息采集監(jiān)測、分析預警、輔助決

15、策、在線指揮功能于一體的省、市兩級國土資源綜合監(jiān)管平臺。線指揮功能于一體的省、市兩級國土資源綜合監(jiān)管平臺。u上級主管部門對國土資源信息化建設的要求 （二）主要任務和進度要求（二）主要任務和進度要求（六大任務）（六大任務）： 5 5、升級完善公眾服務平臺建設。、升級完善公眾服務平臺建設。以本級門戶網(wǎng)站建以本級門戶網(wǎng)站建設作為提供公眾服務的重要窗口和基礎(chǔ)平臺，進一步健設作為提供公眾服務的重要窗口和基礎(chǔ)平臺，進一步健全信息發(fā)布與更新機制，找出薄弱環(huán)節(jié)適時做好改版升全信息發(fā)布與更新機制，找出薄弱環(huán)節(jié)適時做好改版升級，以貼近大眾需求、提高親和力、增強服務功能為宗級，以貼近大眾需求、提高親和力、增強服務功

16、能為宗旨，優(yōu)化欄目布局，深化政務信息網(wǎng)上公開，強化對旨，優(yōu)化欄目布局，深化政務信息網(wǎng)上公開，強化對“一站式一站式”服務的技術(shù)支撐。服務的技術(shù)支撐。u上級主管部門對國土資源信息化建設的要求 （二）主要任務和進度要求（二）主要任務和進度要求（六大任務）（六大任務）： 6 6、強化信息安全保障措施。、強化信息安全保障措施。嚴格按照信息安全保密嚴格按照信息安全保密相關(guān)規(guī)定開展信息化建設，堅持一手抓信息化建設與應相關(guān)規(guī)定開展信息化建設，堅持一手抓信息化建設與應用，一手抓網(wǎng)絡與信息安全。用，一手抓網(wǎng)絡與信息安全。u我局信息化建設現(xiàn)狀我局信息化建設現(xiàn)狀( (一）基本情況一）基本情況 1 1、人員機構(gòu)。、人員

17、機構(gòu)。我局一貫高度重視信息化建設，我局一貫高度重視信息化建設，早在早在20062006年就成立了由主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)年就成立了由主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)科室及所屬各單位負責人為成導任副組長，相關(guān)科室及所屬各單位負責人為成員的信息化建設工作領(lǐng)導小組，并組建了信息科，員的信息化建設工作領(lǐng)導小組，并組建了信息科，配備了配備了2 2名專職人員，負責全系統(tǒng)信息化建設的組名專職人員，負責全系統(tǒng)信息化建設的組織、指導、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和實施。織、指導、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和實施。u我局信息化建設現(xiàn)狀我局信息化建設現(xiàn)狀( (一）基本情況一）基本情況 2 2、資金投入。、資金投入。自自20062006年以來，

18、我局共投入信息化建設資金年以來，我局共投入信息化建設資金320320萬元。目前，局機關(guān)擁有臺式電腦萬元。目前，局機關(guān)擁有臺式電腦6767臺，并安裝了隔離卡，筆記臺，并安裝了隔離卡，筆記本電腦本電腦7 7臺臺, ,三層交換機三層交換機1414臺，服務器臺，服務器8 8臺，路由器臺，路由器1 1臺，打印、掃臺，打印、掃描設備描設備4848臺，復印機臺，復印機3 3臺，繪圖儀臺，繪圖儀2 2臺。同時，我們還配備了視頻、臺。同時，我們還配備了視頻、會議傳送、廣播、監(jiān)控、物理防火墻等設備。所屬各單位擁有電會議傳送、廣播、監(jiān)控、物理防火墻等設備。所屬各單位擁有電腦腦135135臺，打、復印機臺，打、復印機5555臺，掃描儀臺，掃描儀2121臺，繪圖儀臺，繪圖儀1 1臺，投影儀臺，投影儀1 1臺。臺。u我局信息化建設現(xiàn)狀我局信息化建設現(xiàn)狀( (一）基本情況一）基本情況 3 3、制度建設。、制度建設。為規(guī)范信息化建設，為規(guī)范信息化建設，我們先后制訂了設備管理、網(wǎng)絡安全我們先后制訂了設備管理、網(wǎng)絡安全管理、門戶網(wǎng)站管理、電子政務建設、管理、門戶網(wǎng)站管理、電子政務建設、政