就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的實證分析—本科畢業(yè)論文（設(shè)計）

1、就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的實證分析 內(nèi) 容 摘 要 近年來我國經(jīng)濟(jì)快速增長，但是經(jīng)濟(jì)的快速增長并沒有有效拉動就業(yè)人數(shù)的增長，失業(yè)人數(shù)反而增加。我國的經(jīng)濟(jì)要想繼續(xù)以現(xiàn)在的高速持續(xù)發(fā)展下去，就必須解決“高增長，低就業(yè)”的現(xiàn)狀。本文采取定性與定量相結(jié)合的研究方法就中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的高增長與低就業(yè)進(jìn)行了分析，得出了我國目前的經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的步伐存在不協(xié)調(diào)性的結(jié)論。并針對我國出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長低就業(yè)的問題提出解決措施。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長 就業(yè)增長 回歸分析EmploymentEmployment andand EconomicEconomic GrowthGrowth :an:an empiricalempir

2、ical AnalysisAnalysisAbstractAbstract In recent years, Chinas rapid economic growth, but the rapid growth of the economy did not effectively promote employment growth, unemployment increases. Our country economy wants to continue to present high speed develop continuously go down, must solve high gr

3、owth, low obtain employment the current situation. This article take a combination of qualitative and quantitative research methods in Chinese economic development in the emergence of high growth and low employment undertook an analysis, reached our country current economy growth and obtain employme

4、nt growth pace existence not harmonious sex conclusion. And aimed at our country economic high growth rate and low employment problem put forward the measures to solve the problem. KeyKey words:words: economiceconomic growthgrowth employmentemployment growthgrowth regressionregression analysisanalys

5、is目目 錄錄引言.1一、我國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)關(guān)系的實證分析.2（一）利用GDP和就業(yè)人數(shù)總量進(jìn)行分析.2（二）利用GDP和就業(yè)增長率進(jìn)行分析.5（三）結(jié)論.8二、我國經(jīng)濟(jì)高增長和高失業(yè)帶來的問題.9（一）勞動力資源浪費(fèi).9（二）大學(xué)生就業(yè)難，對社會負(fù)面影響大.9 （三）引發(fā)社會矛盾，危機(jī)社會穩(wěn)定.9三、我國經(jīng)濟(jì)高增長和高失業(yè)并存的原因.9（一）經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和體制改革引發(fā)的就業(yè)問題.9（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致勞動力需求減少.10（三）勞動市場的分割也造成了就業(yè)問題的嚴(yán)重.10四、經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間存在矛盾的解決方案.10（一）堅持經(jīng)濟(jì)增長與增加就業(yè)并重的政策.10（二）大力開展

6、職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì).10（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè).11（四）完善社會保障體系.11（五）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì).11（六）刺激消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長.11參考文獻(xiàn).13引 言改革開放以來，我國一直保持著較快的經(jīng)濟(jì)增長，但同期卻沒有出現(xiàn)相應(yīng)的就業(yè)增長，GDP的就業(yè)彈性近年來呈逐年下降趨勢。我國目前勞動就業(yè)的形勢嚴(yán)峻，面臨著諸多困難和問題，國家、各級政府、企業(yè)把就業(yè)工作做為一項重要任務(wù)。 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟奧肯根據(jù)美國的統(tǒng)計資料，測算出實際產(chǎn)出（GNP）增長率與失業(yè)率之間關(guān)系的一個重要經(jīng)驗規(guī)律:若一年實際GNP增長率超過潛在GNP增長率的2.5%，可以使失業(yè)率降低1%。即在技術(shù)條

7、件變化不大的環(huán)境中，勞動力需求的水平，在動態(tài)意義上主要決定于經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長速度快，對勞動力的需求量相對較大，從而就業(yè)水平高，失業(yè)率低；經(jīng)濟(jì)增長速度慢，對勞動力的需求量相對較少，從而就業(yè)水平低，失業(yè)率高。但是有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國的經(jīng)濟(jì)增長所能夠拉動的就業(yè)人數(shù)呈逐年下降趨勢，靜態(tài)觀察，中國經(jīng)濟(jì)增長并未帶來高就業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長模式趨向于“低就業(yè)增長”，甚至“無就業(yè)模式”。就業(yè)是一個綜合性的社會問題，涉及包括個人、家庭、社會以及國家等諸多方面，由各種相互滲透的因素交織而成。日益突出的就業(yè)問題，不僅給個人的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也因此給家庭和社會問題帶來了許多矛盾，給國家的穩(wěn)定與和諧帶來了諸多問題，如何深

8、刻的認(rèn)識這些問題，如何解決就業(yè)困難的問題，緩解失業(yè)危機(jī)，關(guān)系到個人自身的發(fā)展，關(guān)系到家庭的和睦，關(guān)系到居民生活水平的提高，更關(guān)系到社會的穩(wěn)定和進(jìn)步，具有十分重要的現(xiàn)實意義。研究經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的關(guān)系這一問題的意義在于： 第一，有助于國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用剩余勞動力資源，提高社會的生產(chǎn)效率。目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間偏差的一個重要原因是：我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還很不協(xié)調(diào)，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例過大，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例過小，應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。政府在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策和指導(dǎo)中，不僅要將著眼點放在重點扶持的商業(yè)，金融、科技、建筑等支柱行業(yè)、部門上，還應(yīng)該重視發(fā)展勞動密集型的各種服務(wù)行業(yè)。大力發(fā)展勞動密集型

9、產(chǎn)業(yè)，符合我國勞動力資源豐富，勞動力技能普遍不高，資金短缺的特點。由于勞動成本低廉，利用勞動力成本優(yōu)勢的中國勞動密集型企業(yè)在國際市場上具有相當(dāng)?shù)谋容^優(yōu)勢。第二，有利于解決大學(xué)生就業(yè)難問題。首先，大學(xué)生就業(yè)問題的實質(zhì)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源之間的合理配置問題，其是否合理關(guān)系到科技興國戰(zhàn)略的實施，也關(guān)系到民族的富強(qiáng)與振興，其次，大學(xué)生就業(yè)牽動著每一位大學(xué)生家長的心，畢業(yè)生就業(yè)工作的好與壞直接影響到社會的穩(wěn)定；再者，在一定程度上反映學(xué)校的教育水平與質(zhì)量，關(guān)乎學(xué)校的聲譽(yù)，生存與發(fā)展。因此，解決好大學(xué)生就業(yè)問題是一項涉及千家萬戶人民群眾根本利益的得民心工程，能有效地促進(jìn)我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，實現(xiàn)我

10、國的科技興國戰(zhàn)略。 第三，有利于縮小貧富差距，消除社會不和諧因素，構(gòu)建和諧社會。失業(yè)問題的突出導(dǎo)致社會收入差距拉大，貧富分化加劇，甚至造成少數(shù)家庭的基本生活失去依托，并使一些失業(yè)者心理遭受嚴(yán)重打擊，因而失業(yè)率過高必易形成社會恐慌。同時，國際社會正反兩方面的經(jīng)驗也啟示我們，失業(yè)是比通貨膨脹更容易引起社會動亂的禍源。嚴(yán)峻的就業(yè)問題也會阻礙改革的步伐，特別是企業(yè)改革的進(jìn)一步深化，不利于整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與升級，進(jìn)而將嚴(yán)重制約與影響我國的經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的進(jìn)程。一、我國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)關(guān)系的分析 一般認(rèn)為，就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長存在著一致性。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論表明，一國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長有賴于技術(shù)進(jìn)步、資

11、本積累和勞動力增加等因素。經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長應(yīng)該是互動的和正相關(guān)的。經(jīng)濟(jì)的較快增長會擴(kuò)大對勞動力的需求，可增加就業(yè)，降低失業(yè)。世界各國經(jīng)濟(jì)增長的進(jìn)程也證明了經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長之間的這種互動機(jī)制。一國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長是技術(shù)進(jìn)步、資本積累和勞動力增加等因素長期作用的結(jié)果。按照索洛的新古典經(jīng)濟(jì)增長模型，就業(yè)增長率與經(jīng)濟(jì)增長率的變動趨勢在理論上存在著一致性，經(jīng)濟(jì)的較快增長會推動就業(yè)的相應(yīng)增加，西方發(fā)達(dá)國家曾出現(xiàn)過經(jīng)濟(jì)衰退與失業(yè)伴生的經(jīng)濟(jì)事實就反證了這一結(jié)論。另外，索洛的經(jīng)濟(jì)增長模型還表明，技術(shù)進(jìn)步率、資本投入增長率及勞動與資本的產(chǎn)出彈性均與就業(yè)增長率負(fù)相關(guān)，因為節(jié)約勞動型和資本密集型的經(jīng)濟(jì)增長會產(chǎn)生就

12、業(yè)擠出效應(yīng)，降低經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性。根據(jù)奧肯定律來分析，經(jīng)濟(jì)增長是解決失業(yè)問題的根本出路,只有經(jīng)濟(jì)增長了，就業(yè)才有可能增長。世界各國，無論是處于競爭均衡的西方工業(yè)化國家，還是處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)增長的進(jìn)程都證明了經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長之間的這種互動機(jī)制。 在我國，反映經(jīng)濟(jì)增長的一個重要的指標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），反映就業(yè)情況的一個主要的指標(biāo)是就業(yè)人數(shù)。本文采取定性與定量相結(jié)合的研究方法進(jìn)行分析。定量分析中運(yùn)用GDP和就業(yè)人數(shù)這兩個統(tǒng)計指標(biāo)，從總量、就業(yè)彈性及增長率兩個角度對我國的經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的關(guān)系進(jìn)行分析，并利用計量經(jīng)濟(jì)分析方法對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行了回歸分析，建立了回歸模型。定性分析

13、中會運(yùn)用描述性研究法、理論研究法等科學(xué)研究方法。（一）利用GDP和就業(yè)人數(shù)總量進(jìn)行分析 表1-1 1979-2011年我國GDP與就業(yè)人數(shù)年份GDP（億元）就業(yè)人數(shù)（萬人）年份GDP（億元）就業(yè)人數(shù)（萬人）19793645.2 41024199671176.6 6895019804062.6 42361199778973.0 6982019814545.6 43725199884402.3 7063719824891.6 45295199989677.1 7139419835323.4 46436200099214.6 7208519845962.7 481972001109655.2 730

14、2519857208.1 498732002120332.7 7374019869016.0 512822003135822.8 74432198710275.2 527832004159878.3 75200198815042.8 543342005184937.4 75825198916992.3 553292006216314.4 76315199018667.8 647492007265810.3 76531199121781.5 654912008314045.4 77046199226923.5 661522009340902.8 77510199335333.9 66808201

15、0401202.0 78388199448197.9 674552011471564.0 76420199560793.7 68065 數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒表1-1數(shù)據(jù)反映了我國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的發(fā)展情況。從表中可以看出，我國自1978年以來，經(jīng)濟(jì)保持向上增長的勢頭，伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長，就業(yè)的總量也保持著增長態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)總量與就業(yè)保持著正相關(guān)關(guān)系。運(yùn)用計量經(jīng)濟(jì)分析理論對經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的關(guān)系進(jìn)行分析，因為所研究的是經(jīng)濟(jì)增長對擴(kuò)大就業(yè)的拉動力，所以取GDP為自變量，就業(yè)人數(shù)為因變量，對兩個時間序列進(jìn)行檢驗，作出散點圖如下： 圖1-1 我國GDP與就業(yè)人數(shù)的散點圖 表1-2 GDP與就業(yè)人數(shù)的

16、偏相關(guān)分析結(jié)果CorrelationsCorrelationsGDP就業(yè)人數(shù)Pearson Correlation1.722*Sig. (2-tailed).000GDPN3333就業(yè)人數(shù)Pearson Correlation.722*1Sig. (2-tailed).000N3333*. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed). 由圖1-1和表1-2可以看出，我國GDP與就業(yè)人數(shù)存在較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。同時，由圖1-1可以看出，GDP與就業(yè)人數(shù)之間表現(xiàn)出非線性關(guān)系，它們之間呈對數(shù)關(guān)系，但是利用SPSS建立的對數(shù)模型，擬合度

17、很低，不能通過檢驗。因此，利用SPSS，選擇多種模型，進(jìn)行曲線估計，得出增長模型的擬合度最好。GDP為自變量，就業(yè)人數(shù)為因變量。根據(jù)表1-1中數(shù)據(jù),運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行回歸分析： 表1-3 ModelModel SummarySummaryRR SquareAdjusted R SquareStd. Error of the EstimateFSig.970.941.940.377498.094.000 表1-4CoefficientsCoefficientsUnstandardized CoefficientsStandardized CoefficientsBStd. ErrorBetat

18、Sig.就業(yè)人數(shù).000.000.970 22.318.000(Constant)2.874.3558.100.000 由上表得出回歸方程為： xey874. 2（1-1） 值 (22.318) (8.100) =0.970 =0.941 tR2R=498.094F 通過回歸結(jié)果的分析，可以看到，方程的擬合優(yōu)度較高，方程與變量的顯著性都能通過檢驗，因此回歸方程顯著，結(jié)果表明，當(dāng)GDP每變化一個單位時，導(dǎo)致就業(yè)總量相應(yīng)的變化17.71個單位，表明，我國在經(jīng)濟(jì)增長的同時，帶動了就業(yè)能力的擴(kuò)大。因此，要解決就業(yè)壓力的問題必須保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。 雖然我國在改革開放以來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了就業(yè)量的增加，

19、但經(jīng)濟(jì)的增長速度與就業(yè)量的增長速度是不是保持一致？即我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所呈現(xiàn)出來的對就業(yè)的拉動力是否協(xié)調(diào)？經(jīng)濟(jì)的一定增長是否帶動了相應(yīng)比列的就業(yè)人數(shù)增長？單用總量的檢測結(jié)果是很難充分的說明問題的，因此，需要進(jìn)一步的分析。（2）利用GDP與就業(yè)人數(shù)的增長率進(jìn)行分析 表1-5 1980-2011年我國GDP與就業(yè)增長率年份GDP增長率就業(yè)增長率年份GDP增長率就業(yè)增長率19800.115 0.033 19960.171 0.013 19810.119 0.032 19970.110 0.013 19820.076 0.036 19980.069 0.012 19830.088 0.025 19990.0

20、62 0.011 19840.120 0.038 20000.106 0.010 19850.209 0.035 20010.105 0.013 19860.251 0.028 20020.097 0.010 19870.140 0.029 20030.129 0.009 19880.464 0.029 20040.177 0.010 19890.130 0.018 20050.157 0.008 19900.099 0.170 20060.170 0.006 19910.167 0.011 20070.229 0.003 19920.236 0.010 20080.181 0.007 199

21、30.312 0.010 20090.086 0.006 19940.364 0.010 20100.177 0.011 19950.261 0.009 20110.175 -0.025 數(shù)據(jù)來源：根據(jù)表1-1計算得來 以經(jīng)濟(jì)增長率與就業(yè)增長率為分析對象，對經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行分析。用GY代表經(jīng)濟(jì)增長率，GL代表就業(yè)增長率：圖1-2 從表1-5 和圖1-2我們可以看到：自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)一直保持著較高的增長率，GDP 的平均增長率在1979-1989 年為17.1，1990-1999 年為18.5，2000-2011年為14.9。一般來說，經(jīng)濟(jì)在高速增長的同時，會有利于創(chuàng)造更多

22、的就業(yè)崗位，減少失業(yè)人數(shù)，從而拉動就業(yè)率的上升。但是，就業(yè)的平均增長率在 1979-1989年為3.1 ，1990-1999年為2.7 ，2000-2005年為0.6，就業(yè)增長率非但沒有產(chǎn)生想像中的高速增長，反而在經(jīng)濟(jì)保持高速增長的同時總體呈下降的趨勢。從圖1-3上看，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)增長的拉動作用越來越小，特別是進(jìn)入90年代以后，經(jīng)濟(jì)的增長反而伴隨著就業(yè)增長的下降，兩者呈現(xiàn)出不一致性。 經(jīng)濟(jì)增長的GDP就業(yè)彈性是就業(yè)的增長率與GDP增長率之間的比率，是描述經(jīng)濟(jì)增長率與就業(yè)增長率之間關(guān)系的一種常用指標(biāo)，表示當(dāng)影響經(jīng)濟(jì)增長的其他因素不變時，經(jīng)濟(jì)增長每增加一個百分點所引起的就業(yè)變化的比率。從公式上表

23、示為： E=GL/GY （1-2） 我們利用表1-5中的數(shù)據(jù)，計算出我國1979年至2011年的經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性，GDP平均就業(yè)彈性在1979-1989年為0.232，1990至1999年為0.216，2000年至2011年為0.048。與前面所計算的GDP增長率及就業(yè)增長率相比較，在經(jīng)濟(jì)保持高增長率的同時，就業(yè)變動對于經(jīng)濟(jì)增長率變動的反映比較遲緩，GDP就業(yè)彈性在進(jìn)入90年之后呈下降的趨勢，這也表明了，我國在進(jìn)入90年代后經(jīng)濟(jì)的高速增長并沒有對就業(yè)產(chǎn)生多大的拉動力，反而在一定的程度上對就業(yè)增長產(chǎn)生了擠出作用。體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的不一致性。我們用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對經(jīng)濟(jì)增長率與就業(yè)增長率的

24、關(guān)系進(jìn)行回歸分析。把經(jīng)濟(jì)增長率GY作為自變量，把就業(yè)增長率GL作為因變量。對它們進(jìn)行回歸分析：圖1-3 GY與GL的散點圖 表1-6ModelModel SummarySummaryModelRR SquareAdjusted R SquareStd. Error of the EstimateFSig.1.141a.020-.013.030391.604.443a 表1-7CoefficientsaModelUnstandardized CoefficientsStandardized CoefficientstSig.BStd. ErrorBeta(Constant).028.0122.4

25、25.0221GY-.047.061-.141-.777.443 回歸結(jié)果為：GL=0.028-0.047GY （1-3）= 0.141 =0.020 =0.604R2RF 從圖1-3可以看出我國的經(jīng)濟(jì)增長率與就業(yè)人數(shù)的增長率沒有很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，回歸結(jié)果也表明，所得回歸方程與系數(shù)均不能通過檢驗?；貧w方程不顯著，變量之間沒有明顯的線性關(guān)系，說明了我國經(jīng)濟(jì)增長率與就業(yè)增長率之間沒有明顯的相關(guān)關(guān)系。（三）結(jié)論通過前面分別從每年的經(jīng)濟(jì)總量與就業(yè)總量，每年的經(jīng)濟(jì)增長率與就業(yè)增長率及就業(yè)彈性不同的角度去分析，論證并用比較合理的計量模型，得出以下結(jié)論： 第一，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理

26、論上來分析，我國持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長能夠拉動就業(yè)能力的迅速擴(kuò)大，從GDP與就業(yè)人數(shù)的總量上看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于就業(yè)能力的增大起到了一定的作用，當(dāng)代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展的GDP每增長1個單位時，導(dǎo)致就業(yè)總量相應(yīng)的變化17.71個單位?？梢员砻鳎覈诮?jīng)濟(jì)增長的同時，帶動了就業(yè)能力的擴(kuò)大，要解決我國的失業(yè)問題必須保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。第二，但我們以每年經(jīng)濟(jì)的增長率與就業(yè)的增長率為分析的出發(fā)點，利用就業(yè)彈性指標(biāo)與回歸方程擬和的結(jié)果分析，可以得出我國的高速經(jīng)濟(jì)增長率并有體現(xiàn)出傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論所預(yù)期的對就業(yè)能力的拉動力，經(jīng)濟(jì)增長率與就業(yè)增長率變動步伐不協(xié)調(diào)。特別是在進(jìn)入了90年以后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反而對擴(kuò)大就業(yè)產(chǎn)生了一定的擠

27、出作用。從而得出結(jié)論，要解決我國的就業(yè)嚴(yán)峻問題，盲目的依靠經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是不合理的，應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部原因出發(fā)去分析，找出能夠拉動就業(yè)能力協(xié)調(diào)增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，合理的調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的發(fā)展保持一致性，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動就業(yè)增長，就業(yè)的增長拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系。二、我國經(jīng)濟(jì)高增長和高失業(yè)帶來的問題（1）勞動力資源浪費(fèi)進(jìn)入勞動年齡而未就業(yè)，不管是對個人還是對社會來說，都會形成很大的浪費(fèi)。許多適齡勞動力包括一部分人才由于不能找到適合自己的工作而大量閑置。一些40歲左右，正是經(jīng)驗豐富、思想穩(wěn)定的勞動力過早下崗離崗，特別是大學(xué)生們無法找到就業(yè)崗位，出現(xiàn)了嚴(yán)重浪費(fèi)勞動力包括部分人才的

28、情況。（2）大學(xué)生就業(yè)難，對社會負(fù)面影響大目前大學(xué)生就業(yè)是我國面臨的一個很嚴(yán)峻的問題，對社會的影響也很大。首先，大學(xué)生畢業(yè)后卻找不到工作，將影響到社會對高等教育的看法。家長們傾盡所有財力供孩子上大學(xué)，然而，畢業(yè)后卻找不到工作，家庭和孩子都遭受沉重打擊，必將影響到社會對我國高等教育的看法。其次，影響公眾的教育投資心理和消費(fèi)心理，可能引發(fā)新一輪道德失范和社會不公?？赡軙挂恍┙?jīng)濟(jì)寬裕的家庭，不斷加大教育投資，一味追求子女的高學(xué)歷，而忽視其實用性；一些比較困難的家庭，尤其是廣大農(nóng)村家庭，可能因不堪日益沉重的教育成本而迫使子女失學(xué)。同時，在“供過于求”的就業(yè)形勢下，不少求職者為了盡早找到好的工作，使用

29、非正常的方法，如跑關(guān)系、找熟人、搞賄賂，甚至有的心甘情愿地“作踐自己”，做出一些超常規(guī)的努力。破壞勞動力市場公平、公正、公開的競爭理念和氛圍，進(jìn)一步可能導(dǎo)致部分學(xué)生和家長的權(quán)益被剝奪感，引發(fā)反社會的心理與行為。（3）引發(fā)社會矛盾，危及社會和諧穩(wěn)定 隨著社會貧富差距的拉大，低端就業(yè)領(lǐng)域緊張與高端就業(yè)相對寬松形成鮮明對比，結(jié)果就會導(dǎo)致好的越好，差的越差，社會分層加劇。容易使人們的思想價值觀念發(fā)生變化，導(dǎo)致群體性事件發(fā)生。同時，大量人員處于非就業(yè)狀態(tài)，思想邊緣化，這對社會治安也是一大威脅。三、我國經(jīng)濟(jì)高增長和高失業(yè)并存的原因（1）經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和體制的改革引發(fā)就業(yè)問題隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

30、的調(diào)整,市場機(jī)制日益發(fā)揮著對資源的配置作用,但它在提高生產(chǎn)要素使用效率的同時,也帶來了勞動力就業(yè)總量和就業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中就業(yè)問題逐漸由隱性狀態(tài)向顯性狀態(tài)轉(zhuǎn)變,主要表現(xiàn)為城市國有經(jīng)濟(jì)的隱性失業(yè)和農(nóng)村隱性失業(yè)。在原有體制下，我國農(nóng)村過剩的勞動力在戶籍制度的掩護(hù)下一直沒有顯現(xiàn)出來，呈隱性失業(yè)狀態(tài)，但是隨著農(nóng)村土地承包制改革的不斷深入和戶籍制度的淡出，農(nóng)業(yè)富余勞動力開始顯現(xiàn)；而原來城市“低工資，廣就業(yè)”的政策掩蓋了失業(yè)，但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，原有城市富余人員分離出來成為失業(yè)人口。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的改變導(dǎo)致勞動力需求減少市場經(jīng)濟(jì)中的激烈競爭，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)

31、化。首先，長期以來，我國的第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例嚴(yán)重失調(diào)。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，順應(yīng)時代的要求，我國的人力資源在各產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行重新配置，減少從事第一、二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，從而提高勞動效率，降低產(chǎn)品成本。這一調(diào)整使得大量勞動力的下崗、失業(yè)。其次，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)部門自身技術(shù)水平不斷提高，機(jī)器代替手工、電腦代替人腦，從而使部分勞動力剩余，形成失業(yè)。再次，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，新興產(chǎn)業(yè)與夕陽產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)萎縮，造成結(jié)構(gòu)性摩擦，其中走向衰落的“夕陽產(chǎn)業(yè)”部門的生產(chǎn)趨于停滯乃致絕對下降的狀態(tài)，使這類產(chǎn)業(yè)部門排擠部分勞動力。當(dāng)這部分勞動力不能及時被新興產(chǎn)業(yè)所吸納時，便會形成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。最后，我國經(jīng)濟(jì)的增

32、長方式逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。一般來講，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式有利于就業(yè)機(jī)會的增加，而集約型經(jīng)濟(jì)增長方式卻會引起就業(yè)機(jī)會的減少。（3）勞動市場的分割也造成了就業(yè)問題的嚴(yán)重 目前我國勞動市場分割現(xiàn)象嚴(yán)重，如城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、本地勞動力與外地勞動力之間、內(nèi)部勞動力與外部勞動力之間、不同性別的勞動者之間在勞動收入、晉升機(jī)會、勞動福利，社會保障等方面都有很大差異，各種分割方式縱橫交錯，呈多元化、多層次態(tài)勢。由于勞動力市場的分割存在，限制了就業(yè)量的提高，遏制了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，城市內(nèi)部二元分割抑制了一級勞動力市場的需求的增加，制約了人力資本投資的增加從而制約了農(nóng)村剩余勞動力素質(zhì)的提高、加劇了失業(yè)危機(jī)

33、。四、經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間存在矛盾的解決方案（1）堅持經(jīng)濟(jì)增長與增加就業(yè)并重的政策解決就業(yè)問題的根本途徑是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，世界各國發(fā)展歷程反復(fù)證實了這一點。同時，我國應(yīng)該改變片面追求經(jīng)濟(jì)增長率的政策，堅持經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長相協(xié)調(diào)。一方面國家出臺促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)等方面的政策和服務(wù)保障措施，包括鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學(xué)生到基層、困難地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)等。另一方面國家出臺一系列政策，鼓勵農(nóng)民工就近就業(yè)、增加農(nóng)民工的就業(yè)崗位，如：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等。（2）大力開展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì) 從全國各地區(qū)的失業(yè)率上可以看到，越是經(jīng)濟(jì)不發(fā)

34、達(dá)的地方教育越落后，失業(yè)率也越高。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的加快，經(jīng)濟(jì)增長將排斥那些低學(xué)歷、沒有一技之長、缺乏實際工作經(jīng)驗的青年就業(yè)。勞動力素質(zhì)的提高，可以減少因為勞動人員素質(zhì)過低而造成的結(jié)構(gòu)性事業(yè)。從因此，一方面要提高全民的教育水平，大力發(fā)展教育事業(yè)。另一方面鼓勵企業(yè)和在職員工進(jìn)行在職培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)與學(xué)校之間的交流與合作，積極開展初中、高中學(xué)生最后一學(xué)期分流培訓(xùn)和未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力。大力培育各種技能型、實用型人才。（3）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的輕型化和高度化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，也是擴(kuò)大就業(yè)、提高就業(yè)彈性的必由之路，而目前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于重型化和低度化階段，這是中國經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性長期以來處在較低的水平上并且呈現(xiàn)不斷下降的趨勢的一個重要原因。因此我們要在一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，高度重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長彈性大，因此應(yīng)作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向。（4）建立完善的社會保障體系 在經(jīng)濟(jì)快速增長同時，也要協(xié)調(diào)好與社會保障體系的關(guān)系。要建立健全的與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系和公共管理服務(wù)體系，實現(xiàn)保障資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)各類就業(yè)人員平等享有社會保障，社會福利。在城鎮(zhèn)，完善基本養(yǎng)老保險制度，把覆蓋范圍從國